生产安全事故应急预案

2011年xxxx（xxx） 生产安全事故应急预案 中建一局集xxxx 2011年09月09日 目 录 3第一节 编制预案的指导思想和目的 3第二节 重大事件的辨识及监测 4第三节 应急机制组织机构及职责 4一、应急机制小组及职责 5二、应急救援队伍及职责 6三、应急机制小组责任期限 6四、应急机制小组激活时间 6第四节 重大事故、事件发生应急及上报措施 6一、突发事件的保证措施 7二、事故应急流程及处理措施 10三、传染性疾病事故应急流程及措施 10四、资金、物资短缺事件应急流程及措施 11五、劳资纠纷事件应急措施 12六、节假日应急措施 12七、重大交通事故应急措施 12八、恶劣天气应急措施 12九、交通阻塞应急流程及措施 13第五节 应急处理预案的演习 13一、演习时间和次数 13二、演练检查的主要内容 14三、演习前施工人员的培训 第一节 编制预案的指导思想和目的 我公司承建的宣武外国语实验学校1号教学楼及办公楼校舍安全工程，位于北京市西城区南菜园街35号,工程建筑面积为5414平方米(包含消防水泵房109平方米)；其中：教学楼5010平方米，地上4层，局部5层，建筑高度为22.15M；办公楼295平方米，地上2层，建筑高度为8.7M；经加固改造后成为南菜园小学新校址。 为加强本工程及重大突发事故的管理，对重大突发事件进行有效地反应并做出及时的决策，特制定本 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 1、 指导思想 以北京市委市政府关于安全生产的要求为指导，贯彻公司对上述各项工作的安排精神，结合项目经理部工程安全管理的理念，以“以人为本”重要思想为指导，坚定不移地将人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，把安全稳定意识融入首都发展建设的各项管理工作中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真做好我项目经理部安全生产及重大突发事故的管理工作，把此工作作为一项长期艰巨的任务，做到警钟常鸣，常抓不懈，为首都的建设和发展作出我们的贡献。 2、 目的 预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，保证人员和财产的安全，确保实现项目经理部施工安全生产的目标。 第二节 重大事件的辨识及监测 本工程重大事件辨识的范围包括以下10项内容。 事件分类 事件辨识 重点监测 火灾、爆炸 临建或建筑物材料起火爆炸 易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气 可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料 化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾 作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂 传染性疾病 SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行、致命疾病 施工人员身体状况、餐饮卫生状况、办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况 物资短缺或设备供货不及时 国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时 钢筋、水泥、进口机电设备等 资金短缺 工程资金短缺、投资不到位 业主付款情况 重大交通事故 重大班车、货物运输车辆事故 汽车保养、驾驶员安全培训 恶劣天气 持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 以国家气象中心发出预警警报为准。 每年5月底—9月底的雨天 每年3月初—4月中旬的沙尘天气 每年11月中旬至次年2月中旬的雪天 交通阻塞 现场周围两公里内的社会道路因市政断路引发的进场困难。 现场周围市政改造工程信息及相关交通信息 重大节日放假 节日应急准备，值班安排及安全责任措施落实 十一黄金周、元旦 劳资纠纷 拖欠工人工资引发的劳资纠纷 各分包商拖欠工人工资款 第三节 应急机制组织机构及职责 一、应急机制小组及职责 为及时有效地处理突发重大事件对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。 本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。 其中：一级应急机制小组由以下人员组成 组长：xx 副组长：xxx、xx、xxx 成员：王xx龙、xx利、xxx、xx及分包单位项目负责人 1、一级应急机制小组职责： （1）贯彻执行国家及北京市有关法律、法规及公司《应急准备和响应预案》。 （2）及时向上级报告突发事件状况，遇有紧急事故，负责内部、外部报警。启动项目部《应急预案》。 （3）落实和调动可以调动的应急资源。 （4）项目发生突发事件时，组织各救援分队及时有效地处理险情，先救人，后救物，并妥善安排，防止二次伤害二次受灾，采取有效措施控制事件的扩大或传播，最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。 （5）组织项目应急准备与响应分队进行经常性的学习救护、抢救、疏散等知识，组织进行灭火作战演习，学习和熟悉《职业安全卫生与环境管理》重大危险因素及控制措施。 （6）对本项目工程中使用的化学危险品的存放、保管、使用等进行有效管理，防止火灾、爆炸事故的发生。 （7）应急响应结束后组织恢复工作和总结评估，组织相关人员，对本单位方案、预案适宜性、充分性和有效性进行全面 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ，增强方案、预案的针对性及可操作性。 2、项目领导安全生产（月）值班表 安全生产（月）值班表 姓名 时间2011年 姓名 时间2011年 xx柱 9月 xx柱 11月 xxx新 10月 xx新 12月 二、应急救援队伍及职责 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目经理部的安全部、工程部、机电部、技术部、综合办公室等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、项目管理部、机电工程部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。 1、现场应急救援队伍人员包括： 组长：xx 副组长：xx、xx柱xxx璞 成员：王xx、苏xxx、孙xx萍、xxx及分包单位项目负责人 2、现场应急救援队伍职责： 对受伤人员进行抢救，及时救助在灭火战斗中受伤的扑火队员；协助医务人员、红十字会人员及其他人员对伤员的急救和运送；及时赶到事故现场，采取一切手段清除事故受伤人员现场的障碍，监视事故现场，防止事故现场二次伤害，保证人员抢救小组人员的安全，进行火场物资抢救，把现场物资材料及时运到安全地点，并负责看管好抢救出的物资，避免物资的二次受损；在公安消防队到来之前，组织带领义务消防队伍开展有效的灭火战斗，对火场形势进行判断，采取有效措施防止火灾的扩大和蔓延；公安消防队到来后，协助公安消防队扑灭火灾；通讯联络小组：按照北京市重大事故上报规定向上级有关部门报告事故，及时报警，报警时要说明事故现场的地理位置，着火介质，有无有毒有害物质，有无人员伤害，并派人到救护车、警车、消防车可能经过的路口接应引导；及时准确地传达现场总指挥员的命令，及时反馈火场信息，保证各项通讯联络的畅通；协助警卫人员维护现场秩序，疏导被困人员到安全地点；组织现场警卫人员负责对事故现场进行警卫工作，禁止无关人员进入事故现场，防止趁火打劫，制止各种哄抢现象的发生，负责保护事故现场不受破坏。 