[doc] 国防后备力量建设要强化战略思维

[doc] 国防后备力量建设要强化战略思维 国防后备力量建设要强化战略思维 《理论探索)20o3年第6期 国防后备力量建设要强化战略思维 张凤桐 (晋中军分区,山西榆次030600) [摘要]为适应世界军事变革趋势和高技术务件下的人民战争要求,必须把国防后备力量建 设作为一项战略任务,把思考的重心放在解决突出矛盾和问题上,确立适应新形势的指导思想. [关键词]国防后备力量,战略思维,指导思想 [中图分类号~E263[文献标识码]A[文章编号31004—4175(2003)06—0010—02 国防后备力量建设是国防和军队建设的重要组 成部分,它是国防建设的基础,并为军队建设提供支 持.当前,我们是在全面建设小康社会的进程中,在 世界军事变革的国际背景下,进行国防后备力量建 设的.党的十六大提出要”完善国防动员体制”,这 一 要求,为新的历史条件下的国防后备力量建设指 明了方向.各级党委,政府和人武部门的领导同志, 在国防后备力量建设中要善于运用战略思维,敏锐 洞察世界军事变革的大势,正确认识后备力量建设 的地位,作用,深刻把握其规律,在实践中不断增强 工作的主动性和创造性. 一 ,高技术条件下的人民战争是我们的必然战 略选择.必须把国防后备力量建设作为一项战略任 务来对待 建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任 务.高技术条件下的现代国防,其内涵和外延都在 延伸,但国防后备力量建设的重要战略地位没有也 不会改变.首先,人民战争思想是我们赖以克敌制 胜的基本战略思想,国防后备力量建设是国防系统 中的一个基本要素;其次,高技术战争不能改变人民 群众在战略中的主体地位和决定作用,国防后备力 量建设的新发展,要求实现现役力量和后备力量质 量建设的同步跃升;再次,国防后备力量建设产生综 合效益,它是国家安全的一种威慑力量,对经济建设 既依赖又促进,同时,在维护社会稳定,发展先进文 化等方面都发挥着积极作用. 实现国防后备力量建设的跨越发展,要求各级 领导干部具有强烈的忧患意识和责任感.应当充分 认识到,加强国防后备力量建设,就是在国防领域贯 彻落实”三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想,为国家安全和稳定提 ? 10? 供保障,为经济建设创造良好环境,符合最广大人民 的根本利益,有利于国家的长远发展.在重要战略 机遇期进行后备力量建设,要求我们具备世界眼光, 深刻把握世界的大势,清醒地认识世界军事变革的 潮流,牢记职责,勤于思考,推动国防后备力量建设 的跨越发展.在长期的和平环境中,一些领导同志 的国防观念的淡化,国防后备力量建设说起来重要, 实际工作中排不上队,挂不上号的现象经常存在. 我们说,聚精会神搞建设并不意味着可以忽视国防 建设.要看到国防后备力量建设既有消耗的一面, 又有效益”增值”的一面.从国家长远和根本利益上 去思考,正确把握和处理国防后备力量建设之间的 关系,才会树立牢固的战略观,全局观,在国防后备 力量建设中才会有持久的动力和热情. 二,世界新军事变革对国防后备力量建设提出 了新的要求,必须把思考的重心放在解决突出矛盾 和问题上 国防后备力量的功能在于配合和保障现役部队 的作战.着眼高技术战争的要求,领导干部要以与 时俱进的精神状态关注和思考国防后备力量建设中 的现实紧迫问题,以创新性的工作夯实人民战争的 制胜基础. 一 是要重视”转化”.国防潜力是国防实力的基 础.国防潜力转化为国防实力,需要健全的机制,畅 通的渠道,需要经过大量艰苦细致的工作.应当看 到,随着我国经济和社会的发展,我们已经积累了雄 厚的国防潜力,但是我们在把潜力转化为实力方面 还有很大差距.加快转化速度,提升转化质量,必须 把着眼点放在适应”市场”和”战场”的要求上.要确 立全新的战争潜力观,充分认识经济力量,科技力 《理论探索))2003年第6期 量,精神力量都是战争潜力.这种潜力必须经过进 行深入的国防潜力调查,实施科学的国防潜力整合, 形成快速的动员机制等一系列工作,才能转化为战 斗力.目前,这一方面的探索正在逐步深化.我们 不能拘泥和满足于传统的动员方式,而是要以新的 思维创造新的 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 .