乡镇财政管理
浅析乡镇财政管理
乡镇财政作为财政管理体系最基层的一级，自八十年代中期建立以来，在固乡巩镇基层政权，促进经济发展和社会稳定方面，发挥着积极的作用，其成效是显著的。但乡镇财政在管理体制、机构建设、实际运作上存在着一些问题，影响了乡镇财政的进一步发展。认识当前乡镇财政面临的困难与问题，探讨完善乡镇财政管理体制的办法，有着重要意义。我作为一名乡镇财政所的工作人员，对乡镇财政有以下的看法。
一、乡镇财政管理存在的问题
1会计基础较差。乡镇普遍财务基础工作较差，财会人员更换频繁、多数未经培训，在会计核算方面存在无依据调整往来款、使用会计科目错误、账账不符 、账表不符等问题。
2费用支出控制不严、支出结构不够合理。从审计情况来看，乡镇不同程度存在挤占挪用各类专项资金用于日常经费开支的问题，普遍存在招待费严重超支、差旅费和交通费支出大的问题，部分乡镇存在违规发放奖金补贴等问题.
3是债权、债务清理缺乏及时性。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，影响乡镇资产、负债的真实性。
二、乡镇财政管理的对策
1、强化基础管理和建立健全内部控制
制度
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的意识，结合乡镇经济发展水平和现状，有针对性地制定切实可行的
规章制度
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和管理办法，会计机构尽量配备合格的会计人员，并保持财务人员的相对稳定性，建立内部审计制度、岗位责任制度，建立固定资产、债权、债务清理制度，对审核、制单、复核、记账等岗位实行交叉安排。上级财政要定期组织财务人员培训，通过干部专题教育培训、业务工作培训、平面媒介宣传等途径，使基层财政干部牢固树立现代财政管理的“六大观”，即全局观、法治观、创新观、效率观、服务观、责任观，使科学化精细化管理成为财政干部的自觉意识和普遍行动。
2、建立和完善费用报销制度等支出管理有关制度。通过建章立制，从严控
制购置费、招待费、车辆费、奖金补贴等开支，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入帐，坚决制止铺张浪费。当前乡镇财政困难还有一个最主要的原因还是财政供养人员太多，乡镇财政摆脱困境最为直接和有效的措施是转变政府职能，精简机构，切实减少乡镇财政供养人员。
3、是健全内部控制制度，加强往来账项的管理。乡镇必须建立往来款项定期核对和清理制度，明确专人负责，及时催收应收款项，对呆死坏账进行清理调整，严防利用往来款项调节财政收支。切实加强对财政财务工作的领导和监督。财政局要充分发挥财政的核算和监督职能，定期对乡镇的财务工作进行监督检查和指导，规范其财务行为，提高核算水平，提高资金使用效益。
乡镇财政是我国五级财政体系中最基层的一级财政，是我国财政体系的基石。加强乡镇财政管理，正确运用财政政策，运用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长与区域经济协调运行，促进社会各项事业全面进步，具有重大的作用，所以我们要重视乡镇财政管理。
巫东梅
二0一三年五月二日
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