省实施妇女儿童发展纲要情况汇报

省实施妇女儿童发展纲要情况汇报 尊敬的*组长、*组长、*组长，督导组各位领导、同志们: 在全国上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进构建社会主义和谐社会的重要时刻，我们十分高兴迎来了以*、*、*同志为组长的国家两纲中期评估督导组一行来**督促指导工作。这充分体现了国务院妇儿工委对我省妇女儿童工作的重视和关怀，使我们备受鼓舞和鞭策。在此 ，我代表**省人民政府、省妇女儿童工作委员会,对督导组各位领导和同志们表示热烈的欢迎，对国务院妇儿工委一直以来对我省妇儿工作的关心支持表示衷心的感谢～下面，我就**省实施妇女儿童发展纲要的有关情况作简要汇报。 一、我省经济社会发展概况 **省位于祖国大陆南部，陆地面积17.98万平方公里，辖21个地级以上市、121个县(市、区)。2005年全省人口总数9194万人，其中女性人口4537.2万人，0—17岁人口2831.8万人，分别占全省人口的49.35,与30.80,。改革开放以来，我省在党中央、国务院的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽经济社会发展全局，大胆实践，务实进取，加快发展，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，从原来一个经济比较落后的农业经济省份一跃成为全国第一经济大省。1979—2005年，全省生产总值年均增长13.7，高于同期全国平均水平4个多百分点、世界平均水平近10个百分点，实现了“世界走一步，**跨四步”的历史性跨越，经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，突出表现为“跨上一个新台阶，取得六个新突破”:即总体经济实力跨上历史性新台阶，外经贸发展、产业结构调整、区域协调与合作发展、民营经济发展、基础设施建设和社会事业发展等六个方面取得新突破。2005年，全省生产总值首次突破2万亿元，达22366亿元，占全国的1/9强。来源于**的财政总收入达4432亿元，占全国的1/7;地方一般预算收入1806亿元，比上年增长18.4，占全国的比重达12.1。全省外贸进出口总额4280亿美元，占全国1/3，2005年实际吸收外商直接投资达123.6亿美元，居全国首位。城乡居民储蓄存款余额超过2万亿元，占全国的1/7。今年以来，我省经济社会继续保持良好的发展态势。1—9月全省实现生产总值18153.6亿元，同比增长14.1。**经济结构进一步优化，市场经济体制不断完善，改革开放向纵深发展，和谐社会建设扎实推进，全省呈现政治稳定、社会安定、发展势头良好、各项事业蒸蒸日上的可喜局面，为妇女的加快发展、儿童的优先发展提供了良好的环境，奠定了坚实基础。 二、我省实施妇女儿童发展纲要的情况 “十五”期间,在党中央、国务院的正确领导和国务院妇儿工委的正确指导下，在国家有关部委的大力支持帮助下，在省委、省政府的坚强领导下，我省妇女儿童事业取得了明显进步。根据监测评估，我省妇女儿童发展规划实施顺利，已达到了时间过半、任务过半的要求，部分目标已提前达标。在中国妇女发展纲要目标的44项可比量化指标中，我省有38项提前达到2010年终期指标，占可比量化指标的86.4,，有4项指标进展顺利，到2010年可望达到终期目标;在中国儿童发展纲要目标的33项可比量化指标中，提前和可望达到2010年指标的占78.8，在两纲非量化指标中，绝大多数指标进展状况良好。全省妇女社会地位不断提高，妇女儿童整体素质和健康水平明显提升,与妇女儿童密切相关的社会环境和生态环境不断优化，妇女儿童事业与经济社会进一步协调发展，全省妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。我们的主要做法是: (一)加强领导，健全机构，为妇女儿童发展提供坚强的组织保障。 **省委、省政府历来高度重视妇女儿童事业的发展，把实施妇女儿童发展纲要和规划，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建和谐**的重要内容，纳入全省经济社会发展的总体规划，摆上各级党委、政府工作的重要议程。一是规划先行，明确目标。2001年，我省根据两个纲要的要求，颁布实施了《**省妇女发展规划(2001—2010年)》和《**省儿童发展规划(2001—2010年)》，突出了妇女儿童发展的优先领域，并根据**实际，提出比国家纲要更高的发展目标，纳入我省经济社会发展“十五”规划。