.多地推行民间借贷备案
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降低放贷人风险
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虽然国务院要求多部门解决企业融资难融资贵问
题
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，但眼下民间借贷仍然是国内小微企业最主要的融资渠道。而为了有效防控民间借贷活动中存在的风险和矛盾，引导体量庞大的民间资金进入实体经济，已经有越来越多的地方开始推行民间借贷备案制度。
昨日，《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》正式出台，国务院要求人民银行、银监会、证监会、保监会等八个部门认真采取综合
措施
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，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。
《意见》指出，当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受媒体采访时称，企业融资难最根本的问题是，银行不愿意给中小企业放贷，缺乏融资渠道，应该建立中小企业银行。
虽然最近国务院会议已经连续提及了企业融资成本高的问题，此次又下文点名八部门尽快进入操作层面，但对中小企业来说，仍是远水不解近渴。
曾有报道称，我国拥有中小企业4000万户，创造的财富占全国年GDP总额的60% ，总就业人数的70% ，但从银行所得到的借款，仅占银行放贷总数的20%。中小企业想要在银行贷款，要面对门槛高、审核严、放款慢的情况，往往达不到银行的要求，因此不少中小企业不得不放弃银行贷款，转到民间借贷寻求帮助。
中国中小企业协会会长李子彬曾透露出一组数据:在1300万户的中小微企业中，超过1/3的融资来自民间借贷。
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在温州中小企业发展促进会会长周德文看来，民间借贷是一把双刃剑，一方面为众多中小企业解决了资金短缺的燃眉之急，对中国民营经济的繁荣发挥了重要作用;另一方面民间借贷的高利率、高风险特征，如不严加防范，对企业、对本地经济也会造成严重伤害，影响社会稳定。
最近几年来，国内不少地方都爆发出了民间借贷危机。
据统计民间借贷最为活跃的温州，民间借贷规模曾达1100亿元，利率月息超过2分，2011年急剧上升，月息有的达4~5分，甚至更高，下半年爆发了债务危机，接二连三发生企业关门，老板跑路、甚至跳楼，造成恶劣的社会影响。
除了温州，浙江杭州、丽水、台州、义乌等地都有发生民间借贷危机。在萧山，民间借贷纠纷案件高发态势明显，萧山法院仅速裁庭受理标的500万元以下的各类民间借贷纠纷案件3.2万余件。
为了规范民间借贷，今年3月，我国首部地方金融法规、同时也是首部规范民间融资的法规《温州市民间融资管理条例》正式施行。《条例》施行后，对民间借贷的主要监管方式，是大额强制备案制度。《条例》首次规定，贷款金额达到一定额度或者累计出借人数超过一定数量的(单笔借款金额三百万元以上的;借款余额一千万元以上的;向三十人以上特定对象借款的)就当备案，不在要求备案范围的，借款人也可自愿报送备案。
民间借贷备案制度推出后，受到放贷人欢迎，数据显示三个多月内，温州通过民间借贷登记服务中心累计达成交易总额为55.50亿元。
而从2012年开始试点的温州民间借贷备案经验也受到国内多个地区的借鉴，截至目前，已经有包括山西、福建、山东、湖南、内蒙古、广东等全国20多个地区借鉴温州民间借贷服务中心的运作模式和经验，相继开展试点工作。
为实现民间借贷阳光化、规范化， 拥有万亿民间资本的山西于2013年探索成立首家民间借贷登记服务中心——晋中市民间借贷登记服务中心，为民间借贷搭建无偿融资服务
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资金托管 www.ebaodai.com 平台，引导民间借贷活动由“地下”转为“地上”，由“暗箱操作”变为“阳光化运作”。目前，准备在山西11个综改试点县全面推开这项创新模式，为今后推广积累经验。(腾讯财经 姚江波 发自北京)
(南方财富网财经频道)
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