当前形势下云南花卉产业及产品的出口问题与对策研究

当前形势下云南花卉产业及产品的出口问题与对策研究 作者：liyanqiu 【摘要】： 本文从目前云南花卉产业的发展现状，存在的差距和问题，以及发展的条件、重点和区 域，来阐述了云南花卉产业及产品在当前形势下的出口问题与对策。 【关键词】：云南、花卉产业、出口问题、对策研究 随着世界经济的发展，人们生活水平的不断提高，花卉作为美化生活、陶冶情操、传递 情谊的精神文化产品日益深入人们的经济生活，市场需求不断增加，生产规模迅速扩大，花 卉业已成为当今世界最具活力的新兴产业之一。云南由于具有发展花卉的自然、社会资源优 势，自九十年代初进行商品花卉开发至今，花卉产业取得了迅猛发展。随着我国城镇居民生 活水平的提高和我国加入WTO，以及世界花卉消费的不断升温，海外花卉市场的不断拓展 和我国花卉生产技术、流通环节、消费渠道等的日趋成熟，为云南花卉产业的快速发展和产 品出口提供了许多有利的条件。 一、云南花卉产业的发展 （一）产业现状 2008年云南省花卉种植总面积达52.4万亩，产值达176亿元，出口总额1.01亿美元。其中鲜切花种植面积、产量和产值分别为11.7万亩、52.9亿枝和16.7亿元，与去年相比增幅分别为7.34%、5.8%和3.1%，鲜切花产量已连续十五年保持全国第一。据昆明市农业局 蔬菜花卉处提供的数据显示，截止去年底，全市涉及花卉业的生产、销售、流通、服务等企 业和农户分别为274户和 2.6万户，从业人员7.1万人，花卉合作组织(协会)50余个；园艺种植面积和总产值为13.6万亩和24.23亿元,同比增长30.7%和 23.7%。其中鲜切花种植面积和产量分别为8.52万亩和40.4亿枝，同比增长1.9%和8%，总产值达11.7亿元；盆栽观赏植物(盆景)近1.1 万亩，产值3.9亿元，同比增长93.7%和76.2%；绿化观赏苗木近2.7万亩,产值5.45亿元，同比增长126%；兰花、茶花、杜鹃等特色花卉 0.36万亩，产值2.6亿元；花卉出口创汇6736万美元,同比增长5.3%。 位于呈贡的斗南花卉市场是全国最大的花卉集散地。2008年该市场销售花卉种苗（球）8000余万株，鲜切花交易量突破42亿枝，交易额达30亿元，占全国鲜花销售量的50%，冬季则占全国销售量的75%，。目前该市场泰国洋兰、越南玫瑰、海南绿色配叶占成交量的 7%左右，省内及周边国家的花卉均通过斗南花市这一流通平台走向全国。斗南花卉市场已 形成了“买全国花，卖全国花”的格局。国际花卉界人士对云南有这样一个评价：云南是世 界上发展花卉生产最后的一块宝地。当然，这种评价针对的是云南有得天独厚的自然条件和 丰富的野生花卉资源。云南是世界上许多著名花卉品种的原生地，如百合、山茶等，同时还 有许许多多的野生花卉资源有待开发。随着云南花卉产业的不断发展，这些野生花卉资源将 得到越来越好的利用，云南可以利用这些资源培育出越来越多的商品花卉新品种，丰富世界 大宗商品花卉的品种，奉献给世界上爱美的人们更多更美丽的鲜花，这将是云南花卉给世界 带来的最大的惊喜。 （二）产业发展存在的差距和问题 云南花卉产业虽有了长足发展，取得了令人瞩目的成绩。但与国际花卉产业发达国家注 重高度专业化生产，科学合理的社会化分工与协作；注重新品种研发、现代化栽培设施和高 新技术的应用，发展高新技术产品；注重适度规模化集约化经营；注重建立发达、健全、快 捷、高效的花卉流通体系等先进经验相比，存在较大差距，与国内先进省区以专业化大生产、 大市场、大流通带动企业、花农、基地发展花卉产业的做法相比，云南花卉产业也存在许多 不足。