河南省襄城县玉米种植成本的调查与思考

河南省襄城县玉米种植成本的调查与思考 河南省襄城县玉米种植成本的调查与思考 豇田圆 TeChn0.翟yF0run?' 河南省襄城县玉米种植成本的调查与思考 河南工业大学经济贸易学院 【摘要1本文调查了襄城县玉米从种植到流通环节酌成本现状,得出了下酌主兽结论:玉米从种植到潦通环节酌成本虽然有弁右降,但其总 威本一直在上升,严重诮弱了国家惠农政策的效果,是玉米农户增收酌主誊障碍.并针对襄城县玉米从种植到潦通环节酌不足,提出了具体降 低成本酌建议. 【关键词】玉米种植威本玉米潦通成本一加效应一减效应 本调研 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 是郑州市科技攻关项且"社会主义新农村公益性科技支撑体系构建与运作研究"(项目编号6—8,主持人:丁华)的阶段性成果.数撼的娩计并舅裹 城县农业局和各乡镇曩村干部的大力帮助.在此 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示衷心感谢! 作者简介:丁华(1969一),教授,博士,河南工业大学经济贸易学院副院长,李长栓(1981一),河南工业大学经济贸易学院硕士研究生. 河南省的玉米产量约占全国总产量的8%左右,是仅次于小麦的 第二大宗粮食作物,资源具有明显的优势.自免除农业税以来,农 民的收入比以往的任何时候增加速度都快,玉米作为主要现金收入 来源的粮食作物的收入改善也很大,但也存在着很多的问题:在玉 米种植和流通的全过程中,玉米的成本不断的上升严重的阻碍着收 益的增.本文以襄城县玉米种植和流通环节所发生的成本现状为 例,深入探讨其中原因,以期望找到降低成本的方法和途径,为玉 米农户降低成本,提高收益提供参考,也为相关部门制定政策提供 依据. 一 ,样本与资料 襄城县是河南省的农业大县,是全省实施植保补贴的示范县, 2009年也是襄城县进行玉米补贴的第一年,该县玉米产业化水平和 运用机械化水平也处于平均水平.襄城县辖6个镇,1O个乡,面积 897平方公里,耕地825万亩,人口78万.该县大部分平原,是典型 的农业大县,玉米的种植每年在32万亩左右,2009年襄城县玉米种 植面积31.4136万亩,占全县耕地面积的近,半.本项调查的对象是 多年玉米种植的农户,由于劳动力的转移,调查对象是玉米种植承 包者占有很大比重:在区域上选择玉米种植的主要地区,方式上采 用电话和邮件的方式,有些农户暂时不在,就采用短信调研方式. 本次调查之中共发放调查问卷160份(包括短信息问卷24份),由于 各乡镇种植玉米的多少不同,种植面积较广泛的乡镇10—12份,不太 广泛的乡镇8—10份,平均每个乡镇1O个样本点,共收回有效问卷 151份,回收率094%.在被调查的人员当中,初中及其以下文化程 度的占32%,高中及中专文化程度的占46%,本科以上文化占 22%;其年龄段分布为19,29岁占18%,3O一50岁占55%,50岁以 上占27% =,襄城县玉米种植成本现状 (一)玉米种植的具体成本 玉米从种植到流通环节的成本主要包括农资成本,人工费用和 流通费用兰个部分.农资成本主要有种子,化肥及农药,机械使用 及其折旧.人工费用主要是玉米的整个种植和流通过程中所消耗的 活的劳动,决定于工值和用工量.流通费用则包括流通过程中的储 藏,包装,运输等费用. 1.种子费用2009年与2008年相比种子的投入上涨了199元/ 亩,比上年上涨11%.种子上涨的特点是数量不变而质量提高,经 过很长时间的农业实践,农民已经深刻认识到优质品种对产量的重 要作用. 2.农药和化肥费用是玉米种植的主要投入成本.其上涨的趋势 在2009年出现了小幅的转折,2009年的农药和化肥的价格与2008年 相比出现了小幅的回落.就襄城县而论,玉米种植的化肥投入主要 是碳酸氢铵,尿素或复合肥,而且主要施追肥,虽然三者的用量不 同,但每亩的总投入费用基本相当.2008年每亩的种植化肥的投入 174 115.5元,经过价格的小幅回落,2009年每亩地的化肥投八108.6 元,下降了6.4.%.农药的用量相对于化肥的用量来说相对较少,主 要是防止钻心虫,红蜘蛛和玉米螟三大害虫以及田间的杂草,主要 的农药是敌敌畏和少量的除草剂.由于植保补贴的实施,农药的价 格与2008年相比基本保持不变,稳定在1O元/亩之间. 3.灌溉费用灌溉费用的决定因素主要是天气的因素,2009年 襄城县大部分地区雨量充沛而及时,除了几个乡由于地形或地质的 原因外,几乎无需灌溉.