今年，我省又将妇儿工作的主要任 务和重点难点指标，纳入全省“十一五”规划中。二是领导重视，合力推进。五年来，我省多次召开以妇女儿童工作为主题的会议，及时研究解决妇女儿童发展中的重大问题。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志，省委副书记、省长黄华华同志对妇儿工作高度重视、十分关心，多次对培养选拔女干部、妇女教育、妇联工作、流动妇女儿童权益保障、欠发达地区儿童接受教育等重点难点问题作出重要指示或批示。省委、省政府的分管领导采取定期听汇报、专题调研、现场办 公等形式，具体指导和支持妇女儿童工作，解决纲要和规划实施中的困难。在今年我省中期评估督导中，由我和各部门主要领导带队，统筹全省各部门力量到全省21个地级以上市进行督导，取得了实实在在的成效。三是加大投入。2005年，全省国家财政性教育经费达469.22亿元，卫生经费达82.36亿元，分别比2000年增长144.39和72.55。妇 幼保健经费和防治防疫经费也逐年增加，2005年全省财政性妇幼保健经费达1.48亿元，比2004年增长3.6;防治防疫经费9.54亿元，比2000年增长2.2倍。四是注重加强各级妇儿工委机构建设。省妇儿工委由28个成员单位组成，县级以上全部建立健全了妇儿工委组织机构，落实工作经费。全省形成了主管领导负责、业务部门分管、任务落实到人的工作运行机制和以妇儿工委为主体、各级妇联组织为骨干、各类民间妇女组织为补充，相互协调配合的性别平等社会化工作体系，为实现纲要的规划目标、促进妇女儿童事业发展构筑了坚实的组织基础。 (二)注重解决妇女儿童发展的重点难点问题，切实维护妇女儿童合法权益。 一是促进妇女就业与再就业，维护妇女劳动保障权益。在全国率先实施“**省百万农村青年技能培训工程”、“智力扶贫工程”和“零就业家庭”就业援助工作。建立省、市、县(市、区)、镇(街道)、村(居)五级就业服务网络，对就业困难妇女和贫困家庭子女实施免费培训和个性化服务。开展妇女再就业“三个10万”计划，出资建立妇女职业技能培训基地。全省各级妇联共创办2万多间农村妇女学校，每年有90多万人次的妇女得到农业技能培训，有4万多妇女种养专业户和贫困户与农科专家结对子。狠抓就业环境建设，在全国率先建立劳动保障监察行政司法联动机制，及时妥善处理劳动争议。全省参加基本养老、失业、医疗、工伤保险的女性人数位居全国第一。近三年来，全省74万下岗再就业人员中，女性占42。到2005年底，全省女性从业人员达到2161.3万人，比2000年增长28.08，占从业人员总数的43，比规划目标高出3个百分点。五年来农村富余妇女劳动力实现转移就业约有134万人。城镇登记失业的女性比重下降。同时，**还吸纳了约700万外省妇女就业，为全国的妇女就业做出了一定贡献。 二是扩大妇女儿童接受教育的比例。为确保农村和山区儿童接受义务教育，省财政在“十五”期间安排农村义务教育基本建设专项经费达50亿元，新建、扩建、改造学校达6600所,农村和山区中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 办学条件得到改善。大力推进农村免费义务教育发展。今年秋季起，对全省农村户籍义务教育学生免收杂费，并对贫困家庭学生继续实施“两免一补”政策，全省农村义务教育受惠学生达960多万人。九年义务教育向高质量普及的方向发展，小学适龄儿童净入学率、五年巩固率、初中毛入学率和初中三年巩固率分别达到99.68、100、100和93.14。普通高中教育发展迅猛，中等职业教育规模不断扩大。2005学年，普通高中在校生、中等职业学校和技工学校在校生分别达149万人和104万人，比2000年分别增加77万人和24万人。高等教育发展实现了历史性突破，普通高校从2000年的52所增加到2005年的102所，高等教育毛入学率达到22，其中妇女高等教育毛入学率达到22.11。各级各类学历教育的在校女学生比例稳中有升。我省教育的性别差异基本消除，各级各类学历教育在校女学生比例稳步上升，高等教育女性入学率显著提高。 三是推进 妇女、儿童的卫生保健服务，提高妇女儿童健康水平。加大基层卫生保健事业投入，保证领导、组织、经费、措施“四到位”。稳步推进新型农村合作医疗。截至今年9月份，全省参合人数达3048万，覆盖率已达到61.5,，农村妇女儿童享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力逐步提高。