假县金明寺镇治沟造地土地整治项目可行性申请报告（可编辑）

假县金明寺镇治沟造地土地整治项目可行性申请报告（可编辑） 假县金明寺镇治沟造地土地整治项目可行性申请报告 目 录 1 可行性研究报告编制依据和过程1 11 法律与法规1 12 沟道土地整治有关政策与文件1 13 土地整治标准和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 2 14 地方性文件15 项目区有关资料3 2 项目简介4 21 项目背景4 22 项目类型范围规模 23 项目主要建设内容计划建设工期及投资估算24 项目建设目标 3 项目区概况31 基本概况32 自然条件33 自然资源134 社会经济状况 135土地利用现状136 土地利用潜力状况137 基础设施条件 14 项目分析19 41 项目区土地适宜性评价及土地开发潜力分析142 水资源评价及供需平衡分析 143 环境影响评价44 公众意见5 项目规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及建设内容51 项目与52 项目规划方案与总平面布置说明53 项目规划建设内容25 6投资估算61 编制原则依据62 估算定额与费用构成43 63 费用计算标准44 64 估算结果及经济指标分析46 65 资金筹措与分年度计划7 项目区土地权属调整工作方案49 71 土地权属现状与土地登记发证工作情况49 72 项目实施后土地权属调整方案49 73 权属调整方案 8 项目组织实施管com83 资金使用管理52 84 工程施工管理53 9 效益分析91 社会效益分析 92 经济效益分析54 93 生态效益分析54 94 综合效益评价 55 10 结论与建议56 附表 1总估算及分年度算表2估算总表3工程施工费估算汇总表31工程施工费估算表32工程施工费单价汇总表4设备购置费估算表5其他费用估算表51拆迁补偿费估算表6不可预见费估算表7季度分月用款计划表8人工及主重要材料用量汇总表9主要工程量统计表附表1人工估算单价计算表附表2主要材料估算价格计算表附表21主要材料运杂费计算表附表3次要材料估算价格表附表4机械台班估算单价计算表附表5混凝土砂浆材料单价计算表附表6工程施工费单价分析表附图土地整治项目图治沟造地土地整治项目平面图土地溢洪道标准断面设计图排洪渠标准断面设计图田间道生产路断面设计图 假县金明寺镇治沟造地土地整治项目 可行性研究报告 1 为了认真落实中省领导批示和全省沟道土地整治工作会议精神利用丰富的沟道资源开展沟道土地整治工作可以大量增加高质量耕地面积保障粮食安全促进退耕还林和生态保护推动农民增收和社会主义新农村建设假县金明寺镇治沟造地土地整治项目是在假县国土资源局土地开发整理中心农业局林业局水务局环保局金明寺镇政府等部门以及陕西国土测绘工程院多次对项目区进行实地调查勘察论证在收集大量资料的基础上编制而成报告编制依据主要有 11 法律与法规 1《中华人民共和国土地管理法》 2《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3《基本农田保护条例》 4《中华人民共和国水土保持法》 5《中华人民共和国环境保护法》 6《中华人民共和国农村土地承包法》12 土地整治有关政策与文件 1国土资源部国土资发[1998]166号《关于进一步加强土地整治管理工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》 2国土资源部国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》 3国土资源部国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 4国土资源部国土资发[2003]287号《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》 5陕西省国土资源厅《关于基本农田建设土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》 6国土资耕发〔2000〕007号《关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》 国土资源部国土资发〔2003〕122号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》〔201〕号《关于沟工作》〔201〕号13 土地整治标准和规范 1国土资源部《土地开发整理规划编制规程TDT1011-2000》 2国土资源部《土地开发整理项目规划设计规范TDT10122000》 3国土资源部《土地开发整理项目验收规程TD10132000》 4《水土保持综合治理规划通则》GBT157722008 5《水土保持综合治理技术规范》GBT1com2008 6国家财政部国土资源部财2011128号文件颁发使用的《土地开发整理项目算定额标准》〔201〕号《关于》14 地方性文件 1省政府批复的《陕西省土地利用总体规划》 2人民政府批复的《假县土地利用总体规划》 34假县水利及水资源现状资料 5假县林业现状资料 5假县201年社会经济统计资料 6《榆有林地区实用水文 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 》 15 项目区有关资料 1项目区110000土地利用现状图 2项目区11000土地利用现状图 3项目区实地调查勘测资料 2 项目简介 21 项目背景假县是典型的贫困山区干旱少雨自然资源贫乏立地条件差全县可分为北部丘陵片沙区约30西南丘陵沟壑区约占52东南黄河沿岸土石山区约占18三种地貌类型位于假县正西方向的金明寺河流域距假县城约35Km金明寺镇白家渠村棒棒山村等27个行政村沟道土地面积18365hm2实施假县金明寺镇沟道土地整治项目是促进快速发展保证粮食安全的重要措施是解决一要吃饭二要建设兼顾生态的根本途径通过沟道土地田渠路坝林综合治理新增耕地2763hm2不仅可以使现有沟道旱地变为上好的基本农田地扩大增加耕地面积改善生产条件实现农作物旱涝保收促进金明寺河流域全面发展增加经济收入提高村民生活水平改善村民生产生活条件有着重要的意义土地整治项目随着县域经济发展和基础设施的建设非农建设占用耕地将会不断增加耕地减少人口增加人地矛盾日趋突出因此实施土地开发战略显得十分必要和迫切民以食为天食以粮为主粮以地为本解决吃饭问题是国计民生的头等大事假县是榆林市水土流失重点县之一实施土地整治提高土地质量等级增加有效耕地面积提高粮食总产确 保农产品供应对于稳定社会促进县域域经济发展有重要意义 建设实施该项目也是实现土地可持续利用的系统工程该项目的实施可提高土地综合利用率和农业综合生产力促进区域经济社会和生态环境的均衡发展对实现十分珍惜和合理利用每寸土地切实保护耕地的方针是非常必要的 22 项目类型范围规模 com 项目类型 该项目陕北黄土高原工程类型区省级重点项目建设性质为土地整治项目 22 项目范围 项目位于假县正西方向的金明寺河流域距假县城约35Km东径110?′10〃110?22′25〃北纬37?′30〃38?06′10〃之间东面是佳芦镇西面是管庄乡北以五女川河与朱官寨乡界南与刘家山乡为邻项目区主要包括金明寺镇白家渠村棒棒山村菜地村地窖村高家沟村高阳湾村贺黄沟村季家沟村李柏亮村刘家峁村猛山村米蜂塔村乔家圪崂村秦马硷村申家湾村王连沟村尉家山村魏家畔村武家峁村油房崖村元团峁村张家湾村张家崖窑丶张家墕村周家沟村等27个行政村沟道com 项目建设规模 项目区沟道土地总面积为hm2按照行政管理和沟道分布情况划分为35个片区经土地整治后可新增耕地旱地面积2763 hm2新增耕地面积占项目区土地com 项目地貌类型 项目区地貌类型为黄土丘陵沟壑区峁高梁长沟道窄深地面坡度 545? com 项目土地权属项目区金明寺镇白家渠村棒棒山村菜地村地窖村高家沟村高阳湾村贺黄沟村季家沟村李柏亮村刘家峁村猛山村米蜂塔村乔家圪崂村秦马硷村申家湾村王连沟村尉家山村魏家畔村武家峁村油房崖村元团峁村张家湾村张家崖窑丶张家墕村周家沟村等27个行政村23 项目主要建设内容计划建设工期及投资估算 com设内容土地整面积hm2万m3万m3估算投资万元m3填方145750 m3管道120 m估算投资万元m3渠顶整平6866 m2估算投资万元田间道路总长m其中田间道m生产路m估算投资万元 4m3估com工工期2012年月日2012年月底竣工 com明寺镇治沟造地土地整治项目估算总投资121192万元其中工程施工费102916万元占总投资的8492其它费用14746万元占总投资的1217不可预com24 项目建设目标 通过沟道土地整治建成田面平整满足排水要求路渠等综合配套实现高土地质量高土地等级的耕地面积整治目的实现农作物旱涝保收稳产高产的目标该项目实施完成后新增耕地2763hm2新增耕地面积占项目区总面积的15占治理前旱地面积13761 