【doc】1962年中印边界冲突与美巴关系

【doc】1962年中印边界冲突与美巴关系 1962年中印边界冲突与美巴关系 1962年中印边界冲突与美巴关系 常县宾 (华中师范大学历史文化学院,湖北武汉430079) 摘要:本文认为1962年中印边界冲突前,随着美国南亚政策的调整,关巴的盟友关 系出现了潜在的裂 缝.中印边界冲突发生后,美国在未同巴基斯坦磋商的情况下向印度提供军事援助, 导致关巴关系出现了危 机.冲突停止后,美巴关系继续恶化,1965年印巴战争爆发后降到了历史的最低点. 本文也认为美巴关系发生 剧变有非常复杂的原因. 关键词:1962年中印边界冲突;美国;巴基斯坦;美巴关系 中图分类号:K153文献标识码:A文章编号:1005—605X(2009)01—0054—06 TheSino—Indianborderconflictin1962andU.S.一Pakistanrelations CHANGXian—bin (SchoolofHistory,CentralChinaNormalUniversity,Wuhan430079,China) Abstract:ThearticleholdsthatbeforetheSino— Indianborderconflictin1962brokeout.astheUnitedStatesmodified policiestowardsSouthAsia,U.S.-Pakistansrelationshadappearedpotentialcracks.Duringt heconflict,theUnitedStatespro- vidingthemilitaryassistancetoIndiawithoutconsultingPakistanmadeU.S.-Pakistanrelatio nscometoacrisis.Afterthecon- flict.U.S.一Pakistanrelationscontinuedtodeteriorate.AftertheIndia— Pakistanwarin1965brokeout,U.S.一Pakistanrelaltions reachedthelowestpointinhistory.,rhearticlealsobelievesthatthereasonsofchangesinU.S. 一Pakistanrelationswerevery complicated. Keywords:theSino—Indianborderconflictin1962;theUnitedStates;Pakistan;U.S.一 Pakistanrelations 1962年中印边界冲突(1962年10月20日——l1月 21日)是当代国际关系史上的一件大事,它对美印,中印 和中苏关系都产生了深远的影响,国内学者已经有了相 当深入的研究?.然而这场中印边界冲突对美巴同盟也 带来了巨大的冲击,深深影响了此后美巴关系的发展.美 印巴三国学者虽然指出了1962年中印边界冲突对美巴 关系带来的冲击,却没有详细分析影响美巴关系的原因 ?.本文力图在充分掌握原始档案资料的基础上对这一 ?参见蔡佳禾:《肯尼迪政府与1962年的中印边界 冲突》,《中国社会科学}2OO1年第6期;王琛:《美国对 1962年中印边界冲突的反应》,《史学月刊}2002年第1 期;王宏纬:((1962年边界战争及其对中印关系的影响》, 《南亚研究)2002年第2期;戴超武:《中印边界冲突与苏 联的反应和政策》,《历史研究}2003年第3期. 54 ?美国学者的代表作有:DennisKux,TheUnitedStates andPakistani947—2000,Disenchantedallies,WashingtonD. C.:WilsonCenterPress,2001;RobertJ.McMahon,Thecold wolontheper:theunitedstates,IndicandPakistan, 1947-1965,NewYork:ColumbiaUniversityPress.1994.