[教学]事业单位改制
方案
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洛阳市群众艺术馆三项
制度
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改革实施方案
根据《河南省事业单位岗位设置管理实施意见,试行,》和《洛阳市公益性事业单位中层和一般人员内部三项制度改革方案,试行,》要求~为进一步深化洛阳市公益性事业单位人事
管理制度
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改革~实现人事管理的科学化、
规范
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化、制度化~切实做好公益性事业单位开展公开招聘、竞聘上岗、绩效工资“三位一体”的内部三项制度改革的实施工作~按照公开、平等、竞争、择优的原则~现结合我单位工作实际~制定本实施方案。
指导思想:以党的十七大和十七届五中全会精神为指针~从本单位实际出发~认真贯彻上级关于事业单位工资分配制度改革的方针和原则~适应事业单位推行岗位聘用制的要求~在进一步完善事业单位工资总额调控管理办法的基础上~围绕搞活内部分配~努力建立起以岗位管理为基础~以工作业绩考核为依据~以岗位目标考核为手段的自主灵活的分配激励机制~促进各项工作规范有序运行。
第一章 公开招聘制度实施方案
一、公开招聘原则
坚持德才兼备的用人标准~贯彻“公开、平等、竞争、择优”的招聘原则~尊重知识~尊重人才~按需设岗~严格程序~公开招聘优秀人才~以激发事业单位活力~促进我单位事业发展。
二、招聘范围
国家计划内普招的尚未就业的相关专业毕业生~具有真才实学和实践经验的有关人员。
三、招聘岗位和条件
,一,招聘岗位、人数、专业~根据单位实际情况制定。
,二,招聘条件
1、政治条件:热爱祖国~拥护中国共产党领导~遵纪守法~品行端正~工作责任心强~吃苦耐劳~爱岗敬业~具有良好的职业道德~确保人员素质。
2、学历、专业资格条件:国家承认的本科及以上学历~专业对口。具有履行岗位职责所需的文化程度、知识和能力。
3、年龄条件:35周岁以下。
4、身体条件:符合国家公务员录用体检要求。
四、招聘形式和程序
1、招聘形式
新进人员一律实行公开招聘~通过考试、择优聘用并签订聘用
合同
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。公开的招聘的方式和程序~按照省、市有关规定执行。
4、招聘程序
,1,在编制部门批复,核准,的用编限额内~根据岗位结构比例和空缺情况~填报《洛阳市事业单位空缺岗位招聘申请表》~按照岗位的任职条件和要求制定招聘方案。报主管部门审核。
,2,根据上级主管部门批准的招聘方案组织实施~对确定拟聘人员进行公示。
,3,对公示合格确定拟聘人员~依据人力资源和社会保障局出具的《洛阳市事业单位聘用人员通知》~到编制办理入编手续~并到有关部门办理就业报到、人员流动、工资关系、签订聘用合同等相关手续。
,4,为切实维护公开招聘的严肃性~确保本单位公开招聘工作规范有序进行~公开招聘工作严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》,人事部令第6号,执行。
第二章 竞聘上岗制度实施方案
一、竞聘上岗的范围、原则和任期
范围:本单位在编在册的正式工作人员。
原则:坚持竞聘表现与工作实绩相结合,符合竞聘条件与自愿报名相结合。保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权~各岗位工作人员的竞聘实行双向选择。馆方有聘用、解聘、续聘的权利,受聘人应有应聘、拒聘、辞聘的权利。
任期:聘任期原则上为三年。首次聘任的实行一年试用期~试用期满考核不称职的予以降职、责令辞职或免职。
