坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐社会的基础

坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐社会的基础 坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐 社会的基础 第31卷第4期 2008年7月 辽宁师范大学学报(社会科学版) JournalofLiaoningNormalUniversity(SocialScienceEdition) Vo1.31No.4 Ju1.2008 坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐社会的基础 王春福 (辽宁师范大学物理与电子技术学院,辽宁大连116029) 摘要:在基层的发展和建设中坚持自治制度,就是发扬基层民主的过程.加强基层群众自治 制度建设,不 仅能够加强社会主义民主制度建设,使人民依法直接行使民主权利,而且可以妥善协调好改 革发展过程中的 各种利益关系,有效化解各种矛盾,确保社会和谐发展. 关键词:基层群众;自治制度;和谐社会 中图分类号:A81文献标识码:A文章编号:1000—1751(2008)04—0019—03 TheCornerstoneforBuildingHarmoniousSocietyIstoSticktoandPerfect theAutonomousSystemofPeopleattheGrass—RootsLevel WANGChun—fu (SchoolofPhysicsandElectronicTechnology,LiaoningNormalUniversity,Dalian116029,China) Abstract:Stickingtoautonomoussystematthegrass—rootslevelistheprocedurefordevelopmentofdemocracyatthebasichv- e1.Strengtheningtheconstructionofautonomoussystemforpeopleatthegrass-rootslevelisnotonlyim portantinthecon- structionofdemocraticsystemofsocialism,withwhichthepeoplecanexercisedemocraticrightsinconc ordancewiththelaw, butalsohelpfulincoordinatinganddealingwithinterestsandrelationsintheprocessofdevelopmentandr eform,whichiSfun- damentalinresolvingvariouskindsofdiscrepanciesandensuringtheharmoniousdevelopmentoftheso ciety. Keywords:peopleatthegrass-rootslevel:autonomoussystem;harmonioussociety 党的十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 明确指出:”要坚持中国特色社 会主义政治发展道路,坚持党的领导,人民当家作 主,依法治国有机统一,坚持和完善人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会制 度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民 族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进 社会主义政治制度自我完善和发展.,,[I].在”发展基 层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”部分 中提出,”要健全基层党组织领导的充满活力的基层 群众自治机制,扩大群众自治范围,完善民主管理制 度,把城乡社区建设成为管理有序,服务完善,文明 祥和的社会生活共同体..[1328 为什么在党的十七大报告中如此重视基层群众 自治制度建设呢?这是因为所谓基层自治制度,就 是要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道, 在基层依法实行民主选举,民主决策,民主监督,保 障基层群众对基层事务的知情权,参与权,表达权, 监督权.在基层的发展和建设中坚持自治制度,就 是发扬基层民主的过程.因为整个社会就是由诸多 基层构成的.在基层发扬民主,从某种程度上可以 说,就是在全社会发扬了民主.由此可见,加强基层 自治制度建设,是发扬社会主义民主的具体表现. 而人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核 心.人民民主是社会主义的生命.