2003年，省财政投入1.5亿加强农村卫生工作，投入1000万元用于20间县级妇幼保健机构配备救护车等设备。由省级经费与项目单位配套经费投入1910万元，两年一周期，在10个边远贫困县和5个流动人口集中的城市实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，强化基层卫生机构对孕产妇的综合管理能力，救助特困孕产妇住院分娩，提高住院分娩率和新法接生率。2005年，全省住院分娩率为88.08，比2000年提高7.54个百分点，孕产妇死亡率、儿童死亡率降低，其中5岁以下儿童死亡率下降幅度居全国前列，提前实现省规划和国家纲要2010年目标。新生儿破伤风得到一定程度的控制，2005年本地新生儿破伤风发病率为0.167‰，比2000年下降66,。5岁以下儿童中重度营养不良患病率降幅居全国前列。 四是大力发展文化事业，切实保障妇女儿童享受各项文化服务和参与文化活动的权利。积极推进文化大省建设，加大男女平等基本国策及实施纲要和规划的舆论宣传力度，尊重妇女、热爱儿童的文化氛围日渐浓厚，为妇女儿童全面发展创造了良好的生活环境和社会文化环境。推出“抗非英雄”叶欣、“优秀护士长”张积慧、王玲等一批具有时代精神、高尚品格的优秀妇女典型，有效提高了妇女的社会形象。创作涌现了大型木偶剧《五羊传奇》、潮剧《东吴郡主》、小品《花季?雨季网站》等一大批优秀文艺精品，为广大妇女儿童提供了丰富的精神产品和信息。大力治理文化市场，加强网吧管理，开展家庭教育和文明家庭创建活动，净化了儿童成长环境。不断完善有利于妇女儿童发展的文化基础设施建设。全省有儿童校外活动场所数118个，儿童福利院和收养儿童的综合性社会福利院97所，省级和广州市、深圳市各设1个流浪少年儿童救助保护中心。 五是综合运用法律、行政、救助等手段，积极维护妇女儿童权益。逐步建立了维权咨询、司法保护、社会救助、普法宣传和社会监督等网络，加大打击各种侵害妇女儿童权益违法犯罪行为的力度，切实保障妇女婚姻家庭权利、人身安全、农村妇女财产权益和流动妇女儿童的合法权益。不断深化普法教育，加强妇女维权力度，全省19个地市、79个县(市、区)建立了维权联席会议 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。全省共建立妇联法律服务组织144个。遏制侵害妇女儿童合法权益的行为，严厉打击拐卖妇女儿童行为。珠江三角洲29.4万出嫁女及其子女的财产权益得到基本解决。积极开展贫困妇女援助工作。全省城镇“三无对象”中困难的孤老妇女全部纳入当地最低生活保障范围，同时享受基本医疗救助、大病救助、住房救助。各级妇联开展援助单亲特困母亲家庭活动，资助4.3万多户建房、治病、子女上学和发展生产，援建“母亲安居房”2152间。大力推进绿色**建设，与妇女儿童健康密切相关的生活环境得到有效治理。2005年，全省21个地级以上城市有19个水质100,达标，各城市空气质量全部达到国家二级标准。农村享有安全饮用水人口覆盖率为98.6，农村自来水普及率提高至75,，卫生环境得到有效改善。 六是强化管理与服务，切实做好流动妇女儿童的维权工作。我省外来务工人员有1600多万，其中妇女占半数以上，流动儿童数已占流动人口总数的10以上。针对这一情况，我省各地积极建立流动人口管理协调机制，制定完善维护外来人员权益的法规政策。如中山市政府建立了流动人口综合管理机构，在全国率先推出“十六周岁以下暂住儿童随行卡”，把流动妇女儿童的治安管理、计划生育、卫生保健、义务教育、权益保障等纳入统一管理服务体系。做好卫生保健服务，将流动孕产妇、儿童纳入当地妇幼系统常规管理，在首轮“降消”项目、免费计生服务、儿童常规免疫接种和检查等服务上实现流动人口与户籍人口同等待遇。广州、深圳、佛山、中山等市部分医院实行“低收费住院分娩包干制服务”等措施，提供低收费分娩服务和减免特困分娩者住院分娩费。加强对中小型企业女职工的劳动安全检查，限期整改和关停不符合安全生产条件的企业。开展“外来女工与法同行”活动，为外来女工提供法律宣传援助服务。严厉查处、从重处罚使用童工的企业，保障流动人口适 龄儿童接受义务教育权利，新建扩建一批公办中小学校,确保大部分流动儿童就读公办学校。2005年全省非户籍义务教育学生达到180万人，占全省义务教育阶段学生总数的11.77,。 (三)提高妇女参政议政的比例和水平，发挥妇女在社会政治生活中的作用。 省委、省政府高度重视女干部培养选拔工作。