主要表现在： 1、产业化水平低。云南花卉处于朝阳产业的成长阶段，尚未实现向专业化、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化、 适度化和集约化生产和经营的根本转变。生产规模小，缺乏专业化分工，产业链条不能有机 衔接、协调一致。满足不了国际市场对鲜切花批量和品质的要求。 2、科技水平低。科技人才、技术、资金投入不足，缺少整合，缺乏有力的科技支撑体 系，缺乏具有自主知识产权和市场竞争力的花卉新产品及相应的配套技术。适用技术开发不 足，科技培训及推广体系尚未形成，大部分花农都由菜农、烟农、果农等转产而来，受专业 教育程度低，缺少专业培训，致使产品科技含量低，市场竞争乏力。 3、市场营销体系不健全。市场发育程度低，多头竞争，分散对外，形不成统一的品牌， 交易成本高。加上交通运输条件的制约，要实现出口导向，走向世界，抢占国际市场任重道 远。 4、产业内部结构不尽合理。从立体气候资源开发利用的角度看，温带鲜切花一枝独秀， 热带鲜切花、高山花卉和冷凉地区球根类花卉种球繁育生产发展缓慢。配叶植物在鲜切花总 量中比例小。花卉产品的深加工及其他配套产业的发展滞后，直接影响产业提质增效。 （三）产业发展条件 1、云南省政府将花卉产业作为农业产业结构的重要部分来抓，外经贸委也将花卉出口 作为云南省的一项重点出口产品，要求从促进云南花卉实现产业化发展的高度规划构建昆明 国际花卉交易中心。提出打破行政区域的条块分割和地区利益，建设成为云南花卉乃至周边 省市、周边国家花卉产品交易服务的中心市场，建成以拍卖交易方式为核心，包含完善的社 会化服务体系，集花卉包装、保鲜、储藏、航空运输、植检、出口服务、贷款结算等功能为 一体的产地模式拍卖市场体系。 2、优越的资源条件奠定了发展基础。 气候资源。云南地处低纬高原，地形地貌复杂多变，海拔高差悬殊，形成了从热带到极 地的七种气候类型，具有周年生产花卉的优势，同时在品种结构和上市时间调剂的余地很大。 境内大部分地区气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，雨量充沛，无大的灾害性极端 气候。特别是以昆明为中心的滇中地区更是四季如春，十分有利于鲜切花周年种植和均衡生 产，是我国少有的鲜切花生产的最适宜区。花卉生产中用于调温和调光的成本仅相当于华北、 华东、东北等地区的1/2—1/8。而且低纬高原地区冬季日照长，紫外线强的特殊气候，使云 南花卉着色艳丽，茎杆挺直，容易获得高品质的鲜花。滇西北地区气候冷凉，适宜种球的繁 育和高山花卉生产。滇南地区热量条件好，热带鲜切花和观叶植物生长快，产量高。 种质资源。完整的山地垂直气候带，复杂多样的环境条件造就了丰富多彩的植物资源， 使得仅占全国土地面积约4%的云南却拥有1.6万多种高等植物。其中具有较高观赏价值的花卉达110个科、约490个属、2500多种。云南是花卉和园艺植物的主要起源中心之一，特别是滇西北和滇东南两大生物多样性中心，野生花卉资源种类十分丰富，为研发具有自主 知识产权的新品种提供了种质基础。 3、随着园林城市、生态城市的建设与发展以及人民生活水平的不断提高，花卉消费市 场潜力巨大。 4、国家制定了一些优惠政策，如国家濒危物种进出口管理办公室对可人工繁殖的花卉 减免出口管理费；有关高效农业产业及花卉产业产品的航空运费下降等。 二、云南花卉产业发展重点和区域布局 （一）发展重点 1、产品开发重点。 把发展鲜切花生产作为发展花卉产业的重点，把加强主要鲜切花的科技进步与创新摆在 优先和重要的地位。