在新形势下,加 强基层自治制度,不仅能够加强社会主义民主建设, 而且通过坚持和完善基层群众自治制度,可以使人 民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公 益事业,实行自我管理,自我服务,自我教育,自我监 督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效, 收稿日期:2008-01-20 作者简介:王春福(1952-),男,辽宁大连人,助理研究员,主要从事高等教育管理研究. 王春福:坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐社会的基础 最广泛的途径,更重要的是,通过基层群众自治制度 建设,可以妥善协调好改革发展过程中的各种利益 关系,有效化解各种矛盾,确保社会和谐发展,更是 构建社会主义和谐社会的客观需要. 一 ,加强基层自治制度是实现科学发展观的第 一 要义”发展”的客观需要 马克思指出:”一定物质财富是一切人类生存的 第一个前提,即一切社会历史的第一个前提.”[2毛 泽东指出:”社会主义革命的目的是为了解放生产 力”,邓小平指出:”中国解决所有问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的关键要靠自 己的发展”,”发展才是硬道理”[3]江泽民指出:”党要 承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧 紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的 先进性和发扬社会主义制度的优越性,落实到发展 先进生产力,发展先进文化,实现最广大人民的根本 利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发 展.”[4]目前,尽管我国的发展已站在一个新的历史 起点上,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级 阶级的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化 需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要 矛盾没有变.我们要完成新世纪的三大历史任务, 增强社会主义的说服力,必须加快发展,发展是科学 发展观的第一要义.要发展就必须尊重劳动,尊重 知识,尊重人才,尊重创造,只有这样才能使我国经 济又好又快发展.只有坚持和完善基层自治制度, 在实际工作中,尊重人民群众的主体地位,才能确保 全社会真正做到尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊 重创造.否则这”四个尊重”只能是空话一句.在马 克思所有论述先前的社会政治制度建设的着作中, 他之所以无情揭露封建帝制和资本主义政治制度的 独裁,野蛮和虚伪,断言这些制度压抑人民的积极性 和创造性,不可能使社会创造出丰富的物质产品和 精神产品,最重要的原因就是这些社会在进行政治 制度建设时,自始至终缺乏真正的民主,所以这些社 会制度建设注定要以失败告终.这已成为不争的事 实.纵观我们党的历史,在民主革命时期,孙中山先 生推崇民主科学的精神,充分调动人民的积极性,经 过艰苦卓绝的斗争,推翻了封建帝制,促进了社会的 发展进步.在新民主主义革命时期,我们党也正是 一 2O一’ 坚持人民民主,才战胜了各种错误路线,取得了新民 主主义革命的胜利.社会主义建设的经验也充分说 明了只有坚持人民民主,我们才能取得社会主义建 设的胜利,背离人民民主,必定给社会主义建设带来 巨大损失和灾难.新时期,随着改革和发展的不断 深入,社会的利益主体多元化,分配方式和就业形势 多样化,人们思想活动的独立性,选择性,多样性,差 异性明显增强,人民的权利意识,主体意识也在不断 增强,在这种形势下,只有加强基层自治制度建设, 人民群众才能广泛参与国家和社会发展的各项工作 和事业,以主人翁的责任感和使命感,贡献力量,促 进社会发展和进步. 二,坚持和完善基层自治制度是落实科学发展 观的核心”以人为本”的需要 以人为本是历史唯物主义的一项基本原则.我 国古代思想家早就指出”民惟邦本,本固邦宁”,”天 地之间,莫贵于人”,强调利民,裕民,养民,惠民.马 克思认为人民群众是历史的创造者,是推动社会发 展的决定性力量;人民群众是生产力最活跃,最革命 的因素,他们创造了社会的物质财富和精神财富. 马克思第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主 义的科学基础之上.以人为本,与我们党全心全意 为人民服务的根本宗旨和立党为公,执政为民的本 质要求是完全一致的,与我们党指出的始终代表中 国最广大人民的根本利益是完全一致的.以人为本 的”人”指的是最广大人民群众.在当代中国,就是 以工人,农民,知识分子等劳动者为主体,包括社会 各阶层在内的广大人民群众.以人为本的”本”,就 是根本,就是一切工作的出发点和落脚点. 在实际工作中,坚持以人为本,必须坚持基层自 治制度.实行基层自治,发展基层民主,保障人民依 法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效,最广 泛的途径.