张德江书记多次指示要“进一步加大妇女干部的培养选拔力度，改善干部队伍结构”。根据国家有关要求，我省明确提出各级党政班子和县以上党政工作部门配备女干部的目标要求，对中央未提出明确要求的乡镇党政班子，提出了“至少要配备1名女干部”的具体要求，并纳入我省2001—2010年妇女发展规划，形成完整的目标体系。各级党委和组织部门将这项工作列入重要议事日程，狠抓落实。采取拓宽后备来源、多形式培养教育、广开选拔任用渠道等有效措施，壮大女干部队伍，提高我省妇女参与决策和管理的水平。经过5年努力，我省培养选拔女干部工作各项指标基本达到纲要和规划的要求。女干部数量不断增加。截至2005年底，全省女干部人数为85.93万人,占干部总数的40.51，比2000年提高了4.11个百分点。各级班子女干部配备率有明显增长。省四套班子各配1名以上女干部。各市、县党政领导班子配备女干部情况良好，基本配齐女干部。全省1609个乡镇(街道)党政领导班子配有女干部1828名，女干部配备率为90.49。达标难度较大的省级党政工作部门领导班子女干部配备率取得较大进展，首次突破目标要求达51.7。妇女参政议政水平有新提高，现届各级女党代表、女人大代表、女政协委员人数和比例均比上届有不同程度的提高。 (四)进一步完善制度，形成促进妇女儿童事业发展的长效工作机制。 一是积极修订相关政策法规。为更好贯彻落实《妇女权益保护法》和《未成年人保护法》等保护妇女儿童的法律法规，制定和修改了《**省人口与计划生育 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 》、《**省母婴保健管理条例》、《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》、《**省公安机关打击拐卖妇女儿童犯罪工作规定》等一系列有关保护妇女儿童合法权益的法规、规章和政策。《**省实施〈妇女权益保障法〉规定》和《**省预防未成年人犯罪条例》已列入省人大2006年的立法计划。二是严格建立统计监测评估制度。健全了监测评估领导机构，逐步完善指标体系， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和推动各级妇儿工委普遍建立了重点监测统计年报制度，为政府决策提供重要参考依据。创新监测宣传手段，率先在全国建立第一个省级妇女儿童规划信息网。严格按照监测评估制度开展中期评估与督导，规范了我省纲要与规划实施工作的管理程序。建立委员、联络员例会制度，每年年初定期召开，听取各成员单位对年度实施规划情况汇报，研究部署妇女儿童发展的重大事项，并把相关情况汇编成册。此外，全省还建立健全了信息报送、宣传培训、督促检查等一系列制度，促进了全省妇女儿童工作上下联动、协调互动，高效运转。三是建立调查研究、理论探讨机制。组织以流动妇女儿童权益保障为主题的抽查调研，开展“和谐**与妇女儿童发展研讨”，与沿海四省作对比，把准我省妇女儿童发展的优势、问题与差距，请国内省内著名专家为我省实施纲要和规划攻克难点“号脉开方”，及时发现和解决各领域存在的深层次问题。 (五)加大宣传培训的力度，为妇女儿童发展营造良好社会氛围。 一是对党政领导加强宣传，强化性别平等、儿童优先的决策意识。举办男女平等基本国策专题报告会，邀请全国人大常委会副委员长顾秀莲同志作专题报告，省委书记张德江同志亲自主持报告会，并作了重要讲话，在全省上下掀起了学“国策”热潮。推动马克思主义妇女观、男女平等基本国策和妇女儿童发展的相关内容培训进党校、进党政机关，在各级党校开设“国策”讲座，举办学习贯彻妇女儿童发展纲要规划培训班，分别对省市各部门相关负责人、全省县级妇儿工委主要领导等1000多人进行了培训。“国策”宣传讲师团举办了百场专题报告，有效地增强了党政领导贯彻“国策”实施纲要规划的决策意识。二是对媒体加强宣传，着力优化男女平等舆论环境。设立妇女儿童工作好新闻奖，表彰奖励了一批积极促进妇女儿童事业发展的优秀新闻工作者，强化媒体的社会性别意识和建设先进性别文化的社会责任。目前，抨击歧视妇女的丑恶现象，已经成为越来越多**媒体从业人员的自觉行动。三是对公众加强宣传，营造尊重妇女、爱护儿童的社会氛围。加强对国策和纲要规划内容的社会宣传，形成 了多形式、全方位、广覆盖的宣传网络。紧紧抓住2004年男女平等基本国策宣传年、2005年北京世界妇女大会十周年纪念活动的契机，推出形式多样、群众喜闻乐见的“国策”宣传“六个一”活动。制作大型电视专题片《南粤木棉红》向全省播放，广泛宣传“国策”和妇女儿童发展重大成果。