二、竞聘岗位类别
本单位设置管理岗位和专业技术岗位二类~以专业技术岗位为主体岗位类别。其中管理岗位3名~专业技术岗位34名。
,一,管理岗位等级
管理岗位分七级职员岗位1名~八级职员岗位2名。
,二,专业技术岗位等级
专业技术岗位分高级、中级、初级。
高级岗位6个~其中四级岗位1个~五级岗位1个~六级岗位2个~七级岗位2个,
中级岗位14个~其中八级岗位4个~九级岗位6个~十级岗位4个,
初级岗位14个~其中十一级岗位7个~十二级岗位7个。
三、竞聘上岗资格条件
,一,管理岗位基本条件和具体条件
基本条件:
遵守宪法和法律,具有良好的品行,具备岗位所需的专业、能力或技能条件,适合岗位要求的身体条件。职员岗位一般应具有大专以上文化程度~其中七级职员岗位~须在八级职员岗位上工作三年以上~且连续三年考核等次在合格以上。八级职员岗位~须在九级职员岗位上工作三年以上~且连续三年考核等次在合格上。初次聘任行政领导职务的年龄一般不超过50周岁。
具体条件:
七级岗位任职条件:掌握一门群文专业技术,热爱群众文化工作,熟悉群众文化基本规律~热爱群众文化工作~具有较强的组织领导和管理的能力,
八级岗位任职条件:掌握一门群文专业技术,热爱群众文化工作~具有一定的组织领导和管理能力。
,二,专业技术岗位基本条件和具体条件
基本条件:
专业技术岗位的基本任职条件~按照现行国家、我省和我市专业技术职务评聘的有关规定执行。专业技术四级岗位原则上应具有正高级专业技术职务资格~五级、六级、七级岗位原则上应具有副高级专业技术职务资格~八级、九级、十级岗位原则上应具有中级专业技术职务资格~十一级、十二级、十三级岗位原则上应具有初级专业技术职务资格。
具体条件:
四级岗位任职条件:具有相应专业系统坚实的基础理论和专业知识并有深入的研究。全面掌握国内外群众文化活动的水平、现状和发展趋势。对所涉及的群众文化活动的基本规律有较深入的研究~并在某一学科领域有较高的造诣。能够独立策划、组织、实施市级以上业务部门主办的具有导向性、示范性的活动。其独立承担的创作、辅导、调研活动~在省以上有所建树和影响~并被同行专家认可。在副高级专业技术岗位任职满五年~具备研究馆员资格~在任
职内年度考核均为合格以上。
五、六、七级岗位任职条件:对所涉及的主要专业理论有比较深入的研究~系统掌握所从事专业在国内外的水平、现状、发展趋势~对所从事群众文化活动的基本规律有比较深入的研究~并对某一学科领域有一定的见解或专长。能独立承担或作为创作、辅导、调研活动的专业骨干~组织、参加市级以上重大活动~并取得良好成效。
五级职员岗位在六级专业技术岗位任职满三年,或在七级岗位上满六年,~且三年年度任期考核均为合格以上~具有副研究馆员资格,六级职员岗位在七级专业技术岗位任职满3年~且三年年度任期考核均为合格以上~具有副研究馆员资格,七级职员岗位在八级专业技术岗位任职满三年~且三年年度任期考核均为合格以上。
八、九、十级岗位任职条件:能够承担市级重要群文活动的组织、指导工作~完成具体方案的策划和实施。掌握本专业理论知识~熟悉本专业群众文化活动的基本规律~为某一学科领域或专业方面的业务骨干~并能较好地完成创作、辅导、调研等工作任务。
八级职员岗位须在九级专业技术岗位任职满三年,或在十级岗位上满六年,~且三年年度任期考核均为合格以上~具备馆员,中级专业技术职务,资格,九级职员岗位须在十级专业技术岗位任职满三年~且三年年度任期考核均为合格以上~具备馆员,中级专业技术职务,资格,十级职员岗位须在十一级专业技术岗位任职满三年~且三年年度任期考核均为合格以上~具备馆员,中级专业技术职务,
资格。
十一级岗位任职条件:能够掌握本专业基础理论知识~熟悉本专业群众文化活动的基本概况~掌握一门专业技能。协助承担本专业创作或指导、组织、培训~完成具体方案的策划和实施~组织本专业中小型社会文化艺术活动的开展。
