市地税局迎接人大政协视察汇报

市地税局迎接人大政协视察 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 关于今年以来主要工作开展情况的汇报 市地税局 ,2010年12月2日, 各位领导: 今年以来～在市委、市政府和省地税局的正确领导下～在市人大、市政协的监督指导下～全市各级地税部门始终坚持以服务全市经济社会发展为己任～紧紧围绕组织收入这一中心～以深入开展新一轮基层建设为抓手～以提高干部队伍素质为保障～认真贯彻执行《税收征管法》和《山东省地方税收保障条例》～依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐～以组织收入为中心的各项工作都取得了新的成绩。对今年以来的地税工作～市委书记、市人大常委会主任杨军～市委副书记、市长赵效为～市政协李主席等市领导～先后共10次作出重要批示～给予充分肯定。市局被市委、市政府表彰为全市工作目标绩效考核先进单位、市直政风行风建设先进单位。11月18日～省“五五”普法检查组对我局普法治理工作进行了检查验收～对我们依法治税、规范执法的经验做法给予充分肯定和高度评价。现将今年以来的工作情况简要汇报如下。 1 一、突出中心任务，科学组织把握，地税收入实现了新的历史性突破 今年以来～各级地税部门始终坚持以组织收入为中心～不断加强税收征管～全面落实增收措施～科学分析和把握经济税收形势～实现了地税收入的平稳较快增长。11月5日～突破30亿元大关后～至11月25日～全市地税收入累计达到32.64亿元～同比增长31.14%～增收7.75亿元。其中～市县级收入累计完成24.68亿元～同比增长29.44%～增收5.61亿元。实现了收入总量和收入增幅两个历史性突破。预计全年实现地税总收入35亿元左右～地方级收入将达到26.5亿元左右～市县级收入占地方财政收入的比重将达到50%左右。这一成绩取得～既反映了全市经济社会发展的成果～也是地税系统全面加强税收科学化管理、不断提高组织收入工作水平的体现。 为切实加强收入管理～不断提高驾驭组织收入工作水平。各级地税部门坚持抓早、抓紧、抓主动。自去年底～就开展了分级次、分行业、分税种的税源普查～全面摸清了税源底数～在此基础上～合理分配全年收入 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和分阶段任务目标～坚持旬调度、月分析、季考核～严格收入目标责任制～切实调动了各级抓收入的积极性。为统筹把握收入工作～避免大起大落～确保收入协调平稳增长～我们要求各级、各单位正确处理好经济与税收的关系、地税工作与党委政府要求之间的关系、我市收入与周边地市以及全省收入的关系～既要坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则～ 2 扎扎实实的落实好各项征管措施～又要密切关注经济税收形势的变化～不断提高收入预见性。各级按照市局的统一要求和部署～在依法加强税收征管的同时～不断强化经济税收形势分析～及时掌握影响地税收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况～准确预测收入增减变化趋势～调整收入结构～提高收入质量～在统筹把握中牢牢掌控收入主动权～在统筹把握中提高收入分析预测水平～实现了各级次收入、各税种收入的稳定增长。 二、突出创新理念，大力探索改进管理方式，税收科学化管理迈上新台阶 今年以来～各级地税部门继续把推动工作创新作为提升税收科学化管理水平的重要途径～牢固树立创新突破的理念～不断探索税源管理新模式～改进税收管理方式～实现了重点行业、重点领域税收以及重点税种的全面控管～推动了税收科学化管理再上新台阶。 ,一,积极探索税源管理新模式～进一步提高了税源监控水平。