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京港澳高速公路临长段省界比选方案之一

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京港澳高速公路临长段省界比选方案之一京港澳高速公路临长段省界比选方案之一 中新湖南网消息 岳阳楼、屈子祠、岳麓书院;屈原、范仲淹、杨开慧、任弼时„„这些极具湖湘人文特色的景观和人物将通过高速公路全面植入湖南“北大门”。据星辰在线-长沙晚报报道,作为湖南省人文公路建设项目首条试点高速公路,京港澳高速公路临长段人文公路建设方案设计昨日通过专家评审,这标志着湖南人文公路建设进入到实质性操作阶段。 据了解,京港澳高速公路临长段人文公路建设设计范围北起湘鄂两省交界处的坦渡河,南与已建成的长潭高速公路相通,全长182.78公里,主要展现湖南印象、湘北洞庭文化...

京港澳高速公路临长段省界比选方案之一
京港澳高速公路临长段省界比选 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 之一 中新湖南网消息 岳阳楼、屈子祠、岳麓书院;屈原、范仲淹、杨开慧、任弼时„„这些极具湖湘人文特色的景观和人物将通过高速公路全面植入湖南“北大门”。据星辰在线-长沙晚报报道,作为湖南省人文公路建设项目首条试点高速公路,京港澳高速公路临长段人文公路建设方案设计昨日通过专家评审,这标志着湖南人文公路建设进入到实质性操作阶段。 据了解,京港澳高速公路临长段人文公路建设设计范围北起湘鄂两省交界处的坦渡河,南与已建成的长潭高速公路相通,全长182.78公里,主要展现湖南印象、湘北洞庭文化、屈(原)贾(谊)历史文化、湖南近代历史事件、现代经济科技成就以及未来发展决策等景观设计内容,全程涉及边坡13处,跨线桥7座,互通9座,收费站2个,省界大型雕塑1处。 有关设计单位负责人告诉记者,沿途设计的最能充分体现湖湘人文特色的景点、人物、历史人文古典建筑,将带给人们一个鲜活而典型化的“湖南形象”,让来湘旅客从湖南“北 大门”开始就能感受到湖湘人民的热情好客和湖湘文化精神。 【编辑:邓霞 】 借景。高速公路线形设计时,在满足“平、直、缓”的同时,应避开风景名胜区和其它历史古迹,以保护现有的自然景观、人文景观和生态环境,同时合理借用这些自然景观和人文景观,将其引入到高速公路景观空间中来,或将高速公路的节点延伸到景区当中,如宁杭高速公路宜兴太湖服务区设计时借用太湖风景,主体建筑远离公路,依湖而建,变成了宁静的观赏太湖秀丽景色的好去处;南京东芦山服务区借用山势建在山腰之间,司乘人员可尽情享受登高远望的惬意,把山水美景尽收眼底,消除旅途的疲劳。并在建设中和地方政府协调,将道路红线以外的山体和农田纳入整体规划,将其借入到道路景观中来,如宁杭生态大道沿线500米范围内的采石场都全部关停,并进行了封山育林,全面对荒山秃岭、采石塘口进行绿化美化、恢复植被。同时,结合农业产业结构调整,大面积种植经济林带和发展生态观光农业,使其两侧形成了一幅绵延的画卷。 形成有序的景观序列。高速公路线形选定后,根据两侧的地形、地貌、地质、水文等条件和服务区设置要求(一般50公里设置一个)合理地设计景观节点,形成有序的景观序列。其景观序列形式为起景(入口)——廊道——节点(服务区、小型互通)——廊道——高潮(大型互通或风景名胜区)——廊道——结局(出口),具有较强的节奏感,各个节点形似镶嵌在景观廊道上的珍珠,达到引人入胜的效果。 高速公路景观形态设计 沿路带状景观。廊道空间上人们是在快速移动中感受物体,瞬间一逝而过,根据人的视觉感受活动特征,只有这种物体不断重复,才能给人产生印象。因此,廊道空间景观通过其景观元素(绿化、防护栏、反光器等)有规律的重复形成带状景观形态,产生较强的封闭性和导向性,同时也具有一定的韵律感。 节点景观斑块。互通节点是公路景观设计中场地最大、立地条件最好、景观设置可塑性 最强的部位,其景观形态为斑块。骨架部分由直线和流线道路围合而成,直线是交叉干道的主线形,一般位于立交的底部,流线是两条或多条分流路线的连接道路,具有与其它干道相适应的立体特点。此处车速减缓,相对廊道来说感受时间增长,且可以居高临下,其景观构图可以草坪、小灌木、大灌木等元素为主,其图案有完全模纹式、模纹式和自然式的结合式、自然式等,具有较强的艺术性。 景观元素形态设计。高速公路路面的引导、隔离、防护设施具有较强的安全性要求,其形态、尺寸有严格的控制 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,而两侧的雕塑、壁画、浮雕等有较大的自由创作空间。壁画一般附着在两侧的边坡上,并且提供快速前进的乘客观赏,其图案应用夸张的手法,扩大尺度并沿前进方向伸展。雕塑一般设置在节点空间,不可能象其它元素不断重复,要使其能给司乘人员留下深刻印象,必须有较大的体量,其高度在15—20米之间,并用抽象的体块进行构图,不宜精雕细琢。 高速公路景观色彩设计 高速公路景观不同于城市景观,其组成要素和界面以自然因素为主,人工因素为辅,是大地景观不可分割的组成部分。除了路面的黑色外,其它色调以绿色为主,如路面上的里程牌、指示牌、防护栏等均为绿色,与大自然色彩统一协调。但为了丰富道路景观,消除司乘人员的疲劳,可以点缀其它色彩。如服务区建筑、雕塑敷上红色后,“万绿丛中一点红”,活跃了景观气氛。横跨路面的桥涵也可以敷上与绿色协调的冷色调,如蛋清色、浅灰色等。边坡上的壁画因为色块面积大更是满目画卷、洋洋大观,给司乘人员带来视觉享受,提升道路形象。 高速公路绿化景观设计 两侧绿化带景观设计。