hm2的20 片区名称 所在图幅 所在乡镇行政村 片区面积 乡镇名称 涉及行政村及面积亩 亩 hm2 第1片区 白家渠村 金明寺镇 白家渠村11464 11464 764 第2片区 帮帮山村 金明寺镇 帮帮山村2383刘家峁村8077 10460 697 第3片区 菜地村1 金明寺镇 菜 地 村1496 1496 100 第4片区 菜地村2 金明寺镇 王连沟村2517 2517 168 第5片区 地 窖 村 金明寺镇 地 窖 村4451 4451 297 第6片区 高家沟村 金明寺镇 高家沟村4344 4344 290 第7片区 高阳湾村1 金明寺镇 张家湾村2350 2350 157 第8片区 高阳湾村2 金明寺镇 苏家坬村7422 7422 495 第9片区 高阳湾村3 金明寺镇 苏家坬村2662 2662 177 第10片区 贺黄沟村 金明寺镇 贺黄沟村3665 3665 244 第11片区 季家沟村 金明寺镇 季家沟村17028 17028 1135 第12片区 李柏亮村1 金明寺镇 李柏亮村2118乔家圪崂2648 4766 318 第13片区 李柏亮村2 金明寺镇 李柏亮村5476 5476 365 第14片区 刘家峁村 金明寺镇 刘家峁村8812 8812 587 第15片区 孟 山 村 金明寺镇 孟 山 村10660菜地村565 11225 748 第16片区 米蜂塔村 金明寺镇 耙谷峁村821魏家畔村9556 10377 692 第17片区 乔家圪崂 金明寺镇 乔家圪崂7118 7118 475 第18片区 秦马硷村1 金明寺镇 秦马硷村4310 4310 287 第19片区 秦马硷村2 金明寺镇 秦马硷村6662 6662 444 第20片区 申家湾村 金明寺镇 申家湾村8587 8587 572 第21片区 王连沟村 金明寺镇 王连沟村12101 12101 807 第22片区 蔚家山村1 金明寺镇 蔚家山村8781 8781 585 第23片区 蔚家山村2 金明寺镇 蔚家山村1099秦马硷村960 2059 137 第24 片区 魏家畔村 金明寺镇 魏家畔村24052 24052 1603 第25片区 武家峁村 金明寺镇 刘武家峁村6661 6661 444 第26片区 油房崖村1 金明寺镇 油房崖村6128 6128 409 第27片区 油房崖村2 金明寺镇 刘家峁村2379 2379 159 第28片区 元团峁村1 金明寺镇 元团峁村6686 6686 446 第29片区 元团峁村2 金明寺镇 元团峁村18705 18705 1247 第30片区 元团峁村3 金明寺镇 元团峁村19690李柏亮村727刘双沟村2843 23260 1551 第31片区 张家湾村 金明寺镇 张家湾村2315 2315 154 第32片区 苏家坬村 金明寺镇 苏家坬村4774 4774 318 第33片区 张家焉村1 金明寺镇 元团峁村4893 4893 326 第34片区 张家焉村2 金明寺镇 元团峁村1707 1707 114 第35片区 周家沟村 金明寺镇 周家沟村13316地窖村2460 15776 1052 合 计 275469 18365 3 31 基本概况 假县位于陕西省东北部黄河中游西岸毛乌素沙漠的东南缘地处东径110?0′45〃110?45′10〃北纬37?41′47〃38?23′34〃之间东与山西临县隔黄河相望西米脂县接壤南同吴堡县绥德县山水相连北和神木县榆阳区毗邻25度以上陡坡地占30位于假县正西方向的金明寺河流域距假县城约35Km地东径110?′10〃110?22′25〃 北纬37?′30〃38?06′10〃之间东面是佳芦镇西面是管庄乡北以五女川河与朱官寨乡界南与刘家山乡为邻有户户人口人m2耕地面积175020hm2农业人均374亩2010年农民人均生产粮食Kg农万元人均元金明寺镇白家渠村棒棒山村等27个行政村沟道土地面积18365hm2这里山大沟深地形破碎主要产业以种植业为主其次为养殖业林业和副业经济发展相对落后 32 自然条件 com 地形地貌 假县陕北黄土高原丘陵沟壑区全县可分为北部丘陵片沙区西南丘陵沟壑区东南黄河沿岸土石山区三种地貌类型总黄土丘陵com 气候水文 属大陆性干旱半干旱气候冬长夏短四季分明雨量不足气候干燥日照时间长光热资源丰富年平均气温102?历史上极端最高气温421?极端最低气温-244?平均无霜期199天最长为229天最短为172天年际差为57天年平均日照时数26874小时年际差为6006小时年平均降水量3866mm年最大降水量为5763mm最小降水量为2357mm年际差为3406mm降水主要集中在79月旱霜雹等自然灾害频发旱灾尤为突出素有十年九旱之称 com 土壤土壤主要以黄土为主几乎全部为深厚的黄土覆盖地质矿产通过调阅地质考查资料和试钻探假县境内蕴藏着较为丰富的岩盐煤炭和天然气等矿产资源特别是岩盐县境90的区域都有储藏预测储量8000亿吨已探明储量1000亿吨以上分别占市储量的113和135盐层厚度80120开发前景可观 33 自com com 水资源 假县共有黄河一二级支流8条即秃尾河盐沟河佳芦河五女河乌龙河楼底河车会河螅镇河自产径流水量153亿m3地下水总量为24798万m3可开采量为7140万m3全县多年平均自产经济流量为153亿m3地下水可开采量0714亿m3水资源总量为2244亿m3不含过境水人均占有水量830 m3亩耕地占有水量3499 m3人均占有量约是全国人均的14陕西省人均的23故属水资源不足的缺水区地下水除黄河河谷佳芦河河谷地带开采用于部分灌溉和饮水外其他无大的开采价值目前开采量约占可开采量的10左右农业资源 假县农副土特产品十分丰富特别是红枣薯类豆类羊子具有一定的规模优势假县是中国红枣名乡年被国家林业局授予中国红枣名乡称号朱家洼乡泥河沟村生长着1300多年前栽植的老枣树至今仍冠盖如云果实累累被专家称为枣树王活化石北京同仁堂志有佳州油枣入药可医百病的记载2005年假县取得国家有机红枣生产基地和有机红枣产品双认证以绿豆为主的小杂粮畅销全国各大市场洋芋淀粉生产的β环糊精出口日本东南亚等国羊肉以膻味小肉质鲜美受到消费者青睐20年全县枣林面积达到423万亩年产红枣167万吨薯类年产12亿Kg名优杂豆总产达1350万Kg羊子存栏135万只基础设施 假县道路交通比较发达榆林佳县路佳县吴堡路纵贯南北 太原佳到路佳县米脂路横贯东西东经佳县临县黄河公路大桥距首都北京760Km西距宁复银川500Km南距省府西安650Km北到榆林城97Km全县已有474个村通公路乡村通车里程达1563Km县城开通了2000门程 控电话银川榆林二级通信光缆直达假县并分输到8个大乡镇实现了邮电通信交换程控化传输数字化 34 社会经济状况 有户户人口人m2耕地面积175020hm2农业人均374亩2010年农民人均生产粮食Kg农万元人均元金明寺镇白家渠村棒棒山村等27个行政村沟道土地面积18365hm2这里山大沟深地形破碎主要产业以种植业为主其次为养殖业林业和副业经济发展相对落后粮食作物以谷子糜子高粱玉米和豆类为主小麦豌豆次之油料作物以小麻黄芥种植较普遍林木主要树种有刺槐柳补充白杨桑沙果梨枣核桃等35 土地利用现状 com 土地权属 项目区金明寺镇白家渠村棒棒山村菜地村地窖村高家沟村高阳湾村贺黄沟村季家沟村李柏亮村刘家峁村猛山村米蜂塔村乔家圪崂村秦马硷村申家湾村王连沟村尉家山村魏家畔村武家峁村油房崖村元团峁村张家湾村张家崖窑丶张家墕村周家沟村等27个com 土地利用m2耕地面积175020hm2农业人均374亩本次项目涉及金明寺镇白家渠村棒棒山村等27个行政村沟道土地面积18365hm2 hm2水工建筑物用地淤地坝1007hm2天然牧草地2137hm2有林地774hm2积涝盐碱地686hm2 com 土地利用程度 项目区具有良好的自然地理条件和适合多种经济作物农作物生长的光照土壤条件土地开发利用程度高 土地垦殖率 耕地总面积,项目区总土地面积×100 ,×100 7500 土地利用率 已利用土地面积项目区总土地面积×100 ,×100 8500 耕地复种率 全年农作物种植面积,耕地面积×100 ,×100 100 com 土地利用效果 该项目区现有耕地面积hm2区内没有水浇地经耕地调查对比坡耕地亩产玉米为10Kg而基本农田亩产玉米为Kg坡耕地基本农田亩产玉米成本均按900元hm2计算 36 土地利用潜力状况 项目总土地面积hm2 hm2水工建筑物淤地坝1007hm2天然牧草地2137hm2有林地774hm2积涝盐碱地686hm2 其中旱地hm2占总土地面积可通过工程措施提高旱地有改基本农田hm2占总土地面积可通过工程措施新建高产稳产基本农田有林地hm2占总土地面积不做任何变动由此可见项目区土地利用潜力非常大37 基础设施条件 com 交通条件 位于假县正西方向的金明寺河流域距假县城约35Km金明寺镇白家渠村棒棒山村等27个行政村乡村公路经过项目区对实施本项目十分便利 