公务员职业道德

nullnull国家公务员职业道德建设研究中共湖北省委党校、湖北行政学院孙 大 敏 教授教师简介教师简介湖北省委党校学术委员、教授、硕导 湖北省委党校公共管理教研部主任 湖北行政管理学会副会长 湖北省干部考试专家库专家 湖北省应急管理专家 名流置业公司（000667）独立董事null本讲的主要内容:一、加强公务员职业道德建设的背景 二、国家公务员职业道德的基本理论 三、我国公务员职业道德的主要内容 四、当前我国公务员职业道德存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 五、国家公务员职业道德的提高途径 一、加强公务员职业道德建设的背景一、加强公务员职业道德建设的背景1、当代国际背景 （1）多极世界考验开放国的公务员素质 中国、美国、俄罗斯、欧盟、阿拉伯世界等null（2）西方价值体系蔓延 苏东解体； “橙色革命”； “阿拉伯之春” 。。。。。。null 阿萨德 卡扎菲null （3）共产主义运动处于低潮 共产党执政的国家大幅减少； 共产党执政国缺乏团结； 共产党执政国发展不够； 共产党执政国软实力不强； 西方对共产党执政国“动作”不断。 （4）、金融危机让中国成为焦点（4）、金融危机让中国成为焦点美国拿中国汇率说事； 美欧希望中国经济上给予大力支持； 美国加快遏制中国的布局； 南海争端升级。 。。。。。。2、当前国内背景2、当前国内背景（1）十七届六中全会高度重视文化建设 中国特色社会主义事业总体布局： 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 ——《十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》第三部分全会会议主题全会会议主题 深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣2011年11月中旬： 国家公务员局发布《公务员职业道德培训大纲 》2011年11月中旬： 国家公务员局发布《公务员职业道德培训大纲 》2、国内社会问题丛生2、国内社会问题丛生 贫富悬殊；环境破坏；地区差距； 道德滑坡；通货膨胀；消极腐败； 结构失衡；保障低下；突发事件； 看病难；上学难；就业难；住房难； 行路难；。。。。。。 null2011、10、31日浙江湖州织里镇征税时发生群体事件null2011年5月26日江西抚州一上访户制造连环爆炸 null 2011年9.21------12.20乌坎事件挑战地方执政能力（3）执政面临严峻考验与危险（3）执政面临严峻考验与危险执 政 考 验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险 -----胡锦涛7.1讲话null河南桐柏县的豪华风水楼马虎大意马虎大意 “2008年中秋节放假三天……节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。” ----巴中县政府办null西湖边设计寿命100年的建筑13年后炸毁---决策能力低下null 2008.06.28瓮安事件——维稳不力null 陈绍基贪腐案null 文强受贿物品（部分）小 结小 结 内忧外患是我们 加强公务员职业道德建设的大背景二、国家公务员职业道德的基本理论二、国家公务员职业道德的基本理论道德可以分为四类： 政治品德 职业道德 社会公德 家庭美德1、公务员职业道德确立的依据1、公务员职业道德确立的依据（1）鲜明的政治性 （2）高度的责任性 （3）权力的公共性 null逯军雷语： 你是打算替党说话，还是打算替老百姓说话？2、国家公务员职业道德的特点2、国家公务员职业道德的特点（1）法定性 （2）职务性 （3）统一性 （4）层次性3、国家公务员职业道德的构成3、国家公务员职业道德的构成价值取向 职业精神 道德修养 行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 4、国家公务员职业道德的作用4、国家公务员职业道德的作用（1）是顺利完成公务的重要保障 （2）是做好工作的精神动力 （3）是自我完善的重要途径null 湖北掀起治庸问责风暴5、我国公务员职业道德建设的原则5、我国公务员职业道德建设的原则（1）以马克思主义和公务员法为指导 （2）与社会主义核心价值体系教育相结合 （3）与党的宗旨教育相结合 （4）坚持分层分类 （5）把握重点和整体推动相结合社会主义核心价值体系是什么？社会主义核心价值体系是什么？ 