印度 学者的代表作有:ShivajiGanguly.sPolicyToward SouthAsia,boulder:WestviewPress,1990;RaghunathRam, Superpowersandlndo—Pakistanisub—continentpercep— tionsandpolicies,NewDelhi:RaaiPrakashan,1985.巴基斯 坦学者代表作有:s.M.Burke,Pakistan'sforepolicyan historicalanalysis,London:OxfordUniversityPress,1973; LatifAhmedSherwani,Pakistan,ChinaandAmerica, Karachi,D.B.Y.Printers,1980;ShifinTahir—Kheli,e nitedStatesandPakistan:TheEvolutionofAnInfluence Relationship,NewYork:PraegerPublishers,1982. ? 1962年中印边界冲突与美巴关系? 时期的美巴关系及其剧变的原因进行初步的探讨,以揭 示美巴关系发展的轨迹. 一 ,暗潮涌动的美巴同盟 1962年中印边界冲突前,美国与巴基斯坦是盟友, 巴基斯坦成为"美国在亚洲最亲密的盟国"?.一方面,美 国给巴基斯坦提供了大量的军事和经济援助.1954— 1965年问,美国直接向巴移交6.72亿美元的军事装备以 及近7亿美元的安全援助,巴基斯坦还向美国外购了 3500万美元的军事物资?.另一方面,巴基斯坦则在国 际上声援美国,如在1955年亚非会议上为美国辩护,在 1956年的匈牙利事件和苏伊士运河危机上支持美国. 但随着美国南亚政策的调整,美巴关系蜜月不再,出 现了潜在的裂缝. 1959年,中印两国在拉达克地区发生边界冲突后, 美国调整了南亚政策.美国政府曾深深厌恶印度的不结 盟政策,但这时认为中立的印度对中国的抗衡力量增加 了,开始在一定程度上容忍印度.美国在1959年制订的 NSC5913/1文件开始重新评估印度问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,希望印度能为 美国的亚洲战略作出力所能及的贡献?.1959年5月, 在华盛顿召开的一次会议上,马萨诸塞州参议员肯尼迪 (JohnF.Kennedy)说:"我们应该积极联合其他西方国家制 定一项以技术和农业援助为支持,对印度提供长期贷款 的长远 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,从而使印度能够超越共产主义中国."?12 月,艾森豪威尔(DwightD.Eisenhower)访问印度获得了 成功,双方谈了什么,没有公开披露.但其后他在参众两 院和其他场合的讲话中多次使用了"我们不受约束的双 方必须相互支持"这样的词句,并说在需要时美国准备援 助印度?.1961年1月,肯尼迪就任美国第35任总统之 后,美国的南亚政策调整的步伐更大.主要是:一方面,美 国决心大规模地增加对印援助,以此换取印度加强亲美 的趋向,使印度成为美国遏制中国的战略伙伴.4月,美 国务院提议,今后两年美国通过世界银行援印俱乐部向 印度提供1O亿美元援助,支持印度的第三个五年计划.6 月,援印俱乐部宣布,两年内将向印度提供总计为22.25 亿美元的援助?.另一方面,美国打算适度拉开与巴基斯 坦的距离.亨利?基辛格后来说:"一九六一年政府易手之 后,华盛顿对巴基斯坦的兴趣明显冷淡下来,越来越用提 供保护的口头保证代替了军用品的供应."? 然而,在印巴对立的情况下,美国加强美印关系必然 引起巴基斯坦的不满.在巴基斯坦看来,对印的经济援助 与军事援助没有什么区别,美国和其他国家提供的经济 援助能使印度将更多的资源用到购买武器上?.1957年 9月26日,巴基斯坦外长努恩(MalikFerozKhanNoon)将 一 封信送交美国国务卿杜勒斯,信中说,在印度攻击巴基 斯坦时,美国要保证巴基斯坦的安全.