com 水利设施 项目区有解决了村民的人畜饮水困难 com 电力设施 项目区电力充足村有三项电家家都通照明电电力设施配套完善 基本农田无电力设施配套不能满足农田灌溉用电需求 com 农田防护设施 项目区基本农田有边埂和田坎能防止水土流失再没有其他防护 设施 假县金明寺镇治沟造地土地整治项目地类面积统计表 片区 名称 土地整治前现状面积亩 土地整治后利用面积亩 总面 积 旱地 水工建筑物 天然牧草地 有林地 积涝盐碱地 总面 积 旱地 水工建筑物 天然牧草地 有林地 积涝盐碱地 第 1片区 11464 8916 467 199 1882 11464 9037 545 000 1882 2片区 10460 6938 431 2383 708 10460 9321 431 000 708 3片区 1496 1348 148 1496 1348 148 4片区 2517 2196 089 232 2517 2428 089 000 5片区 4451 3454 172 825 4451 4279 172 000 6片区 4344 4034 310 4344 4034 310 7片区 2350 274 122 1954 2350 2228 122 000 8片区 7422 5499 711 1212 7422 6661 761 000 9片区 2662 095 000 2567 2662 2567 095 000 10片区 3665 3121 210 334 3665 3455 210 000 11片区 17028 12555 678 3795 17028 16339 689 000 12片区 4766 4370 396 4766 4370 396 13片区 5476 5194 282 5476 5194 282 14片区 8812 6151 2661 8812 8620 192 000 15片区 11225 8909 731 645 940 11225 9458 827 000 940 16片区 10377 8970 459 948 10377 9903 474 000 17片区 7118 6942 176 7118 6798 320 18片区 4310 3753 160 397 4310 4150 160 000 19片 区 6662 6210 249 203 6662 6413 249 000 片区名称 土地整治前现状面积亩 土地整治后利用 面积亩 总面积 旱地 水工建筑物 天然牧草地 有林 地 积涝盐碱地 总面积 旱地 水工建筑物 天然牧草地 有林 地 积涝盐碱地 第20片区 8587 5956 650 923 1058 8587 6879 650 000 1058 21片区 12101 7045 214 4842 12101 7045 214 4842 22片区 8781 8296 485 8781 8296 485 23片区 2059 712 148 1199 2059 1911 148 000 24片区 24052 19949 1928 2175 24052 19949 1928 2175 25片区 6661 4389 542 1730 6661 6019 642 000 26片区 6128 5085 615 428 6128 5513 615 000 27片区 2379 2079 300 2379 2053 326 28片区 6686 4850 692 1144 6686 5994 692 000 29片区 18705 16557 255 1893 18705 18414 291 000 30片区 23260 19244 1861 1063 1092 23260 21382 1878 000 000 31片区 2315 097 173 2045 2315 2142 173 000 32片区 4774 017 4757 4774 4757 017 000 33片区 4893 371 080 4442 4893 4813 080 000 34片区 1707 1406 010 291 1707 1681 026 000 35片区 15776 11440 1354 2982 15776 14422 1354 000 计 亩 275469 206422 15098 32053 11605 10291 275469 247873 15991 000 11605 000 增 减 000 41451 893 -32053 000 -10291 hm2 18365 13761 1007 2137 774 686 18365 16525 1066 000 774 000 4 41 项目区土地适宜性评价及土地开发潜力分析 com 土地适宜性评价 项目区土壤以黄绵土为主适宜玉米谷子糜子豆类等农作物生长项目完成后耕地平坦土质良好土层深厚保水保肥性能大大增强通过项目配套完善生产道路等综合设施施肥方便土地生产要素得到改善加之该区光照充足热量充沛的自然因素都均具备农作物稳产高产的必要条件只是土壤肥力不足需在耕种的过程中不断提高 com 沟道整治潜力分析 土地田渠路坝林综合治理面积m2净增耕地面积2763 hm2耕地增加率为15新增耕地主要来源于沟道缓坡天然牧草地的开发整理开发后耕地集中连片有利于机械化耕作是项目新增耕地面积的潜力所在实施综合治理大大提高了土地抵御自然灾害能力 项目实施完成后开发的土地田面宽长平坦土质好土层厚保水保肥能力强土地生产要素得以改善加之该区光照充足热量充沛的自然因素无论从自然条件和基础设施条件分析均具备农作物稳产高产的必要条件 42 水资源评价及供需平衡分析 目前项目区主要以保持雨水增墒项目区整治面积 hm2年降水量仅有mm年可拦蓄雨水m3 m3亩年按照《假县水资源评价与水利化区划报告》计算的农林灌溉定额600 m3亩年的需水量分析是远远不能满足农作物生长用水需要采用其他方法解决基本农田的灌溉用水问 题 43 环境影响评价 44 公众意见 com 可行性研究阶段公众参与情况 项目的建设受到的高度重视项目论证工作中假县国土资源局土地开发整理中心农业局林业局水务局环保局金明寺镇政府等部门通力协作本着充分合理利用土地资源治理生态环境加速发展县经济走可持续发展道路的原则积极参与项目的组织策划工作项目区群众渴望早日进行项目建设配套农田道路设施从而达到提高耕地产出率方便田间管理和生产的目的项目区群众积极支持土地开发工作积极配合土地管理部门进行土地勘测和权属调查工作项目区边界的选择及工程方案的布置均广泛征求了干部群众的意见和建议项目区群众表示要在项目实施过程中积极配合项目实施积极参与项目建设为该项目的顺利实施奠定了良好的群众基础 com 公众对项目的主要意见 项目实施深得人心当地群众对项目的意见主要是要求项目能够尽快实施改善区内生产条件增强土地抵抗自然灾害的能力提高土地产出效益 com 项目申报后公众参与方案 项目申报后假县国土资源局土地开发整理中心有关部门及村有关人员和村民参与对项目的讨论采纳了其合理化建议使可行性研究 更加科学严谨方案更加符合实际 项目在可研阶段将更加全面和广泛的深入实际进行调查让受益群众积极参与方案的可行性可操作性的审查听取群众对项目具体设计的建议接受其合理化建议从而进一步细化优化方案为项目高效顺利的实施奠定基础 项目实施过程中应让项目区群众积极投身项目建设并接受群众在工程进度工程质量资金使用等全方位的监督使项目能按时保质保量完成 项目竣工验收阶段竣工验收组应充分听取群众对工程质量资金使用等方面的意见一旦发现问题应督促项目承担或施工单位采取措施进行纠正弥补后方可验收 在项目后期评价阶段让群众积极提供项目区的耕地地力经济效益工程质量基础设施运行情况等方面的有关数据资料为今后的土地开发工作积累经验使以后的项目少走弯路节省投资使项目真正成为民心工程 5 51 与 com 指导思想 本项目是省厅投资的土地整治重点项目应以《假县土地利用总体规划》《假县土地整治规划》为指导本着集中连片统一整理形成规模效益的原则从实际出发具体落实土地基本国策和土地利用总体规划强化土地用途管制合理开发和利用土地资源统筹兼顾综合整治实现 耕地总量的动态平衡提高土地利用率优化土地资源配置改善生态环境为国民经济和社会生活全面可持续发展提供土地保障在规划中要一切从实际出发实事求是地对项目区内的自然资源和社会经济发展的有利因素制约因素可开发因素进行综合分析根据当地的实际情况和市场需求确定发展方向使规划工作具有鲜明的科学性典型性和效益性并起到示范推广作用 com 规划原则 1统一协调原则首先应根据土地利用总体规划的要求确定土地整治项目规划的土地用途做到与土地利用总体规划的协调其次必须与相关部门的规划相协调统一即土地整治项目规划必须考虑农业水利环保交通村镇等部门的规划并与相关规划有机结合 2优化配置原则土地整治项目规划应有利于优化项目区土地利用结构合理布局和布置各项工程改善土地利用条件和土地质量提高土地的利用率和产出率 