在去年推行税源管理联动机制的基础上～今年～我们进一步细化分工、严格考核～以税源管理部门为主～各业务部门相互协作～建立健全了税源管理体系。同时～探索试点了税源专业化管理新模式～一方面～完善了税收管理员工作规范～打破了原有的“分片到户、各事统管”格局～按征管事项和征管流程合理设置工作岗位～实现了以流程为导向的内部分组、分岗位专业化管理方式。各单位对占税收总收入80%左右的重点税源～运用信息化 3 手段进行了重点分析比对、纳税评估和税收预警～实现了对重点税源户的有效监控。另一方面～对纳税人实行分类管理。按照“抓大、控中、定小”的要求～各级集中精力抓大户、控中户～对个体户和中小企业实行核定征收。特别是对个体工商户～积极协调国税部门～实行国、地税联合征管～强化了户籍管理～对漏管户、非正常户、注销户和停业户～全面开展了清理检查～加强了对各类纳税户登记状态和分布的分析监控～最大限度地减少了征管漏洞～提高了征管质量。 ,二,进一步改进征收管理方式～全面提升了税收管理质效。一是改进和加强重点行业税收管理。以餐饮娱乐业、货物运输业、房地产业、建筑安装业、金融保险业为重点～通过实行跟踪管理、代扣代缴以及社区,村居,社会化征管模式～进一步强化了以“建房、售房、租房、装房”为主的房地产税收一体化管理。1-10月份～全市建筑业、房地产业税收收入分别增长33.68%、67.12%～增幅分别高于全省3.72和8.17个百分点,依托税收信息化和大集中系统～全面实施“以票控税”和“票税比对”～切实加强了对货物运输业、餐饮娱乐业、建筑安装业三行业税收预警管理～共增加税收896万元,通过实施分经营项目明细申报、扎实开展专项检查～全面强化了金融保险业税收管理。各级依托数据大集中系统～全面提升数据质量～有效加强了征管状况监控分析～进一步提高了征管监控质效。二是进一步强化重点项目税收管理。继续完善落实“定岗、定人、定责”和严格考核的“三定一考” 4 大项目税收管理长效机制。1—10月份～纳入控管的投资总额1000万元以上的在建重大建设项目239个～累计入库地方税收7.28亿元～增收2.91亿元～同比增长40.73%。三是进一步改进税务稽查～促进税收征管。充分发挥税务稽查以查促管、以查促收的作用～全面开展了重点税源税收检查、税收专项检查和对大型企业、重点税源企业的税务稽查～查补入库税收累计6235万元。针对重点区域和重点环节～开展了沿海旅游业税收专项整治、发票专项整治和涉税举报查处～进一步规范了税收征管秩序。四是探索加强了特殊领域的税收管理。1.针对民间借贷存有普遍性、隐秘性、次数多、金额大、帐务混乱等现象～全面实施了以“信息采集、交互稽核、分类管理、以票控税、源泉控管、评估稽查”为主要内容的民间借贷税源控管机制～消除了管理盲区～进一步加强了隐蔽税源控管～得到总局、省局的充分肯定。市委副书记、市长赵效为做出重要批示～给予充分肯定。截至目前～全系统共入库相关税款9255.74万元,2.针对行政事业单位税收管理的难点～试点推行了行政事业单位个人所得税全员全额明细申报～形成了“政府主导、部门配合～比对分析、分类管理”的征管模式～市级以下行政事业单位数550个～实行全员全额申报单位数238～比例为43.8%,3.探索加强了对商场出租柜台的税收管理～建立了“信息传递、分类管理、源泉扣缴、网络支撑”的税收管理机制～有效地堵塞了管理漏洞。目前～全市年销售收入额1000万元以上的19户商场～已委托代征税款户数976户～ 5 累计代证税款384万元。自行申报纳税户补办税务登记1163户～补缴税款495万元,4.探索加强了非居民国际税收管理～建立了非居民税收流程化管理模式～有力地促进了国际税收管理,5.继续完善“三员互动、三位一体”村居,社区,税收社会化征管模式～实现了对村居,社区,税源的全面动态监控。 ,三,改进和加强了税种管理。扎实开展企业所得税汇算清缴～通过加强企业所得税汇缴事前、事中、事后各环节管理～提高了汇缴质量～共入库税款1.23亿元～同比增长45%。