另外,如果美国向 印度提供经济援助,那就必须以印度同意解决克什米尔 问题作为条件?.巴基斯坦总统阿尤布汗(Mohammed AyubKhan)在1961—1962年的多次演讲中,都表达了 "对西方盟国"的失望之感,显然,"西方盟国"指的是美国 ?.阿尤布汗表示:"如果将来印度进攻巴基斯坦,那么将 不能依靠美国援助了."? 1961年5月,肯尼迪政府的副总统约翰逊(Lyndon Johnson)访问南亚时来到巴基斯坦,与阿尤布汗进行会 谈.阿尤布汗期望美国在克什米尔问题上向印度施加压 力,但约翰逊却说:"把影响尼赫鲁的能力归结到美国身 上,这却是我无法确定的."05月20日发表的公报没有 实质内容,甚至巴基斯坦关心的克什米尔问题也没有提, 巴基斯坦政府显然很失望. 在经济援助上,肯尼迪政府对巴基斯坦也很冷淡. 7日,世界银行援巴俱乐部首次开会,美 1961年6月5— 国只 承诺 党员整改承诺书工程质量保证服务承诺书供货时间与服务承诺方案食品安全承诺书我公司的设计优势和服务承诺 提供1.5亿美元,西德和英国也只分别提供 2500万美元和1960万美元.巴基斯坦政府感到有点绝 望的是,这个数据不及此前世界银行援印俱乐部向印度 提供援助的十分之一. 1961年7月11—13日,阿尤布汗首次以总统的身 ??MohammedAyubKhan,Friends,NotMasters:A PoliticalAatobiography,London:OxfordUniversityPress, 1967.p.130,158. ?RashmiJainUS—PakFelotions1947一l983.New Delhi:Radiant,1983.p.15. ~UnitedStatesDepartmentofState,FRUS,1952—1954, VolumeXlI,Part1,Washington,D.C.U.S.Government PrintingOffice,1984.PP.1062-1073. @(~RobertJ.McMahon,ThecoldWfEContheperiPhery: theunitedstatesIndi~andPakistan,1947—1965New York:ColumbiaUniversityPress,1994.P.273,240. YaacovY_I_Vertzberger.Misperceptionsinfore~poli- cymakingthe&加-Indianconflict,1959-1962,Boulder, Colo:Wes~ewPr.1984.p.94. @~UnitedStatesDepartmentofState,FRU&1961—1963, VolumeXIX,Washington,D.C.:UnitedStatesadministration PrintingOglce,1996.PP.51--52,45-50. ?(美)亨利?基辛格:《白宫岁月——基辛格回忆录》 第3册,杨静予,吴继淦等译,世界知识出版社1980年 版,第149页. ??G.W.Choudhury,/nd/a,Pakistan,Bangladesh,and theMajorPowers,politicsofADividedSubcontinent,New York:CollierMacmillanPublishers,1975.p.101—102,62. 55 安徽史学2009年第1期 份访问华盛顿.肯尼迪说,美国无意于向印度提供武器. 如果中印边界冲突发生了,印度要求美国提供武器援助 时,美国将与阿尤布协商?. 对于这次访问,阿尤布后来在自传中说:"我从美国 满载而归,我毫无保留的将我的看法和观点对肯尼迪总 统和盘托出",然而阿尤布悲观地认为:"我只希望美国能 意识到不解决克什米尔争端的潜在危险,不要匆忙开始 向印度提供大规模的武器供应."? 1962年9月24日,肯尼迪同阿尤布汗在罗德岛的 新港进行了3个半小时的非正式会谈.双方讨论了双边 关系中的很多问题,但却没什么成果. 