一是紧跟国际先进水平，加强新品种、新技术引进消化、吸取和自主创 新，逐步实现世界名优鲜切花国产化；二是提高主要出口鲜切花产品质量、创新品牌，促使 其产品质量达到或超过国际先进水平；三是加大云南野生特色鲜切花种质资源研究和新特优 品种选育，力争培育出具有自主知识产权并有市场竞争力的新品种，实现商品化开发和产业 化经营。 2、花卉种业发展重点。 建立健全花卉种球、种苗和种子繁育体系。面向市场，走产业化的思路，把科研生产、 经营单位的力量集中起来，实行“育、引、繁、推”一体化经营新体制，实现产业化生产和 经营。 近期种球生产以百合、郁金香、彩色马蹄莲为主，尽快实现国产化供应，建成全国球根 类花卉种球生产供应基础；种苗生产基本实现主栽花卉品种用苗自给有余，地方特色花卉品 种供应国内外市场；根据市场需求，积极开发草花、草坪用种的杂交制种，满足市场需求。 3、市场营销重点。 市场营销的重点是培育消费市场和建立健全高效快捷的花卉物流体系。 培育消费市场是花卉产业发展的原动力，也是发展外向型花卉产业的关键。一要确定不 同时期目标市场。二要根据目标市场的不同消费水平，研究部署和指导生产，在产品的多样 性、丰富性上下功夫，以适应不同消费层次和不同消费用途的需求。三要采取多种促销手段， 加大宣传力度，普及花卉消费知识，拉动市场消费，促进花卉大众消费市场逐步成为主体市 场。四要定期或不定期举办综合性、专题性的国际、国内花卉博览会、花展、花卉技术展洽 会、插花大赛、插花艺术展等。要积极参与国内外举办的各类花卉博览会、学术研讨会及于 花卉产业有关的各种宣传活动。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，塑造“云花” 形象。五是着力提高产品质量，树立品牌，确保稳定的货源和相对稳定的价格，做到供货数 量、质量、时间三保证，树立云南花卉产销的良好信誉。以阶段性目标市场为导向，构建市 场花卉流通物流体系。建立以拍卖市场为主体，产地集散、物流配送与国内、国际航空运输 相配套的高透明度、大信息量、多层次协作、综合服务性强的物流运输体系，以流通促生产， 形成与国际市场全面接轨的花卉物流体系。 （二）区域布局 1、以昆明、玉溪为中心建立规模化、现代化温带花卉为主的各类鲜切花生产基地，重 点布局在呈贡县、官渡区、蒿明县、宜良县、晋宁县、玉溪市、通海县、江川县和澄江县。 2、建立以昆明市、玉溪市、思茅地区、西双版纳州为重点的盆花生产基地(蝴蝶兰、大花惠兰基地)。 3、建立以开远、建水、石屏包括蒙自、河口等地在内的沿昆河铁路一线开展的以观叶 植物、绿化苗木为主的盆栽基地及苗木盆景生产基地。 4、以迪庆州中甸县为中心建立球根花卉种球生产及示范基地。 三、云南花卉产品出口现状及存在的问题、思路、原则 （一）花卉产品出口现状 1、从全国花卉生产的布局看，云南鲜切花位居第一，云南花卉产业已发展成为当地的 一个新兴大产业。到2008年止，全省花卉总面积达到10600公顷，年产鲜切花40.4亿支，其中出口比率为15－20％。出口目的地为：台湾、香港、澳门、泰国、新加坡；日本、韩 国、欧洲的荷兰、法国、德国、美洲、澳大利亚等国家和地区。云南省花卉产业发展情况: 2、随着我国国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，花卉产品消费市场可观， 据有关资料显示，未来的十多年，我国花卉市场的需求量将以每年30--40%的速度增长。