十一级职员岗位须在十二级专业技术岗位任职满三年~且三年年度任期考核均为合格以上~具备助理馆员,初级专业技术职务,资格。
四、竞聘上岗的程序和方法
管理岗位:
1、动员:召开干部职工动员大会~学习干部选拔任用有关的法规及文件~深刻认识干部竞聘上岗工作的目的及意义。熟知具体的竞聘工作方法和步骤~提出具体的工作要求~鼓励符合条件的干部职工积极参加竞聘。
2、公布职位:将局确定的聘任职位、职数上栏公布。
3、自荐报名:凡符合行政领导任职条件者~由本人填写竞聘自荐表~自荐任职岗位~每人可选二个职位~并注明是否愿意服从组织安排~如未注明视为不服从。自荐表在规定时间内上交竞聘工作领导小组办公室~逾期未交者视为自动弃权。
4、群众推荐:在自荐的同时~进行群众推荐~充分征求群众意见。
5、资格审查:根据自荐情况~由单位对照任职资格条件进行资格审查~公布审定名单~听取群众意见。
6、民主测评,60分,:竞聘者在自荐、推荐、述职报告,竞聘演讲,的基础上~由单位干部职工按德、能、勤、绩、廉五个方面对参加竞聘对象进行测评打分。
7、组织考评,40分,:单位根据竞聘者竞聘期间及平时工作表现情况~本着工作需要、优化组合、合理配置、统一平衡、综合考核的原则~对竞聘者进行综合测评打分。
8、确定入围人员:根据群众推荐、民主测评、组织考评折算成分值后的总成绩~确定入围人员名单~经单位审核后公布~并上报局党组。
9、决定聘任。根据入围人员综合素质~由局党组研究决定行政干部任职岗位。
10、按有关人事任免程序办理相关报批手续和公示。
专业技术岗位:
1、专业岗位等级竞聘原则上综合考虑任职期限、学术资历、对单位贡献三方面因素~最后依据总分进行排序,
2、专业岗位等级竞聘只在相同专业技术岗位内进行,
3、竞聘时如出现分值相同的情况~则按照任职年限的先后进行
排序~如仍然相同~则依据工作年限进行排序。
4(今后出现空缺的岗位~仍按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
五、纪律要求
1、行政领导聘任后拒不服从组织安排和岗位交流的~一律在新岗位部门就地免职。
2、在新聘任领导到位之前~各部室工作由原任领导负责~如因工作不力或失误造成后果的~取消竞聘资格~并按有关纪律从严处理。
3、竞聘过程中不得拉票、串票~搞小团体~一经发现即取消其聘任资格~并视情给予党纪政纪处分。
4、在正式聘任3天内完成所有交接手续。
5、专业技术岗位要严格执行相关政策规定~不得擅自提高岗位等级~突破结构比例。
6、要充分认识到专业技术岗位设置工作的复杂性和艰巨性~慎重对待实施过程中的各种矛盾和问题~认真做好解释工作~及时化解各种矛盾~保持单位职工队伍的稳定~确保专业技术岗位设置工作的顺利进行。
7、专业技术岗位等级竞聘结束后~要将专业技术人员得分,含具体得分项目,张榜公示七天~无异议后~方可上报。如在公示期内有异议者~按程序进行复议~确属不当者~要予以重新审核。
第三章 绩效工资分配制度实施方案
一、绩效工资分配适用范围
本单位在编在册的正式工作人员。
二、绩效工资分配原则
1、在绩效工资分配形式上~建立总量宏观控制、加大岗位考核兑现力度的分配制度。
2、在责任目标考核上~建立岗位目标考核、扩面目标考核和综合目标考核的立体考核制度~按月公布考核结果~实现量化考核~确保公平、合理、透明。
3、在绩效工资分配兑现上~建立重工作目标、重工作实绩、重创先争优的效率优先、兼顾公平的原则~合理拉开分配档次~保证收入分配客观公正、科学合理。
三、绩效工资分配的形式
按照绩效工资分配的要求~为切实搞活内部分配~强化分配的激励机制和绩效机制~适当拉开分配档次~实行绩与效挂钩~按分配工资的总额和个人基本绩效工资为基础~以量化分数来进行分配。
四、绩效工资分配的考核方法
根据上级部门下达我单位的工作目标~将年度工作目标分解落实到每个人。年度工作目标分岗位目标、扩面目标和综合目标三部分。三项目标按40%、30%、30%进行量化考核。