认真开展了个人所得税全员全额明细申报～及时组织开展年所得12万元以上高收入个人所得税自行申报工作～提高了申报人数和申报质量。全市共有2043人进行了个人所得税自行纳税申报～首次突破2000人～超收比例9.77%～与去年同期相比超出162个。进一步加强营业税管理～通过实行“以票控税”“票税比对”～建 起营业税管理长效机制。对印花税实行核定征收～对土地增值立 税实行预征管理～对土地使用税实行“以地控税”管理模式～截止11月份～印花税、土地增值税、土地使用税分别增长114.4%、258.9%、30.39%。通过探索创新和改进管理方式～有力的加强了税收管理～促进各项管理水平的提高。 三、突出人本思想，全面贯彻从严带队，队伍建设得到新加强 贯彻从严带队是确保地税事业健康发展的重要保障。今年以来～我们按照以人为本的要求～立足于干部队伍整体素质的提 6 高～全面强化干部队伍建设～不断提升执政能力和水平。 ,一,以班子为龙头～建设坚强有力的领导集体。通过开展作风整顿～进一步改进和加强了各级班子思想作风、工作作风～确保了各级领导班子、领导干部在攻坚克难阶段～身先士卒、率先垂范～成为带领广大干部职工完成工作任务的坚强集体,通过制定党组理论学习 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～认真学习理论、加强实践锻炼～进一步增强了党性觉悟～提高了各级班子和领导干部的政策理论素质,通过加强对领导干部的执政能力培训～提高了各级领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的水平～确保了各级领导班子和领导干部面对复杂形势和各种矛盾困难～科学分析形势、制定对策、推动创新、指导落实。各级领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制原则～坚持重大事项集体讨论决定～同时以民主生活会、组织生活会等形式～开展批评与自我批评～交流思想～化解矛盾～增进了团结和谐。各级通过抓党建带班子～抓党员带队伍～增强了班子的凝聚力和向心力～提高了干部职工对班子工作的满意度。 ,二,以素质为核心～加强干部队伍能力建设。提高干部队伍素质～是今年全市地税工作的核心。为此～我们专门研究制定了《三年教育培训规划》和《2010年教育培训计划》。在今年8月份召开的市局党组理论学习中心组读书会上～对干部队伍素质提高的问题～又进行了专题研究。围绕提高干部队伍素质～各级坚持集中培训与日常学习、岗位练兵相结合～以培训领导干 7 部、系统师资、业务骨干为重点～先后与高等院校联合组织了领导干部提高执政能力培训班、税收业务师资培训班～与长沙税务学院联合举办的税务稽查骨干培训班即将开班。同时～开展网上税院在线学习、举办税源专业化管理知识培训、新《税务稽查工作规程》学习培训和企业所得税汇算清缴培训、财务知识培训等一系列业务学习培训～进一步提高了干部业务素质和岗位技能～增强了工作适应能力。 ,三,以思想为先导～加强和改进思想政治工作。坚持把思想政治工作作为做好各项工作的先导～以人为本～改进方式 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ～在认真开展“四心”教育～努力加强“四德”建设～广泛参与“道德模范”评选活动的同时～做细、做实、做活思想政治工作。继续完善地税文化建设～建立文化展馆～形成了用地税文化塑造人、感召人、带动人和激励人的良好机制。充分依托节日或集体活动等载体～通过举办联谊会、演讲会、才艺展示会、歌咏会～参加财税审运动会、乒乓球比赛、登山比赛等各种文体娱乐活动～极大地丰富了干部职工业余生活～陶冶了干部情操。同时～为干部职工送生日“蛋糕”、“九九”重阳节“寄一封信送一片情”慰问职工父母、“六一”节优秀职工子女表彰奖励等活动～取得了暖人心、稳人心～聚人心的良好效果～推进了和谐地税建设。