我国花卉产品出口也不断增长，1991年全国花卉出口额仅3800万美元， 2003年出口总额增加到近9000万美元，但不到世界花卉贸易额的1%；云南省2008年花卉出口额增至6736万美元，占全国花卉出口总额的35%以上，云南省已成为全国鲜切花生产和出口的主要基 地，以切花玫瑰为主的鲜切花出口主要为日本、韩国、新加坡、法国、荷兰及香港、澳门、 台湾等地区。 3、由于缺乏拥有自主知识产权的优质品种和产品质量优势，与发达国家产品质量和大 批量出口尚有较大差距，高品质的切花玫瑰产品数量远远满足不了出口的需求。可以说只要 有符合国际市场质量要求的高品质玫瑰，实现均衡供花，云南花卉就完全有可能获得更大的 国际花卉市场份额。 4、有专家预言，21世纪的世界花卉大国将在亚洲出现，而且主要是中国。国际市场打 开方便之门。我国入市后，一方面要加速与国际市场对接，参与国际市场竞争，一方面也会 顺应经济全球化，贸易自由化、信息共享化的趋势，为我国花卉产品进入国际市场打开方便 之门，同时，外商利用我国花卉比较优势和互惠政策，进行直接投资与合作的可能性进一步 加大，有利于提高我国花卉生产和市场供应能力，花卉国际贸易更加活跃。 5、2008年，我国花卉进出口渠道更加畅通，日本每年花卉消费110亿元左右，绝大多数依靠进口，他们正在主动打通从我国进口鲜花的渠道，目前每年都有大量鲜切花出口日本。 （二）花卉产品出口存在的问题 云南的花卉业确实取得了令人瞩目的成就，但与发达国家相比，我们在生产技术、品种 结构等方面还有很大的差距。主要表现在以下几点： 1、盲目扩大生产规模，忽视提高单位面积产量。到2004年止，云南上规模的花卉企业有365家，种植面积达到4000公顷，年产鲜切花23.3亿支，占全国总产量的51%左右，其中出口比率为10－15％。而我国花卉生产面积为458万hm2，平均产值为1.2万美元/hm2。 我国花卉单位面积产量是荷兰的2.7%，以色列的6.2%。尽管目前我国花卉单位面积产量比 产业发展之初有所增加，但与发达国家比较，单位面积产量、产值都较低，仍处于高速低效 数量型阶段，花卉产业的资源优势还未转化为产业优势。 2、专业化、规模化生产程度不高，生产方式落后。云南花卉生产企业基本上是从农户 及国有苗圃生产基础上发展起来的，以分散经营的小农经济为主体的格局仍未根本改变，生 产设施和生产水平仍相对落后。企业生产组织形成普遍表现为“大而全”或“小而全”，生 产专业化程度低、规模小、市场竞争力弱。企业无论大小既搞引种、繁种试验，又要搞生产、 经营和销售，既生产切花，又生产盆花，顾此失彼。企业无法形成自己的特色和拳头产品， 只能在低水平上相互竞争，经营路子越走越窄。 3、花卉生产布局不合理，低水平、重复建设严重。花卉产业具有较高的经济效益，目 前受市场利益的驱动，急功近利、一拥而上投资花卉业的情况十分严重，许多地区都试图种 植每一种花卉，百花园式的生产结构十分普遍。如有的地区不考虑当地气候条件、地区消费 水平，盲目发展鲜切花生产，造成低水平的重复投资和盲目建设，花卉生产单产低、质量差、 产品滞销。 4、国内花卉消费市场潜力巨大，尚需进一步引导消费。扩大市场需求是花卉产业能否 发展的关键，引导消费是花卉产业形成和发展的的重要前提。据荷兰花卉协会统计，全球人 均花卉消费量最多的是瑞士，为106.5美元，德国、法国、英国已分别达48、32、29美元。而我国人均消费额不足1美元。随着我国国民经济的快速发展，恩格尔系数逐渐降低（已降 低46%），人民生活水平将逐步进入小康，消费性支出越来多。城乡人民对花卉有日益增长 的消费需求，按人均消费两枝鲜花预计，未来若干年后将形成20亿支以上鲜切花，100亿 元以上的巨大市场。