主要内容： 一是坚持马克思主义指导地位； 二是坚定中国特色社会主义共同理想； 三是弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神； 四是树立和践行社会主义荣辱观。三、我国公务员职业道德的主要内容三、我国公务员职业道德的主要内容1、忠于国家，忠于人民 2、遵纪守法，依法行政 3、忠于职守，勤奋工作 4、顾全大局，团结协作 5、清正廉洁，艰苦朴素 6、忠诚老实，实事求是 7、刻苦学习，精通业务 8、谦虚谨慎，文明礼貌 1、忠于国家，忠于人民1、忠于国家，忠于人民忠于国家是公务员的天职。 1．忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致； 2．忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争； 3．忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。null服务人民是公务员的根本宗旨。 1．树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆； 2．增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点； 3．坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求； 4．提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。null我国公务员出入境管理执法null创新行政组织 服务百姓生活2、遵纪守法，依法行政 2、遵纪守法，依法行政 （1）模范遵守纪律法律； （2）公共权力的获得、行使必须严格依法； （3）违法必须承担后果； （4）法律的制定与执行必须以人为本。null荣获集体荣誉的警察团队3、忠于职守，勤奋工作 3、忠于职守，勤奋工作 （1）热爱工作； （2）认真负责； （3）吃苦耐劳； （4）提高效率。null 党和国家领导人接见优秀公务员4、顾全大局，团结协作 4、顾全大局，团结协作 （1）增强全局观念； （2）正确处理国家、集体和个人关系； （3）目标一致； （4）行动协调。null 联合执法5、清正廉洁，艰苦朴素5、清正廉洁，艰苦朴素（1）把党和人民的利益放在首位； （2）不谋私利，不徇私情； （3）崇尚节约； （4）行为朴素。null公仆模范----吴天祥null6、忠诚老实，实事求是 6、忠诚老实，实事求是 （1）诚信做人做事； （2）一切从实际出发； （3）讲求科学。null公务员考试考生需要并作出诚信承诺 7、刻苦学习，精通业务7、刻苦学习，精通业务（1）熟悉政策法规； （2）掌握业务知识； （3）提高工作技能； （4）促进管理创新。近年来我国颁布的公务员培训文件近年来我国颁布的公务员培训文件《中华人民共和国公务员法》 《“十一五”行政机关公务员培训纲要》 《2010-2020年干部教育培训改革纲要》 《2011—2015年行政机关公务员培训纲要》 《关于开展公务员职业道德培训的通知》 。。。。。。8、谦虚谨慎，文明礼貌 8、谦虚谨慎，文明礼貌 （1）态度诚恳； （2）语气亲和； （3）仪态整洁； （4）举止得体。null 成都女交警执法： 半小时微笑敬礼13次。被称“温柔一刀”。四、当前我国公务员 职业道德存在的主要问题四、当前我国公务员 职业道德存在的主要问题1、精神懈怠 具体 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现： 理想信念动摇 宗旨意识淡薄 责任心不强 组织纪律松懈 ……null公务员、党员干部拜佛求官已不是个别现象null 湖南衡阳处罚在该市纪念改革开放30周年大会上打瞌睡的六名干部渎职渎职 渎职罪：是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。 成千上万的裸官说明什么？成千上万的裸官说明什么？缺乏对国家的自信2、能力不足2、能力不足（1）学习能力低下 不会收集信息 不会调查研究 不会电子政务 不会更新知识 不会掌握技能 ……null 官员“开房门”事件不断曝光（2）服务能力低下（2）服务能力低下 领导就是服务 案例一： 据《中国青年报》2008年10月9日文：一个四川井研的大货司机，向国家12个部门及单位发出邀情函，“愿出2万元”邀请领导坐他的货车走一趟。只为了要官员们认可这样一个事实：长途货运车“守法就赚不到钱，甚至亏损”。null 案例二： 《华西都市报》2008年2月报道：四川通江县县长严敏春节期间慰问生活困难的生病群众，让民政局负责购买慰问食品170多份。