3综合效益原则通过土地整治实现最大的综合效益即实现经济效益社会效益和生态效益的统一促进土地资源的可持续利用 4因地制宜原则规划过程中应根据项目区的实际情况因地制宜地确定土地利用的方向各项工程的规模形式及其配置提高规划设计的可操作性 5共同参与原则政府部门与民众应参与土地整治的规划设计编制过程提出合理的建议和意见以保障土地所有者和使用者的合法权益使规划更加合理切合实际和便于操作 52项目规划方案与总平面布置说明 com标 1通过土地整治改善当地群众的生产生活条件增加有效耕地面积提高地质量和土地利用率土地抗御自然灾害的能力整理后新增耕地2763hm2新增耕地面积占项目区总面积的15占治理前旱地面积13761 hm2的20满足可研申报的净增耕地率2通过土地平整和完善田间道路系统使项目区达到田块平整交通便利的效果既为合理布局各种农作物调整农业生产结构提供良好的平台又能方便农民生活的目的 3合理配置灌排系统增强沟道农田排洪能力提高灌溉保证率使农业生产持续稳定发展 通过田间道绿化林带防风固沙减少水土流失增强抵御自然灾害的能力改善农田生态环境 6项目区以土地整治为中心田渠路坝林综合治理充分合理利用土地资源把项目区逐步建设成基本控制水土流失旱涝保收高产稳产的示范区 7稳定土地产权关系保障土地权属主体的合法权益维护项目区社会稳定com布置 根据项目区所具有的主要矛盾结合当地生产习惯在工程技术上可行经济合理社会经济和生态效益兼顾的前提下对工程项目进行统一规划统一布置 土地平整对田进行归并通过对项目区内 5o的旱地进行土地平整改改善土耕作条件增加耕地面积提高耕地质量 修建渠做到有渠完善排水系统在项目区修建连接各主要居民点的田间道路生产路构成项目区完善的交通网络改善交通结合路和建设项目区田间道林完善项目区内生态防护工程的建设com划方案土地平整成块连片综合治理因地制宜合理布局hm2 hm2闸沟造地13个田块面积为631hm2积涝盐碱地覆土11个田块面积为1658 hm2 2灌溉与排水工程根据项目区淤地坝溢洪道现状和田块排洪设施情况规划新修溢洪道111条座总长度为447325m修复排洪渠11条长度3433m 3田间道路工程考虑本次项目资金因素田间道和生产路建设原则上不开辟新路线只根据项目区工程布局情况对施工中填埋毁坏和需要改道部分进行修复规划新修田间道36条总长度400400m生产路11条总长度378900m 4农田防护与生态环境保护工程建设项目区田间道林田间道林53 项目规划建设内容 com 设计要求 土地平整程度是地面灌溉节水的重要措施之一对平整土地的要求是 ?田渠路坝林综合考虑全面规划避免返工和浪费 ?注意尽量保持土壤原有肥力不打乱熟土层结构 ?结合当年农业生产平整一块收效一块不影响农业生产 ?地形复杂平整工作量较大的土地要分阶段进行先低标准后高 标准最后达到设计要求 ?田纵坡一般为00010004最大不超过001横向坡度应小于纵向坡度平整后要求基本达到水平 土地平整布局 耕作田块方向田块方向尽量选用南北向以保证耕作田长边方向受光照时间最长受光热量最大耕作田块形状田块形状以长方形近似梯形平行四边形等形状为主耕作田块边长按照耕作机械工作效率玉米生长对田块平整度及防止风害等的要求确定耕作田快长度为10300m宽度为0200m 3土地平整方法 土地平整工程通常采用倒行子法抽槽法和全铲法等三种方法本项目区采用倒行子法和全铲法相结合的平整法土地平整移土方运距采用抽样分析法测算设计按20m运距递增设计按 m运距递增土地平整土方量计算 次设计中采用方格网法计算土地平整挖填土方量方格网法计算土地平整挖填土方量的基本原理是把要平整的土地分成若干方格测出各方格点的高程计算出它们的平均高程根据平均高程和设计坡度求出填挖边界和各方格点的填挖数最后计算挖填土方量以下以一个方田地块0×40m为例介绍方格网法计算挖填土方量的简要过程 测设方格网 本项目区动土田块地形相对平整高差小于10m并采用机械施工方法因此在要平整的地块内测设方格的大小为40×40m 计算方格网的平均高程 由于各方格点所控制的面积不相同四角点和周围边点控制的面积较中间各点所控制的面积小采用算术平均法计算平均高程会产生一定的误差一般采用加权平均法来计算以一个方格的四分之一作为一个单位面积定其权为1那么各点的权分别是角点为1a角 1边点为2a边 2中心点为4Q中 4加权平均法就是把各方格点的高程分别乘上各点的权求得总和后再除以各点权数总和此加权平均值即为项目区的设计高程H H 〔a角H角1H角2H角3H角4a边H边1H边2H边12a中H中1H中2H中9〕4a角12 a边9a中 ,[1500150050049962× 50024999500150014 ×5002〕,4×14×21×4 ,50007m 计算斜平面上各方格点的设计高程和填挖数 为排水需要每块方田都平整为南高北低的斜平面纵向坡降1800横向水平因方田形状规则故其重心点必然在土方工程设计图中纵坐标为2的那条近东西向直线02上因平整后东西向水平此线上各点的高程均为50007m南北向两方格点间的设计高差为002m100 ×15000以设计高程50007m线为基准各方格点的设计高程是向南递增002m向北递减002m各点设计高程的推算均直接在略图上进行设计读数写在各方格点的右下角 各方格点的设计高程计算校核无误后可按下式计算各点填挖数 填挖数 地面高程,设计高程 式中填挖数为时表示挖方填挖数为,时表示填方 各点的填挖数在略图上直接算出写在各点设计高程下面 计算零点位置画出填挖边界 在方格的挖方点与填方点之间必定有一个不挖不填的点即填挖边界点零点把所有相临的零点连接起来就是填挖边界线零线零点和零线是计算土方量和施工的重要依据 计算零点位置的方法所依据的是相似三角形的比例关系 因为x1h1 1h1h2所以x1 1h1h1h2 式中1方格边长 h1h2方格两端的填挖数的绝对值 x1零点?距填挖数为h1的方格点的距离 如在土方工程设计图中03点与04点填挖数的绝对值分别为h10130和h20084方格边长为Z4003点至零点?的距离为x1则 x1 40×007007013 14m 同理求出各零点????的位置然后在图上连出零线并在实地根据方格点找出相应的零点位置用白灰撒出零线作为施工时的填挖边界图 ?计算填挖土方量 根据零线位置和各方格点处的填挖数即可分别算出各方格中的填方量和挖方量这样算法虽准确但计算工作量大本设计采用近似算法在一个方格中不分别计算零线两侧的填方量和挖方量而是把方格 四个格点填挖数的代数和乘以四分之一方格面积作为该方格中应运进的填方量或要运出的挖方量通过计算实例中方田的填方量为23707m3挖方量为23707m3 总填方量和总挖方量在理论上应相等但因为存在测量和计算误差两者总有些出入为了求得填挖土方量相等或相近需要多次调整设计高程计算填挖土方量 本项目区土地平整工程量采用《土方计算地形分析软件HTCAD》中方格网法计算完成方格网布置20×20m通过自动采集地形标高包括地形等高线和标高离散点输入或计算采用最小二乘法优化设计标高求得填挖方量在满足设计要求的基础上力求土方平衡土方总量最小 经计算项目区土地平整面积hm2 hm2移动土方万m3 hm2移动土方万m3hm2移动土方com排水工程设计 设计标准按照《陕西省水土保持地方标准》GB346686淤地坝分级指标坝高在515m或淤地面积在330亩的属于小型坝坝高在1530m或淤地面积在30100亩的属于中型坝坝高大于30m或淤地面积大于100亩的属于大型坝 相应的洪水标准小型坝设计标准为1020年一遇校核标准为50100年一遇中型坝设计标准为2030年一遇校核标准为100300年一遇大型坝设计标准为3050年一遇校核标准为300500年一遇 假县沟道土地整治项目区淤地坝多数属于小中型淤地坝设计洪水标准按30年一遇校核洪水标准按300年一遇计算 鉴于本次项目的重点任务是原有沟道坝地已淤地土地平整和新 增沟道一次性闸沟造地项目区各村沟道的淤地坝规模和流域面积均 较小依据《榆有林地区治沟骨干工程及淤地坝扩大初步设计编制提纲 及编制依据》有关规定新建加固加高加宽淤地坝参照上下游现状情况 按照土地平整闸沟造地以后的田面高程统一提升3m设计不进行淤地 坝水工建筑物淤地坝安全稳定分析和淤地坝单坝或坝系库容调洪演 算只根据校核洪峰流量确定溢洪道断面考虑沟道地面排洪问题 为了确保沟道土地整治项目成果和设计洪峰流量的合理性现选 用流域面积大小适中沟道淤地坝较多的金明寺镇魏家畔村小流域作 片区名称 田块 数量 土方工程量m3 预算工程量m3 旱 地面积亩 填方 挖方 - 覆土 平地推土 造地推土 覆 土 第1片区 10 3642460 3657310 3657310 9037 2片区 5 2492130 2509190 2509190 9321 3片区 2 404250 402110 402110 1348 4片区 2 1126890 1115740 1115740 2428 5片区 3 1238180 1178430 