同时,要注重把探索成果加快 转化为而上工作的落实,在抓落实的过程中加速形 成战斗力. 二是要实现”对接”.民兵,预备役部队是国防 后备力量建设的重点.作为现役部队的后备军,要 始终坚持以军事斗争准备为牵引,不断提高快速动 员和遂行任务的能力,实现与作战部队战斗力的有 机对接.高技术条件下的三军联合作战,对民兵,预 备役部队配合和保障能力提出了很高的要求.面对 民兵武器装备相对滞后的实际,领导干部要防止惰 性和暮气,克服畏难情绪,埋怨情绪和等待观望情 绪,密切关注以信息技术为核心的高新技术的发展, 勤于研究军事变革中民兵预备役工作的规律,积极 推进后备军与现役部队的同步发展.民兵的组织编 成和训练要强化兼容意识,一方面,要将编组重心向 科技含量高的单位转移,加大专业技术兵的比例,以 科学编成提升战斗力;另一方面,要想方设法扩展训 练平台,把发挥民兵现有装备作用与充分利用地方 训练资源相结合,有条件的还可借助驻军的优势,多 种途径提高科技练兵的水平,改革多年来民兵预备 役部队训练低层次循环的状况. 三是要全面建设.国防后备力量建设是立体的 建设,它要求全民的广泛参与,政治,经济,科技,信 息,精神和军事的充分动员.领导干部对国防后备 力量建设的关心,支持和思考,不能仅仅局限于军事 工作方面,而是要在现代国防的大系统中去思考. 既要重视做好军事斗争的各项物质准备工作,又要 重视夯实进行人民战争的思想基础;既要重视大力 加强民兵,预备役部队建设,又要注重动员组织方方 面面的力量;既要适应国防需求,又要促进经济和社 会的发展.实现上述要求,就要紧贴发展的主题,以 创新的思维搞好整体谋划.在实际工作中,有的同 志对容易产生经济效益,社会效益的民兵预备役工 作积极性较高,抓军事工作的主动性较差.有的局 限于应付眼前工作,不愿在长远建设上去下功夫. 只有克服急功近利,杜绝短期行为,全面推进,长远 谋划,国防后备力量建设的各项任务才能落在实处. 三,国防后备力量建设具有自身的规律特点,必 须确立适应其内在要求的工作指导思想 国防后备力量建设具有国防需求的牵引性,全 民参与的广泛性,多种效益的综合性.它要求领导 干部具备战略意识,大局观念,辩证思考和长远眼 光,在发展着的实践中不解放思想,运用创新的发 展思维,积极推进国防后备力量建设实现大步跃升. 一 是确立建用并举的思想.军事斗争的需求, 决定了国防后备力量必须着眼战时可能担负的任 务,按照规定和要求搞好平时建设.同时,国防后备 力量建设依托于经济和社会发展的特征,民兵预备 役部队职责任务的规定性,又为在使用中建设提供 了平台.长期的实践证明,建设和使用是相辅相成 的.善于结合纳入,积极组织民兵预备役人员参加 “三个文明”建设,既产生经济效益和社会效益,又有 利于理顺国防动员运行机制,对民兵预备役部队的 思想,组织,作风建设也有很大的促进作用.要善于 把两者结合起来思考,在有机统一和相互促进中加 强后备力量的质量建设. 二是确立充分动员的思想.国防后备力量建设 要求各种资源的充分动员.要加强和改进国防教 育,强化全民国防意识,努力创造全社会积极关心, 支持国防后备力量建设的良好环境.以信息技术为 核心的高新技术的发展,对政治动员,国民经济动 员,科技动员和信息动员等工作提出了新的课题. 研究对策,探索招法,都要着眼于能够最大限度地调 动现有资源,提高国防动员能力.发展高技术条件 下的人民战争战略战术,要把课题研究与发挥群众 的创造性结合起来,探索以低制高,以土制洋的新战 法,真正形成人民战争的制胜力和威慑力. 三是确立长期建设的思想.国防后备力量建设 是一个动态的过程,长期建设积累是由其战略地位 作用决定的.要加强党委,政府的领导,加强法规, 制度建设,确保国防后备力量建设的健康持续发展. 要重视解决国防后备力量建设中不断出现的新问 题,在解决新问题中提升质量建设的层次. 四是确立务求实效的思想.领导干部要以对党 的事业和人民利益高度负责的精神对待国防后备力 量建设,各项工作都要以质量建设作为思考问题的 着眼点和落脚点.坚决反对工作中的形式主义,官 僚主义,杜绝搞花架子,做表面文章等不良之风.大 力倡导深入实际调查研究,面对基层与群众共谋发 展良策,增强指导工作的主动权.要坚持实践第一 的观点,在抓落实的过程中求突破,谋发展. (作者系晋中军分区副政委) 责任编辑潘峰 „ 11?