三、应急机制小组责任期限 工程施工全过程。 四、应急机制小组激活时间 事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部（xx）、业主(xxx)、政府部门48小时后，应急状态解除。 第四节 重大事故、事件发生应急及上报措施 一、突发事件的保证措施 1、建立施工安全检查制度。每周二下午13：30时，由项目主要领导组织，安全部牵头组织项目各职能部门对现场进行安全大检查，并对检查中发现的不安全隐患及时进行整改，保证施工安全。 2、周一安全会制度。每周一中午12：30时组织现场施工全体人员召开安全会，进行现场安全教育。 3、建立项目经理部领导轮流值班制度，确保施工现场在每日24小时有领导值班。 4、加强对施工现场警卫工作的领导，强化现场巡查检查；提高警惕性，加强门卫管理，认真执行门卫 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，禁止无证人员和无关人员进入施工现场，防止和预防各种突发事件的发生。 5、分包要建立自己的每日值班制度，指定一名领导专人负责安全、消防防火工作；现场内的各种建筑材料、施工机具集中保管存放在安全可靠地点，采取有效的防火、防盗措施，并安排专人值守；明确责任，确保安全。 6、建立安全检查制度，每周对安全工作进行一次全面大检查，及时整改和消除各种不安全隐患，确保施工现场处于良好的安全运行状态。 7、对新进场的民工未进场前先进行健康检查，有健康证方可办理进入现场的《现场出入证》。 8、严格执行北京市建委和东城区建委颁布的各项文件和规定，认真做好项目的各项管理工作。 9、各分包生活区的安全保卫消防工作由各分包按责任制自行负责。若生活区发生各种不良事件，由各分包负全部责任。 二、事故应急流程及处理措施 根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，工程火灾、爆炸重大危险储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。（工程火灾、爆炸源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运） 1、 事故应急工作及上报流程（见表1） 表1 火灾、爆炸事故应急工作流程 2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 （1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 （2）项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急 方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 （3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 （4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 （5）截断电力、可燃气体（液体）的输送，限制用火用电；启用消防水及现场可利用的各种水源；使用干粉灭火器灭火防止火势蔓延。 （6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 （7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 3、火灾、爆炸事故的应急措施 （1）对施工人员进行防火安全教育 　　目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 （2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 （3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用 　　高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯井会产生"烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。 4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 （1）人员聚集：灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 （2）恐慌行为：是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 （3）再进火场行为：受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。 三、传染性疾病事故应急流程及措施 由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。 1、 传染性疾病事件应急工作流程（见表2） ·1 表2传染性疾病事件应急工作流程 四、资金、物资短缺事件应急流程及措施 项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。即随时了解资金和物资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给公司总部、业主、设计院发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 1、资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则 （1）预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 （2）成本员、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生的信息，提前向公司总部、业主、设计院、监理发出事件书面预警，做好资金、物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降低到最低。 （3）一切以保证工程进度和工程质量为重，不得因物资、资金短缺发生松怠对进度和质量的控制。 五、劳资纠纷事件应急措施 本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施 1、预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 2、项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。 3、处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。 4、当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。 