1178430 4279 6片区 3 2202720 2183200 2183200 4034 7片区 2 1739270 1528050 1528050 2228 8片区 2 4770520 4956980 4956980 6680 9片区 1 259190 238510 238510 2548 10片区 2 1006000 1005580 551768 1005580 551768 3455 11片区 9 7311090 6859790 1119960 6859790 1119960 16339 12片区 1 1457360 1457360 4370 13片区 3 2261000 2268570 2268570 5194 14片区 2 2985170 2978680 2978680 8620 15片区 9 5216410 5194300 4058750 1135550 9458 16片区 4 3391700 3132720 219376 3132720 219376 9903 17片区 4 5557070 5593910 5593910 6798 18片区 5 1184270 1186640 1186640 4150 19片区 5 1824520 1804360 1804360 6413 20片区 3 1627980 1622000 655739 1622000 655739 6879 21片区 4 1512970 1497290 695017 1497290 695017 7045 22片区 2 955480 1056620 1056620 8296 23片区 2 494660 502060 502060 1911 24片区 6 5996500 6118520 6118520 19949 25片区 5 2759950 2680110 293375 2220900 459210 293375 6019 第26片区 4 1055940 1075060 866950 208110 5487 27片区 3 382870 550280 171030 550280 171030 2079 28片区 10 2602050 2611610 2611610 5993 29片区 13 6239950 6323510 4819200 1504310 18414 30片区 18 7875150 7728260 7290420 437840 21383 31片区 2 2016020 2010310 2010310 2142 32片区 1 4759965 4759965 4757 33片区 2 851180 4112285 851180 4112285 4812 34片区 4 449210 460060 460060 1682 35片区 11 6984640 6853990 000 5485290 1368700 14422 计 164 89566210 89734930 14035875 81082850 8652080 14035875 247873 为典型流域进行洪峰流量和洪水总量计算并确定溢洪道断面 2水文计算 ?洪峰流量计算 依据1987年编制的《榆有林地区实用水文手册》洪峰流量采用 小汇水面积相关法计算其公式如下 Qw,CN Fn 1 式中Qw重现期为N的洪峰流量m3s CNn重现期为N的地理参数 F流域面积Km2 根据《榆有林地区产汇流小汇流面积分区图》和《榆有林地区洪 峰流量面积相关参数指数表》项目区属于?区查得n,068 CN 30, 6360 CN 300,10483同时根据假县万分之一土地利用现状图测算金 明寺镇魏家畔村沟口以上流域面积为339Km2 将上述数据代入公式1进行洪峰流量计算结果为 QwN 30, CN 30Fn , 6360×com,14588m3s QwN 300,CN 300Fn ,10483×com,24045m3s 即项目区洪水标准按30年一遇设计时的洪峰流量为14588 m3s按300年一遇校核时的洪峰流量为24045 m3s ?洪水总量计算 洪水总量采用部颁《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》SD17586推荐的公式计算其公式如下 Wp,01αH24pF 2 式中Wp设计校核频率为P的洪水总量万m3 01单位换算系数 α洪量径流系数采用当地经验值 F流域面积Km2 H24p频率为P的流域中心点24小时暴雨量mm计算公式为 H24p,Kp 24 3 式中 H24年最大24小时暴雨均值mm Kp频率为P的皮尔逊?型曲线莫比系数 首先从《榆有林地区年最大24小时点雨量均值等值线图》上查得项目区24值在5560mm之间取24,60mm 二是从《榆有林地区年最大24小时点雨量变差系数Cv等值线图》上查得项目区Cv值在065070之间取Cv,070 三是以Cv,070由皮尔逊?型曲线莫比系数Kp值表可得频率为 P莫比系数Kp值分别为Kp 333,281内插法Kp 033,456 四是将上述数据代入公式3中求得频率为P的流域中心点24小时暴雨量mm分别为 H24p 333,Kp 333 24,281×60,16860 mm H24p 033,Kp 033 24,456×60,27360 mm 五是从洪量径流系数表中查得项目区αp 333,045αp 033,049 六是将上述数据和流域面积代入公式2中进行洪水总量计算结果为 Wp 333,01αp 333H24p 333F,01×045×16860×339,2572万m3 Wp 033,01αp 033H24p 033F,01×049×27360×339,4545万m3 即项目区洪水标准按30年一遇设计时的洪水总量为2572万m3按300年一遇校核时的洪水总量为4545万m3 断面由于梯形渠道的水力最优断面具有在过水断面面积一定时通过的流量最大的特点实际工程中经常选用梯形断面作为渠道设计断面通常按水力最优断面进行设计得到的笮深式渠道具有占地面积最小土石方量最小水力条件最好等优点假县沟道土地整治项目溢洪道设计采用梯形渠道断面 ?渠道断面水深 如果已经知道渠道流量Q渠道造率n渠道比降i边坡系数m和宽深比a即可根据明渠均匀流梯形渠道断面设计公式求得梯形渠道断 面尺寸之渠道水深h其公式如下 4 式中h渠道水深m Q渠道流量m3s经计算QN 30,14588m3sQN 300,24045m3s n渠道造率土渠造率一般为002000225取n,00225 i渠道纵坡根据实际选用溢洪道比降i,420,020 m边坡系数根据陕北黄土高原实际情况m,105,200 a渠道宽深比取a,100 将上述数据代入公式4进行渠道水深计算结果为 ,,163m hN 300, ,,196m 即项目区溢洪道断面按30年一遇设计时的水深为163m按300年 一遇校核时的水深为196m ?渠道断面底宽 根据渠道宽深比a,bh的关系可以求得渠道底宽b其公式为 b,ah 5 式中b渠道底宽m 将上述计算结果代入公式5进行渠道底宽计算结果为 bN 30,ah N 30,100×163,163m bN 300,ah N 300,100×196,196m 即项目区溢洪道断面按30年一遇设计时的渠道底宽为163m按 300年一遇校核时的渠道底宽为196m根据上述计算结果假县沟道土 地整治项目溢洪道和排洪渠设计统一采用梯形渠道断面为标准断面其渠道底宽为200m渠道深度为200m渠道边坡为105渠道上宽为400m渠道两边堤顶宽度为100m ?溢洪道设计 溢洪道应布设在淤地坝一边地形稳定质地粘重结构紧密透水性差的红土土质上溢洪道比降上游段和水工建筑物淤地坝段一般与土地平整后的田块地面比降一致下游段采用430比降溢洪道溢流面高程确定分两种情况一种是淤地坝上游有排洪渠时溢洪道溢流面高程低于土地平整后的田块地面200 m另一种是淤地坝上游没有排洪渠时溢洪道溢流面高程与土地平整后的田块地面一样高低 ?排洪渠设计 排洪渠也应布设在沟道田块一边地形稳定质地粘重结构紧密透水性差的红土土质上排洪渠比降根据项目区内的田块地形情况确定排洪渠堤顶与土地整治后的田块地面齐平渠底低于土地整治后的田块地面200m 根据项目区淤地坝溢洪道现状和田块排洪设施情况规划新修溢洪道111条座总长度为447325m累计挖方万m3m3管道120 m修复排洪渠11条长度3433m累计挖方com程设计 1道路设计标准 根据《土地开发整理标准》本次项目区道路有田间生产路两种规格田间面宽400m生产路面宽200m田间道路工程施工必须与土地平整农田水利工程施工密切配合路基挖填土方结合土地平整工程施工其 填方段碾压密实度系数不得小于09 道路工程设计 道路与交通农业生产农作物运输相配套设置二种形式 ?田间泥结碎石路面高出田面50Cm道路结构层15Cm厚泥结碎石面层35Cm厚素土碾压Cm厚素土采用Cm厚泥结石路面路面宽40m其中泥结石路面宽30 m两边路肩各05m弯路半径同等级道路30m与干道连接不小于50m ?