双联户工作方案

双联户工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 双联户工作方案 篇一: 双联户工作方案增期完小关于开展联村联户为民富民的实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，以 帮扶学生为载体，以办人民满意教育为目的，连民心、办实事、解 难题、育新人、促和谐，使教师受教育，群众得实惠，学生增信心， 不断促使学生健康成长，成为社会有用人才，成为家庭脱贫致富的 希望，促进全面建设小康社会目标的早期实现。 二、组织机构 主管单位: 综治办 领导小组: 学校中层领导及各户长 成 员: 各年级所有教师、后勤教职工 三、参与范围与工作方式 全校教职工每人联系 1 名贫困学生和帮助 1 名学困生， 并献一 堂优质课。每个教师对帮扶学生家访 1 年不少于 4 次，实物资助贫 困生至少 100 元;学校送教下乡 1 年不少于 2 次。四、主要任务 1、宣传政策 向群众宣传党和政府的各项方针政策， 包括教育在内的各项惠 民政策，教育法律法规，以及全县教育改革发展的形势和成就，激 发广大群众尊重人才， 崇尚科技， 重视教育的热情， 苦供子女读书，1 靠知识改变命运，靠才能获取收入，为脱贫致富奔小康奠定智力支 撑。 2、反映民意 认真听取群众意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议， 特别是教育方面的需求和意见。并进行汇总汇报，为教育行政部门 和学校科学决策提供依据，为办人民满意学校奠定群众基础。 3、帮扶学生 通过家教、家访等形式，开展送教上门活动，加强与学生家长 的配合，帮助学困生正确认识自我，转变学习态度，勤学上进，健 康成长， 实现理想; 帮助贫困生解决学费、 学具等方面的实际问题， 使他们感恩励志，成为社会有用人才，成为家庭脱贫致富的希望。 4、帮办实事 深入农村学生家庭，体验群众生活，贴近群众感情，了解群众 所需，力所能及，尽力而为，送温暖，办实事，转作风，树形象。 五、保障措施 1、落实领导责任 学校成立“联村联户、为民富民” (以下简称“双联” )行动协 调推进领导小组及组织办事机构， 主要负责人和分管领导要认真履 行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力抓好 “双联”行动落实工作。 2、健全工作机制 学校认真研究制定参与“双联”行动方案或 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，确立具2 体的活动载体，集中和分散结合，注重实效、灵活多样、抓安排、 抓检查。建立教师开展“双联”活动登记核查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，对要帮扶的学 困生、贫困生情况、计划措施、进展情况、行动成效等逐一登记， 由个人填写，组织审查，每年跟踪检查不少于 2 次，年终进行考核 评比，表彰宣传先进典型。学校领导小组将随时组织检查抽查，确 保取得实效、不走过场。 3、严肃纪律要求 广大教师要站在维护党和政府形象的高度， 严格遵守党风廉政 建设各项规定，自觉维护师表形象，检点自身言行;对学生家长反 映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，要全 面、准确、及时地逐级反映，并做好跟进协调工作。 4、广泛深入宣传 要通过各种途径，大力宣传“双联”行动的重大意义和工作成 效。对教师参与“双联”行动，涌现出来的好做法、好经验、好典 型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为学校乃至教育系统 开展“双联”行动营造良好的舆论和社会氛围。增期完小综治办 2017 年 1 月 18 日3 篇二: 双联户工作情况****2017 年度“双联户”服务管理工作情况为切实做好 2017 年度本站“双联户”服务管理工作，按 照**委县府、 政法委、 县局维护稳定指挥部的工作指示要求， 及根据《**双联户工作服务管理规定》 、 《****先进双联户工 作实施方案》等有关文件精神，警务站具体“双联户”工作 开展如下:**双联户工作服务管理规定》 、 《****先进双联户工 作实施方案》等有关文件精神，警务站具体“双联户”工作 开展如下》 ，并结合本站实际，特制定“双联户”工作 有关方案，成立“双联户”管理工作服务领导小组及设立办 公室，切实加‎‎强组织领导，明确职责任务形成一级抓一级、 层层抓落实的工作格局。辖区各联户单位积极配合，广泛参 与踊跃献策，激发主体、发挥作用。充分发挥联户单位在维 护稳定保平安中的主体作用，相互监督、相互约束，自觉做 到爱党爱国、遵规守法、团结和睦、文明向上;充分发挥联 户单位在增收致富促发展中的主体作用，相互支持、相互帮 扶，共同致富奔小康。努力形成“双联户”服务工作有人抓、 有人管、有人做的良好局面。 (三)强化先传引导。根据《 **“双联户”服务管理工 作实施方案》的既定部署，采取集中宣传、流动宣传、走村 入户、拉家常的多元化形式相结合，充分利用 3 月综治宣传 月、6 月综治宣传周为契机，动员我站民警(20 人)及联户 单位户长(40 人) ，大力宣传“双联户”服务管理工作有关 法律法规及政策内容，加强宣传引导、确保家喻户晓。 (四)加强工作落实。***抓住有利时机，投入大量警力， 在网格化管理服务的基础上，无缝对接、细化管理，把“双 联户”与城镇网格化管理进行紧密对接，使双联户成为网格 化管理的最基本单位，实现管理服务无缝隙、无盲区、无空 白点。进一步抓好双联、务求实效。严格要求联户单位努力 做到“八联” : **“双联户”服务管理工 作实施方案》的既定部署，采取集中宣传、流动宣传、走村 入户、拉家常的多元化形式相结合，充分利用 3 月综治宣传 月、6 月综治宣传周为契机，动员我站民警(20 人)及联户 单位户长(40 人) ，大力宣传“双联户”服务管理工 法律法规及政策内容，加强宣传引导、确保家喻户晓。 作有关 (四)加强工作落实。