第四单元 王安石变法
第四单元 王安石变法
原因:土地兼并使农民赋税增加，还要承担徭役，受社会阶级矛盾尖锐 高利贷的盘剥，连年的战事和频繁的自然灾害 矛盾具体表现:农民起义和兵变相继爆发 的日民族对立严重 辽和西夏与宋发生多次战争 益激要求改革新朝政的势力同守旧势力斗争激烈，出现朋化 统治阶级矛盾突出 党之争
原因:1、集中军权。设立不同的机构管辖军队调兵权与领兵权的
分离，实行“更戍法” 成兵不识将，将不识兵，兵无常
帅，帅无常师，训练不精，削弱了军队的战斗力 积弱 2、在荒荒年招募流民当民，军队素质下降
3、步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力 积贫
表现:对辽和西夏战争败多胜少 积弱
局面原因:1、冗官(集中行政权分割宰相职位，官职增加;科举取士的形多; “恩荫”法授官多)
成 2、冗兵(面临西夏和辽的威胁;为安定社会秩序，在荒荒
积贫 年招募流民当民)
3、对辽和西夏战争耗费付给出大量金银和布匹
背表现:国家财政的入不敷出，出现了严重的财政危机，造成了冗费
景 的局面
背景:积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统
治岌岌可危
主持:范仲淹、富弼
时间:宋仁宗庆历三年(1043年)------庆历五年(1045年)初
中心:整顿吏治，针对腐败的官僚制度 庆历内容:改革文官升迁制度;.严格恩荫制;改革贡举制;慎选地方长官;重视新政农桑，减轻徭役等。 昙花结果:失败。 一现 原因 1、新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对
2、有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”，宋仁宗对朋党的防范;
3、改革过于激进。
影响:宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前
发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨 宋神原因:1、社会矛盾仍然尖锐
宗起2、王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏 用王3、宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机 安石 时间:1068年，宋神宗即位。决定起用王安石
时1069年，任用王安石为参知政事，主持变法 间
目直接目的:为了富国强兵，改变积弱的局面
的 根本目的:为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序
主要措 内容 作用和成效 局限 施
水利
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
广为修建，保证农田水了灌溉;耕地面积增加，鼓励各地由民户出资修建水利 利法 农业生产发展，政府税收
增加。
下令全国清丈土地，核实土地清丈出大量隐瞒土地，增方田均所有者，并将土地按土质的好加了政府收入;部分农民 税法 坏分为五等，作为征收田赋的免除赋税，得到实惠。 依据
强制农
民借
在每年二月、五月青黄不接时大大增加了政府收入;限贷;利
由官府给农民贷款、贷粮，每制了高利贷对农民的剥息偏青苗法 半年取利息二分或三分，分别削，一定程度上缓和了阶高，农富
随夏秋两税归还 级矛盾。(争议最大) 民负担国
依然沉之
重 法
将原来按户轮流服差役，改为农民从劳役中解脱出来，对贫苦
由官府雇人承担，不服差役的保证了劳动时间，促进生人是沉免役法 民户则交纳一定数量的钱，称产发展;增加了政府财政重的负内
为免役钱 收入 担 容
这就限制了大商人对市场
在东京设置市易务，出钱收购的控制，有利于稳定物价市易法 滞销货物，市场短缺时再卖出 和商品交流，也增加了政
府的财政收入
设立发运使，掌握东南六路生减轻了纳税户的额外负
产情况和政府与宫廷的需要情担，限制了富商大贾对市均输法 况，按照“徙贵就贱，用近易场的操纵和对民众的盘
远”的原则，统一收购和运输 剥，便利了市民生活
加强了农村封建统治秩将乡村民户加以编制，以十家序，维护了农村社会治安;为一保，民户家有两丁以上抽保甲法 建立了全国性的军事储 一丁为保丁，农闲时集中，接备;节省了大量的训练费受军事训练 用 强
兵设军器督制造兵器，严格管理，提高武器质量和产量都提高 之监 武器质量
法 将原来由政府的牧马监养马改
为由保甲民户养马。保甲户自马匹的质量和数量提高;保马法 愿养马，可由政府给以监马或 政府节省了大量养马费用 者给钱自行购买，并可以免除
部分赋税
每将置正副将各1人，选派有
武艺又有战斗经验的军官担改变了兵将分离的局面加将兵法 任，专门负责本单位军队的训强了军队战斗力
练
废除了死记硬背的明经科，而改革科 进士科的考试则以经义和策论举制度 为主，增加法科
取重新编纂教科书，内容为儒家有利于人才的选拔、培养士经典，太学生成绩优异者不经整顿太和使用，为变法造了舆论， 之过科举考试可直接为官，设置学 有利于改革的推进 法 武学、医学、律学专科学校，
培养专门人才
惟才用 人
1、变法触犯了大官僚、大地主的利益，改革充满了阻力
2、用人不当，出现了危害百姓的现象
最3、支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正
结终4、变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势。果 失5、宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废除
败 6、最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民
以更大的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好的解决社会的
根本矛盾
性封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动 质
1、变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度
上改变了北宋积贫积弱的局面。
评2、王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
价 3、变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重
4、王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本
上摆脱封建统治危机。
启1、改革是历史发展的要求和产物
示2、改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段
教3、改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。训 因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注意用人。
比较商鞅变法和王安石变法的异同点
相同点是?直接目的都是为了富国强兵;?变法都得到了当时最高统治者的支持;?变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对;?变法者个人的改革的意志坚定，失败后两人的命运基本相同;?变法都对生产关系作出了调整。
不同点有?背景不同:商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期;王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。?根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度;王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。?性质不同:商鞅变法是一场封建化的运动;王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。?结局不同:商鞅变法是一场成功的改革;王安石变法则失败了。
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