生产路素土路面高出田面30Cm路面宽2m路拱3 片区名称 条数 条 长度 m 工程量m3 管道 m 挖方 填方 第1片区 6 24030 320266 16538 1500 第2片区 3 11100 135976 3片区 2 8350 102288 4片区 1 4130 50593 5片区 1 3700 45325 6片区 2 7390 90528 7片区 1 3650 57298 8片区 2 7300 114440 9片区 1 3650 57453 10片区 2 7750 94938 11片区 6 23250 284815 12片区 1 4150 50838 13片区 4 15600 203220 14片区 1 4300 66951 15片区 7 28850 394086 16片区 1 4050 49613 17片区 3 12750 170299 18片区 3 11550 141489 19片区 1 4050 49613 20片区 3 11950 146389 21片区 3 12000 147001 22片区 1 4050 49613 23片区 2 7900 96776 24片区 7 27200 369557 42040 3000 第25片区 5 20300 274905 26片区 4 16200 212230 27片区 2 7700 94326 28片区 8 32525 398434 29片区 2 10475 149152 30片区 15 60725 782067 70634 6000 第31片区 1 4050 48300 16538 1500 第32片区 33片区 1 4050 49613 34片区 2 7650 105831 35片区 7 30950 379141 计 111 447325 5783364 145750 12000 假县金明寺镇土地整治项目排洪渠工程量汇总表 片区名称 条数 条 长度 m 工程量m3 渠顶整平 m2 渠旁植树 株 挖方 填方 第1片区 2片区 2 36700 220200 73400 184 3片区 4片区 5片区 6片区 7片区 8片区 9片区 10片区 11片区 2 28000 168000 56000 140 12片区 13片区 14片区 1 59000 354000 118000 295 15片区 1 32600 195600 65200 163 16片区 17片区 18片区 19片区 20片区 21片区 22片区 1 49200 295200 98400 246 23片区 24片区 1 5100 30600 10200 26 25片区 26片区 第27片区 1 29800 178800 59600 149 28片区 29片区 30片区 31片区 32片区 1 49700 298200 99400 249 33片区 1 53200 319200 106400 266 34片区 35片区 计 11 343300 2059800 000 686600 1717 原路基找平压实后面层为0Cm厚素土压实弯道半径同等级道路15m与田间道连接不小于30m项目区需修复田间路和生产路共计长Km万m3m2泥结碎石路面168万m2生产路11条总长度378900m素土路面099万m2 详见《假县金明寺镇治沟造地土地整治项目道路工程量汇总表》 com护与生态环境保持工程 1农田林网工程 结合田间道和排洪渠工程建设项目区田间道绿化防护林和排洪 渠生态护岸林完善项目区内生态防护工程的建设 ?田间道绿化防护林设计沿田间道路两侧栽植株距200m树种选 择冠高为150Cm且无病菌的园柏树坑60×60×60Cm栽植后及时灌水 并要加强后期管护成活率?95 ?排洪渠生态护岸林设计沿排洪渠道单侧栽植株距200m为不影 响农业生产一般栽植于排洪渠道靠沟道边一侧树种选择根径大于 400Cm的速生杨树苗木质量无病菌当年生壮苗高度?30m树坑60×60 ×60Cm栽植后及时灌水并要加强后期管护成活率?95 田间道绿化防护林排洪渠生态护岸林? 淤地坝设计依据 片区名称 田间路 生产路 条数条 长度 m 推移土m3 土路基m2 碎石层m2 条数条 长度 m 素土层m2 第1片区 4 31700 190200 158500 133140 2片区 1 6100 36600 30500 25620 3片区 2 4300 25800 21500 18060 4片区 5片区 1 6200 37200 31000 26040 6片区 1 26000 68120 7片区 1 5700 34200 28500 23940 8片区 3 24000 144000 120000 100800 9片区 10片区 11片区 1 4600 27600 23000 19320 1 46200 121044 第12片区 13片区 14片区 15片区 2 15600 93600 78000 65520 16片区 17片区 1 10200 61200 51000 42840 18片区 2 32000 192000 160000 134400 第19片区 2 34000 89080 20片区 2 18000 108000 90000 75600 21片区 1 25000 65500 22片 区 1 10800 64800 54000 45360 23片 区 24片区 5 81000 486000 405000 340200 1 70000 183400 第25片区 26片区 1 10200 61200 51000 42840 第27片区 1 6200 16244 28片区 1 30000 78600 29片区 4 71000 426000 355000 298200 1 64000 167680 第30片区 2 22000 132000 110000 92400 1 50000 131000 第31 片区 1 6000 36000 30000 25200 32片 区 33片区 34片区 1 27500 72050 35片区 2 41000 246000 205000 172200 计 36 400400 240240 200200 168168 11 378900 992718 ?《榆有林地区水文手册》 ?《水土保持综合治理 技术规范沟壑技术》GBT1645312008 ?《水土保持治沟骨干工程技术规范》SL2892003 ?《陕西省水土保持治沟骨干工程技术手册》 ?淤地坝布设原则 坚持坝系建设与流域综合治理相结合的原则坝系建设要服从流域综合治理流域治理必须重视沟道治理措施通过进行合理配置实现相互促进相得益彰 坚持以治沟骨干工程为主体中小型淤地坝相配套建设沟道坝系的原则 坚持生态减沙社会和经济效益相结合的原则根据项目区自然条件社经情况水土保持现状和坝系工程的重要性立足于小流域洪水泥沙的长期控制和水资源的合理利用最大限度地发挥坝系工程的防洪拦沙淤地种植和蓄水灌溉等多种效益 坚持统一规划分步实施分期加高的原则最终实现相对稳定的目标坝系工程总体布局设计充分考虑支沟骨干工程分期加高和最终坝高的要求合理选择坝址和建筑物布置使其能最终达到相对稳定 ?淤地坝设计标准 鉴于本次项目的重点任务是原有沟道坝地已淤地土地平整和新增沟道一次性闸沟造地项目区各村沟道的淤地坝规模和流域面积均 较小依据《榆有林地区治沟骨干工程及淤地坝扩大初步设计编制提纲及编制依据》有关规定新建加固加高加宽淤地坝参照上下游现状情况按照土地平整闸沟造地以后的田面高程统一提升3m设计不进行淤地坝安全稳定分析和淤地坝单坝或坝系库容调洪演算 ?淤地坝断面设计 项目区淤地坝水工建筑物淤地坝形式设计为碾压式均质土坝小型淤地坝坝顶宽为400m中型坝坝顶宽为500m当坝高超过2000m时上游坡比为125下游坡比为120当坝高小于2000m时上游坡比为120下游坡比为115坝高超过1500m时下游坡每1000m高增设一马道马道宽为150m 根据项目区淤地坝现状和沟道土地平整规划同时考虑土地平整以后的田块地面高程本次规划建设淤地坝114座其中新建淤地坝1座加固淤地坝9座不加固淤地坝座累计移动压实土方3004万m3其中新建淤地坝589万m3加固淤地坝215万m3 详见《假县金明寺镇治沟造地土地整治项目淤地坝工程量汇总表》 片区名称 淤地坝座数座 淤地坝土方量m3 合计 新建 加固 不动 合计 新建 加固 挖方 填方 填方 挖方 填方 第1片区 6 2 4 1017554 348269 669285 2片区 3 3 492962 492962 3片区 2 2 451097 451097 4片区 1 1 77742 77742 5片区 1 1 144666 144666 6片区 2 2 469252 469252 7片区 1 1 8片区 2 1 1 280152 280152 9片区 1 1 277778 277778 10片区 2 2 391665 391665 11片区 7 1 6 2474512 164168 