中韩自由贸易区机遇、问题及前景

中韩自由贸易区机遇、问题及前景中韩自由贸易区机遇、问题及前景内容提要中韩两国自建交以来,经贸往来就日益加深,这为建立中韩自由贸易区(FTA)打下了坚实的经济基础。与此同时,中韩两国的“官、产、学”界都积极致力于促进双边FTA的达成,并且两国在建立FTA方面都积累了丰富的经验。但是,中韩两国要尽快达成双边自由贸易协定也面临着很多的障碍,如:两国间经济发展水平的巨大差异,两国各自都存在着处于比较劣势的产业以及美国的影响等。而中韩自由贸易协定一旦达成,将会大大增强两国的经济实力,开创东北亚区域经济合作的新局面。关键词中韩 FTA机遇问题...

中韩自由贸易区机遇、问题及前景内容提要中韩两国自建交以来,经贸往来就日益加深,这为建立中韩自由贸易区(FTA)打下了坚实的经济基础。与此同时,中韩两国的“官、产、学”界都积极致力于促进双边FTA的达成,并且两国在建立FTA方面都积累了丰富的经验。但是,中韩两国要尽快达成双边自由贸易协定也面临着很多的障碍,如:两国间经济发展水平的巨大差异,两国各自都存在着处于比较劣势的产业以及美国的影响等。而中韩自由贸易协定一旦达成,将会大大增强两国的经济实力,开创东北亚区域经济合作的新局面。关键词中韩 FTA机遇问题前景在区域经济一体化迅速发展的大背景下,东北亚区域经济合作尤其是中日韩FTA的建立一直是人们关注的焦点。就目前而言,由于种种原因,中日韩签订三方自由贸易协定的可能性很小,最现实的路径是先建立中韩FTA,然后通过其示范效应,迫使日本加入,最终建成中日韩FTA。已有的关于建立中韩FTA著述的研究中,大部分是对建立中韩FTA的背景、可行性及产生的效应等进行研究。本文将在现有的研究基础上对建立中韩FTA所面临的机遇、问题进行论证,并对其前景进行展望。一、建立中韩FTA的机遇中韩两国为了防止在区域经济一体化的浪潮中被边缘化,都在不断加快各自组建FTA的步伐,现已硕果累累。同时,中韩两国之间已具备了建立中韩FTA的基本条件,两国各界也在为中韩FTA的建立不断努力着,使得中韩FTA的组建充满了机遇。 (一)建立中韩FTA的坚实基础中韩建交十六年来,两国在各个领域的合作不断加深,尤其是经贸领域,“中韩战略合作伙伴关系”的建立和东北老工业基地振兴战略的实施将进一步加深中韩两国间的合作,为中韩FTA的建立奠定了坚实基础。 1 中韩两国间的经贸合作中韩两国自1992年建立外交关系起,双边贸易增长迅速。1990-2000年期间,中韩双边贸易的年均增长速度达33.3%。2005年中韩双边贸易取得重大进展,双边贸易规模首次突破千亿美元大关,达到1005.6亿美元,成为继欧盟、美国、日本、中国香港和东盟之后第六个和中国贸易规模超千亿的国家或地区。据海关总署公布的数据显示,2007年中韩双边贸易额达1598.9亿美元,中国继续保持韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第二大进口来源国的地位。而韩国是中国的第六大贸易伙伴,第六大出口市场和第三大进口来源国。中韩双边年贸易额达到2000亿美元的目标将提前至2010年实现。中韩两国在投资领域的合作也在不断扩大。韩国对华直接投资起步较晚,但发展较为迅速。虽然受亚洲金融危机影响,韩国的对外直接投资大幅减少,但是对华投资却是大幅度增加。据我国原对外贸易经济合作部统计,2002年韩国对华直接投资突破52亿美元,已接近日本对华投资额,并且投资项目数增长已超过日本达4008项,合同金额为52.82亿美元,实际使用金额为27.2亿美元。2004上半年韩国对华直接投资额达35.2亿美元,其投资金额首次超过日本和美国,达到历史最高水平。据中国商务部统计,2007年,韩国对华实际直接投资36.8亿美元,同比下降7.89%,投资规模虽有所下降,但已超过日本(35.9亿美元)成为仅次于中国香港特别行政区和英属维尔京群岛的第三大投资来源。而韩国贸易投资振兴公社(KOTRA)就此指出,考虑香港是中国一部分,企业注册英属维尔京群岛享受税收优惠等因素,在主权国家中,韩国对华投资额名列世界第一。中国对韩国的直接投资规模虽然还不够大,但投资金额和比重每年却在不断的递增。据韩国产业资源部统计,2004年1-9月中国对韩直接投资为447 件,金额为5.8440亿美元,和2003年的直接投资规模(5023万美元)相比,增长了10倍以上。截至2007年9月底,中国对韩投资金额累计达到8.9亿美元。与此同时,中韩两国在金融、能源、交通、旅游、政治、安全、文化、信息通信技术、科技、环保、人员文化交流等领域也进行着广泛而深入的合作与交流。如:中韩两国业已签署的《开展节能领域合作的谅解备忘录》、《高技术领域合作的谅解备忘录》、《防治沙漠化科学技术合作的谅解备忘录》等合作协议。 2 中韩经贸合作充满新契机 (1)“中韩战略合作伙伴关系”的建立 2008年5月,韩国总统李明博应邀对中国进行国事访问。双方领导人在会谈中高度评价了1992年建交以来中韩关系取得的迅速发展,一致同意将“中韩全面合作伙伴关系”提升为“中韩战略合作伙伴关系”。商定建立两国外交部门高级别战略对话机制,并将双方现有的“外交安全对话”机制化;进一步加强两国领导人、政府各部门、议会和政党之间的交流;双方同意调整和补充2005年两国领导人确定的《中韩经贸合作中长期发展规划联合研究报告》;同意对《中韩投资保护协定》的修订和公布;同意共同努力,推动两国贸易在发展中逐步实现平衡。双方将加强两国移动通信领域具体合作,积极支持两国通信企业间扩大资本与技术合作;在核电、石油储备、资源联合开发和可再生能源等能源领域继续加强广泛和互利的合作,并为在节能领域合作取得具体成果而努力;同意在金融、知识产权保护、食品安全及质检、物流、劳务合作、环保产业、沙尘暴监测、黄海环境保护等领域加强合作。同时,两国在人员文化交流和推进地区和国际事务合作方面也将进行积极的合作。 (2)东北老工业基地振兴战略的实施作为改革开放进一步深化的一项重要举措,振兴东北老工业基地为中国东北的振兴以及中国与其他国家间的合作创造了难得的机遇。东北老工业基地振兴主要是利用国际上发达国家装备制造业向外转移的有利时机,进行“再工业化”的过程。通过引进资金、技术和人才,进行技术创新,对工业设施进行升级改造,推进产业结构战略升级,重振中国东北老工业基地的雄风。东北振兴战略明确提出要以改革开放为动力,在东北地区掀起了新一轮的思想解放和改革开放高潮。缘于地理的、历史的、现实的多种因素,东北地区地方政府对促进中韩经贸合作表现出极大的热情。并且,东北振兴作为国家战略,形成了一系列体现国家强制力的政策与措施。如:中国鼓励外国投资者以并购参股等多种方式参与东北国有企业的改组、改造,鼓励外商投资高新技术产业和研发中心,鼓励外商投资公共设施领域等等,同时中国开始进一步完善东北地区基础设施,这些都为促进中韩经贸合作提供了难得的历史机遇。经过四年多的调整改造,东北地区的经

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