结果，严县长走后，许多病人和家属发现，绝大多数食品过期，其中“高钙蔬菜饼干”已生蛀虫，“早茶营养饼干”过期快一年了。随后，该县民政局长和救灾股长分别被免职。（3）决策失误（3）决策失误案例： 2004年6月，一座效仿上海“东方明珠”的塔楼在重庆万州后山破土动工。“三峡明珠观光塔”规划建成一座集观光、休闲、陈列为一体的设施，塔楼整体高度144.6米，建筑面积5000余平方米，规划投资2500万元。然而，2005年4月，开工不到10个月的“三峡明珠观光塔”在建到77米高时停工。整个前期工程耗资1000多万元。工程完工至少还要投入2000万元。停工后的观光楼被当地民众称为“烂尾楼”。今年1月5日，在挖掘机和钢丝绳的牵引下这栋耗资千万元的观光塔楼轰然倒塌。null（4）执行不力（4）执行不力⑨“加塞”式执行 ⑧野蛮执行 ⑦不作为式执行 ⑥虎头蛇尾的执行 ⑤不求精细的执行 ④变样性执行 ③选择性执行 ②应付性执行 ①机械性执行3、脱离群众3、脱离群众情不为民所系； 权不为民所用； 利不为民所谋。 null “史书记，您别走，您这儿都不管了，我去找谁，要我去跳楼啊！”王秀珍大哭。史国忠却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去（跳）五楼。” ----------承德双桥区一乡镇党委书记 2009年语null会场群众下跪上访，书记很“淡定”——河南近年来官员雷语摘录：近年来官员雷语摘录：臭不要脸！ 吃饱了撑的！ 为什么不公布老百姓的财产！ 对不起，我们打错了！ 你们信不信，反正，我是信的！ 。。。。。。4、消极腐败4、消极腐败近年我省落马的厅级干部： 吴某某——恩施州委原常委 王某某——武汉市某区原副区长 周某某——武汉市中院原院长 周某某——湖北盐业公司原老总 杨某某——荆州市委原常委 。。。。。。null 2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），其中检举控告类960461件（次）。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。 （来源于中纪委2012年新闻通报）群蛀现象多发群蛀现象多发2010年5月，三门峡副市长张君贵、市交通局局长单向东、市房管局局长黄国华等8名官员相继因受贿落马，安阳市委原副书记、曾长期担任三门峡市组织部长的李卫民出逃。 null 不少单位黄段子泛滥null周久耕： “ 哪家开发商低于成本价售房，就处罚他！” 5、弄虚作假 5、弄虚作假（1）无中生有（2）隐瞒不报（2）隐瞒不报 -----山西娄烦山体滑坡至少41人死亡，政府仅报11人（东方早报2008年10月13日） -----山东菏泽瞒报手足口病 （文章来源：新京报 作者：涂重航 ） -----金浩茶油事件地方质监部门隐瞒实情。 ……（3）歪曲真相（3）歪曲真相钓鱼式执法null躲猫猫事件 6、铺张浪费 6、铺张浪费（1）公款祭祖、追星、办节 （2）楼堂馆所豪华建设和装修 （3）公款吃喝 （4）公款变相出国旅游 （5）公车私用 。。。。。。 null豪华街道办事处网曝一出国考察团单据：网曝一出国考察团单据： 多人受处分 7、效率低下 7、效率低下人浮于事 办事拖拉 推诿扯皮 文山会海 事务主义 形式主义 ……五、国家公务员职业道德的提高途径五、国家公务员职业道德的提高途径1、健全与完善相关法律法规 《中国共产党纪律处分条例》 《中华人民共和国公务员法》 《行政机关公务员处分条例》 《党政领导干部问责暂行规定》 ……2、大力开展宣传教育活动2、大力开展宣传教育活动 公仆模范 吴天祥 3、积极推进公务员自身学习 3、积极推进公务员自身学习①学习内容： ★ 学习文化 ★ 学习政治理论 ★ 学习法律 ★ 学习管理 ★ 学习科学技术 ……null②学习对象： ★ 向书本学习 ★ 向群众学习 ★ 向领导学习 ★ 向模范学习 ★ 向外国学习 …… null ③学习方法： ★ 态度积极 ★ 持之以恒 ★ 处处留意 ★ 目标明确 ★ 举一反三 ★ 注重效率 ……4、加强公务员的实践锻炼4、加强公务员的实践锻炼基层挂职 三万活动 小康工作队 对口帮扶 窗口服务 调查研究 志愿者行动 。。。。。。 5、加强对公务员的警示教育 5、加强对公务员的警示教育 6、加强对公务员的监督 6、加强对公务员的监督（1）政党监督 （2）司法监督 （3）舆论监督 （4）社会监督 （5）组织监督 （6）亲友监督 …… null联系电话：13807186746 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