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环境保护法律知识讲座教案

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环境保护法律知识讲座教案环境保护法律知识讲座教案 授课者,龙镇农场环保科,刘文 一、导语: 首先感谢农场党委、依法治理工作办公室在“六五世界环境日”即将到来之际,给环保科一次宣传普及环境法律法规知识的机会。今天,我将用45分钟时间,和大家共同学习一下环境和相关的环保法律、法规知识。 二、知识要点: 1、首先我们要了解环境和环保工作朔源。为什么广大党员干部要学习环保法规。 2、简单介绍一下我国现行环保法律法规的基本框架、构成,和与我们日常生活息息相关的几部主要法律法规。 3、讲讲我国面临的环境危机及农场面临的主要环境问题 4...

环境保护法律知识讲座教案
环境保护法律知识讲座教案 授课者,龙镇农场环保科,刘文 一、导语: 首先感谢农场党委、依法治理工作办公室在“六五世界环境日”即将到来之际,给环保科一次宣传普及环境法律法规知识的机会。今天,我将用45分钟时间,和大家共同学习一下环境和相关的环保法律、法规知识。 二、知识要点: 1、首先我们要了解环境和环保工作朔源。为什么广大党员干部要学习环保法规。 2、简单介绍一下我国现行环保法律法规的基本框架、构成,和与我们日常生活息息相关的几部主要法律法规。 3、讲讲我国面临的环境危机及农场面临的主要环境问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 4、结合农场实际,讲讲如何通过开展“节能减排”六进活动从我们每个人身边做起、从生活小事做起保护环境。 三、授课内容: ?环境和我国环保工作朔源 要了解我国现行环保法律法规的基本框架、构成就必须首先了解什么是环境这一概念。 ?环境的定义: 环境中的“环”指环绕、围绕,“境”指疆土、疆界。环境一词包括了特定的中心事务、作用于这一中心事务的周围事务及其范围或边界。 环境保护法界定的环境定义:本法所指环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括:大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 通俗说法:也就是老百姓所说的:上管天、下管地、中间管空气。这说明:环境的概念是相当宽泛的。 ?环保朔源: 人类是自然环境演化的产物。人类社会是在人类与自然环境相互作用的过程中逐步发展起来的。例如:原始社会群居生活,发现了火,可以使人能够享受烧熟食物和照明御寒,提高了人们的生活质量,但也开始放火烧毁森林,以围捕、追逐野兽,开始了人类对大自然的较大规模的破坏和人为的环境污染。随着人类的进化,开始环境保护工作,古代传说中的大禹治水、现在还在使用的都江堰水利工程,都是古人进行的环保工作。 ?联合国人类环境会议: 在广大群众的强烈要求下,在各国舆论的压力下。联合国人类环境会议于1972年6月5日在瑞典首都斯德哥尔摩召 开。这是世界各国政府聚会在一起,共同讨论当代环境问题,探讨保护全球环境的第一次国际会议。共有113个国家和一些国际机构的1300名代表参加。中国政府根据周恩来总理的指示,派出了以唐克为团长、由20多名代表组成的代表团参加会议。会议通过了著名的《人类环境宣言》,后来联合国将每年的6月5日确定为“世界环境日”。今年世界环境日的主题是:联合国环境规划署(UNEP)不久前公布,2009年6月5日世界环境日纪念活动将在墨西哥举行,环境日主题为“地球需要你:团结起来应对气候变化”。 ?我国的环保工作朔源: 周恩来总理是我国环保工作的奠基人,从1970年到1974年病重住院,先后30多次谈环保工作。根据周总理的批示和国务院的决定,1973年8月5日至20日,在北京召开了第一次全国环境保护会议,揭开了中国环境保护的序幕。1974年10月25日国务院环境保护领导小组成立。1978年2月,第5届全国人大第1次会议通过的《宪法》对环境保护工作作出了明确的规定。1989年国务院成立环委会,1996年国家成立环保总局。2008年升格为环境保护部;我们农垦总局1990年年末成立环保局,分局1991年年初成立环保分局,我场1991年相应成立环保办(与街道办合署办公),逐步演变成立环保科。目前垦区环保局已作为省环保厅的派驻机构实现了垂直管理、国务院又重新批准环保部门着装执 法,这个过程说明:从国家到农垦总局、分局到农场,对环境工作重视程度在逐年加大。 5、领导干部为什么要带头学习环保法律法规: ?是增强环保法制观念、提高环境意识的需要 当前,在我们广大党员干部中,有相当数量的人环保法律观念薄弱,环境意识极差,要改变这一现状,就必须学习环保法规。(举例略) ?领导干部带头学习环保法规,是依法行政工作的必然要求 十五大报告明确指出“一切政府机关必须依法行政”。