只有坚持和完善基层自治制度,才能确 保群众自己的事情自己管,自己办.这样做,能够确 保各项决策体现和代表群众的根本利益和长远利 益,确保各项决策民主科学,确保各项决策及时有效 落实,也使人民群众在贯彻和落实党的基本路线的 过程中,更加深刻地理解党的现行路线,方针和政 策,提高他们的认识水平和思想境界,坚定他们对党 王春福:坚持和完善基层群众自治制度是构建和谐社会的基础 和中国特色社会主义的坚定信念.也使他们个人的 聪明才智在实践中得以展现,个人的科学素质在实 践中得以全面提升,从而确保科学发展观的核心”以 人为本”精神的全面贯彻落实. 三,坚持和完善基层自治制度是实现全面协调 可持续发展的需要 科学发展观所倡导的发展,之所以是科学的,就 在于他是全面协调可持续的发展,即又好又快的发 展,而不是片面的发展,不计代价的发展.科学发展 观所追求的全面发展,就是要按照中国特定社会主 义事业总体布局,以经济建设为中心,全面推进中国 特色社会主义经济,政治,文化,社会建设.协调发 展是指多个方面的发展要相互适应,就是要统筹城 乡发展,统筹区域发展,统筹国内发展和对外开放, 促进现代化建设各个环节,各个方面相协调,促进生 产关系与生产力,上层建筑与经济基础相协调.可 持续发展是指要节约能源和资源,保护生态环境,发 展进程要有持久性,连续性.这就充分说明,要想实 现全面协调可持续的发展,我们党必须协调好各方 面利益关系,调动广大人民的积极性和参与热情,才 能真正贯彻落实全面协调可持续的发展理念.这就 要求我们党在制定方针和政策时,要一切从实际出 发,科学民主地制定发展的方针和政策.而只有坚 持和完善基层自治制度,才能充分发挥广大干部群 众的积极性和创造性,坚持和完善基层自治制度,并 通过强化这一制度建设,确保基层组织能够一切从 实际出发,科学地制定出本地区,本部门,本单位的 发展 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 ,确保基层制度建设的科学性和民主性. 从而更大程度上调动广大干部群众的积极性和创造 性,使他们从实际出发,创造性地解决好基层单位全 面协调可持续发展的实际问题,切实避免上级行政 组织对本地区,本部门,本单位的工作干预太多的现 象发生,为推动全社会的全面协调可持续方针创造 条件. 四,坚持和完善基层自治制度是确保统筹兼顾 的客观需要 统筹兼顾是我们党长期革命,建设,改革实践中 形成的一条宝贵经验.早在抗日战争时期,毛泽东 同志就提出要军民兼顾,公私兼顾.新中国成立后, 又把统筹兼顾作为社会主义建设的一条重要指导方 针,强调”我们的指导方针是统筹兼顾,适当安 排.”[5]改革开放以后,邓小平同志进一步强调”必须 按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关 系”L6].江泽民同志强调”我们所有的政策措施和工 作都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关 系,都应认真考虑和兼顾不同阶层,不同方面群众的 利益.”[7]党的十六大以后,以胡锦涛为总 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 记的党 中央,更加注重统筹发展,把统筹发展作为科学发展 观的根本方法.要想在实践中贯彻落实统筹发展的 发展理念,就必须加强基层自治制度,这是因为,只 有坚持和完善基层自治制度,才能使诸多的基层组 织,在制定政策和制度时,充分听取基层广大群众的 意见和建议,统一基层群众的思想和意识,全面考虑 本地区,本部门,本单位的经济社会发展与人口资源 环境问的各种问题和矛盾.使基层单位的制度制定 得科学合理,使基层单位的制度建设和落实情况科 学合理.同时也让基层群众在参与制定本地区,本 部门,本单位的发展规划中,深刻地感悟到什么是自 身的长远利益和根本利益,并自觉做到个人利益服 从整体利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从 长远利益.真正在改革发展过程中,贯彻落实统筹 兼顾的方针,确保社会和谐发展. 参考文献: [1]本书编写组.十七大报告学习辅导百问[M].北京:党建读物出 版社,学习出版社,2007:26. [2]马克斯恩格斯.马克斯恩格斯选集:第1卷[M].北京;人民出版 社,1972:32. [3]邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:377. [4]本书编写组.十六大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2002:12. IS]毛泽东.毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:809. [6]邓小平.邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:237. [7]中共中央宣传部理论局.科学发展观读本[M].北京:学习出版 社,2006:33. (责任编辑:于钦波] 一 2l一