2310344 12片区 1 1 247079 247079 13片区 4 4 704158 704158 14片区 1 1 651576 651576 15片区 7 2 5 2180240 909335 1270905 16片区 2 1 1 423718 69540 354178 17片区 3 1 2 783633 396816 386817 18片区 3 3 286784 286784 19片区 1 1 173469 173469 20片区 3 3 543 451845 543 451845 21片区 3 3 442637 442637 22片区 1 1 155556 155556 23片区 2 2 171559 171559 24片区 7 6 1 1863064 1863064 25片区 5 1 3 1 1224100 640298 583802 26片区 4 1 3 2346557 248820 2097737 27片区 2 2 474794 474794 28片区 8 8 1045724 1045724 29片区 2 1 1 2477775 1664025 813750 30片区 15 1 13 1 3862950 174484 3688466 31片区 1 1 450000 450000 32片区 1 1 69375 69375 33片区 1 1 129370 129370 34片区 2 1 1 213365 68792 144573 35片区 7 7 3133025 3133025 计 114 15 94 5 543 30039730 5894051 543 24145679 6投资估算 61编制原则及依据 1编制原则 1工程估算编制执行国家财政部国土资源部财 2011 128号文件颁发使用的《土地开发整理项目算定额标准》材料价格采用工程所在地2012年第一季度价格水平 2严格执行国家的政策法律法规适应社会主义市场经济和国家投资土地开发整理项目管理体制改革的需要以提高项目区社会效益经 济效益生态环境效益为原则 3坚持实事求是准确反映项目特性合理选用指标依据充分真实体现项目投资规模 2编制依据 1国家财政部国土资源部财 2011 128号文件颁发的《土地开发整理项目算定额标准》和《土地开发整理项目算编制规定》2国家财政部国土资源部财 2011 128号文件颁发使用的《土地开发整理项目算定额》《土地开发整理项目施工机械台班费定额》3假县金明寺镇治沟造地土地整治项目设计图纸工程量统计表 《陕西工程造价管理信息》2012第1期以及工程所在地材料估算指导价62估算定额及费用 com额 本项目估算编制选用国家财政部国土资源部财 2011 128号文件颁发使用的《土地开发整理项目算定额》《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目算编制规定》 定额缺项参照《全国统一房屋修缮工程算定额陕西省价目表》《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》的相关子目以基本消耗量编制建筑工程单价表补充 2估算费用构成 该项目投资费用由工程施工费设备购置费其他费用和不可预见费四项组成 工程施工费由直接费间接费利润和税金组成直接费由直接工程费和措施费组成直接工程费包括人工费材料费机械费和其他费用 设备购置费由设备原价运杂费运输保险费采购及保管费组成 其他费用由前期工作费工程监理费拆迁补偿费竣工验收费和业主管理费组成 不可预见费包括在施工过程中因自然灾害设计变更及其他不可预见因素的变化而增加的费用63费用计算标准 本工程按照陕北黄土高原丘陵地区和七类工资区标准计取相关费用 根据当地农村用工市场价确定人工估算单价分别为甲类工5420元工日乙类工4130元工日 工程施工费用标准措施费以直接工程费为计算基础包括临时设施费冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工辅助费和安全施工措施费 临时设施费其中土方石方砌体和其他工程取直接工程费的2混凝土农用井和安装工程取直接工程费的3 冬雨季施工增加费取直接工程费的07150 夜间施工增加费建筑工程取02安装工程取05 施工辅助费建筑工程取07安装工程取10 安全施工措施费建筑工程取02安装工程取03 间接费以直接费为基础其中土方工程取5石方混凝土工程取安装工程以人工费为基础计取6 计划利润以直接费与间接费之和为基础计取3 税金执行标准以直接费间接费利润之和为基础计取322 其他费用计算标准 前期工作费其中 按工程施工费的0计算项目可行性研究费工程施工费 ?项目按工程施工费的0计算 项目工程施工费 项目工程施工费 2工程监理费工程施工费 3拆迁补偿费拆迁补偿费估算本次土地整治不涉及农户拆迁无工程措施 4竣工验收费工程施工费工程施工费工程施工费工程施工费工程施工费业主管理费工程施工费前期工作费监理费拆迁补偿费竣工验收费 com见费工程施工费 经济指标分析 假县金明寺镇治沟造地土地整治项目估算总投资121192万元其中工程施工费102916万元占总投资的8492其它费用14746万元占总投资的1217不可预com假县金明寺镇治沟造地土地整治项目1工程施工费 1土地工程项目区土地平整面积hm2估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元 hm2移动土方万m3估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元 hm2移动土方万m3估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元 hm2移动土方万m3估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元m3填方145750 m3管道120 m估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元Km 排洪渠工程11条累计长度343300m需挖土206万m3渠顶整平 6866 m2估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元Km 3田间道路工程项目区设计道路总长m其中田间道m生产路m估算投资万元每hm2平均投资万元田间道万元生产路万元 工程m3估算万元每hm2平均投资万元 com 该项目购置 com用 该项目估算其他费用万元占项目总投资的其中前期工作费万元占项目总投资的占项目总投资的竣工验收费万元占项目总投资的业主管理费万元占项目总投资的 com见费 根据相关规定工程施工费本项目万元占项目总投资的 65 资金筹措和分年度计划 com金来源本项目全部估算资金由陕西省国土资源厅计划拨款 com划 该项目实施期为半年即2012年下半年完成全部估算投资 7 71 土地权属现状与土地登记发证工作情况 项目区金明寺镇白家渠村棒棒山村菜地村地窖村高家沟村高阳湾村贺黄沟村季家沟村李柏亮村刘家峁村猛山村米蜂塔村乔家圪崂村秦马硷村申家湾村王连沟村尉家山村魏家畔村武家峁村油房崖村元团峁村张家湾村张家崖窑丶张家墕村周家沟村等27个行政村项目 实施后基本农田面积由hm2增加到hm2 hm2水工建筑物淤地坝面积由hm2增加到hm2hm2有林地面积不作调整土地登记发证工作待项目批准立项后开展工作 72 项目实施后土地权属调整方案 com 权属调整原则 1依法公开公正公平高效和自愿的原则 2有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则 3有利于生产生活的原则 4尽量保持村户界的完整性 5有利于促进土地规模化集约化经营的原则 72 权属调整措施 做好土地开发权属管理工作必须本着既能增加有效耕地面积提高农业生产条件和生态环境质量促进农村经济发展又能切实保护当事人的合法权益避免发生土地权属争议促进社会稳定的宗旨重点做好以下保障措施 提高认识土地开发涉及土地所有权使用权承包经营权等土地权利的调整直接关系到当事人的切身利益政策性法律性特别强土地权属不清会在土地整治完成后产生新的权属争议直接关系到土地开发事业的成败甚至影响到社会稳定国土资源管理部门乡镇和村组要从代表绝大多数人民的根本利益出发从认真解决三农问题出发高度重视土地整治中土地权属管理工作加强对这项工作的领导将其作为土地整治事业的重要组成部分抓紧抓好严格遵守法律规定真正保护农 民土地财产权把尊重农民土地财产权依法保护土地权利人的根本利益作为土地整治的根本出发点和归属不能违背农民意愿搞开发要做公告到位指导到位检查到位各级政府不能片面理解谁投资谁受益不能与民争利要从源头上防止腐败 采取措施狠抓落实土地整治项目申报时应附具土地权属管理方案项目实施前应丈量查清权属现状项目完成后应将权属管理工作作为项目验收的重要内容为保证工作顺利进行应当按照项目管理及有关规定安排土地权属管理经费强化对土地权属和土地利用现状确认权属调整方案审核土地变更登记等工作 