依法行政是一切国家机关必须遵守的基本准则,领导干部首先要充分认识到带头学习环保法规对依法行政的重要意义,从自身出发,认真学习、熟悉环境法律法规,不断增强环境法制观念和法律意识,同时,要以自身的学法、用法,依法行政的行为,带动各级行政执法人员共同严格遵守环境法律法规,严格执行党和国家的政策,严守纪律,依法办事,依法决策,依法处理问题,维护环保法规的尊严,维护社会的安定,推进依法行政的进程,这也是依法行政的必然要求。(举例略) ?领导干部带头学习环保法规,是生态垦区建设工作的需要 黑龙江垦区2006年顺利通过国家级生态示范区验收后,根据省委、省政府统一部署,自2007年起,要利用15年时间,全力推进生态垦区建设,这个任务具有长期性、艰巨性、复杂性,建设指标由国家级生态示范区的26项指标,增加到60项,涉及部门由原来12个,增加到现在的18个,普及环保法律知识就显得尤为重要。 ?我国现行环保法律法规的基本框架、构成; ?我国环保法律法规的基本框架: 《宪法》?《环境保护法》?《水污染防治法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染防治法》《放射线污染防治法》《环境影响评价法》《清洁生产促进法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》12部法律; ?国家规章: 《建设项目环境保护条例》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《医疗废物管理条例》《国务院关于环境保护若干问题的决定》《排污费征收使用管理条例》《排放污染物申报登记管理规定》等27个法规; ?黑龙江省地方环境保护法规规章及相关规定: 《黑龙江省环境保护条例》《黑龙江省工业污染防治条例》《黑龙江省环境监理办法》《黑龙江省居民居住环境保护办法》《黑龙江省排污费征收使用管理办法》《黑龙江省 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 行政执法条例》《黑龙江省行政处罚监督办法》等10个规章。 ?与我们日常生活息息相关环保法规和制度: ?环境保护工作实行党政一把手“亲自抓、负总责”制度“一票否决权”制度 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号第六项第29条落实环境保护领导责任制。明确提出:地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,政府和部门都要有一位领导分管环保工作,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。省委、省政府也都相继在《进一步加强环境保护工作的决定》中明确提出:环境保护工作实行“党政一把手亲自抓负总责”制度。农垦总局党委黑垦文【1999】9号《关于环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责制度的通知》农垦总局黑垦局发【2007】3号《关于进一步加强垦区环境保护工作的决定》进一步强调了“党政领导亲自抓、负总责”制度并决定继续实行环保工作“一票否决权”。 ?“环保第一审批权”制度: 国务院1998年11月29日发布并实施的《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)第九条第二款规定:“按照国家有关规定,不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报 告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。” 2003年9月1日起实施的《环境影响评价法》第二十五条规定:“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。” ?环境影响评价制度: 是指在进行建设活动之前,对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定,提出防治措施,并按照法定程序进行报批的法律制度。 环境影响评价制度,是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价,而且要进行环境影响评价,科学地 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 开发建设活动可能产生的环境问题,并提出防治措施。通过环境影响评价,可以为建设项目合理选址提供依据,防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害;通过环境影响评价,可以调查清楚周围环境的现状,预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势,提出有针对性的环境保护措施;环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。 ?“三同时”制度: “三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。一般简称之为“三同时”制度。 “三同时”制度是我国首创的。它是总结我国环境管理的实践经验为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。“三同时”制度最早规定于1973年的《关于保护和改善环境的若干规定》。1979年的《环境保护法(试行)》和1989年的《环境保护法》在规定环境影响评价制度的同时,重申了“三同时”制度的规定。把“三同时”和环境影响评价结合起来,才能做到合理布局,最大限度地消除和减轻污染,真正做到防患于未然。 ?排污收费制度: 排污收费制度是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者,应当依照国家的规定和标准,缴纳一定费用的制度。(《排污费征收使用管理条例》2002年1月30日国务院第54次常务会议通过,简称国务院第369号令) ?节能减排 指的是减少能源浪费和降低废气排放。 中国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20,左右、主要污染物排放总量减少10,。这是贯彻落实科学 发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。 ?我国的环境现状以及我们农场面临的主要环境问题 1、我国的环境现状 如今中国有三大污染:一是工业污染。我们现在拉动GDP增长几乎都是高污染、高耗能的产业,如造纸、电力、化工、建材、冶金等等。二是城市污染。随着城市化迅速发展,城市空气严重污染。中国人好面子,在城市地上的高楼大厦鳞次栉比,“上三路”都修得不错,而“下三路”几乎都不通。仅因排污管网不通,很多污水流不过去,那些建起来的污水处理厂就变成了形象工程。三是农村污染。这是我们治污工作中的弱项。农村面源污染那么重,别说治理,由于体制制约,就连统计数据都算不出来。总体而言两句话描述:一是1.5亿亩土地受到污染,其中一部分是重金属污染,很难恢复;二是1.5亿吨垃圾露天存放,农村的环保设施几乎等于零。现在谈新农村建设,生态安全应该是第一位,如果生态文明没有达到,社会主义精神文明、政治文明、物质文明都没有享受的基础。 如今,除了众所周知的这些老污染以外,一些新的污染接连而来,比如废旧电子电器的问题,比如机动车尾气问题, 还有室内建材污染问题。北京的空气污染主要是机动车尾气造成的,尤其是北京三面环山,这些污染就淤积在城市上空,形成“阴霾”现象,让人昏昏暗暗看不清。还有洋垃圾进口问题,因为我们缺资源,就进口洋垃圾。但洋垃圾进来后应该有一个循环利用系统,可实际上他们将洋垃圾中有用的部件拆了,没用的就扔,这就造成了重金属严重污染。尤其在沿海城市十分突出,部分地方土壤重金属污染非常严重。还有生物多样性问题,还有争论不休的转基因生物安全问题,还有争论不休的核能核电的问题,还有我们至今不知道的、没有定性的新化学物质环境风险问题。 以上这些问题给我们带来了一组数字:28年的改革开放,中国国力得以明显提升,创造了不少奇迹。中国的经济增长速度全世界第一,中国的外汇储备全世界第一,中国引进外资全世界第一。与此同时,中国的煤炭、石油、钢等能源消耗全世界第一,建材消耗全世界第一,原材料进口全世界第一。中国是工业用的木材纸浆纸产品全世界第二大市场,石油进口全世界第二,单位GDP能耗是发达国家的8到10倍,污染是发达国家的30倍,劳动生产率是发达国家的1/30。我们的化学需氧量排放是全世界第一,二氧化硫排放量是全世界第一,碳排放是全世界第二,十年以后第一。我们的江河水系70,受到污染,40,的严重污染,流经城市的河段普遍受到污染,城市垃圾无害化处理率不足20,,工业 危险废物化学物质处理率不足30,。三亿多农民喝不到干净的水,四亿多城市人口呼吸不到干净的空气,其中1/3的城市空气是严重污染。世界空气污染最严重的20个城市,中国占了16个,一多半的城市空气不达标,山西几乎全不达标。1/3的国土被酸雨覆盖,“逢水必污、逢河必干、逢雨必酸”。 2、我们农场面临的主要环境问题 ?工业污染问题逐年上升;尤其近几年发展工业,如亚麻厂的粉尘污染、水污染(建设农场亚麻厂、赵光亚麻厂光污染)淀粉厂的水污染(二龙山),我场兴建的两家小淀粉厂也存在严重的污染问题。龙绿公司刚刚投产就被总局列为污染监控重点单位;(污染实例略) ?大气污染现象日益严重;这个污染来自取暖燃煤、生活用煤,排放的二氧化硫等有害物质逐年增多,恶果已经显现。我们农场机关前的这片树林是建场初期栽植的,由于前几年我们为了发展商业两条街盖了48家临街的门市房,饭店及经商户燃煤排放的二氧化硫以及随意倾倒的生活废水成为树木大面积死亡的主要原因,加之后来修建的休闲区铺垫了大量粘土夯实后铺砖使树木的土壤通透性极差,水分不足也是死因之一;生长了几十年的茂密的树林如今满目创伤、立着的树木还有三分之一已经枯死多年,教训应该说是惨痛的~ ?