关于上报某区镇“三定”“八定”工作方案有关问题的通知

关于上报某区镇“三定”“八定”工作方案有关问题的通知 关于上报某区镇“三定”“八定”工作方案有关问题的 通 知 各镇党委、各镇人民政府: 根据中共XX市XX区委、XX市XX区人民政府《关于印发〈XX区乡镇机构改革方案〉的通知》精神～结合镇的实际～对各镇内设机构“三定”、事业站所“八定”工作提出以下实施意见。 一、指导思想 按照执政为民、以人为本和构建和谐社会的要求～明确镇职责任务～转变政府职能～理顺职责关系～创新体制机制～优化机构和岗位设置～严格控制人员编制～推动镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动～建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制～建设服务型政府～促进农村经济社会又好又快发展。 二、主要职能 镇党委、政府要通过组织群众、教育群众、服务群众～切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 和法律法规～围绕农业、农村、农民搞好服务。 一是促进经济发展～增加农民收入。做好村镇发展规划～培育主导产业～推动产业结构调整～提高农业综合生产力。建立新型农业社会化服务体系～发展农民专业合作组织～提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度～探索 集体经济有效实现形式～引导农民珍惜土地、增加投入～发展集约经营。落实惠农措施～确保农民受益。促进民营经济发展～引导农民多渠道转移就业～增加农民收入～不断提高人民生活水平。 二是强化公共服务～着力改善民生。落实 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育基本国策～推进优生优育～稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展～推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设～丰富农民群众文化生活～发展农村体育事业～培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设～改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作～促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务～形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三是加强社会管理～维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理～完善农村治安防控体系～保障人民生命财产安全。做好农村信访工作～畅通诉求渠道～及时掌握社情民意～排查化解矛盾纠纷～妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制～提高危机处置能力。依法管理宗教事务～反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助区级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、 环境保护等方面的工作。保证社会公正～维护社会秩序和社会稳定。 四是推动基层民主～促进农村和谐。加强农村党的基层建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主制度～推进村务公开、财务公开～引导农民有序参与村级事务管理～推动农村社区建设～促进社会组织健康发展～增强社会自治功能。 三、镇机构改革“三定”、“八定”内容 根据XX区机构编制委员会《关于XX区镇机构设置、人员编制、领导职数配备的通知》,汉区编发[2011]5号,文件规定～确定镇机关内设机构和事业站所的设置～以及核定镇领导职数～镇机关内设机构和事业站所的编制～由各镇按照区编制部门核定镇机关和事业编制总额～根据各内设机构、事业站所的职能和工作量～合理确定镇各内设机构、事业站所的编制～科学设岗～区编制部门对各镇的编制实行总量控制、动态管理。 ,一,镇机关“三定” 机关内设机构及职能: 1、党政综合办公室: 主要承担党团组织建设、村级组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设、纪检和群团工作以及党委、人大、政府、国防 教育的各项日常工作～负责纪检监察、组织、人事、工会、共青团、妇女、科协、武装等工作～全面推进政务、村务、党务公开～组织协调各项中心工作。 党政综合办公室编制XX名～设主任一名。 2、宣传文化办公室: 主要承担宣传文化、统战及精神文明建设等工作。加强文化基础设施建设～构建公共文化服务体系～实现和保障农民基本文化权益。组织农村党员的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术等。丰富农民文化生活～引导农民群众移风易俗～树立社会主义新风尚～培养社会主义新型农民。发展农村体育事业～开展农民健身活动。 宣传文化办公室编制XX名～设主任一名。 3、经济发展办公室: 主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划、经济结构调整、农业基础设施建设、扶贫开发、移民、农经管理、防汛抗旱、动植物防疫、统计等工作～协调与经济发展相关工作。 经济发展办公室编制XX名～设主任一名。 4、社会管理办公室,社会治安综合治理委员会办公室、维护稳定工作领导小组办公室、计划生育办公室,: 主要承担人口与计划生育、民政优抚、防灾减灾、民族宗教、社会治安综合治理、安全、信访和维护社会稳定、劳动和社 会保障、科教文卫等工作。