各级通过深入开展各种形式的争先创优和文明创建活动～进一步在全系统营造起团结和谐、奋力进取的良好氛围。 ,四,以廉政为重点～筑牢拒腐防变的坚固堤坝。继续坚 8 持教育、制度、监督三位一体的党风廉政建设工作机制～突出制度建设～把健全完善制度贯穿到教育、监督、预防等各环节～进一步提高了党风廉政建设水平。一是持久不懈地开展反腐倡廉教育。各级坚持以理想信念教育、权力观教育、党纪政纪和法律法规教育为重点～深入开展党风廉政教育月活动。通过层层签订党风廉政建设责任书、开展《廉政准则》学习教育、做廉政作业、看廉政教育片、听主题党课、在网站开辟学习教育专栏等方式～不断加强干部廉政教育。通过深化廉政文化建设～开展廉政文化进“进机关、进办税场所、进家庭”活动～进一步提高了干部职工依法行政、廉洁从政的自觉性,二是严格执行各项廉政制度。以“增强制度意识、争做执行表率”教育活动为契机～进一步完善制度～狠抓执行。认真完善和落实重大事项报告、述职述廉、党内询问和质询、廉政谈话、内部审计～民主生活会以及大宗物品政府采购、资产管理等各项制度～用制度规范干部行为,三是切实强化廉政监督。以党员干部执行政治纪律和廉政纪律为重点～在系统内开展了第二轮巡视检查～强化了内部监督。以“税务监察预警系统”为平台～进一步健全完善惩防体系建设～认真梳理查找预警风险点～扩大预警面～加强重点部位、重点环节、重点岗位、重点时段的预警监控～切实发挥了预警系统的“引导、防范、纠正”作用～实现了对行政管理权、税收执法权全方位的监控预警。 各级坚持以党风带政风、促行风～积极开展明察暗访～及 9 时发现问题～改进工作。积极参加行风评议和“阳光政务热线”“行风在线”等活动～广泛征求和听取社会各界以及广大纳税人意见、建议～自觉接受社会监督～促进了行风建设～市局被市委、市政府被表彰为“市直机关政风行风建设先进单位”～并连续三年荣获执法组第一名。 ,五,以作风为保障～进一步整顿思想、工作和纪律。为切实抓好干部队伍作风建设～全面完成各项工作任务～我们集中利用一个月的时间～在全系统深入开展了“作风集中整顿月”活动。从整顿作风和纪律入手～采取查问题、摆危害、定措施、抓整改的方法～着重解决不思进取、有位不作为、工作思路不清、责任意识淡薄、大局意识不强、工作作风飘浮、税收执法不规范、纳税服务不到位、纪律松懈、为政不廉等十个方面的问题。通过发放调查问卷、开展明察暗访、深入基层调研、公示整改成果等一系列灵活有效的方式方法～促进了作风整顿活动～基本达到了“精神面貌有明显改观～工作作风有明显改进～纪律观念有明显增强～自律能力有明显提升～工作效率有明显提高”的目标。为巩固作风整顿成果～集中整顿结束后～我们针对查摆的问题～进一步深入研究改进意见～制定管理制度、办法～形成了促进作风建设的长效机制～为促进工作开展、完成各项任务发挥了重要保障作用。 四、突出法制观念，大力推进依法治税，税收执法取得新成果 10 依法治税是税收工作的基本原则。各级地税部门始终牢固树立法治观念～认真贯彻《税收征管法》～按照公正执法、严格执法、规范执法的要求～大力推进依法治税～着力在规范执法行为～加强执法监督、防范执法风险、搞好普法治理上下功夫。 对内～我们严格执行税收法律、法规和税收政策～确保税收执法公平、公正、文明、规范。一是以推行税收执法责任制为总抓手～不断提高规范执法保障水平。根据实际工作需要～进一步完善了税收执法责任制岗责、流程以及责任追究办法。坚持以计算机自动监控考核为主～以人工考核为辅～实现了执法考核与征管质量监控考核相统一、与提高稽查各项质量指标相统一、与开展实地税收执法检查相统一。针对存在的执法过错～及时通报、及时追究、及时抓好整改～执法过错率明显减少～规范执法水平进一步提高。二是不断加强执法 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设。