73 权属调整方案 土地权属调整要原有权属界线基本不变的前提下对一些被权属界线和自然界线切割得比较零碎的部分土地实行同等面积同等质量相互兑换调整或同曾同减的原则统一规划统一实施为目的在平等自愿的前提下进行适当调整其调整程序如下 com 成立土地开发权属管理领导小组 土地整治权属管理涉及项目区成百上千的农民群众的利益协调任务非常大因此必须成立由县乡镇领导村委会负责人及村民代表组成的土地整治权属管理领导小组 com 确定土地权属调整范围 确定土地权属调整范围应尊照土地所有权尽量不变和土地使用位置面积可适当调整的原则确定土地权属调整范围除飞地插花地外项目区范围内土地所有权原则上尽量不调整对确实需要调整的土地 使用权承包经营权位置尽量与开发前保持一致或大致相当尽量减少项目区土地权属调整范围避免因权属调整范围过大涉及土地权利人过多导致土地权属管理工作难以落实 com 编制土地开发权属调整方案 1土地使用权或承包经营权调查登记 项目区内的土地属集体所有界线清楚项目指挥部在村委会村小组的配合下分户进行丈量造册登记摸清土地使用权状况 2土地权属调整 按规划要求项目实施过程中等工程配套设施不可避免的要占土地项目实施后部分农户耕地面积减少必须进行土地使用权调整在保持土地所有权不变的前提下原则上只在本村组内进行土地使用权调整以利于农民生产生活的稳定 8 项目组织实施管理措施81组织领导机构土地整治工作是一项涉及面广的系统工程单单依靠土地部门是难以完成的需要各有关部门加强配合为保证土地整治项目的顺利实施成立以县长为组长的土地整治领导小组进行统一协调管理领导小组下设办公室办公室设在县国土资源局负责项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作并负责对土地整治过程中可能发生的权属纠纷协调解决 82工程建设管理 为保证土地整治工程质量必须建立包括政府部门中介组织社会团体群众在内的多层次监督体系严格把好土地整治质量关必须探索 适用于新《土地管理法》的土地整治机制要按照政事分开的原则成立土地整治专门机构负责招标监理及验收工作的全过程根据项目区工程技术要求组成工程指挥部和质量检验组负责项目区施工技术项目工程承包要进行公开招标严禁以工程发包为名中饱私囊 83资金使用管理 要实施项目的严格高质量的管理必须建立行之有效具有约束力的各种规章制度建立坚持用款先报后审再批用并监督的财务审计制度各项施工管理年审加终审制度工程监理制度岗位责任奖罚制度等各项制度的建立既要达到严格管理又要达到责任人有职有权敢于实践敢于负责的结果 在项目运行过程中要加强运行管理对工程项目质量实行阶段验收检查年终检查和竣工验收检查对资金使用坚持实行阶段年度审查和竣工终审制度要坚持维护所订各项制度的坚决执行严把工程质量关和资金有当专用关84 工程施工管理 项目管理将严格按照土地整治《质量管理体系要求》建立 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 1定期召开质量会议通报工程质量和施工情况布置工程质量进度等相关任务 2月末组织现场施工质量检查重点是质量目标的具体落实情况在施项目质量情况提出质量改进措施 3坚持质量例会日制度专业工长专职检查员施工班组长要对当天施工部位质量情况进行小结指出存在问题提出解决措施限期整改 4工长必须每天巡视现场施工情况并做好记录发现违章情况立即予以处理 5认真做好各种会议检查工序交接等的记录 9 效益分析 91 社会效益分析 该项目实施后通过沟道土地整治造田改良土壤植树造林和灌溉与排水工程建设将大面积改良原来的盐碱地未利用地不仅增加了有效耕地面积也提高了耕地质量同时为土地集约利用机械化作业奠定了基础主要是经济效益的增长对当地经济发展和社会稳定起到保障和促进作用缓解了人口增长与土地减少之间的矛盾同时会进一步提高人民对土地开发的认识使其积极的参与到沟道土地整治工程中来建设更多的高效基本农田 该项目建成后能有效地提高土地利用率改善该村农民生产生活基本条件增加了耕地数量提高了耕地质量有效地安置解决了农村的剩余劳动力促进了农村社会经济的发展使经济效益社会效益和生态效益同步发展从而推动县域经济的可持续发展 92 项目实施后提高了土地等级建成高产农田 hm2新增耕地面积hm2单产按400Kg亩计年产粮食万Kg每Kg按00元计年产值万元估算投资万元每hm2估算投资万元亩均投资元项目建成后年均总效益为万元年可收回工程投资成本 93 生态效益分析项目实施完成以后有利于退耕还林步伐的进一 步加快毁林开荒现象逐步减少生态环境小气候得到进一步改善水土 保持和粮食产量得到提高农民生活水平将大大提高 94 综合效益评价 总之该项目的建设是一个利国利民好工程既能保持水土又能增 加耕地增加收入保证了农民的口粮田同时改善了当地的交通条件为 经济发展奠定良好的基础是民心工程是惠民工程 10 结论与建议本项目实施建设的基础条件和社会条件成熟符合 国家投资方向符合土地储量动态平衡原则符合大力发展优质高产高 效农业和无公害农产品的要求紧密结合农业结构战略性调整有效的 促进了农业可持续发展和增加了农民收入本项目经济效益较高建设 内容及规模合理技术方案可行经济效益显著建议对该项目尽快审批 立项以发挥其良好的经济效益社会效益和生态效益 该项目区交通方便土质良好便于施工建议该项目审批立项后乡 政府应尽快深入村组成立施工领导小组协调丈量土地为项目的实施 创造良好的施工条件和环境确保项目的顺利实施 WdaczzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzdsafffffffffffffffffffffffflSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFootctiveDocumentPageSetLineNumberingActiventationdOrientPMaCentimetersToPoeftMaCentimetersToPoihtMarginntimetersToPoiuttentimetersToPoieaderDistaCentimetersToPerDistaCentimetersToPointgeWidtentimetersTwdPrinterDefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFkkkkkkkkkkkkkkkk kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintiniaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridrDefaultBiectionStarookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridrDefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFooWitctiveDocumentPageSetLineNumberingActiventationdOrientPMaCentimetersToPoeftMaCentimetersToPoihtMarginntimetersToPoiuttentimetersToPoieaderDistaCentimetersToPerDistaCentimetersToPointgeWidtentimetersTwdPrinterDefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPagesHeaderFoofferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRfferentFirstPageHeaderFooteerticalAlignmeAlignVerticalToppressEndnoteirrorMarginwoPagesOnOookFoldPrintialsokFoldRevPrintinookFoldPrintingSheedGutterPosdLayoutModeLineGridersToPoihtMarginntimetersToPoiuttentimetersToPoieaderDistaCentimetersToPerDistaCentimetersToPointgeWidtentimetersToPointsageHeigentimetersToPointrstPageTrPrinterDefaultBtherPagesTrefaultBiectionStardSectionNewPadAndEvenPa gesHeade 佳县金明寺镇治沟造地土地整治项目区