两侧带状绿化是建设绿色通道工程的主体,是景观环境再造、协调公路与周围环境关系的基本措施,其绿化配置的好坏不仅影响到生态环境,而且关系到高速公路的建筑美和景观美能否充分展现。这部分绿化要达到一定的规模才能形成一道壮观的绿色风景线,其宽度根据两侧的地物、地貌确定,一般10—15米为宜。同时,绿化设计要根据公路的线型特征以及高速公路的特点,营造出一种韵律感,植物配置应以行列式为主、大块面组合,树种根据土壤、气候等特征和树种的人文寓意来选定,一般以常绿为主,如杜英、樟树、竹林、茶树等,且为了视线通透,分枝节点在6米左右。树林下面可以种植一些地被植物或花灌木等,丰富绿化带的景观层次。 中央绿化景观设计。中央隔离带绿化除了遮光防眩、诱导视线外,还可以改善道路景观。防眩树种应选择抗逆性强、枝叶浓密、常绿、耐修剪的树种,按防眩效果和景观要求,一般选择刺柏,其高度1.6米为宜,单行株距2.0米,刺柏有规律的排列,形成了一定的韵律感。中央分隔带的地表绿化,种植草坪和地被植物,使地表得以有效覆盖,防止土层污染路面,达到保湿效果,同时通过花灌木的不同花期、花色以及叶色变化,减少刺柏的单调感,丰富隔离带的景观。 互通区绿化景观设计。互通立交区是高速公路的出入口,如前所述,其空间由道匝立体交叉围合而成,绿化设计必须满足行车功能的需要和视觉要求,构图分规则式和自由式两种。面积相对较小的空间采用规则式构图,根据人们的审美情趣和地方文化特色,选择不同的模 纹式图案,其构图以地被植物为背景,用颜色各异的低矮的灌木搭配种植。面积较大的空间可采用自由式构图,类似于中国的传统园林,乔木、灌木搭配,但其种植密度需满足通视要求。道匝边坡可种植草坪并辅以少量的小灌木,既可以护坡又可以观景。 服务区、收费处绿化景观设计。服务区集加油、修理、餐饮、住宿、娱乐、购物以及广告业为一体,并设有高速路维修管理的综合区。其绿化设计主要是通过空间划分和植物配置,以建筑物为主体,在传统园林艺术基础上,结合现代园林表现手法,并以亭、石小品,灯光及植物造景点缀而成,达到观赏、休闲、提高环境质量的目的。绿化布置采用乔灌结合、常绿落叶结合配置原则,森林式栽植,服务区沿主线一侧考虑到驾驶员的视线要求和乘客的观景要求,其绿化以种植观赏性较强的常绿灌木为主,其余三面用常绿树种和落叶树种间植,如香樟、桂花、银杏等,收费站四周以广玉兰、桂花、紫薇为主,从整体上营造一种外围绿色大环境,形成浓郁的绿化气氛。在服务区、收费站的绿地上宜种植高档常绿草坪,其上少量自然点缀树型优美、观赏价值高的乔灌花卉,并通过园林小品和灯光的有机结合,表出简洁明快的现代气息,且具有缓和分隔作用,更能衬托出建设物的建筑美和艺术效果。 我心目中的汝郴高速应该是一条安全、优质、环保的科技生态路,结合地方人文、特性、和谐的高速公路。我们将坚持以建设国际、国内一流高速为目标,按照“创精细,打骨架,求突破”的工作定位,紧紧围绕“安全第一责任,质量第一要求,进度第一基础”方略,坚持以精细化管理谋划建设,以综合性手段加强工程控制,以桥梁工程建设提升整体形象,统筹兼顾,又好又快推进汝郴高速公路建设。 把地域特点和民俗文化融入城市建设,让城市更具审美趣味和文化魅力 随着我国城市化建设的迅猛发展,不仅大中城市建设日新月异,遍布祖国各地的许多新型小城市也展现出迷人风采,以崭新的面貌呈现于世人面前。无疑这是近20年来中国社会最令人振奋的变化之一。 在快速发展的城市化进程中,城市建设如何避免普遍存在的高楼林立、形同神似的趋同性问题,把我们的城市建设成更富人性化的家居城市,是摆在城市管理者和建设者面前的一个突出问题,也是广大市民群众普遍关心的一个热门话题。最近,随州政协考察团赴内蒙古东部地区和黑龙江部分城市考察,通辽市、乌兰浩特市、呼伦贝尔市、满州里市、以及齐齐哈尔、大庆、绥芬河等城市建设的风格特点给我们留下了深刻的印象。这些地方在城市建设中,充分把握和体现了地域特点、民俗文化与城市建设的融合,给人以时代的美感和展现民族精神文化并触手可及的蓬勃生机印象。比如在呼伦贝尔等城市,除了在建筑整体设计上体现民族风格,还把蒙古族传统特有的图纹花饰恰到好处地运用到建筑物的细部装饰上,使建筑物成为体现地域特点和民俗文化的一种载体。路灯的设计造型也别具一格,有的设计成张弓射箭的形状,有的设计成当地珍贵鸟类引项高飞的形状,往往是一条整洁宽阔的马路就有一种能体现当地特色的路灯造型,富于变化, 美丽纷呈。还有一处高速公路收费站,以草原雄鹰展翅飞翔的形象来设计造型,十分吻合呼伦贝尔大草原地域特点,成为高速路上一道亮丽风景。点点处处,可见可及的是地域特点和民俗文化在城市建设中的融合与展现,可谓匠心独具,特色鲜明,富有审美趣味。我想,这种融合体现的是一个城市的文化创意,是一个城市最具代表性的品牌和亮点,折射出的是一个城市经济政治文化强大的影响力,这种影响是久远的。 由此想到延边的城市建设。我们也在大力倡导城市建设要体现地域特点,展现民俗风格,并在实践中发展前进着。但相比之下感觉还很不够,主要是地域特点和民俗特色还不浓厚,在表现方法,形式和内容上还比较单一,在城市空间的布局上还没有形成氛围。我们延边人自己可能还没有深切感受到我们的城市所展现出的地域特点和民俗文化特色,起码未到特色鲜明、触摸可及的程度。关键是要开阔我们的思路,充分挖掘、艺术加工更多能够体现延边地域特点和民俗文化特色的东西,以新的创意运用到城市建设中来。政府主管部门要起好主导作用,探索一些措施更好地推进这方面的工作。 让我们的城市更具地域特点和民俗文化品牌,更具审美趣味,以更具魅力的城市形象展现于世人面前。 讨论会上,谭仲池强调,在课题内容表达方式上要注重地域性、文化性、人文性、当代性和审美性相结合;在主题取向上一定要有灵魂,形象、艺术、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,注重美化、亮化、绿化和艺术化相结合;在展示内容时,一要内容有根据、无争议,二要避免花哨和繁杂,三要满足交通安全和视觉要求,四要突出人文主题,减少一些阶段性的政治宣传和政策推介。 