按照“执法行为规范化、执法规范标准化、执法监督制度化、执法考核程序化”的四化目标～进一步规范了执法行为、执法依据、执法流程和执法文书。特别是在税收执法自由裁量权的使用上～我们压缩了自由裁量权空间～加强了税务行政处罚权的管理～对34项税务处罚权限进行了明确界定和具体量化～规范了税务处罚自由裁量权的使用。三是进一步强化执法监督。深入开展规范性文件清理检查、执法案卷检查、税收执法检查～建立了税收政策执行评价反馈机制～有效加强了政策执行情况的监督～同时～定期发放调查问卷～广泛接受纳税人监督。为切实抓好监督关口前移～预防执法风险～ 11 我们进一步了完善税收执法预警机制～定期开展执法苗头性问题分析～不断强化执法内控机制建设～有效防范了执法风险～确保了全系统税收执法工作始终保持了“零复议”“零诉讼”“零侵权”“零上访”的“四零”目标。 对外～坚持普法与治理并重的原则～强化税法宣传～普及税法知识～规范整顿税收秩序～营造了依法治税的良好环境。一方面～不断加大税法宣传力度。坚持税收宣传月集中宣传与日常宣传相结合～阵地宣传与媒体宣传相结合～宣传税收法律法规与宣传税收工作相结合～广泛开展税法咨询、政策辅导和培训～进一步提高了广大纳税人依法诚信纳税的遵从度～营造了和谐的税收征纳关系。特别是我们建立地税文化公园、设立税法宣传教育基地～创建普法宣传长效机制的做法～得到了国家税务总局、省地税局的充分肯定以及今年三月份来我市参加税法宣传长效机制研讨会的与会知名专家、学者的高度评价～被认为是促进税法宣传工作实现常态化、大众化和多样化的有效实践载体。被总局、省局表彰为税收宣传月优秀宣传项目。另一方面～大力强化税务稽查～充分发挥稽查工作以查促收、以查促管、以查促依法治税的职能作用～大力整顿和规范税收秩序～加大涉税举报查处力度～开展了打击发票犯罪专项整治和区域税收专项整治活动～进一步净化了治税环境～促进了普法和依法治理工作。11月18日～省“五五”普法检查组对我局普法治理工作进行了检查验收～对我们依法治税的经验做法给予充分肯定和高度评价。 12 五、突出服务宗旨，完善服务体系，税收服务实现新发展 各级地税部门牢固树立“服务经济、服务社会、服务纳税人”的理念～不断拓展服务领域～探索服务方式～提高服务质效。在服务纳税人方面。以推行纳税服务责任制为保障～以“征纳共盈”纳税服务品牌创建为抓手～认真履行“税收宣传、涉税咨询、办税服务、权益维护”职责～持续开展12366热线服务、网送税法、“局长服务日”等活动～特别是结合基层建设和集中办公～探索推行了“集中征收、一窗通办、县域通办”的办税服务模式～提高了服务质效～极大地方便了纳税人～赢得了社会各界和广大纳税人的好评。在服务社会发展方面。认真做好了教育费附加、文化事业建设费征收和残保金、地方教育附加代征工作～全面落实促进就业的各项优惠政策～进一步促进社会和谐稳定。在服务经济发展方面。积极促进财源建设～按照资源重组、业务分离、分散集中等多种形式～稳步推进企业二、三产业分离～今年共分离企业26户～增加营业收入1408万元。同时～充分发挥政策优势～用活、用好各项税收优惠政策～为企业减免各项税收4500万元～促进了经济发展。围绕市委、市政府决策～我们及时开展调查研究～积极为市领导决策提供参考。市局呈报的《关于充分发挥税收职能作用 促进中小企业发展的意见》～得到了市委书记杨军同志的充分肯定～并专门做出重要批示。 六、突出基层建设，狠抓规范管理，基层基础得到新巩固 如何适应信息化支撑下的税收征管模式～提高税收科学化管 13 理水平～成为当前和今后一个时期地税工作的重中之重。为切实加强新形势下的地税基层工作～我们在全系统实施了新一轮基层建设～决定利用三年左右的时间～解决制约基层发展的关键问题～进一步激发基层活力～增强素质能力～调动基层工作积极性～全面提升基层科学化、规范化管理水平～圆满完成各级党委、政府确定的工作任务。 