建设法规综合案例
《工程建设法规与
合同
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管理》能力训练项目一
建设法规综合案例
案例题:浙江省某小型建筑公司承包了港湖花园小区的施工建设，地下2层，地上8层。在未取得施工许可证的情况下，擅自进行施工，并把工程肢解发包给各个不同的单位。监理单位对于此事没有进行调查，仍睁一只眼闭一只眼的权当不知情，没有履行监理义务。在施工过程中，由于春节来临，部分安全人员放假回家，由于人手不够，工地的安全工作仅仅有4个施工人员负责。在墙体施工过程中，左边墙体脚手架底部倒塌，造成站在脚手架上面的所有施工人员摔落，2人死亡，12人受伤。事后施工人员在请求赔偿后未得到施工单位回复，并在报予安全生产监督管理部门时隐瞒了伤亡人数。该公司在扩招的情况下，其三类人员缺乏安全生产考核合格证书的情况下仍担任公司各部分职务。
建设单位在工程施工同时未向施工单位提供现场几相邻地区内供水排水的情况，没有保证资料的真实完整。分包单位没有服从
管理制度
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导致生产安全损失后，拒绝承担责任。施工单位在采用新设备时没有对施工人员进行培训。另外，建设单位为了赶工期，在设计图纸未经过有关部门的核查的情况下，交于施工单位进行施工。而在第三年，建设单位发现屋面出现漏水，于是要求施工单位保修，施工单位以合同中该项工程预定的保修期为2年而拒绝。
案例
分析
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问题1:施工单位未取得施工许可证(第4页)
.《建筑工程施工许可证管理办法》:规定必须申请领取施工许可证的工程未取得施工许可证的工程，一律不得开工。
问题2:把工程肢解发包给各个不同的单位(第8页)
.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
问题3:监理单位没有履行监理义义务(第12页)
.工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
问题4:安全工作仅仅有4个施工人员负责(第19页)
.《安全生产法》第19条在建立安全生产保障体系上进一步做出了规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备
建设法规综合案例 第1页，共2页
《工程建设法规与合同管理》能力训练项目一 专职安全生产管理人员。
问题5:请求赔偿后未得到施工单位回复(第24页)
.《安全生产法》第48条规定:“因生产安全事故收到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律上有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”
问题6:报予安全生产监督管理部门时隐瞒了伤亡人数(第27页)
.施工单位发生生产安全事故，应按国家有关伤亡事故
报告
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和调查处理的规定，及时、如的向负责安全生产的监督管理部门报告。
问题7:其三类人员缺乏安全生产考核合格证书的情况下仍担任公司各部分职务(第38页)
.建筑施工企业管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。
问题8:未向施工单位提供现场几相邻地区内供水排水的情况，没有保证资料的真实完整(第40页)
.建设单位应当向施工单位提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等底下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准备、完整。
问题9:分包单位没有服从管理
制度
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导致生产安全损失后，拒绝承担责任(第42页)
.分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生
产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
问题10:施工单位在采用新设备时没有对施工人员进行培训(第47页)
.施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
问题11:设计图纸未经过有关部门的核查的情况下，交于施工单位进行施工(第56页)
.施工图设计文件未经审查批准的，不得使用
问题12:施工单位以合同中该项工程预定的保修期为2年而拒绝。
.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年
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