吴亚中指出,人文公路建设项目课题研究组一定要认真听取和吸收专家意见,课题组可适当加入交警人员,在确保交通安全的基础上重点体现湖南交通的人文关怀,全方位展示安全湖南、文化湖南和进步湖南。 “公路建设要保护生态,体现人文理念~” “要构建人性化的运输网~” “湖南高速公路是重要的现代化基础设施,是重要的服务业,是重要的服务窗口,既代表交通形象,又代表了湖南的形象。” 三湘路千里,芙蓉笑吐艳。 不久的将来,外省司机行驶在湖南省的高速公路上,浓郁的湖湘文化气息将会向他们迎面扑来,湖南的公路尤其是高速公路传播湖南文化会以路标路牌、服务区、跨线桥、互通式立交、紧急停车带、观景台、收费站、隧道、桥梁等设施作为载体,通过不同的设计和建筑特色来进行体现。3月9日,湖南人文公路论坛在长沙举行开通仪式,省政协副主席、省文联主席谭仲池,省交通运输厅厅长吴亚中共同点击开通“湖南人文公路论坛”。 开通仪式上,谭仲池饱含深情地说,湖南,有着深厚文化底蕴,物产丰富,自然风光秀丽,人才辈出,是创造了灿烂文明和奇迹的热土和圣地。从远古走来的奔流不息的湘、资、沅、澧四水,滋润着潇湘大地,已经和正在孕育更加壮丽和辉煌的未来。 谭仲池感叹,以现代交通运输为依托,这幅三湘的壮美画卷正以更人性化、更便捷的模式,形象直观地展示在人们面前。近年来,在省委、省政府的正确决策下,我省交通事业不断发展,尤其是我省高速公路进入了大发展、快发展的时代。到2012年,我省将建成“五纵七横”的高速公路网,总里程突破5700公里。高速公路正以前所未有的速度推动我省经济社会步入持续、快速、健康发展的快车道,助力湖南崛起中部,走向世界。 谭仲池指出,如此宏大的高速公路网络体系是社会发展进步的标志,而在建设好公路的同时,将当地的自然人文景观、文化风俗、经济社会发展的缩影和创造精神融入进去,建设一条人文和谐公路,则需要我们交通建设者们不断摸索创新,步入一种精神世界和艺术天地,不仅要提高服务水平与品质,更要不断累积沉淀升华和创造公路的文化底蕴和特色。 作为人文公路建设项目领导小组组长,吴亚中则充满激情地介绍,“十五”以来,特别是近几年来,湖南公路建设进入了快速发展时期,以高速公路为龙头的交通基础设施建设成为湖南经济社会发展的重要现象和突出亮点,为推进“一化三基”,服务富民强省提供了强有力的交通运输保障。到2009年底,我省公路总里程达19.1万公里,形成了以省会长沙为中心,以“一纵四横”高速公路主骨架和7条国道、64条省道干线为依托,以县乡公路为网络,干支结合、布局合理、覆盖全省的公路交通运输网络。 吴亚中还介绍说,省委书记张春贤曾特别要求交通部门“要构建人性化的运输网”,“湖南高速公路是重要的现代化基础设施,是重要的服务业,是重要的服务窗口,既代表交通形象,又代表了湖南的形象。”按照省委主要领导指示,湖南交通系统在世界公路提质升级和我省公路快速发展的今天,从人的生活与环境互动的角度对交通进行深入思考,探索合理的人文元素在交通中的表现方式,全面推进公路与地域特色文化的融合,建设具有湖湘文化特色的人文公路是十分必要的。湖南的交通人也深刻地认识到建设好一条公路是不难的,但是在建设好公路同时,更要建设成一条人文和谐的公路,则需要交通建设者们不断摸索创新、精益求精,不断提高服务水平与品质,不断累积公路的文化底蕴和特色。 吴亚中非常憧憬湖南人文公路建设工作的前景和成果。他说,湖南人文公路论坛的开通,为又好又快地实施人文公路建设又提供了一个集思广益、广泛交流的平台,将会有力地推进“车行三湘大地、感悟湖湘文化”美好愿景的实现。深信,在省委、省政府的正确领导下,在各有关部门、社会各界与广大人民群众的大力支持和热情参与下,湖南交通人将建设好、管理好、经营好、发展好具有浓郁湖南特色的人文公路,为实现“科学跨越、富民强省”作出新的更大的贡献。 开通仪式上,省交通运输厅副厅长寇小兵简要推介湖南人文公路论坛。寇小兵介绍,建设具有湖湘文化特色的人文公路由省委书记张春贤首倡,目的就是要通过公路与人文信息的融合,更好地展示我省经济社会发展的成就,宣传湖湘地域特色和湖湘文化,满足人们出行更高层次的需求。省交通运输厅对此高度重视,成立了专门的领导机构,明确了相关责任部门,制定了具体的推进措施,建立了工作联系 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 。2009年12月,省交通运输厅联合省国资委、省文联、省文化厅、省旅游局、省社科院、省地方志编纂委员会等单位成立了人文公路建设项目课题组,目前已取得了初步成果。 人文公路建设涉及社会各个层面,需要社会公众的积极参与。开通湖南人文公路论坛活动,就是要集思广益,共同推进人文公路建设。寇小兵真诚希望社会各界,尤其是广大司 乘人员积极参与,多提宝贵意见,齐心协力办好湖南人文公路论坛,共同为具有湖湘特色人文公路的全面建设完成而努力。 湖南人文公路论坛开通仪式结束后,与会领导、专家学者出席了湖南人文公路建设研究报告讨论会,会议就一段时间以来的人文公路研究报告的成果进行了探讨、 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和总结,并就湖南人文公路建设的深入开展和人文公路论坛的管理进行了安排。 湖南人文公路论坛由湖南省交通运输厅主办,省高速公路管理局承办,省国资委、省文联、省文化厅、省旅游局、省社科院、省地方志编纂委员会等协办。 