按照《全市地税系统基层建设工作意见》～今年以来～我们重点做好了对新一轮基层建设的动员发动、机制建设、督导推进等工作。一方面～着力改善基层办公环境、办公设施～为加强基层科学化管理提供必要的硬件支撑。通过试点推广的方式～在基层分局实行了集中办公。按照因地制宜原则～把分散在城区周围的基层分局集中到城区办公～把分散在几个乡镇的基层分局集中到条件比较好的地方办公～不仅有效改善了基层办公、生活条件～降低了行政办公经费～而且进一步规范了基层管理～加强对干部的监督～降低了基层执法风险～同时也优化了人力资源配置～为推行税源专业化管理新模式、提高基层信息化应用水平提供了条件。同时～加大投资～为基层全部更新了计算机设施～安装了冬季供暖设备～建起了小食堂～有效改善了基层办公生活环境。另一方面～着力提高基层税收业务水平、执法服务水平和税收管理水平。各单位以规范工作程序、工作行为为重点～建立健全基层工作制度～特别在税收管理、税收服务等方面～我们全面推行了“集中征收～一窗通办、县域通办”纳税服务模式。进一步强化 14 了集中办公后的税收管理～完善了工作流程、岗责体系～加强了工作评议考核～推动了基层规范化管理。各单位纷纷还纷纷强化干部业务技能培训～开展了各种形式的岗位练兵、业务达标活动～组织了业务知识培训和考试～提高了基层业务水平。 为扎实推进新一轮基层建设～我们在广泛调研、摸清现状的基础上～形成了《全市地税基层建设工作实施意见》～明确了《干部教育培训三年规划》《关于进一步加强干部队伍建设的意见》～研究制定了《基层集中办公建设三年规划》《纳税服务工作三年规划》《整合纳税服务功能推行集中征收工作规划》等配套性文件。为切实加强对基层建设工作的督导～从市局班子成员到机关各科室分别建立基层联系点～定期深入一线督导。从今年以来的基层建设情况看～系统上下对新一轮基层建设的愿望呼声强、思想认识统一～工作干劲较大、信心足～各项工作和规划正在稳步推进和实施。对我们加强基层建设的做法～市委副书记、市长赵效为给予充分肯定～并做了重要批示～提出了希望和要求～为我们下一步基层建设的扎实开展奠定了良好基础。 七、突出责任落实，狠抓目标推进，各项工作开展扎实有效 工作要落实～关键在于明确目标～落实责任。为确保今年各项工作扎实有效开展～全市各级地税部门坚持以建立目标管理考核责任体系为手段～按照“有法检查、有法考核”的要求～制定实施了《全市地税系统目标管理考核办法》和《机关目标管理考核办法》～针对重点工作～实施立项分解～明确目标要求、完成 15 时限、责任领导、责任科室和责任人员～确保各级各单位按照工作目标要求～定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩～切实落实目标责任制～让人人肩上有任务、人人肩上有压力。同时～进一步建立完善工作督查机制～继续实行领导成员“一联四包”责任制～对重点工作落实实行一级包一级～一级保一级～并实行了科室工作联系点制度～定期或不定期开展督促检查～通过深入基层、深入一线～加强工作督导～及时帮助基层发现和解决工作问题和矛盾～有力的促进了各项工作的落实。为全面扎实地完成全年各项任务～自10月份开始～我们还要求各级、各单位认真开展工作“回头看”～查漏补缺～总结经验～进一步改进和完善工作。同时～把11月份作为调查研究月～要求各级在深入调研的基础上～分析存在问题～查找薄弱环节～研究改进措施～为全面完成今年工作任务～谋划好明年工作思路做好准备。 各位领导～尽管我们今年以来各项工作取得了一定成效～但我们也清醒地认识到～工作中还有不少问题和矛盾～我们决心按照这次市领导视察的指示精神～进一步加大工作力度～全力做好各项工作～确保圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务～向全市人民交上一份合格答卷: 以上汇报～不当之处敬请指正 16