我国10%的人富起来就相当于一个美国，由此可见我国花卉消费市场潜力之大。 5、花卉质量差，缺乏国际竞争力。我国高档花卉消费主要依靠进口，花卉出口始终没 有突破性进展，成为制约我国花卉产业发展的重要因素之一。 6、由于我国花卉产品质量低，缺乏国际竞争力。花卉作为人们的精神享受的产品，并 非生活必需品，精神享受就要求产品有一定的观赏价值和文化内涵。没有高质量，花卉产品 必然缺乏竞争力。日本花卉专家曾经说过：“中国花卉生产面积增加很快，但花的品质却不 是很好，结果价格低。”花卉是科技含量较高的产品，对花卉市场，生产手段和生产技术及 管理水平要求较高。花卉生产先进国家在科学技术的支持下完成向花卉生产大国发展的进程 证明，生产技术和设施以及生产经营和管理是不可分割的两大部分。科技支持体系的建设滞 后于生产发展的需要，已经成为我国花卉产业顺利发展的瓶颈之一。随着人们生活水平的不 断提高，高科技、高质量、多品种的花卉产品将倍受青睐。尤其是我国已经加入WTO，国 外花卉产品大量涌入国内市场，花卉企业如不尽快提高产品质量，增加科技含量，不用说参 与国际竞争，就是过内市场份额也会丧失。 （三）花卉产品出口发展思路 目前，世界花卉产业的发展趋势是由高成本的发达国家向低成本的发展中国家转移，花 卉生产者或花卉企业由独立经营向合作经营发展，传统花卉向新优种类和品种多样性发展， 花卉科研向新技术和实用技术发展。对这样的发展趋势，中国花卉要大踏步走向世界，就要 形成自己的鲜明特色。我国单位面积花卉生产平均成本低，具有多种自然气候型，丰富多姿 的植物种类和遗传多样性等优势。 根据云南花卉产业发展面临的国内外形势和我省的实际，云南花卉产业产品出口的发展 思路主要是：以市场为导向，充分利用我省优势资源，以现代企业和花农为主体，以科技创 新为动力，创特色、树名牌、强管理、调结构，走规模化、集约化、产业化的发展道路，实 现花卉产业超常规快速发展，用5—10年的时间把我省建成亚洲最大的鲜切花生产、出口基地和市场交易中心，进而带动我国花卉产业的蓬勃发展。上述发展思路可具体化为；围绕一 个目标(建成亚洲最大的鲜切花生产、出口基地和市场交易中心)，开拓市场，调整二个结构 (产品结构和区域布局)、强化四个体系(多元投入体系、科技推广体系、社会化服务体系、营销信息网络体系)，实施四大 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 (科教兴花工程、市场建设工程、商品基地建设工程、名烟名花结合工程)。 （四）花卉产品出口发展原则 1．以市场为导向、效益为中心的原则。就是对产业发展战略的选择、布局必须在依据 市场讲求效益的前提下确定，并随市场状况的变化进行及时调整，力争把握市场变化的主动 权，使云南花卉产业的发展日趋紧密地融入不断发展和完善的国外市场。从大市场、大需求 出发，调整和优化结构，开发和培育在国外市场上有竞争力的名特、优、新产品，逐步提高 农户、企业对市场需求的预测、反应能力，引导云南花卉产业早日发展成为具有强劲市场竞 争力的国际性产业。 2．特色取胜的原则。在云南花卉产业的发展中要在“特”字上作文章，依托资源，做 好深度开发，积极发展人无我有、人有我优的产品。 3．充分发挥资源优势的原则。就是要把资源与自然条件的适宜性作为确定云南花齐产 业发展目标、重点、布局的根本依据。充分发挥资源优势，变优势为效益，变优势为竞争力， 以优质低价在市场竞争中立于不败之地。 4．立足长远，统筹规划原则。要从建设亚洲最大鲜切花生产、出口基地和市场交易中 心的长远目标出发，作好云南花卉产业的发展规划，并逐步实施。