10月13日,美国国务卿腊斯克与巴基斯坦外长博 格拉(MohammedAliBogra)在华盛顿会面,腊斯克再度表 示无法在克什米尔问题上向印度施加压力. 由此可见,1962年中印边界冲突前美巴关系已经十 分微妙,美巴同盟也产生了潜在的问题.然而,1962年中 印边界冲突的炮声却使潜在的裂缝彻底显露出来,呈现 在世人面前. 二,1962年中印边界冲突期间美巴交涉 1962年中印边界冲突期间,巴基斯坦政府不满意美 国未遵守诺言就向印度提供军事援助,导致美巴关系出 现危机. 针对印军蚕食中国领土,向中国挑衅的行动,1962 年10月20日,中国人民解放军在中印边界有争议的地 段进行了全面的反击.10月26日,尼赫鲁不顾不结盟国 家的立场向除中国,葡萄牙和南非之外几乎所有国家呼 吁国际援助.对于中印边界战争的爆发,美国是喜出望外 的.10月24日,国家安全委员会成员科默尔(Robe~ Komer)在给近东和南亚助理国务卿塔尔波特(Phillips Talb~)的备忘录中说:"在我们与印度的关系中,我们可 能有一个重大收获的黄金时机."?西方国家,特别是美 英两国大张旗鼓地向印度紧急调运大批军事物资.摆在 美国决策者面前的问题是:巴基斯坦政府对美国援印会 有何种看法?巴基斯坦会不会趁机进军印控克什米尔?美 国迫切希望知道巴基斯坦的态度. 10月26日,美国驻巴大使麦克瑙(WJterP.Mc— Conaughy)受国务院的训示,会见阿尤布汗,敦促他"对印 度作出同情和克制的姿态".大使肯定地说,那怕巴基斯 坦私下对印度作出保证,那么也可能让印度人在克什米 尔问题上"更容易服从和具有灵活性".阿尤布冷淡地说, 巴基斯坦不会妨碍印度人,但也拒绝了向尼赫鲁送去"没 有帮助,也没有必要的"保证.阿尤布还要求美国利用这 种机会迫使印度解决克什米尔问题?. 10月28日,肯尼迪致信阿尤布汗, 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 他美国决定 56 向印度提供军事援助,并向巴基斯坦保证,美国对印度提 供的军事援助,决不会允许印度用来反对巴基斯坦.还 说:"在我看来,印度在印巴边界保持着很大一部分军事 力量是全然不合理的……你应该告知尼赫鲁,可以相信 巴基斯坦不会在边界采取行动来反对印度."?显然,肯 尼迪要求阿尤布汗保证不会在此时采取对印度的军事行 动,从而能使印度把部署在印巴边境上的军队调去对付 中国军队. 与此同时,巴基斯坦驻美大使阿赫默德(Aziz Ahmed)在华盛顿应召前往会见美国近东和南亚助理国 务卿塔尔波特,被告知美国决定给予印度军事援助.阿赫 默德说,美国是在没有兑现1961年7月肯尼迪在华盛顿 会见阿尤布汗时亲自作出的"事先磋商"的情况下,向印 度提供军事援助的,只是通知巴基斯坦有关美国向印度 提供军事援助的决定不等于磋商?. 对于肯尼迪政府不遵守诺言,未与阿尤布磋商就向 印度提供军事援助这件事,美国驻巴大使麦克瑙相信阿 尤布汗从未原谅过美国人?.其实,这不仅是未协商的问 题,主要是因为美国向印度提供了大规模的军事援助危 害了巴基斯坦的利益,至少在巴基斯坦政要眼里是如此. 阿尤布汗认为美国不必要援助印度,因为战争不会持久. 阿尤布在10月28日的日记中写道,中国的意图不是占 领大片印度领土.由于地形的限制,中印边界冲突的规模 受到了限制.假如中国的目标更大,这场冲突会开始得更 早.因为受气候条件限制,12月份大雪就会布满喜马拉 雅山区,军事行动就要停止.他认为在这种情况下,美英 给予印度的军事援助最终将会用来对付巴基斯坦?.阿 尤布汗在自传中写道,印度利用西方对其武器要求有利 的反应,正在计划建立两个军团,一个用来对付中国,另 一 个用来对付巴基斯坦和其他弱小邻国.但是,用来对付 中国的军团可迅速地转而进攻东巴基斯坦,所以两个军 团都是巴基斯坦的重大威胁?.布托(z.A.BhuUo)也认 ?Robe~J:McMahon,Thecold?r0nthepe咖hery: theuni~dstates,d池andPak~tan,1947一J965,P.280. ?