农业面源污染不容忽视;农业面源污染主要指过度施用化肥、农药造成的土壤污染,焚烧秸杆造成的环境污染和土壤氮、磷、钾的缺失,大量畜禽粪便对水体的污染,新兴的温室农业产生的塑料等废弃物对环境的污染等。 有数据显示,目前农业面源污染对我国污染的“贡献率”已达一半。以现代农业造成的环境破坏来说,一般的化肥能够被农作物吸收,,,多,最好的复合肥也不过,,,,其余的,,,要么进入大气污染了空气,要么流入江河湖海或进入土壤。由于大量使用化肥和高剧毒农药,不仅造成土壤、水源污染,更使得农产品化学残留严重,破坏了土壤的内在结构,造成土壤板结,地力下降。而且农产品安全也成了普遍问题。 在农业面源污染中,农药的过量施用对环境的危害更大。有专家调查数据显示:解放初期我国施用的,,,等农药,残留在土壤中的化学成分到现在还没有完全分解,这说明农药在环境中的残留问题是很严重的,而我们每年还在大量使用高毒的农药,农药残留还在不断累积。 据农业部的统计数据显示:我国农药年用量为80,100万吨,其中,使用在农作物、果树、花卉等方面的化学有毒农药约占95,以上。我场一年的化肥使用量在5000吨、农药使用量在50吨左右,这说明我场农产品农药污染已到了 相当严重的程度,必须采取措施加以解决。可喜的是建设测土配方土壤化验室,可以有效减少农药、化肥的污染程度; ?噪声污染日益显现;体现在 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 噪声、交通噪声、商户招揽生意高音喇叭、歌厅舞厅社会生活噪声扰民现象投诉急剧上升,2008年48起投诉,噪声投诉占32起,09年截止目前处理19起投诉噪声污染投诉占11起; ?水污染没有得到有效治理;除了亚麻厂、淀粉厂、黏玉米厂等工业产生的工业废水没有处理污染水源外,还有我们日常生活排放的生活污水、养殖场堆积的畜禽粪便、随意倾倒的工业及生活垃圾等都对水资源造成污染。(五大连池农场生活污水事件、格球山农场北绿废水治理事件、格球山、五大连池世界地质公园生活污水处理事件实例略) ?通过开展节能减排“六进”活动,在生活中从身边的小事做起,善待我们的环境 节能减排进家庭。倡导广大妇女及家庭成员树立环保意识,从节约一滴水做起,实行循环用水、一水多用;从节约一度电做起,安装节能灯泡、节能开关;从争做“绿色消费者”做起,倡导使用无磷洗衣粉,减少使用洗涤剂和一次性用品,倡导使用菜篮子、布袋子,减少白色污染;拒绝过度包装,抵制奢侈浪费 节能减排进社区。倡导社区实行垃圾集中收集、分类投放,力争设置可回收垃圾箱、不可回收垃圾箱、金属垃圾收集箱 和废旧电池收集箱;提倡辖区内商业网点和饮食服务业使用燃气、电等清洁能源,并安装油烟净化器,减少空气污染;提倡路灯和住宅楼安装节能光控灯和节能声控灯。 节能减排进楼院。倡导居民积极参与城市精细化管理,参加环境卫生整治活动,主动清扫并保持楼道卫生,彻底治理楼群院落脏、乱、差现象;倡导广大居民积极学习环保知识和生活节约小常识,引导居民人人参与环保,时时厉行节约。 节能减排进机关。倡导广大机关干部养成良好的节约习惯和环保意识,带头节约一张纸、一滴水、一度电,尽量采用自然光照明;严格控制纸质文件、简报等印刷数量,倡导双面使用办公用纸。 节能减排进学校。教育引导中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 生自觉树立“保护环境、厉行节约、从我做起,从现在做起”的环保理念和环保意识,不随意丢弃废书、废旧作业本、废纸,集中回收可利用资源,为节能减排做出积极贡献。 节能减排进公共场所。倡导全社会公民遵守公共场所秩序,不大声喧哗,不乱丢废物,从一言一行做起,养成良好的个人卫生和文明习惯,共同提高全社会文明程度。 如果每个家庭每日节水1升,全场4000户家庭一个月节水120吨,减排废水96吨。全年节水1440吨,减排废水1152吨,每户每月节约1度电,全场每月节电4000度,减排 二氧化碳3.83吨,全年节电48000度,减排二氧化碳45.96吨;因此说:我们日常生活中处处有环保,为此号召大家举手之劳做环保、龙镇明天更美好~ 四、结语: 我们只有一个地球,尽管人类已经飞上太空,然而在浩渺的宇宙中,在目前人类能够了解的天体中,还没有找到另一个可供人类生存的“地球”,我们在很长时间里只能拥有这唯一的家园。不管是为了整个地球的健康还是为了我们自己生活的好一点,我们都必须要好好爱护我们的地球,保护好地球环境,减少污染,让人类,还有与人类共同生存在地球上的所有生物能长期存在,并共同发展~ 最后,希望我这节课能提高在座各位领导的环境意识和环保法律观念,那就是:既要经济发展,又要碧水蓝天~让我们从我做起,从身边小事做起,从开展节能减排“六进”活动做起,为将农场在15年内建设成生态垦区,使我们生活的家园天更蓝、草更绿、水更清、花更美,实现生态、社会和经济的协调发展,构建资源节约型、环境友好型社会而共同努力~
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