***抓住有利时机，投入大量警力， 在网格化管理服务的基础上，无缝对接、细化管理，把“双 联户”与城镇网格化管理进行紧密对接，使双联户成为网格 化管理的最基本单位，实现管理服务无缝隙、无盲区、无空 白点。进一步抓好双联、务求实效。严格要求联户单位努力 做到“八联” 》《东乡县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》指示要求， 、 全面贯彻落实《达板镇“联村联户、为民富民”行动方案》 ，按照镇党 委统一部署， 在全村范围内扎实开展以达板联系拱北滩村、镇干部联系 拱北滩村贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，促进拱北 滩村全面发展，结合拱北滩村实际，特制定如下实施方案。 一、拱北滩村开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义 在拱北滩村广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是强化 该村“三农”工作基础，加快扶贫开发、推进跨越发展、实现全村全面 奔小康的重大举措;是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培 养干部的一次重大探索;是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动 农村和谐稳定发展的一项重大实践。通过开展这项活动，努力解决拱北 滩村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高全村经济社会 发展水平，切实提高村民生活水平，努力加快全体村民全面进入小康社 会进程。 二、 “联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和目标 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实1 科学发展观，‎‎严格按照省、州、县、镇关于“联村联户、为民富民”工 作的相关要求和安排部署，以引领群众增收致富、实现经济社会转型 跨越为战略基点和总基调，以联村联户为载体，以为民富民为目的， 稳步落实各项任务。 (二)基本原则 1.上下联动。所有联系拱北滩村的镇干部集体参与，同时，村、 社两级组织全部纳入“联村联户、为民富民”行动中，上下齐动，分 期分批，联系常年不断，明确工作责任，采取有效措施，推动工作落 实。2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，提升服 务“三农”的水平，推动全村各项建设全面发展。3.务求实效。因社因户制宜，下功夫、察实情、办实事，帮助 群众解决实际困难和问题，下大力气排查调处一批矛盾纠纷，使之 成为德政民心工程。4.长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实 现，建立长效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 (三)实现目标 1.广大干部受教育。通过这项活动，使各级干部了解社情民意，知 道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意。2.人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，群众生 活条件得到明显改善;生活水平和质量显著提高。3.农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础 设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活水平 显著提高。 ‎‎ 三、工作要求和重点2 (一)总体要求 结合联系户实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型， 发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到不脱贫、不脱钩。 (二)工作重点 1.宣传落实政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规， 指导、协调、督促落实中央、省、州和县委、县政府的决策部署， 重点宣传今后五年全县、全镇经济社会发展的总体要求、发展思路 和奋斗目标，引导全村广大群众大力发展特色优势产业，努力改善 民生，促进社会和谐。广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策 以及土地承包经营、城乡居民社会养老保险、计划生育等方面的法 律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲设施农业、畜牧养殖、劳务 输转等方面的实用技术和知识。2.提振发展信心。扎实开展“富民政策进万家”宣讲对谈活动，通 过召开座谈会、召开村民大会、入户宣传、散发宣传品、刷写标语等形 式，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，进村入户，充 分保护和调到农民发展农业产业的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓 致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领， 送关怀、帮助解决急需实事。坚定转型跨越、富民兴县的信心和决心， 促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。特别是对各项民生 政策的落实一定要做到公正、公开、公平、坚决杜绝优亲厚友等现象。3.建立增收台帐。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓 宽致富和增收门路的基础上， 对每一个特困户建立底数清楚、 任务明确、 措施具体 反映社情民意。深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾， 体的增收台帐。