要从云南省的自然条件、 地理位置、产业现状等实际出发，形成布局合理、结构优化的布局。 （四）发展目标 云南花卉产业发展的基本目标为：把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉生产、出口基地 和市场交易中心，2020年全省花卉总产值到达200亿元以上。 2010年，鲜切花面积发展到9200公顷，鲜切花产量53亿枝，产值42亿元，单位面积 产量相对稳定，提高产品质量，单位面积产值提高到45.7万元/公顷，出品创汇9000万美元， 提供30万个就业岗位。 在国际市场中，以亚洲国家和地区为国际的第一目标市场，欧洲地区为第二目标市场， 美、澳地区为第三目标市场。长期发展目标是努力开拓国际市场，2020年鲜切花外销量仍 然要占生产总量的90%以上，出口到国际市场的占40%。在出口总量中，亚洲地区占出口量的70%，其它地区为30%。 四、云南花卉产品出口的对策措施 1、强化舆论宣传，充分调动农民发展花卉生产的积极性 应进一步利用电视、广播电台、会议、现场示范、培训教育、观摩评比等形式，加大对 花卉生产效益、致富典型、新品种、新技术的宣传力度，提高农民的思想认识，促农民自觉、 自愿、自发、主动地种花卉，市、县等农林行政部门要与乡镇、花卉龙头企业、花卉大户等 一道积极向上争取项目和到外地开展招商引资，争取资金扶持和引进外地客商投资花卉产 业，并应多上一些投入成本较低、科技含量高、示范作用大、带动性强、经济效益较高的“短、 平、快”花卉品种、品类，充分调动农民种花的积极性。今后云南花卉业发展的重点不应追 求单纯面积的扩大，而应重视产业结构的调整，挖掘生产潜力，在提高单位面积产量、提高 效益上下工夫，在内部扩张上做文章。 2、强化科技示范，加快花卉业发展步伐 花卉产业的发展应紧紧围绕“结构调优、品种和品类调新、规模放大、效益调高”的原 则做文章，才能避免花卉业在结构调整过程中出现的低水平雷同、重复等现象；要着重抓好 三点：首先，要抓好基层花卉技术服务体系建设。对农技人员应进一步加强培训，更新知识 和技术；采取“请进来，走出去”的方法，要聘请外地花卉专家对当地花卉技术人员和花农 进行培训，并积极引进花卉科技人才，使他们乐于在一线搞好花卉技术推广；也可带领花卉 技术人员和花农到外地参观，学习取经；其次要抓好花卉精品示范园建设。要将精品示范园 建成花卉生产的“试验田”，又要建成花卉产业的“样板田”；要本着“带着农民干、干给农 民看”的原则，不必贪大求洋，根据当地的花卉特色建成1—2个高标准的、切实能给花农 树立典型的花卉精品示范园；再次是要抓好花卉技术推广。可结合“跨世纪青年农民培训工 程”等，对农民进行花卉知识、科技的义务培训，抓好花卉科技下乡，实行县、乡干部轮岗 创业、在岗兼业搞花卉基地建设，实施县乡农林技术人员搞花卉技术承包工程，实行市、县、 乡（镇）农技人员包乡镇、或包村、或挂职（兼职）等，抓好花卉生产技术宣传、普及和推 广等。 花卉企业必须根据自身实际情况主攻一两种花卉，形成自己的特殊产品，创造自己的特 色品牌，经过不断努力形成规模化生产，有效地占领国内国际市场。花卉作为农产品生产， 一方面要注意市场需求及其变化，另一方面要注意自然资源优势的利用和发挥，也就是要遵 循经济规律和自然规律。就本质来说，就是要发挥比较优势，降低生产成本，以获取尽可能 大的效益。就经济规律而言，应该以专业化、规模化为基础；就自然规律而言，应该以区域 化为特征和品种资源为特长，两者的有机结合才能形成比较优势。