,一,岗位目标
按照年初下达的年度工作目标~对各部室进行考核~并由部室考核到个人。满分为100分~按完成当年本单位下达的工作目标任务情况进行考核~按时按质按量完成任务的得满分,超额完成任务的酌情加分,未完成任务的按扣分标准减分。
,二,扩面目标
每年初下达每个工作人员的扩面目标~按实际完成情况兑现。
,三,综合目标
综合目标分共性目标、创优争先目标和追加目标三项。共性目标满分100分~创先争优目标和追加目标不设基本分~采用加分办法。
1、共性目标:主要指按照上级政府、部门要求完成各项中心工作任务情况,考勤情况,积极参与公益性社会活动情况,执行计划生育政策情况,以及在日常生活中必须共同执行的行为规范~包括政治思想品德、遵守党纪政纪、执行规章制度、服务态度、环境卫生等方面的要求。
2、创先争优目标:主要对工作人员在围绕中心工作任务创先争优等方面制定的目标。
3、追加目标:主要考核部室或个人在主要职责范围外~完成领导交办的阶段性、突击性的工作任务。
五、考核标准
,一,岗位目标考核
对各部室岗位目标的考核~采取分项积分办法进行。,,,部
室工作协调~按各部室职责分工~对因工作失职影响其他部室工作的~每项扣1-3分,,,,部室工作目标~每项目标每减一个百分点扣0.5-,分~超额完成目标的酌情加分,,?,文件、来信、来函处理和来访接待~因工作失职造成社会影响的~扣当事人5-10分。
,二,扩面目标考核
办公室对各部室工作人员扩面目标完成情况按部室实行分阶段考核~全年统算分值~按各部室实际完成扩面目标任务的百分比计算。
,三,综合目标考核
1、共性目标采取违例扣分法。由馆考核小组进行考核~满分100分。
,1,制度考核:对违反本单位制定的《规章制度》及上级有关规定的~每发现一例扣减当事人1-5分。
,2,考勤考核:当月迟到、早退10分钟五次以下的~每次扣减当事人5分,当月旷工一天以下的或中途擅自离岗一次半小时以下的~扣减当事人10分,当月旷工两天以下或中途擅自离岗一次半小时以上的~扣减当事人20分,当月旷工三天,含三天,以上或迟到、早退10分钟五次,含五次,以上以及中途擅自离岗两次半小时以上的~予以待岗~待岗时间视情节轻重而定~一般为1-6个月~待岗期间不发绩效工资。
2、创先争优目标采取加分法。部室和个人某项工作受到市文广新局、市委或市政府、省、国家级表彰的~分别按5、10、15、20
分加分~列入综合目标考核得分。
3、追加目标采取达标加分法。对完成领导交办的突击性工作及涉及全馆工作的目标任务~及各部室和个人考核表格、资料等由办公室负责制发、收集、考核、汇总。办公室及时记载~年终汇总~报领导小组审核确认~酌情加分~列入综合目标考核得分。
其他:本《方案》由我单位工作领导小组负责解释~未尽事宜按有关政策规定办理~遇特殊情况需变更有关条款或内容的~由单位干部职工集体讨论决定。
附件:
1、洛阳市群众艺术馆行政职位竞聘设置一览表
2、洛阳市群众艺术馆专业技术岗位竞聘设置一览表
3、洛阳市群众艺术馆竞聘岗位自荐表
4、洛阳市群众艺术馆竞聘岗位推荐表
5、洛阳市群众艺术馆竞聘民主测评表
二〇一一年五月二十六日
附件:1
洛阳市群众艺术馆行政职位竞聘设置一览表
序号 行政职位
1 馆 长1名
2 副馆长1名
3 书 记1名
附件:2
洛阳市群众艺术馆专业技术岗位竞聘设置一览表
序号 专业技术岗位
1 四级岗位1名
2 五级岗位1名
3 六级岗位2名
4 七级岗位2名
5 八级岗位4名
6 九级岗位6名
7 十级岗位4名
8 十一级岗位7名
9 十二级岗位7名
附件:3
洛阳市群众艺术馆竞聘岗位自荐表
附件:4
洛阳市群众艺术馆竞聘岗位推荐表
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序号 适合岗位 推荐理由 备注
人姓名
附件:5
洛阳市群众艺术馆竞聘民主测评表
姓 名 优 秀 合 格 基本合格 不合格