六、节假日应急措施 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施： 1、紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 2、紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 七、重大交通事故应急措施 1、事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。 3、协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 4、做好事后人员的安抚、善后工作。 八、恶劣天气应急措施 春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。 恶劣天气应急措施： 1、调整施工进度和强度。 2、做好成品保护和材料设备保护。 3、做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。 4、启动专项资金投入各项保护费用。 九、交通阻塞应急流程及措施 本工程位于南二环，交通阻塞时有发生，但这类阻塞基本能在短时间内解决。本工程交通阻塞应急定位在因市政道路改造中断交通达24小时以上，原有道路不能直接进入施工现场情况发生。 1、交通阻塞应急工作流程 2、交通阻塞应急措施 （1）提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政、交管部门，提出应急交通申请。 （2）在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。 （3）通知外地进京运输物资的车辆，改大吨位运输为小吨位运输。调整车辆进场时间。 （4）启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。 第五节 应急处理预案的演习 一、演习时间和次数 工程施工期的100天内，在现场摹拟演练上述10项应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。 二、演练检查的主要内容 1、事故期间通讯系统能否运作； 2、人员能否安全撤离； 3、应急服务机构能否及时参加事故抢救； 4、否有效控制事故进一步扩大。 三、演习前施工人员的培训 正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括： 1、火灾防爆安全技术 （1）建筑材料燃烧及其特性 熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。 （2）爆炸及其特性 熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。 （3）火灾、爆炸事故预防措施 了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。 2、电气安全技术 （1）电气安全基础知识 了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。 （2）电气系统安全技术 熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。 3、静电危害 了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 4、雷电保护 了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。 5、锅炉安全技术 了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验。 6、气瓶安全技术 熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。 7、起重机械安全技术 熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。 8、重大危险源与化学事故应急救援 （1）了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 （2）了解废弃危险化学品的处置知识。 （3）掌握重大危险源辨识技术 （4）掌握重大危险源普查技术 （5）掌握重大危险源的风险评价 （6）掌握重大危险源监控技术 9、了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。 10、了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。 11、了解车祸的紧急救援知识。 12、了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 13、了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 14、了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范。 xxx xxxx 2011年9月 上报 事故信息 事故目击人 反馈 事故目击人 第一时间报告 离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导） 通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统的手机短信编辑系统，发布预警信息。（此信息会一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手机上） 迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机 启动应急 机制 一级应急机制小组 同时拨打外部报警电话 消防：119 匪警：110 交通：122 急救中心：120 宣武医院：83198899 总部高层和工程指挥部 组长：公司总经理 副组长：公司书记 组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部 事件处理 决策 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 政府 有关 部门 发现第一病人（基本体征：高烧38.5度以上，腹泻） 第一时间报告 卫生监督员 事故发生后1小时内完成 迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地 急救中心：120 北京佑安医院：83996599 （传染性疾病） 拨打外部急救电话 报告项目经理及书记 应急机制待启 启动应急机制 上报 一级应急机制小组 有关 政府 机关 确定疾病性质 总部高层应急小组 业主、监理 各专业分包商 事件通报 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 阻塞发生24小时后问题没有改善迹象 事故发生后1小时内完成 启动应急机制 报告 公司总部和项目主管领导 报告项目经理 通知其它运输车辆绕道或改道通行 联系周边交通支队，申请改走其它社会道路运输物资，或申请调整车辆进场时间，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。