而2008年的降雨量较少,而且由于襄城县 水利设施基础建设较好,灌溉费用在旱季整体上也是比较低的, 2009年灌溉费用比上一年下降了17%. 4.种植机械费用包括机械的使用费用和折旧.最近几年襄城 县粮食生产的机械使用得到了很大范围的普及,玉米种植也已基本 实现机械化.机械费用的增加主要是机械使用量的增加,另外,燃 料和电力价格的上涨也是重要的原因.2009年与2008年相比,玉米 的种植和流通所使用的机械费用的增加较快,从2008年的15元/亩增 加N2009年的32.5元/亩,上涨,倍还多. 5.人工费用与2008年相比,2009年人工费用比上一年净增加 1O元/亩,增加幅度3%.以前的玉米人工费用比较的高,因为在玉米 的种植和流通上面大部分以人力和畜力为主.虽然近些年来已经普 遍的实现机械化,如播种,脱粒和运输,人工虽然减少但伴随着人 工价格的上升,人工费用整体仍有上涨趋势. 6.流通费用流通费用上涨的原因主要是大量机械的使用,燃 料和通讯费用的增加,流通费用的上涨额度不小,主要是因为襄城 县粮食信息平台设施的建设和玉米流通渠道的建设正在完善当中, 玉米的流通各项成本也正在积极的调控之中.2009年流通费用平均 上涨8.7元/亩,上涨285%. (二)玉米种植总成本变化情况 2009年与2008年相比,玉米从种植到流通环节的成本虽然有升 有降,但总体的上涨趋势一直没变,从表1中可以看出,除了因为天 气好,雨量充足使得2009年的灌溉成本比较低和主要的成本项目化 肥及农药的投入略有下降外,其他项目成本稳中有升,特别是大量 机械的使用和燃料价格的不断上涨,机械费用总量迅速上涨.成本 上升的第二大因素是流通费用的上涨,很大一部风原因也是燃料价 格上涨带来的影响:虽然2009年与2008年相比成本有增有减,但总 体上还是上升了11%还要多,上涨的幅度很大,这就大大抵消了价 格上涨的收入效应,严重侵蚀着惠农政策带给农民的好处,减慢了 农民增收的步伐,是造成净收益增加缓慢的主要原因. 表1:2008年襄城县玉米种植样本农户主要成本表单位: 元/亩 项目1种子l化肥及农药l灌溉1种植机械费用I流通费用1人工l总计 成本l侣56『1255I103l15I3O.5l60l2598G 表2:2009年襄城县玉米种植样本农户主要成本表单位 元/亩 项目1种子I化肥及农药l灌溉】种植机械费用l流通费用1人工{总计 成本J2055J1I86I8,6J395l392j62J28845 三,襄城县玉米种植成本上升的原因 (一)玉米流通环节不规范行为过于明显 在玉米生产资料流通环节随着国家逐步放开农资市场,农资市 场经营主体呈多元化,流通领域行为不规范现象增多.化肥,农药 等农资经过多层次销售渠道,整个销售链条被拉长,流通环节增 多,层层加价,少数经销商还存在短斤少两,以次充好及哄抬物价 等现象,这些因素人为地推动了农资价格上涨,使得襄城县玉米种 植的成本增加.玉米流通环节涉及玉米流通的利益分配问题,虽然 国家几次提高最低收购价价格,但在流通环节中,由于中储粮及其 分公司各直属库点,委托库点,以及粮食经纪人等几个中间环节的 利益再分配,真正落在农民手中的价格优惠也就很少了,使得玉米 的销售收入减少.这其实上是国家与农民之间进行玉米交易的交易 成本,从利益分配的过程来看,国家与农民的交易成本是很高的. (二)种植模式的局限 种植模式的局限使得成本上升,襄城县人多地少,玉米的种植 呈分散种植的特点,玉米种植和流通成本高在很大程度上在于种植 的分散化,这样既不利于机械化的普遍实施,又造成很高的平均成 本.土地种植分散,农村劳动力一旦转移就会导致荒芜田地或者使 田地缺乏管理,这不仅造成资源的浪费,从经济学的角度看,也是 一 种很高的机会成本. (三)流通基础薄弱,技术方法落后 在流通环节,襄城县的流通基础,信息基础等公共基础相对比 较薄弱,农民得到玉米及其制品的需求信息,销售信息等信息的渠 道还不够广泛和快捷,这样选择出售玉米的时机就会不准,流通不 畅,从而造成较高的流通成本. 在存储方面,对于襄城县而言,由于玉米的价值和总产量不及 小麦,大部分是以落后的小型小量存储,很少见有大型的散装,散 运,散卸设备和大型的散存仓库.这样不但损失率高,而且管理费 用也很高,特别是不定时的防潮,防鼠防虫等作业花费很多的人工 费用. 在运输方面,襄城县玉米基本上还是很久以前的编织袋包装运 输,频繁的装卸加上高额损失,成本自然居高不下. (四)成本推进型上涨 国际成本上升的原因给襄城县玉米成本造成的间接影响.煤 炭,石油天然气以及各种化工原料等都是农资生产和在玉米流通环 节中的必须产品.