因此，花卉生产企业应根 据地区的气候条件、资源状况、地域环境、市场需求等情况选择合适的主导产品，形成地方 特色，不能够走“小而全”的百花园路子，更不能盲目地引进生产成本较高的温室。只有将 资源优势转化为产业优势，合理布局，走低成本发展之路，云南的花卉产品才将有较强的竞 争优势。 3、强化信息服务，为花卉业发展引路导航 应充分发挥有关部门和各乡镇、大户等现有的因特网、国际电子商务网等的作用，定期 发布花卉新品种、花卉形势分析预测、生产动态、主要花卉品种、品类供求及市场行情等的 信息；应建立、健全花卉产销洽谈会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，集中交流花卉供求信息，签订一定数量的购销合 同，减少花农种花卉的盲目性和被动性；乡镇干部和农林技术人员还应当甘当花卉生产的信 息员和联络员，积极与外地城市绿化企业、大型花卉交易市场等进行联系，搞好市场调查， 有目的、有针对性地引导农民进行大力度、全方位的发展花卉生产。 4、强化营销，促进云南花卉走向世界 “花儿卖出是个宝，卖不出就是把草”，充分说明经营花卉的风险，以及花农、花商的 心声。产品不等于商品，要把产品变为商品，花卉的生产、加工、运输必须以市场为导向。 产、销两者之中，零售起主导作用，是矛盾的主要方面，所以必须重视零售市场的建设。 （1）实施多层次、多营销战略。充分发挥现有流通渠道的作用，建设和扶持专业化的 销售龙头企业和中介服务机构，实施多层次、多渠道的营销战略。促进花卉批发业向规模化 发展，花卉零售业实现精细化经营。 （2）加强市场网络建设。围绕日益增长的国内外对花卉消费的需求，建立经北京、上 海、广州、沈阳、武汉、西安、成都等国内中心城市为核心、幅射周边城市及地区的市场网 络；利用曼谷、汉城、中国香港、北京、上海、广州、青岛等城市的国际幅射能力，建设“云 花”走向世界的中转站。 （3）构建花卉产业营销平台。按照“管理协调一致，利益协调一致，共同发展一致” 和实现“双赢”的原则，整合昆明国际花卉拍卖中心和呈贡斗南花卉批发市场，实现新老市 场互利互惠、协调发展。加强市场机制创新，构建花卉产业营销平台，形成以拍卖市场为核 心，集花卉销售、信息、服务于一体的现代化花卉交易中心。逐步营造一个公开、公平、公 正的市场环境，建立一种科学、高效、便捷的交易模式，外联市场，内联企业和农户，为花 农和企业提供及时、准确的信息，把云南花卉规模有序地推向国外市场。 （4）加强市场引导，改进交易方式，提高交易水平。要制定交易规则，实行市场准入 制度，逐步引入电子商务、网上交易、速递、期货交易和订单农业等多种交易方式，促进花 卉市场的发育。 （5）建设花卉营销“绿色通道”，缩短流通时间，实现花卉产品的最大价值。建设营销 绿色通道，集中运输、检疫、检验、通关和快速集散等各项服务，搞好包装、冷储、运输、 配送等物流设施建设，使花卉产品在尽可能短的时间内到达消费者手中，确保鲜花产品的最 佳品质。 5、扩大开放，加强国际交流与合作 （1）全方位、多渠道、多层次开展国际交流与合作，不断提高交流与合作的效率和效 益。继续有效利用“中以培训中心”项目、ITC（联合国国际贸易中心）和瑞士政府的国际技术和资金援助资源，积极努力争取ITC三期项目继续实施。有针对性地学习、借鉴先进国家发展花卉产业的经验，跟踪引进新品种、先进技术和管理经验，注意引进技术的消化吸 收和创新提高，通过加强国际科技交流与合作项目实施，提高云南花卉生产的科技含量，丰 富产品及品种种类，提升花卉品质和附加值，增强国际竞争力。 （2）扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要抓住新一轮全求生产要素优化重组和 花卉生产从发达国家向发展中国农转移的机遇，通过招商引资引智，提升管理和技术理念， 扩大出口，加宽延伸产业链。探讨利用世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际 热带木材组织（ITIO）、瑞士国农经济事务署（SECO）及各国政府间信贷等多边、双边合 作开发的融资途径，加大国际资本和民间资本的引资力度，提升花卉产业发展实力。 （3）充分利用中国—东盟自由贸易区全面推进以农产品零关税为主的早期收获 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 启 动的机遇，发挥区域合作机制的作用，利用双边联委会和多边磋商机制以及各种国际花展、 论坛，加强宣传、大力推介云南花卉产品、企业、技术等，全方位推动对外合用。鼓励有实 力的企业制定周密的投资战略和风险规避方案，积极走出国门，利用当地资源和市场，发展 壮大自己。 （4）加强智力引进工作。 根据花卉产业发展对科研育种、生产技术、经营管理等人才的需求，通过国家外国专家 管理局，每年引进数名国外专家。同时鼓励有条件的企业招聘外藉专家、顾问。根据需要， 每年从科研、企业选派人员到国外花卉先进国家的研究单位、大专院校、企业集团学习培训 或开展合作研究。 通过昆明国际花卉拍卖交易中心与荷兰阿斯米尔拍卖市场的合作，引进经营管理人才， 提高现代交易中心的经营管理水平。 6、当前形势下的应对措施 (1) 从去年上半年开始，全球经济危机就开始凸显，波及到所有行业，就连号称为“朝 阳产业的”我国花卉业也受到冲击，从下半年开始，受多方面的影响云花出口数量与往年同 期相比下跌了3.7%，今年以来云花出口一直处于徘徊不前的状态。 在当前经济形势下：一方面国家动植物检验检疫部门要继续加强“鲜花出口基地备案” 制度的管理，对一些不具备出口条件的生产企业或经销商，进行洗牌整合，从出口企业的设 施硬件到内部管理的软件进行 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、提升；第二方面，利用此次经济发展的缓慢发展时期， 我省出口花卉生产企业或经营企业，要从另一个高度去反思各自的经营理念和策略，调整品 种结构，加强从业人员的综合素质培训；第三，加大从国外引进国际市场较流行的部分新品 种、新花色、新技术进行实验种植，从需求商的角度去调整种植品种、种植规模和提升产品 品质，整合有头脑、有创新、有经营能力的花农，走大合作化的路子，实行单一品种规模化、 规范化、流程化种植，达到稳定的质量、稳定的产量、稳定的供货时间来满足国外经销商的 需求。 （2）我省出口花卉生产企业或经营企业，在积极扩大花卉出口的同时，也要把眼光放 到国内市场上，我国是一个拥有13亿人口的大国，随着国内经济的稳步发展，国内市场将是一个庞大的“出口”消费市场，对达到出口品质的鲜切花消费数量惊人。这就需要我们的 生产企业或经营企业要用对待国外客商的要求来对待国内市场，用出口的操作流程来运作国 内市场，把我国从国外进口的鲜切花份额抢回来，以此来达到或扩大“出口份额”，达到持 续增长。 参考文献： 1、云南省花卉产业联合会：《云南花卉产业发展规划与研究》 云南美术出版社2004 年第1版 2、陈岩：《国际贸易理论与实务》，清华大学出版社，2007版 3、柏斌：2008年云南省花卉、园艺产业发展迅猛 令人刮目相看 广州花卉网 4、云南省花卉网