大力宣传贯彻新修订的妇女权益保障法，举行“百万妇女学法律活动”和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒活动”，促进法律宣传进厂、进村、进社区。广泛开展婚前医学检查知识宣传教育活动，增强公民健康意识，改善卫生服务。 通过五年来实施妇女儿童发展纲要的丰富实践，我们提高了工作能力，升华了思想认识。我们深深体会到，各级党委政府高度重视，发挥主导作用，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的前提;建立和完善促进妇女儿童发展的政策法规，采取有效策略措施，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的关键;努力推进区域间、群体间妇女儿童协调发展，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的重点;加强妇儿工委及其办公室能力建设，建立和完善科学规范的工作机制，是实现妇女儿童发展纲要规划目标的保障。 但是，我们也清醒地认识到，我省妇女儿童发展的整体水平还不够高，对比纲要和规划的目标和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。主要有几个方面:一是部分地区对妇女儿童工作的重视程度有待提高。由于受传统观念的影响，一些地方政府决策部门对妇女儿童工作重视不够，在研究制定经济社会政策或规划时，未充分考虑性别因素和儿童利益，导致一些政策在实行中未能很好地体现或保护妇女儿童利益。二是妇女儿童发展城乡、区域和群体之间有待进一步协调。我省各区域经济社会发展不平衡的情况仍然存在，一定程度上影响妇女儿童发展规划的顺利实施。在经济欠发达地区，年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口中，妇女儿童占了2/3。农村的文化建设、设施建设和人才资源与城市还存在差距，山区和贫困地区妇女儿童享受公共卫生教育资源仍相对贫乏。农村妇女参与基层事务管理比例较低。我省流动人口规模大、增速快，导致将流动妇女儿童完全纳入各地政府管理体系，使之享受与当地居民同等的社会资源与公共服务存在客观困难。流动妇女儿童的人身安全、劳动保障、教育和卫生保健等权益的实现仍存在不少问题。三是维护妇女儿童合法权益的任务仍然繁重。我省正处经济社会转型发展的关键时期，也是矛盾的凸显期。妇女儿童的自身特点决定了这一群体容易成为矛盾的焦点之一，其合法权益容易受到侵害。打击各种侵害妇女儿童人身、劳动、财产、家庭婚姻权益的违法犯罪任务仍然繁重。针对以上问题，我们将进一步提高认识，统一思想，改进工作 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，采取积极措施认真加以解决。 三、几点建议 为进一步推动纲要、规划的实施和做好妇女儿童发展工作，我们提出以下几点建议: (一)研究并出台保障流动妇女儿童权益的措施。当前，全国流动人口已达1亿，流动人口权益保障问题是关系国家稳定和发展的大问题。**流动人口规模庞大、流动性大，人员来源复杂、涉及省份多，给社会管理和服务带来不少新课题。建议从国家层面探索有效措施，指导流入省份与流出省份各自明确政府职责，建立流入地与流出地沟通合作机制，明确流出地省份加强流动前的就业培训和引导。 (二)尽快出台提高婚检率的措施。城市和农村婚前医学检查率大幅下降，是全国普遍存在的问题，虽然我省开展了探索性的工作，各地加强宣传，采取了很多措施，但收效甚微，婚检率仍得不到有效提高。建议国家尽快出台措施，实施依法婚检制度，引导公民自觉参加婚检，有条件的地方可实行基本项目免费检查。 (三)完善性别统计制度，加强统计和监测评估工作。2005年国务院办公厅下发了《关于开展性别统计工作的通知》，但自上而下相应的性别统计制度仍未健全，建议出台后续配套措施，加大工作力度，促进性别统计工作真正跨上新台阶。 以上汇报，不妥之处，请三位组长和督导组的各位领导、同志们批评指正。我省将全力配合做好这次中期评估督导工作，虚心接受督导组对我们提出的建议和意见。**妇女儿童事业的发展，离不开国务院妇儿工委和各位领导的关心支持。我们衷心希望各位领导一如既往地关心支持我省的工作，对我们多提宝贵意见，继续推动我省的妇女儿童事业更快更好地发展。 祝督导组各位领导和同志们在**期间工作顺利、生活愉快。 谢 谢大家～