农资原料的成本上升自然导致农资价格的上涨, 农资上游产品的上涨也是大势所趋.在种植和流通环节中由于机械 使用量的大增,再加上燃料价格和电力价格的上扬,成本上升也不 可避免.这是襄城县典型的玉米种植和流通中成本推进型上涨模 式. , Techno~gyF.rum 息网站和玉米供求信息的专栏.道路和基本的通信设施条件也已 相当的完整,网络化的应用也已经初具规模.只是还缺乏更完善的 管理和更合理的运用.要提高玉米收益,降低成本,就要进一步的 完善针对性较强的流通体系,加大玉米流通技术的投入. (二)实现规模化,降低玉米种植和流通成本 从玉米种植到流通的规模化主要包括农资购买的规模化,种植 规模化,在流通中统一储存,统一运输的规模化.据笔者调查,襄 城县玉米从种植到流通整体环节实现规模化的条件已经成熟.就襄 城县而言,有8成以上的青壮年劳动力已经实现转移,常驻的劳动力 不足3成.特别是在玉米的种植上,很多乡镇已通过农户自发的协议 组织规模化经营.笔者在调研期间发现一种新的经营模式,很多外 出打工的农户把土地租赁给村委会集体经营,这样村委会就可以灵 活而统一的进行农资的一次性规模化采购,统一品种,采取区域化 的种植和管理,从而既可以消减农资的供应链条长度,直接降低成 本,又可以消除松散种植高的平均成本,是一种可行的新的经营模 式.在玉米的储存方面,将以前以一个农户为单位的存储集中起来 统一存储,统一运输,这样既可降低管理费用和损失,也便于现代 化的大型机械作业. (三)建立直接的对话机制,降低国家收购与农民销售玉米过 程中的交易成本 国家制定玉米收购价而农民得到实惠少的重要原因是高的交易 成本,如果国家能够直接与地方玉米种植者建立对话机制,绕开中 间的很多利益再分配环节,就会大大降低玉米农户与国家之间进行 玉米交易的交易成本,只有这样制定收购价给予玉米种植者的实惠 才能真正的落到种植者的手中. (四)加大玉米种植直补的力度 从经济学的角度出发,直补在所有的促进农业增收的政策中农 民得到的实惠最多而政府付出的成本是最小的,能够达到资源的优 化配置和社会福利的最大化,这以为很多经济学家所证明的.在成 本居高不下的情况下实施直补,不失为降低玉米种植成本的可行办 法.以襄城县为例,2009年是襄城县实现玉米直补的第一年,也是 实施植保补贴的第二年,如果把直补的因素和植保补贴的因素考虑 进去,成本上升不到3%,足可以证明其效果的明显程度.这同时也 是减弱一加,减效应的有力途径. (五)玉米产品生产和加工业的纵向发展 襄城县玉米加工业的一个普遍缺陷就是粗放型和初级产品多, 而深加工产品少.对于襄城县而言,玉米的资源优势是非常明显 的,只是玉米的深加工项目还比较的少,很多加工产品停留在简单 的粗加工层次上,像市场普遍需求的乳酸,聚乳酸淀粉糖等科技含 量高的产品很少,为此玉米加工生产科技的研发和推广力度加大势 在必行.如果能够多引进和采用深加工设备,增加玉米制成品加工 的深度和种类,这样既可降低玉米种植和流通的机会成本又可增加 玉米收益. 四,襄城县降低玉米成本的建议 在襄城县玉米收益缓慢增加的同时,其成本上升步伐加快,这 使得收益的增加步伐大大减缓,国家的种种促农增收计划效果也会 大打折扣;这也与经济发展大趋势很不相称.襄城县整体经济同样 面临着内需不足的局面,经济发展要求收益的快速增长和绝对数量 的积累,特别是可支配收益数量的增加,这样庞大的农村市场潜力 才能够发挥拉动内需的作用.降低玉米种植和流通成本,就会相对 加快玉米收益增加幅度和绝对数量,自然成为襄城县发展玉米经济 面临的急迫任务,为此特提出几点建议以供参考: (一)提高玉米从种植到流通环节的技术含量 首先是种植的技术投入,从产量上来讲,襄城县玉米的产量还 有很大的增加空间.在玉米种植上最为缺乏的就是科技含量,好种 子,好技术的研发力度加大迫在眉睫,玉米种植收益的最大潜力空 间是以科技促进产量的增加继而达到增收的目的.河南社旗县由于 篓:至!6斤,增产100%,这就很参考文献好说明了种植玉米产量前景还是大有可为的.荏 在粮食流通中普遍实现"四散化"的今天,襄城县玉米的流通7n04 方式已经显得有些落后.在大部分劳动力都转移的情况下,引进和[2]姜长云, 采用先进的玉米流通的大型化机械设备的条件已经成熟.在调研期重视"[J], 间,襄城县的玉米信息化基础工程已经初有成效,有专门的农业信[3]姜长云: 何康:"透视中国农业2050年"[H],中国农业大学出版社 蓝海涛,张艳平:"我国农产品成本上升的问题亟待引起高度 (中国经贸导:FtJ>2008.22 "农产品成本较快上升分析[J],<宏观经济管理>2009.1 175