引导农村劳动力转移。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。协调与社会事务相关工作。 社会管理办公室,社会治安综合治理委员会办公室、维护稳定工作领导小组办公室、计划生育办公室,编制XX名～设主任一名。 5、公共事业管理办公室: 主要承担村镇规则建设～村镇道路修建及养护～推进农村能源建设～环境保护～实施农村清洁工程～不断改善农村卫生条件和人居环境。 公共事业管理办公室编制XX名～设主任一名。 6、财政所: 主要承担镇政府预决算编制～预算内外资金收支及由镇实施的专项资金管理～各项农民补贴核定、农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拨和监督管理～村镇债权债务清理、基金会和国债性资金回收清欠管理～耕地占用税、契税征收～会计核算～国有资产管理等职责。 财政所编制XX名～设主任一名。 ,二,、人员编制和领导职数 区编委核定镇行政编制XX名。其中:镇党委 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 记1名、副书记兼镇长1名、镇人大主席1名、镇党委副书记1名、镇纪检书记1名、副镇长XX名～另调整XX名编制到司法所。 ,三,、镇属事业单位“八定” 区编委核定镇事业编制XX名～根据各站所的工作任务～确定各站所编制～并按照事业单位岗位设置要求科学设岗～对专业性比较强的事业单位专业技术人员人员不低于70%、管理人员和工勤人员分别按低于20%、10%的比例适当设置～通过岗位合理设置促进人员结构优化。 1、农业综合服务站:股级～事业编制XX名～其中设站长1名～管理人员XX名、专业技术人员XX名、工勤人员XX名。经费实行全额拨款。 主要职责:承担本镇农林水牧等产业新技术、新品种的示范、推广～以及农林水等产业病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理,森林资源管理、护林防火、植树造林、林业多种经营服务,小型水库、堰塘、泵站及农村人畜引水等基础水利设施的规划、建设和管理～水土保持、水土流失监测及综合防治的技术指导～水文监测、预报处理～基层防汛、抗旱、排涝等相关法律法规规定的公益性服务职责。 2、人口和计划生育服务站:股级～事业编制XX名～其中设站长1名～管理人员XX名、专业技术人员XX名、工勤人员XX名。经费实行全额拨款。 主要职责:承担本镇计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、生育随访、孕情监测、计划生育宣传咨询、计划生育新技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务职责。 3、社会保障服务站:股级～事业编制XX名～其中设站长1名～管理人员XX名、专业技术人员XX名、工勤人员XX名。经费实行全额拨款。 主要职责:承担本镇农村劳动力转移、社会保障资金和民政资金发放～城乡居民养老统筹～农村合作医疗、村财镇代管、下岗失业人员、退休人员社会化服务等职责。 4、文化综合服务站:股级～事业编制XX名～其中设站长1名～管理人员XX名、专业技术人员XX名、工勤人员XX 名。经费实行全额拨款。 主要职责:承担本镇乡村图书阅读、广播影视、新闻信息转输、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育事业建设和青少年校外活动等公益性文化职责。 综合设置机构: 撤并后的镇在原乡镇所在地设立综合办事机构～为临时过渡性事业机构～随着辖区服务对象的变化～在1—3年内过渡完毕后～不再保留该机构。其中工作人员在镇内调整。 ,四,、区派驻,出,机构 1、司法所:主要承担本乡,镇,普法教育工作～推进依法行政～做好基层调解组织的指导、培训工作,开展法律咨询、民事调解、法律援助等各项服务活动。 司法所核定编制XX名～其中司法专项编制XX名。设所长1名。 2、畜牧兽医站:股级:事业编制XX名～其中设站长1名～管理人员XX名、专业技术人员XX名、工勤人员XX名。经费实行全额拨款。 主要职责:依法承担动物强制免疫的监督实施、动物和动物产品检疫、动物疫情调查、疫情扑灭、疫情报告、兽医监督管理等政府公益性职责。 四、关于“三定”、“八定”方案的制定和审批程序 ,一,各镇依据机构改革方案确定的原则～提出镇机关内设机构、事业单位的人员编制初步意见～与区编办协商。 ,二,区编办对各镇“三定”、“八定”方案进行初审并提出审核意见。 ,三,区编办将各镇报送的“三定”方案连同审核意见提请编委会审定批准。 ,四,各镇“三定”、“八定”方案一经批准～要及时组织实施并严格执行。 ,五,各镇报送“三定”、“八定”方案截止时间:2011年9月10日。 五、关于“三定”、“八定”方案的实施 ,一,认真落实“三定”、“八定”方案 1、镇机关行政机构,事业单位,设置、人员编制配备和领导职数的核定必须严格按照“三定”、“八定”方案的规定执行～不得突破。 2、各镇特别是撤并整合的镇～要抓紧拟定组织实施好“三定”、“八定”方案～保证调整后的机构运转。整合、更名的镇的事业单位～要在接到批准文件后5个工作日内～到区编办办理更换印章的手续～并实施法人登记。 3、各镇要结合部门“三定”、“八定”方案的实施～研究制定镇行政管理实际的工作规则～建章建制～规范工作程序～协调内部工作关系～进一步提高工作效率～推行并落实政务公开～接受社会监督。 ,二,认真进行检查指导和总结验收 按照区委、区政府的要求～区编办对镇“三定”、“八定”方案的落实情况进行督促指导～在改革实施完成后～各镇要对整个机构改革工作进行总结～并形成书面材料报区编办～区编办对机构改革实施情况进行检查验收。 同时各镇要做好各项工作的衔接和过渡～妥善保管好技术资料、文件、档案～确保不泄密、不流失。 XX区机构编制委员会办公室 二?一一年八月二十九日