湖南人文公路论坛简介 随着我省经济社会的快速发展和公路路网的迅速延伸,如何将公路与人文信息融合,建设有品位、有特色、有影响的人文公路,更好地展示我省社会经济发展的成就,宣传湖湘文化、历史、自然景观,提升公路文化内涵,已成为当前公路建设与运营管理的一项重要任务。 湖南人文公路的建设涉及方方面面,搭建一个平台,吸引社会各个领域的公众参与,听取社会不同层面的建议和意见,是十分重要的方式,也只有这样才能真正使这项工作“听之于民,取之于民,用之于民”。基于此,3月9日,湖南人文公路论坛开通了。人文公路论坛主要由红网提供网络平台支持,进行网络意见征集和探讨,同时活动还可通过书信邮寄、传真等方式收集更多意见和建议。整个活动预计到2012年底结束。网络论坛主要包括以下五个板块。 一、“项目概况”板块:主要介绍湖南公路建设成就,人文公路建设的目的、意义以及人文公路建设的策划方案;二、“工作动态”板块:公众可以了解到上级指示精神、专项研究情况、项目进展情况、项目调研情况、专家意见征询和重要会议简报六个方面的内容;三、“湖湘人文资源征集”板块:征求各市州独特的人文信息以及重点推介的人文信息;四、 “方案展示”板块:展示相关公路人文创意与具体的大型设计方案;五、“公众参与”板块:征求公众对人文公路的建议。如小到某个服务区、某座桥梁的命名,大到某条公路的文化主题,公众都可以提出自己的意见与看法。 湖南人文公路论坛的开通,将为所有关心湖南公路建设发展的人们提供了一个沟通交流的平台,并通过这个平台为我省人文公路建设提供更富民意、更符民心的可行性方案与意见建议,以实现“车行三湘大地,感悟湖湘文化”的美好愿景。希望全省人民积极参与,齐心协力建设好湖南特色的人文公路,推动湖南交通事业全面、科学、协调发展。 人文高速公路项目实施将以全省高速公路为载体,具有地域特色的自然景观、人文景观将与公路工程相融合,打造一条条“文化长廊”,力争实现“车行三湘大地、感悟湖湘文化”的美好意境。 高密度的路网为展示和宣扬沿线人文、历史、自然资源提供了良好的条件。如何建设人文公路,如何将公路与人文信息融合,宣传湖湘人文、历史、自然景观,更好地展示我省经济社会发展的成就,已成为当前公路建设与运营管理的一个重要课题。 在“最小程度的破坏,最大程度的保护,最强力度的恢复,让公路人文景观与自然景观相和谐”的原则下,打造“路景相融、生态环保、路融自然”的生态典范公路。在公路绿化、边坡防护等方面采用三维挂网等生态型防护技术,减少开挖痕迹,从而达到人文景观和自然景观的完美结合。 原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系,切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障,然而,自2004年5月1日实施以来,在实际贯彻过程中,不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升,受处罚违法行为人意见较大,尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路,执法难度更大,执法民警与违法行为人冲突现象时有发生,执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后,围绕构建一个和谐的交通管理执法环境,组织专门人员深入辖区开展调研,在认真摸清辖区交通安全状况,充分掌握第一手材料的基础上,建立基础台帐,全面分析原因;积极开展各种宣传方式,营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理,尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性,开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层,进一步便民利民;加强警民沟通,强化廉政监督,开辟出一 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况,建立台帐,掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境,首先要摸清辖区的交通情况及其特点,充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数,辖区总面积,道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级,行政村及自然村数量,各种车辆型号、数量,专业驾驶员人数,分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员),这些车辆主要从事何种营运,其运输时间、路线呈何规律,该辖区的客流、物流有何特点等等,充分掌握这些第一手资料后进行整理,制订详尽的台帐,掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式,为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率,而群众的交通安全意识不是与生俱来的,虽然大部分是取决于自身文化素质,但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来,我队非常重视乡镇交通安全宣传,废除以往形式单一老一套做法,不断创新宣传形式,以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中,我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”,在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴,动不动喝斥违法行为人等等行为,这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感,自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作,民警在执法过程中,发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育,指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患,对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害,违反了交通法规具体条款等等,让违法群众心服口服,自觉自愿接受处罚,交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累,群众又不支持,从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等,这与新闻媒体利用率少,缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村,收视率高的特点,在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏,将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识,交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作,拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则,如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之,群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动,经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位,定期或不定期地开展交通安全图片展、交 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动,坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作,充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识,使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规,通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理,不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅,悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图,播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为,准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性,自觉接受处罚,且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了,这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中,大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校,提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习,数天后,在这些共建单位开展交通安全知识竞赛,就资料里的内容问答,答对的参与者奖励一些小奖品,这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后,赠与安全头盔,原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚,还意外获 赠,那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展,让辖区群众受到经常性的交通安全教育,久而久之,安全意识也会有所提升。此外,在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理,尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里,交通民警就等同于“罚款的警察”,为了消除这种误解,除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外,很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门,工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”,“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式,大、中队经常性的开展交通安全劝导活动,对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款,而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚,这既扩大了交通管理人员队伍,也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象,既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情,也能增强对交通违法人的交通安全教育,以教育代罚款,达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性,开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前,抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个,在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”),层层而下,形成了一个类似“金字塔”型的管理机构,这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责,负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等,协会的管理章程里也制定了相关法律规定,如:严禁非法载客上路,严禁未无证驾驶无牌车辆等等,他们拥有了充分“自治权”,并相互监管。不仅节省了警力,提高了工作效率,又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉,调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队,负责各辖区的交通安全工作,开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导,消除交通安全隐患,创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”,交通管理工作直接面对群众、涉及面广,需要全社会的共同关注,尤其在乡镇基层,警力少、管理线路长,单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象,政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持,联合各职能部门组建一个联勤执法队,齐抓共管交通安全工作,开展社会化交通管理,不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题,还可以相互弥补职能 的欠缺,效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层,真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆,很大原因上是因为地处边远,进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便,所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治,但是仍然治标不治本,很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌,而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小,辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大,全面奔小康,公安交警怎么办”大讨论以来,开展一系列便民利民措施,延伸车管、驾管业务到基层,组建流动车管站、驾驶证培训班,定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌,让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训,这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少,不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定,促进和谐交通管理环境的建设,同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通,强化廉政监督 近年来,我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员,经常性召开通报会议,向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动,争取他们的理解支持,并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映,而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时,遇到 一些群众“不理解”的责问时,这些代表便会发挥作用,对这些群众解释我们的工作目的等等,消除误会,使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动,不仅可以加强警民的沟通,更关键的是也给自己树立一面“镜子”,通过廉政监督,可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处,即使改正或补救,以利于和谐执法环境的构建。
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