(MohammedAyubKhan,nn出,Not?feA PoliticJAutobio~aphy.PP.139.135—136. ~~DennisKux,TheUni~dStatesandPak~tan1947— 2DDDe脱觎把dallies,Washin0nD.C.:WilsonCenter Press,2001.p.130,131. ??UnitedStatesDepartmentofState.FRUS,1961—1963, Volume.XIX,PP.353—355,359. ??(巴)阿尔塔夫?高哈:《阿尤布?汗——巴基斯坦 首位军人统治者》,邓俊秉译,世界知识出版社2002年 版,第139—141,143页. ? 1962年中印边界冲突与美巴关系? 为美国对印度的军事援助打破了次大陆力量的平衡,使 得力量均衡向有利于印度的方向倾斜?. 11月5日,阿尤布汗写信答复肯尼迪.信中对肯尼 迪关于印度不会使用美国提供的武器来对付巴基斯坦的 保证表示感谢,但他对美国要求的向印度做出保证的做 法表示惊讶,指出现在的形势是印度威胁着巴基斯坦的 安全,"能把目前的状况描绘成印度对巴基斯坦的一种友 好的暗示吗?因此,在这种形势下,我们怎么样来向他们 表示我们的友谊呢?"?阿尤布汗只是表示这时不会在克 什米尔采取行动. 在阿尤布汗向肯尼迪表示不满的同时,巴基斯坦国 内的游行示威接连不断,反美情绪高涨.11月12日,科 默尔对肯尼迪说:"当巴基斯坦人看到利用美国作为反印 的手段随中印边境的硝烟升起而消失时,他们真正受到 了感情的折磨."? 美国在中印边界冲突中对印度明显的倾斜态度重重 刺激了巴基斯坦,它感到美国这个盟友在它和印度的抗 衡中并不可靠.巴基斯坦一位前外交官指出:"我们吹嘘 的跟美国的关系在威慑印度的时候不会有任何价值."? 科默尔在11月17日告诉国务卿腊斯克DeanRusk),情 况表明"巴基斯坦正在考虑改变它与西方的同盟关系,该 政策已明显在考虑从东南亚条约组织及中央条约组织中 撤出,同时与共产党国家建立更亲密的关系."?事实证 明科默尔的判断是对的. 三,战后初期美巴关系的恶化 1962年11月2113,中国政府突然宣布:中国军队 单方面停火,并从1962年12月1日起,从1959年11月 7日的实际控制线后撤20公里.1962年中印边界冲突宣 告结束.但美英两国却认为不久后中印战争会再度开始, 所以并未停止向印度提供武器援助.1962年12月29 日,美英两国首脑在巴哈马首都拿骚召开会议,决定给印 度1.2亿美元的紧急军事援助.1963年,肯尼迪政府表示 为印度提供空中保护伞.1964年,美国又宣布要在今后5 年给印度提供5亿至5.25亿美元的军事援助.然而,美 英两国以上的打算并未完全实施,美印军事谈判也因 1964年5月尼赫鲁的去世而搁浅.从1962年10月到 1965年印巴战争前,美国向印度实际提供了7600万美 元的军援和400万美元的信贷. 尽管美国对印军援雷声大,雨点小,但却让巴基斯坦 上下义愤填膺.11月2213,阿尤布汗召开内阁紧急会议 讨论巴基斯坦面临的严峻形势.他认为,一旦印度进攻巴 基斯坦,美国也不会遵守诺言援助它.巴基斯坦最好的选 择是改变单纯依靠美国的安全战略,做出新的安全部署. 同一天,巴基斯坦召开国民议会特别会议,素以亲美着称 的外交部长博格拉公开做出了如下宣示:"如果巴基斯坦 发现它是《东南亚条约组织》和《中央条约组织》的成员国 不再符合国家利益,巴基斯坦将会毫不犹豫地退出这两 个条约."? 于是,巴基斯坦政府大幅调整外交政策,加快了同苏 联,尤其是中国的友好关系进程,从一定程度上说这是向 不结盟政策的回归.1962年12月26日,巴基斯坦与中 国发表联合公报,宣布边界问题谈判已"取得原则 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ". 1963年1月,中巴两国签订了第一个贸易协定.3月,中 巴两国正式签署关于边界问题的协议. 对于巴基斯坦外交政策的转变,美国非常不满.美国 驻印大使加布尔雷思(JohnKennethGalbraith)不高兴地 说,"一个美国坚定反共的盟国因为对一个中立主义国家 的不满而与中国共产党人交易,这真是历史的嘲弄."