文昌市人民政府法制办公室应急预案
为提高我办处置突发公共事件的能力~充分发挥政府法制机构在处置突发公共事件的职能作用。依据市政府要求和省应急办《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的函》,琼应急办函„2012?1号,的通知精神~结合我办实际~制订本预案。
一、工作原则
,一,以人为本~减少危害。把保障工作人员健康和生命财产安全作为首要任务~最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
,二,居安思危~预防为主。高度重视安全工作~常抓不懈~防患于未然。增强忧患意识~坚持预防与应急相结合~常态与非常态相结合~做好应对突发事件的各项准备工作。
,三,依法
规范
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~加强管理。依据有关法律和行政法规~加强应急管理~使应对突发事件的工作规范化、
制度
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化、法制化。
,四,依靠科技~提高素质。提高应对突发事件的科技水平~避免发生次生、衍生事件,加强宣传和培训教育工作~提高自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
二、组织机构
建立市政府法制办应急工作领导小组~组长由法制办主任韩海涛担任~副组长由副主任陈杰钦担任~成员由各股股长及科员组成。
三、应急准备
加强对全办处置突发事件方面的培训教育~增强全办同志的应
急意识。配备必要的安全防护设施~对全办办公安全情况进行经常性检查~发现事故苗头和隐患及时处置。
四、应急
方案
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,一,突发全市性公共事件的应急方案。当疫情和自然灾害发生时~法制办要全办动员~起动应急工作机制~人员手机24小时开机~做到随叫随到。按照市委、市政府的统一部署~明确工作分工~充分发挥我办的职能作用~确保依法防治疫情和自然灾害。
,二,突发性办内事务及相关公务的应急方案。按法制办的三大内设职能机构对应急方案进行具体化与明细化。
1、行政秘书股
,1,建立健全档案
管理制度
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。负责将涉及本办的资料、档案按性质与时间分门别类~编号之后及时归档~重要文件除原件外~还需要保存一定数量的复印件,建立电子数据库~保存重要文件的电子稿~并编辑文件目录索引~便于随时调取查阅。
,2,搜集整理法务相关参考资料。搜集整理各种与本
办法
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务相关的时政、法条以及各种范文、表格样式~以电子数据的形式保存~随时可供打印~便于查阅与反复使用,使用360桌面~安装法律相关软件~运用云储存技术对资料进行网络备份~提升调取资料的效率与科技含量。
,3,建立突发事件登记簿。有紧急或意外情况暂时离开岗位~需要在登记簿上登记事由与即时的联系方式~登记簿悬挂在单位的醒目位置~事后定期归档~便于监督。
2、行政复议应诉股
,1,加强沟通~维持秩序~处理好与民众的关系。向有关组织和人员调查取证或调解纠纷时~优先考虑由熟悉取证地以及当地人员的同志承办~如果承办人员是新上任公务员或不懂海南话~不谙当地民情~则须做好事前准备工作~事先联系有关组织~联系当地人员协同工作~或与经验丰富的老同志一同承办,对集体上访和申
请行政复议的当事人~要依法耐心地作好解释工作~防止当事人情绪激化,对发生聚众无理取闹、扰乱办公秩序、破坏办公设备等暴力事件~应及时报“110”处理~同时~要做好现场稳定和保护工作。
,2,全面掌握省内主要交通方式、运行时刻表、客运单位联系方式~熟悉主要城市城区地图~以备调查取证与出庭之用。
3、行政执法监督股
,1,辅助秘书股搜集最新资料信息~了解政策以及法律运行的最新动向。
,2,建立政府机关各部门及相关企事业单位、社会团体的通讯录~与相关单位与部门保持密切联系~掌握各机构基本职能设置、运行流程与机构改革动向~有的放矢的搜集材料。
,3,创设执法监督材料审核备忘录~实时记录每个单位须补交之材料与即时要求。
二?一二年三月二十九日