4. 察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、3 帮民富。倾听‎‎群众的期盼、呼声和诉求，做到致富思路由农户自己议、 自己定、自己干，及时反映群众的愿望和各种社会动态。5.开展法制教育。推进“六五”普法工作，宣传《工会法》《劳动 、 法》等法律法规，面对面向群众普及基本法律知识。特别是要以发生在 我县的一些群体性事件和恶性暴力事件为反面教材，教育群众以理性的 态度和合法的途径反映利益诉求，教育引导宗教界人士和信教群众自觉 在法律范围内开展正常宗教活动。6.化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查调处工作，切实做到矛盾纠纷 早发现、早反映、早处理、早化解。重视解决群众合理诉求，深入细致 地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。一切从群众立场出发，倾听群 众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处土地承包、制种合同、社 会保障、以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。正确引导群 众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研 究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调 处工作。7.劝返失学儿童。逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员 失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿 童因贫困而失学。8.带领劳务输转。根据拱北滩村人多地少，剩余劳动力较多，农民 工技能素质低的现状，组织开展驾驶员、科技养殖培训，使劳务输转由 苦力型向技能型转变，引导群众转变观念，提供就业信息，积极走出去 实现异地就业。9.创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，在拱北滩村 建立工会组织，加强农民工入会，建立健全“职工之家” ，维护农民工 合法权益。不断提 基层组织的4高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥 职能同村民自治有机结合起来，不断创新基层社会管理。10.培养锻炼干部。把“联村联户、为民富民”行动作为砺炼干部、 培养干部的重要平台，对工作突出的干部，进行重点培养。11.选树先进典型。注重发现、总结和推广在“联村联户，为民 富民”活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，以多种方式宣传 推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。四、方法步骤 (一)动员部署(3 月 1 日——3 月 3 日) 。主要是统一思想，提高 认识。召开联系乡、村干部和工会全体干部会议，传达学习县委有关精 神，成立组织机构，明确工作重点，做好思想发动和安排部署。 (二)前期准备(3 月 4 日—3 月 20 日) 。加强联系沟通，掌握基 本情况，做好前期准备工作。 一是调整工作计划，统筹人员力量与时间进度安排。 二是开展工作衔接，研究确定联系村，提出联系户建议名单。 三是布置村双联行动办公室。“双联行动”办公室要加强组织协调， 确保联村联户行动有序推进。 四是召开干部农户见面会， 组织干部认人认门认路， 建立双方认同、 方便快捷的双向联系机制。 (三)进村入户(3 月 15 日—4 月 15 日) 。 一是实地走访查看，核实有关情况。召开村“两委”会议及村民座 谈会，走访部分农户，听取群众意见。在人员集中场所，公示联户名单。 汇报，讨论制定 二是召开拱北滩村“双联行动”领导小组会议，听取有关准备情况 工作方案，研究解决有关问题，安排部署近期工作。 三是组织人员深入村组，开展入户访视，了解帮扶农户基本信息， 填写有关表册，确定干部联户名单。5 四是召开联系户会议，开展培训，通报工作方案，明确工作任务， 集中学习，全面动员部署。 (四)开展帮扶活动。月 16 日——2020 年(转自:东乡县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》指示要求， 、 全面贯彻落实《达板镇“联村联户、为民富民”行动方案》 ，按照镇党 委统一部署， 在全村范围内扎实开展以达板联系拱北滩村、镇干部联系 拱北滩村贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，促进拱北 滩村全面发展，结合拱北滩村实际，特制定如下实施方案。 一、拱北滩村开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义 在拱北滩村广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是强化 该村“三农”工作基础，加快扶贫开发、推进跨越发展、实现全村全面 奔小康的重大举措;是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培 养干部的一次重大探索;是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动 农村和谐稳定发展的一项重大实践。通过开展这项活动，努力解决拱北 滩村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高全村经济社会 发展水平，切实提高村民生活水平，努力加快全体村民全面进入小康社 会进程。 