? 1962年11月下旬,肯尼迪总统派遣的哈里曼南亚考察 团行将到达巴基斯坦时,肯尼迪给哈里曼(AverellW. Harriman)发去了私人电报,要他向阿尤布汗转达这样的 看法:"巴基斯坦必须认识到,想要维持一个富有成效的 巴美关系,某些事情是不能够越雷池一步的.如果巴基斯 坦真的那样做的话,它就会损害对整个自由世界的严肃 承诺."? 1963年8月29日,中巴两国签署《航空协定》.次日, 巴基斯坦同苏联签订价值为100万美元的易货贸易协 定,还宣布将巴基斯坦驻古巴外交机构提升为大使馆.8 月31日,肯尼迪政府第一次公开表示对巴基斯坦外交政 策的不满,下令暂停为达卡机场扩建而提供430万美元 的援助项目?. 1963年9月3--5日,美国副国务卿鲍尔(GeorgeW. Bal1)来到巴基斯坦,讨论两国的分歧.在会谈中,阿尤布 汗警告说:"如果美国的政策发生变化,如果美国想挤压 巴基斯坦,那将是困难的.巴基斯坦是贫困的,但也是自 (j)ZufikarAliBhuo,ThemythofIndependence,London: OxfordUniversityPress,1969.p.74. ?????UnitedStatesDepartmentofState,FRUS, 1961-1963,Volume.XlX,PP.377--380,375,398--399,408, 618—619. ?sajjadHyder,ForeignPolicyofPakistanReflections ofAnAmbassador,Lahore:ProgressivePublishers,1987,P. 114. ?(巴)阿尔塔夫?高哈:《阿尤布?汗——巴基斯坦首 位军人统治者》,第143—144页. @JohnKennethGalbrm'th.Ambassador'sJournal:A卜 sonalAccountoftheKenneYears,NewYork,TheAmeri— canLibrary,1969.p.457. 57 安徽史学2009年第1期 尊的.然而,巴基斯坦并没有愚蠢到要失去最好朋友的地 步."?对于这次会谈,知情者说:"在巴基斯坦同美国的 关系中,乔治?鲍尔的访问标志着历史性的转折,若不是 破裂的话.巴基斯坦在冷战中没有改变立场,然而它在 《中央条约组织》和《东南亚条约组织》的存在纯粹是象征 性的了.假如巴基斯坦没有脱离这两个条约,那仅仅是为 了避免让美国公开难堪."? 1963年11月,肯尼迪被暗杀.巴基斯坦政府派外交 部长布托?出席肯尼迪的葬礼.之后,布托与继任总统约 翰逊有番让人暴怒的对话,自然也恶化了双边关系.约翰 逊说,如果巴继续与中国发展关系,那么美巴问将会出现 严重的问题.布托说,巴基斯坦政府有自己的公共关系, 他无法描述"对印度的感情",美国加强印度军事力量把 巴基斯坦逼到了墙角?.当晚,布托乘机离开华盛顿. 为了弥补两国问的裂缝,并阻止巴中继续接近,美国 参谋长联席会议主席泰勒(MaxwellTaylor)访问巴基斯 坦.美巴双方话不投机,不欢而散. 至此,美巴关系已经无法逆转.1964年2月,周恩来 总理访问巴基斯坦,受到了隆重欢迎.1964年7月1日, 阿尤布汗写信给约翰逊说,现在每个人都清楚,中国没有 侵略印度的计划,中印之间也没有重新爆发有限武装冲 突的可能性.美国对印度的军援损害了巴基斯坦的利益, 巴基斯坦将被迫重新考虑作为盟国的义务?.约翰逊对 巴基斯坦大使说,如果巴基斯坦要重新考虑同美国的关 系,那么美国除重新评估同巴方的关系外别无选择?. 1965年3月阿尤布汗总统回访中国,受到了热情接待, 中国政府还决定向巴基斯坦提供6000万美元的援助.4 月,阿尤布汗成功地访问了苏联.约翰逊政府马上予以报 复,推迟原定于1965年4月阿尤布汗对美国的访问.后 来美国又通知巴基斯坦,推迟原定7月召开的世界银行 援巴俱乐部会议.1965年印巴战争爆发后,美国干脆切 断了对印巴两国的经济和军事援助.