只有管办分离才能依法办事
据《健康报》报道,近日.安徽省宿州市埔
桥区人民法院经过审理,决定维持宿州市卫生局对宿 州市立医院非法供血行为作出的行政处罚决定.读罢 这则消息.不禁为宿州市卫生局和宿州市立医院依法 办事的行为叫好.与此同时,也很是有一些担心—— 这能成为惯例吗?
据报道,今年初宿州市卫生局在对宿州市立医院 进行专项检查时.发现该院有将从血站获取的血液卖 给其他医疗卫生单位的非法供血行为,于是于今年2爿 15日向该医院下达了行政处罚决定
书
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.宿州市立医院 以"抢救病人,按规收费为由,向宿州市墒挢区人民 法院提起行政诉讼,
要求
对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗
法院撤销市卫生局的处罚决 定.近日蛹挢区人民法院公开审理了这一"供血案".若 依《行政诉讼法》来看,这是一件十分正常的事,新闻 价值并不大.但由业内人士来看,这并不是一件像RT 检查那样的常规事件,否则也不会上《健康报》的头版. 之所以认为它不普通,原因有二.一是宿州市刚 刚发生了"眼球事件.人们不禁要问:如果不是有关 部门才刚刚因"眼球事件"对宿州市卫生局和宿州市 立医院进行了严肃处理,这一"供血案"的处理会是如 此结果吗?二是人人皆知.现在卫生行政部门代
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政 府既办医院又管医院.在这样的情况下,一般不会出 现上述结果.
"眼球事件"也罢."供血案"也罢.这或许都是 偶然事件.但是管办不分,要出问
题
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是必然的.由于管
办不分.卫生行政部门与医疗机构间就形成了类似"老 子"和"儿子"的关系.在法制史上,有一个着名的"父 子相隐"的故事.典出《论语》之《子路第十三》:"叶 公语孔子日:吾党有直躬者,其父攘羊,而子证之.孔 子日:吾党之直异于是.父为子隐.子为父隐.直在其 中矣l"意思说:叶公说他那里有个人特别坦诚正直, 当爹的偷了人家的羊,自己便挺身而出做证人,毫不 犹豫地向官府告发了.可孔子却说,俺这边的人不这 样,父亲偷了羊,儿子一声不吭.儿子偷了羊,父亲也 是瞒上瞒下.俺这边的人以为,这才叫坦诚正直虽说 孔子的话让人听着就觉得别扭,可是他到底是"一句 顶一万句自汉朝开始直到清朝,法律就规定了如果 儿子告旋父亲,将以不孝之罪处以重刑,而亲属之间 相互隐瞒,倒是全然无罪.
以今天的法律来看.这显然是不合法的但是.不 合法的不一定不"合理".既然卫生行政部rJ和医疗机 构是"一家",那就家丑不可外扬".医疗机构出了问 题,卫生行政部门尽力予以掩护;卫生行政部门处事 不当,医疗机构也敢怒不敢言在这种情况下,如何依 法办事?只有管办分离了,"割断了管理者与被管理 者的"血脉"联系,管理者才能不越位,不缺位,被管 理者才能依法运营否则,?饭法办事就是一句空话. 公立医疗机构管办不分的弊端人们早就看出了 卫生行政部门要由办医院向管医院转移.作为卫生服 务体系改革的关键,也已经提出若干年了.可是改革 的雷声大雨点小,付诸行动取得成效的更是微乎其徽. 社会法制呼唤卫生改革!
(作者单位:山东省莱芜市卫生局)
医院改革是一个永恒的话遂,但只有一个目的,
就是稳定,发展,人性和充满活力.那么.基层乡镇卫 生院应该怎样发展?乡镇卫生院院长应该怎样去面对 广大的老百姓?又怎样去面对机遇与挑战,在工作中 闪现出理想的光芒?
笔者认为,一个乡镇卫生院的发展,主要在人.在 于医院的每个干部职工,在于有一个强有力的,团结 协作,思想睿智的领导班子,更重要的是有一个具备 "正气,锐气,大气,才气"的合格的乡镇卫生院院长. 乡镇卫生院院长必须从以下几个方面正确对待乡 镇卫生院的发展机遇与挑战;
一
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在乡镇卫生院发展的问题上,要讲客观,
求实效,不要片面追求大,而忽视了它的功能和主体 作用.由于国家卫生政策决定了乡镇卫生院的性质和 基本功能,加上卫生资源的不足和所在区域的局限性, 乡镇卫生院朝医院方向发展是不可取的.随着时代的 发展和社会的进步,预防保健,疾病控制,健康教育, 食品卫生,儿童妇女健康,疾病普查,乡村医生的管 理,康复等工作将是乡镇卫生院的主要任务.在相当 一
段时问内,乡镇卫生院将担负防保与医疗的双重工作, 面临着社会事业的发展与国家投入不足的矛盾.现在, 新型农村合作医疗将是促进乡镇卫生院发展一项好的政
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