二、 “联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和目标 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实1 科学发展观，严格按照省、州、县、镇关于“联村联户、为民富民”工 作的相关要求和安排部署，以引领群众增收致富、实现经济社会转型 跨越为战略基点和总基调，以联村联户为载体，以为民富民为目的， 稳步落实各项任务。 (二)基本原则 1.上下联动。所有联系拱北滩村的镇干部集体参与，同时，村、 社两级组织全部纳入“联村联户、为民富民”行动中，上下齐动，分 期分批，联系常年不断，明确工作责任，采取有效措施，推动工作落 实。2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，提升服 务“三农”的水平，推动全村各项建设全面发展。3.务求实效。因社因户制宜，下功夫、察实情、办实事，帮助 群众解决实际困难和问题，下大力气排查调处一批矛盾纠纷，使之 成为德政民心工程。4.长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实 现，建立长效机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。 (三)实现目标 1.广大干部受教育。通过这项活动，使各级干部了解社情民意，知 道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意。2.人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，群众生 活条件得到明显改善;生活水平和质量显著提高。3.农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础 设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活水平 显著提高。 三、工作要求和重点2 (一)总体要求 结合联系户实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型， 发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到不脱贫、不脱钩。 (二)工作重点 1.宣传落实政策。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规， 指导、协调、督促落实中央、省、州和县委、县政府的决策部署， 重点宣传今后五年全县、全镇经济社会发展的总体要求、发展思路 和奋斗目标，引导全村广大群众大力发展特色优势产业，努力改善 民生，促进社会和谐。广泛宣讲事关群众切身利益的强农惠农政策 以及土地承包经营、城乡居民社会养老保险、计划生育等方面的法 律法规。要深入贫困户田间地头，宣讲设施农业、畜牧养殖、劳务 输转等方面的实用技术和知识。2.提振发展信心。扎实开展“富民政策进万家”宣讲对谈活动，通 过召开座谈会、召开村民大会、入户宣传、散发宣传品、刷写标语等形 式，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，进村入户，充 分保护和调到农民发展农业产业的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓 致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领， 送关怀、帮助解决急需实事。坚定转型跨越、富民兴县的信心和决心， 促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。特别是对各项民生 政策的落实一定要做到公正、公开、公平、坚决杜绝优亲厚友等现象。3.建立增收台帐。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓 宽致富和增收门路的基础上， 对每一个特困户建立底数清楚、 任务明确、 措施具体 反映社情民意。深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾， 体的增收台帐。4. 察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、3 帮民富。倾听群众的期盼、呼声和诉求，做到致富思路由农户自己议、 自己定、自己干，及时反映群众的愿望和各种社会动态。5.开展法制教育。推进“六五”普法工作，宣传《工会法》《劳动 、 法》等法律法规，面对面向群众普及基本法律知识。特别是要以发生在 我县的一些群体性事件和恶性暴力事件为反面教材，教育群众以理性的 态度和合法的途径反映利益诉求，教育引导宗教界人士和信教群众自觉 在法律范围内开展正常宗教活动。6.化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查调处工作，切实做到矛盾纠纷 早发现、早反映、早处理、早化解。重视解决群众合理诉求，深入细致 地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。一切从群众立场出发，倾听群 众呼声，了解群众意愿，重点排查和调处土地承包、制种合同、社 会保障、以及婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷。正确引导群 众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研 究，及时做好法律法规及政策解释，协助基层做好矛盾纠纷排查调 处工作。7.劝返失学儿童。逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员 失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿 童因贫困而失学。8.带领劳务输转。根据拱北滩村人多地少，剩余劳动力较多，农民 工技能素质低的现状，组织开展驾驶员、科技养殖培训，使劳务输转由 苦力型向技能型转变，引导群众转变观念，提供就业信息，积极走出去 实现异地就业。9.