此举貌似公平,实则 对巴基斯坦打击很大,因为印巴两国对美援的依赖大为 不同,巴军几乎全部武器都是美制的,而印军美制武器不 超过武器总数的10%?.因此,1965年印巴战争后,美巴 两国关系进入历史的最低点. 四,美巴关系剧变的原因分析 美巴两国由同盟走向疏远,表面上看起来,是因为美 国调整了南亚政策,加强了对印度的经济援助,特别是中 印边界冲突中美国未遵守诺言向印度提供军事援助所 致.但实际原因要复杂的多. 亨利?基辛格说:"联盟只有符合以下四个条件才能 有效:共同目标,一定程度的共同政策,具体的合作手段, 不合作将受到惩罚."?追根究底,美巴两国虽是同盟,但 58 同床异梦,在结盟的根本目标上截然不同,导致同盟基础 很不牢固,从而埋下了冲突的伏笔.对巴基斯坦来说,与 美国结盟是为了从美国那里获得军事和经济援助以增强 抵抗印度,维护国家安全的能力.而对美国的决策者来 说,美巴结盟的目的是利用巴基斯坦的领土从事收集中 苏国家情报的活动,并形成遏制共产主义的包围圈.由于 美巴两国目的不同,曾产生过多次分歧.1954年巴基斯 坦参加《东南亚集体防务条约》时曾极力将条约的防务范 围扩大到反对来自各个地区的侵略,而不局限于共产主 义,目的是为抵御印度入侵提供保障.但遭到美国的反 对.这表明东南亚条约组织仅反对共产主义侵略.1955 年巴格达条约组织成立,美国以"观察员"身份参加该组 织,巴基斯坦也如是要求,但杜勒斯却说,美国的军事援 助将只用来做防御目的之用(也就是对抗共产主义)?. 美巴两国对1959年签署《双边军事合作协定》同样有不 同看法,美国认为仅限于反对共产主义入侵,而巴基斯坦 却认为应把一切侵略包括在内.显然,美巴两国这种目标 和利益不一致的同盟是不稳定的.当一个国家的利益影 响到另一个国家利益时,亲密的盟友就会成为争吵的对 手.当巴基斯坦认为美国政策的调整对己不利而印度有 利,而美国又认为巴基斯坦改善与中国关系是对自己遏 制中国的否定时,美巴两国的矛盾就尖锐化了. 其二,印度因素在美巴关系中的影响.由于印强巴 弱,美国当初选择巴基斯坦结盟是种不得已而为之的权 益之计,美国没有放弃过拉拢印度的努力.杜勒斯极其厌 恶尼赫鲁和印度的不结盟运动,他也是美巴同盟的主要 推动者之一,但他1954年初却在国会呼吁继续援助印 度,认为如果印度在同中国的经济竞争中失败了,就会将 ??UnitedStatesDepartmentofState.FRUS,1961— 1963,Volume.XIX,PP.661-688,694—696. ?(巴)阿尔塔夫?高哈:《阿尤布?汗——巴基斯坦首 位军人统治者》,第166—167页. ?1963年2月接替病故的博格拉任巴基斯坦外交部 长. ??UnitedStatesDepartmentofState,FRUS,1964- 1968,VolumeXXV,Washington,D.C.:UnitedStatesadmin— istrationPrintingOffice,2000.pp129—130,132—134. ?G.W.Choudhury,India,Pakistan,Bangladesh,and theMajorPowers,PoliticsofADividedSubcontinent,P. 122. ?(关)威廉?奥尔森等编:《国际关系的理论与实践》, 王沿等译,中国社会科学出版社1987年版,第298页. ?《社勒斯言论选辑》,世界知识出版社1959年版, 第115页. ? 1962年中印边界冲突与美巴关系? 3.5亿人丢给共产主义,那么全世界共产主义的人口将达 到l2亿,占世界人口的一半?.可以说,在如此的形势 下,只要美国不彻底倒向巴基斯坦,继续奉行印巴平衡战 略,那么巴基斯坦对美国就会有戒心,这种暗流将会在适 当的时机从地下涌出,而这个时机却在1962年中印边界 冲突时出现了. 第三,美巴同盟是种大国与小国,老大哥与小兄弟的 不对等关系,这种性质使得美国政府无法以平等的眼光 来看待巴基斯坦的某些合理要求.美国政府认为巴基斯 坦严重依赖美援,巴基斯坦手中也打不出有力的牌来制 约美国,所以美国敢于冒得罪巴基斯坦的危险而拉拢印 度;巴基斯坦即使有所不满,美国在事后也可加以补救. 