在国家林业局强农惠农资金

在国家林业局强农惠农资金在国家林业局强农惠农资金专项清理和检查工作动员部署会上的讲话陈述贤 2010年7月9日同志们: 为保障中央强农惠农政策落实到位,更好地推进社会主义新农村建设,解决强农惠农资金使用管理中存在的问题,建立健全规范、有效的资金使用管理机制,国务院决定由财政部牵头会同国家发改委、监察部、国务院纠风办、水利部、农业部、审计署和国家林业局等18个部门共同开展全国强农惠农资金专项清理和检查工作。6月17日,财政部牵头组织召开了全国电视电话会议,正式部署启动了此项工作,并下发了《财政部监察部国务院纠风办审计署关于...

在国家林业局强农惠农资金专项清理和检查工作动员部署会上的讲话陈述贤 2010年7月9日同志们: 为保障中央强农惠农政策落实到位,更好地推进社会主义新农村建设,解决强农惠农资金使用管理中存在的问题 ,建立健全规范、有效的资金使用管理机制,国务院决定由财政部牵头会同国家发改委、监察部、国务院纠风办、水利部、农业部、审计署和国家林业局等18个部门共同开展全国强农惠农资金专项清理和检查工作。6月17日,财政部牵头组织召开了全国电视电话会议,正式部署启动了此项工作,并下发了《财政部监察部国务院纠风办审计署关于印发<关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见>的通知》。根据会议的部署和有关文件的要 1 求,结合林业实际,下面,我就国家林业局开展强农惠农专项资金清理和检查有关工作,讲几点意见。一、深刻认识开展强农惠农资金专项清理和检查工作的重大意义 (一)开展强农惠农资金专项资金清理和检查工作是党中央、国务院对纠风工作的重大部署。此次清理和检查工作是根据十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,以及中央纪委《关于中央和国家机关贯彻落实2010年反腐倡廉工作任务的分工意见》、《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2010年纠风工作实施意见的通知》等一系列重要部署和要求开展的,其主要目的就是从维护广大人民群众的根本利益出发,以促进强农惠农政策落实为着力点,清理、纠正和查处违规违纪问题,切实保障强农惠农资金安全,切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。国家林业局在今年初召开的?两建?工作会和全年党风廉政建设工作安排中,已将此作为重点内容,提出了明确要求。我们要以此为契机,从加强党风廉政建设和党的执政能力建设的高度,搞好这次清理和检查工作。 (二)开展强农惠农资金专项清理和检查工作是落实中央强农惠农政策的重要保障。目前,中央部门及相关省区在强农惠农资金的使用管理上,仍然不同程度地存在一些问题,群众对此反映强烈。通过清理和检查工作,就是要找出在政策设计、资金安排重点、使用方向以及支出内容等方面存在的突出问题,并对资金使用效益进行评估,从而进一步完善政策,加强管理,力争使政策制度设计更加完善,部门管理职责更加明晰,资金监管体系更加完备,资金统筹安排更加合理。因此,开展清理和检查工作,是建立健全资金安全有效使用长效机制、推进财政资金科学化精细化管理的重要措施,必将有力促进农业农村工作持续健康稳定发展,维护好农民群众的根本利益。 (三)开展强农惠农资金清理和检查工作是进一步完善林业政策、推进现代林业建设的良好机遇。党中央、国务院始终高度重视林业工作,财政部、发改委等有关部委给予林业全方位的大力支持。?十五?期间中央级林业投入1657亿元,?十一五?前四年已达到2209亿元,五年有望突破2900亿元,增幅将近80%。从近年来的审计和资金稽查情况看,在中央资金大规模注入的同时,也出现了一些问题。如个别资金使用单位存在扩大专项资金开支范围、违规收费、挪用资金、虚假报销以及会计核算不规范等问题,个别省区存在违反基本建设管理规定?报大建小?或?报小建大?和以成立专业造林公司方式转包工程赚取差价等问题。这些问题的发生不仅严重影响了林业的行业形象,也损害了国家和人民群众的根本利益。所以,如果没有完备的资金监管体制做保障,资金安全将得不到落实,资金效益将无法得到充分发挥,也不利于林业建设的长远发展。开展强农惠农资金专项清理和检查工作,对进一步完善林业政策体系,建立健全规范、有效的资金使用管理机制,推进现代林业建设具有十分深远的意义。国家林业局各单位以及各级林业主管部门要充分认识开展强农惠农资金专项清理和检查工作的重要意义,切实加强领导,把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来,扎扎实实开展好这项工作。二、切实加强林业强农惠农资金专项清理和检查的组织领导为加强此次专项清理和检查工作的组织领导,国家林业局成立?国家林业局开展强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组?,并采取与?国家林业局‘小金库’治理工作领导小组?联合组织模式。由局党组副书记、副局长祝列克同志任领导小组组长,我担任副组长,计财司、监察局、人事司、机关党委、基金总站主要负责同志为领导小组成员。计财司司长封加平同志为办公室主任,计财司、监察局、基金总站各一位领导为副主任,办公室设在计财司。各成员单位要明确分工,密切配合,共同做好这次清理和检查工作。依据相关司局、单位的工作职责 ,计财司负责专项清理和检查工作动员会的安排部署、

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