创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，在拱北滩村 建立工会组织，加强农民工入会，建立健全“职工之家” ，维护农民工 合法权益。不断提 力和战斗力，并把发挥基层组织的4高基层组织的凝聚 职能同村民自治有机结合起来，不断创新基层社会管理。10.培养锻炼干部。把“联村联户、为民富民”行动作为砺炼干部、 培养干部的重要平台，对工作突出的干部，进行重点培养。11.选树先进典型。注重发现、总结和推广在“联村联户，为民 富民”活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，以多种方式宣传 推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。四、方法步骤 (一)动员部署(3 月 1 日——3 月 3 日) 。主要是统一思想，提高 认识。召开联系乡、村干部和工会全体干部会议，传达学习县委有关精 神，成立组织机构，明确工作重点，做好思想发动和安排部署。 (二)前期准备(3 月 4 日—3 月 20 日) 。加强联系沟通，掌握基 本情况，做好前期准备工作。 一是调整工作计划，统筹人员力量与时间进度安排。 二是开展工作衔接，研究确定联系村，提出联系户建议名单。 三是布置村双联行动办公室。“双联行动”办公室要加强组织协调， 确保联村联户行动有序推进。 四是召开干部农户见面会， 组织干部认人认门认路， 建立双方认同、 方便快捷的双向联系机制。 (三)进村入户(3 月 15 日—4 月 15 日) 。 一是实地走访查看，核实有关情况。召开村“两委”会议及村民座 谈会，走访部分农户，听取群众意见。在人员集中场所，公示联户名单。 二是召开拱北滩村“双联行动”领导小组会议，听取有关准备情况 汇报，讨论制定 工作方案，研究解决有关问题，安排部署近期工作。 三是组织人员深入村组，开展入户访视，了解帮扶农户基本信息， 填写有关表册，确定干部联户名单。5 四是召开联系户会议，开展培训，通报工作方案，明确工作任务， 集中学习，全面动员部署。 (四)开展帮扶活动。月 16 日——2020 年(转自》(甘发〔2017〕4 号)，市委决定，从 2017 年开始在全市开展以单位联系贫困村、 干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我市实际，制 定本实施方案。 一、目的意义 省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学 发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进 扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党 群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、 加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全市各级各部门要 通过开展这项行动，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，努力解决群众最关 心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面 建设小康社会进程。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 以联村联户为载体，以为民富民为目的，深入开展进村入户大走访、政策技术大宣 讲、解难济困大帮扶、矛盾纠纷大排查、示范典型大培育等五项活动，大兴产业、 助农增收、强基固本、转变作风、锻炼干部、兴办实事、化解难 广大干部受教育、人民群众得实惠、扶贫开发更有效、社会关题、促进和谐‎‎，使 系更和谐，推‎‎进全市 农村经济社会转型跨越、科学发展，加快实现小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生 态平凉奋斗目标。 (二)基本原则 1.坚持三级联动。市、县(区)、乡(镇)各部门、各单位、国有及国有控股企业 和全体干部全面参与，明确责任，上下联动。2.坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政 治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3.坚持全面覆盖。突出全市 902 个贫困村、覆盖其他 555 个非贫困村、兼顾 63 个街道社区，全面开展“双联”工作，实施活动全覆盖。4.坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富， 不实现小康目标不脱钩，夯实同步进入小康社会的基础。 5.坚持持之以恒。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效 机制，完善工作措施，长期坚持，常抓不懈。 三、主要目标和重点任务 (一)主要目标 1.人民群众得实惠。努力使群众收入较快增长，贫困村农民人均纯收入年增长 率高于本县平均水平 2 个百分点以上，贫困片区农民收入增幅高于全省平均水平 2 个百分点以上，农村“路、水、电、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收 的特色优势产业扩量提质增效，群众生活条件和生活质量显著提高。2.广大干部受教育。在为民富民的实践中，使各级干部了解社情民意，体察民 生所需，增强宗旨观念，转变工作作风，努力干事创业，进一步树立良好的思想作 风、工作作风和生活作风。3.“三农”工作上台阶。加快实施“五个百万”增收工程，努力改善农业生产 条件，全力打好六盘山特困片区扶贫攻坚战，大力提高广大农民素质，切实加强农 村社会管理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新 农村。4.基层基础更牢固。强化基层党组织重要保障作用，转化后进党组织，提高一 般党组织，提升先进党组织，使乡村和街道社区基层党组织领导发展、服务群众、 凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。 (二)重点任务 各级各部门要立足实际，着眼长远，在联系村开展以找准一条发展路子、制定 一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、开展一项“五 动为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、办村联创”活 一件急需 的实事、找一个增收的门路、输转一个劳力、参与一项“和谐五星”创评为主要内 容的“五个一”活动，确保取得实效。重点落实六个方面的任务: 1.宣传政策。宣传政策重在抓实见效。通过“学、研、讲、查”，使党的各项 强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。各级 干部要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作。要采 取灵活多样的形式，通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基 层、进村入户。要督促检查各级各有关方面是否把政策落到实处、兑现到农户，对 政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正。2.反映民意。反映民意重在了解实情。开展“三带三访”活动，体察民心、了 解民情、掌握民意，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富。带着感情访民心， 沉下身子、放下架子，与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼。带着问题访民情，对自己不懂不明的问题、看到听到想到的问题，带到基层，带到 群众中去，掌握第一手资料和信息。带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题 和意见建议，单位要建立工作台账，个人要建立民情日志，能够解决的尽快解决， 需要上级机关解决的及时上报，协调解决。3.促进发展。促进发展重在增收致富。把加快发展作为“联村联户、 为民富民” 行动的重中之重。在产业发展上，引导群众大力发展牛、果、菜、薯特色优势产业， 实施“五个百万”增收工程，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资 等方面的服务，使联系村有增收产业、联系户有致富项目。在基础设施建设上，帮 助联系村新上一批“路、水、电、气、房”项目，推进农田水利、农村道路、梯田 等重点设施建设，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化。在改善民生 上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，帮助建设一 批民生工程，绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而 失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。4.疏导情绪。疏导情绪重在促进和谐。采取教育引导、疏导沟通、调处化解等 方式，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促‎‎进农 村和谐稳定。要十分关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重‎‎群众的 意见和合理诉求，教育引导群众遵纪守法。开展矛盾排查和摸底，对群众提出的合 理要求，尽力满足;条件不允许、不成熟无法满足的，做 不合法的问题，做好沟通工作。对苗头性、倾向性问题好疏导工作;对不合理、 早反映、早处理，对群众反 映强烈的问题，协助当地做好矛盾纠纷调处化解工作，把问题解决在源头，解决在 基层。5.强基固本。强基固本重在提升能力。结合创先争优、基层组织建设提升年活 动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，落实“两推一选”措施， 选好村支部书记，提高村级干部综合素质;注重从致富能人、产业发展带头人、回 乡创业青年中发展党员，增强村级组织活力;健全完善村务公开、民主 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ， 推广“四议两公开”工作法和“双评双议”制度，完善村级治理机制，帮助村级发 展集体经济，壮大经济实力，提升服务群众能力，真正把村级组织建设成为带领群 众脱贫致富、推进农村小康社会建设的坚强堡垒。6.推广典型。推广典型重在示范引领。尊重基层和群众的首创精神，注重发现 和推广基层组织、人民群众在改革发展稳定中创造的好做法、好经验，注重发现和 推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法、好经验，注重发现和推广群 众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，真正使在基层实践中创造的成功经验对全市 各级各方面起到示范带动、典型引领作用，推动“联村联户、为民富民”行动深入 开展。四、参与范围和联系方式 (一)参与范围 市、县(区)、乡(镇)及所属各部门、 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 、人民团体、国有及国有控股企 业、平凉军分区、驻平各部队、中省驻平单位都要联系贫困村(街道社区)。上述单 位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系贫困户(贫困居民)。其他经 济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下 进行。自愿参与行动的组织和人员，通过提出申请，由各级“双联”办衔接分配到 村到户，在当地“双联”办的统一安排下开展工作。 (二)联系对象 以纳入国家特困片区的六盘山片区(包括崇信县、华亭县)为主战场，以关山林 缘区、少数民族聚居区、西北部干旱山塬区和黑河流域四大贫困片带的贫困乡村及 贫困户为重点，覆盖全市所有村、街道社区，所有干部联系贫困农户、贫困居‎‎民(具 体名单待衔接后确定)。 (三)联系方法 1.市级领导联县联村联户。市委、人大、政府、政协主要领导和市委分管领导 每人联系 1 个贫困县(区)，并在联系县(区)至少联系 1 个贫困村(街道社区)、3 个 贫困户(贫困居民)，其他市级领导每人至少联系 1 个贫困村(街道社区)、3 个贫困 户(贫困居民)。2.县处级干部联户。每人联系贫困家庭不少于 2 户。3.科级及一般干部联户。每人联系贫困家庭至少 1 户。4.部门联村。所有单位，无论单位性质、干部数量和级别高低，都至少联系 1 个贫困村(街道社区)，干部人数较多的单位还要按照一定的干部人数比例增加联系 村数。“联村联户、为民富民”行动一次确定联系对 系贫困户(贫困居民)的干部因特殊原因不能履职象，保持全年联系工作不断。联 时， 由联系单位确定新的接替人选， 保持工作的连续性。 五、保障措施 开展“联村联户、为民富民”行动，事关全市改革发展稳定大局。全市各级各 部门要把这项工作摆上重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问 题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排， 全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。 (一)加强组织领导。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这项行动作为 一项重大的政治任务，按照省、市委的统一部署，主要负责同志负总责，亲自督促 检查，亲自推动落实;分管领导具体负责，集中精力抓落实。市上成立由市委书记 陈伟同志任组长，市委、市人大、市政府、市政协和平凉军分区相关领导任副组长， 市委有关部委、市直有关部门主要负责同志为成员的全市“联村联户、为民富民” 行动协调推进领导小组。领导小组下设办公室，市委副书记张军利同志兼任主任， 抽调“两办”、纪检监察、组织、宣传、人社、农口等有关部门负责人及工作人员， 负责开展工作指导、协调管理、督促检查。所抽调的工作人员原则上脱离本单位工 作。各级各部门都要成立协调推进领导小组，设立相应工作机构，负责此项工作。各级领导干部要率先垂范，努力把各自的联系点打造成样板工程，充分发挥示范带 头作用。 (二)统筹协调推进。各级各部门要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求， 制定具体实施方案，明确工作目标，列出工作日程，提出时限要求，排定进村入户 次序，有序开展工作。要把开展这项行动同加快全市转型跨越、科学发展结合起来， 同强化“三农”工作、推进扶贫攻坚结合起来，同建设“十大工程”、改善民计民 生结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯 实基层基础结合起来，同培养锻炼、选拔任用干部结合起来，正确处理好尽心竭力 帮扶与尊重群众意愿的关系、当前与长远的关系、务虚与务实的关系、开展行动与 做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。 (三)严明工作纪律。联系村的单位原则上一年进村不少于 12 次，累计时间不少 于 2 个月;联系贫困户(贫困居民)的干部一年入户不少于 4 次，累计时间不少于 2 周。进村入户干部原则上吃住在村，确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理， 加基层和群众负担，严格做到“八个不准”，即不准向基层群众提任何不合 不得增 理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不 准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、 侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不 准搞层层陪同和迎送。各级干部要深入基层，深入群众，真情帮助群众，说实话、 办实事、求实效，不得搞形式主义，坚决防止一哄而下、一哄而回;坚决克服急功 近利心态，杜绝欺上瞒下现象，破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村 联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力 锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。 (四)强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，充分运用报刊、广播、电 视、网络等媒体，通过开辟专栏、跟踪报道等形式，大力宣传“联村联户、为民富 民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。要注重典型的 挖掘培育、总结推广，发挥典型引领、示范作用，促进整体工作上水平。(五)严格督查考核。要建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富 民”行动作为各级党委、政府督查工作的重点，纳入领导班子和干部考核的重要内 容。市委协调推进领导小组设立 8 个督导组，交叉轮换，定期不定期地对工作开展 情况和有关重大问题进行检查督导，建立信息载体，做到月报告、季调度、年总结， 及时查找和发现问题，通报和调度相关工作。各县(区)要结合实际，成立督查机构， 督促工作落实。建立约束激励机制，制定具体考核办法，严格考核兑现，对工作成 效明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群 众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。中共平凉市委 2017 年 2 月 22 日