这样的考虑必然是低估巴基斯坦做外交政策调整的决 心.1962年中印边界冲突中,科默尔在给肯尼迪的备忘 录中说:"我确信巴基斯坦会意识到从美国得到的太多 了,没有了与美国的联系,它将一无所获."? 最后,美巴同盟给巴基斯坦带来的某些消极后果也 是美巴关系恶化的原因之一.不可否认的是,美巴同盟恶 化了巴苏关系.1960年5月的U一2飞机事件使巴基斯 坦面临困境,赫鲁晓夫在一次外交招待会上威胁巴基斯 坦说,我们已经专门在地图上把白沙瓦用红线圈起来?, 言外之意是要对白沙瓦进行外科手术式的打击.此外,美 巴同盟也在一定程度上疏远了与穆斯林国家的关系.在 1956年10月中东战争中,巴基斯坦没有支持埃及.事 后,埃及总统纳赛尔拒绝巴基斯坦军队参加将部署在西 奈半岛上的联合国军队,也拒绝接待巴基斯坦总理访问 埃及.所以,当美国大力对巴基斯坦进行军事和经济援助 时,巴基斯坦所得要超过所付出的代价,巴基斯坦自然可 以容忍美巴同盟的代价.然而,当美国的援助大幅削减 时,巴基斯坦就不得不重视美巴同盟对自己造成的消极 影响和代价了,那么巴基斯坦的对外政策作出调整就在 情理之中. 作者简介:常县宾(1978一),男,河南新乡 人,华中师范大学历史文化学院博士生. 责任编辑:汪谦干 Pakrelations,1947-1983.P.19. @RashmiJain.US— ?UnitedStatesDepartmentofState.FRUS,1961一l963 VolumeXlX,p.375. ?UnitedStatesDepartmentofState.FRUs.1958—1960, Volume,Washington,D.C.:U.S.GovernmentPrinting 0ffiee.1992.pp810—8l1. (上接第124页)--是缺乏必要的研究理论和方法,学科 理论与方法还不成熟,还没有形成像西方"新文化史"学 派那样的清晰理路;三是缺乏深入专精的高水平着作,尚 未形成公认的研究典范;四是研究者缺乏必要的社会学 和文化学知识训练. 根据目前中国近代思想文化史研究的状况,中国近 代思想文化史研究发展的趋向大致有四:一是思想人物 的个案研究仍将是中国近代思想文化史研究的重点,研 究对象会进一步从主要人物扩展到一般的思想文化人 物,研究会更深入,更理眭,更细致,对于近代思想文化人 物进行认真比较会成为深化近代思想文化史研究的重要 路向.二是学术思想史研究将继续受到关注,会有更多的 学者走进研究者的视野,并将重点关注中国传统学术的 转型与现代学术的建立问题.三是中国近代思想文化史 上的若干重大问题,如革命与改良,激进与保守的分野与 对比,中西文化的冲突与融合,近代中国文化转型中传统 因素与外来文化的作用及其相互关系,中国近代社会文 化思潮及马克思主义中国化等问题,仍然继续成为学术 界关注的热点.四是近代社会文化史将成为学术界研究 的热点之一,近代民众生活史和观念史,近代社会民众文 化史将会引起学术界的广泛关注,将是史学新观念和新 方法的一个生长点.随着社会文化史的兴起,多学科,跨 学科的研究将会加强,思想史与社会史,思想史与政治 史,思想史与文化史的结合研究将进一步受到重视.近代 社会文化史研究要想取得突破性的进展,必须尽快解决 两方面问题:一是收集,整理近代中国零散在各处的史 料,尽快出版一套供研究使用的《近代中国社会文化史资 料选辑》;--是尽快摸索出中国社会文化史研究的理论和 方法,为研究者提供必要的理论和方法指导.只有具有扎 实的史料功底,又受过系统理论方法训练的研究者,才有 可能在本领域中取得一流的成绩. "实事求是"是马克思主义的基本原则,"具体问题具 体分析"是马克思主义的"活的灵魂".坚持马克思主义的 指导就是坚持"实事求是",坚持"具体问题具体分析".只 要坚持实事求是的原则,充分掌握大量第一手资料,真正 做到具体问题具体分析,就一定会推进中国近代思想文 化史研究向纵深发展. 作者简介:左玉河(1964一),男,河南新乡 人,中国社会科学院近代史研究所研究员,博士 生导师,历史学博士. 责任编辑:汪谦干 59