成本合约部
管理制度
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150113
成本合约部制度汇编
二零一五年
目 录
第一章、部门组织架构及职责
第二章、部门岗位职责
第三章、预结算编制及审批管理
第四章、招标管理办法
第一章、部门组织架构及职责
1.1部门定位
负责开发全程的成本控制及
合同
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管理,进一步加强目标成本的制定及动态成本的监控,负责公司工程及
材料设备的招标采购工作。
1.2部门组织结构
总经理
副总经理
成本合约部经理
内预 预
审 算算
员 员
1.3部门职责
职能概述 工作职责
成本管理
1) 负责在项目设计阶段提出限额设计成本和控制建议,组织进行建安成本概算、概算修正和预算; 2) 组织编制公司项目目标成本,并负责落实和监督;
3) 负责项目合约规划
方案
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的编制; 成本策划 4) 负责提出项目各专项设计的限额设计成本和控制建议,并负责落实和监督; 5) 组织制定项目责任成本,并负责落实和监督。
6) 参与项目拓展阶段的工作,在项目可行性研究阶段进行项目成本估算; 7) 负责收集、整理公司范围内的成本相关信息,对项目成本科目进行分类和归集,建立及维护公司成本信息库;
8) 负责建立、完善公司材料设备价格信息库;
成本信息管理 9) 负责编制项目成本月报;
10)负责规划并组织建立和维护公司成本管理系统;
11)负责对项目的成本进行监控,控制目标成本的非预期超支,并对超出预期成本变动范围的情况启动预警程序;
12)负责收集、整理和录入项目动态成本,并进行汇总和分析; 成本动态管理 13)负责项目设计变更、现场工程签证的成本测算及审核;
14)负责审核项目的工程签证;
15)负责项目
施工
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队或施工单位已完工程进度报量的审核;
16)审核工程、材料设备合同进度款结算申请,并监控进度款的支付; 工程结算 17)负责进行项目工程竣工结算;
18)配合项目竣工结算审计工作;
19)负责组织公司各类标准化合同的拟定并监督使用;
20)负责审核各类合同的商务条款; 合同管理 21)负责组织重要合同的交底;
22)负责对各类合同履约情况进行检查和监督并组织履约后的评估;
23)建立公司工程与材料设备供方信息库;
24)建立公司供方分类、分级管理体系; 供方管理 25)定期组织对合作供方的评价,监督、评价其业绩,建立并维护合格供方信息库;
26)负责对不合格供应商进行信息反馈和督促整改;
27)负责收集和整理项目工程报价、结算等经济资料,并及时进行归档管理;
档案管理 28)建立合同台账、付款台账、预(结)算审核台账;
29)对合同进行分类登记并统一存档(原件),含标书、商务谈判及比价等原始资料;
招投标采购管理
1) 组织发起项目工程发包的分判,包括各施工队及施工单位标段划分、分包范围划分等;
2) 组织进行材料设备的采购分判,会同工程技术部确定甲供、甲控的材料设备清单;
采购策划
3) 建立公司与材料设备供方的考察和合作评价标准;
4) 负责组织公司授权范围内的工程材料设备采购工作;
5) 工程技术部提供的材料设备进场计划,编制材料设备采购计划及招标计划;
招标管理 6) 组织工程类和材料设备类供应商的资格审查和入围单位的确定;
7) 负责材料设备招标文件标书的汇总编制,并组织招标文件评审;
8) 负责工程类和材料设备类招标项目的投标、组织答疑、标书的编制工作;
9) 负责中标后的合同审定;
10)收集材料设备供方提供的材料设备样品,并提交工程技术部确定样品;
11)负责材料的认价工作;
12)负责工程及材料设备类
采购合同
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的签订;
采购管理
13)负责直接采购的询价和议价工作,保证目标成本控制要求的实现;
14)组织工程材料设备和直接采购的合同谈判工作;
15)参与重要材料设备的现场验收工作;
其它 16)整理并保管工程及材料设备采购过程中的文件资料;
第二章部门岗位职责
2.1成本合约部定编
成本合约部定编0人,设经理0人,预算专员0人,内审0人。
2.2成本合约部经理岗位职责说明书
岗位名称 成本合约部经理 岗位定员 1人 直接上级 公司副总经理 职系 经理 直接下级 成本合约部员工 岗位级别 —— 职位使命:
根据公司总体发展规划和经营目标,全面负责项目公司项目开发过程中的工程造价、合同管理及部分投标工作,有效控制项目开发成本,确保开
发效益。
职责与工作任务:
职责概述 工作职责和工作内容 负责程度 考核要点 参与战略规划和
部分 建议的科学合理性 1.对公司相关经营管理活动提出建议。
经营管理决策
1.根据公司年度经营管理计划,编制本部门整
体工作计划,并负责落实和监督
2.负责建立、修订和完善各项部门管理规章制1.计划适宜性 度及相关的质量管理体系文件,并监督实施; 2.可量化 3.提出下属人员的任免、岗位设置调整建议,3.可达到
部门管理 经总经理审批后公布执行; 全责 4.制度完善 4. 指导、监督、考核直接下级的工作,负责5.流程简洁顺畅 提升下属员工的素质和能力; 6.机构简洁高效 5.协调下属员工之间的工作关系,促进部门工7.部门沟通顺畅 作效率的提高。
6、负责本部门员工的内部培训工作。
1、主持项目成本部行政管理的全面工作,做好部门的组织建设,确保部门各项工作有序开展。
2、负责组织专业工程师完成投标文件、商务标部分投标答疑、标底预算等的编制工作,并
1.核算的准确性 进行审核。
2.动态成本的预警提示 3、负责项目工程及材料采购工作。 全责 成本管理与控制
3.工作及时高效。 4、负责在建工程的进度款的审核工作。 5、负责在建工程动态成本控制。 4.积极维护公司利益。
6、负责竣工工程结算审核工作。
7、负责各项预、结算资料的管理工作。 8、负责合同文本的起草
8、负责协调处理业务范围内的各种外部关系。 1.协助行政企管部负责公司的企业文化建设;
1.富有感召力 2.组织提炼、形成人性化的、富有感召力的价
企业文化 部分 值观体系并身体力行,推动企业共同价值观的2.富有凝聚力
形成。
工作绩效标准:
1、部门组织建设高效,行政管理有序,能够满足部门业务开展需要。
2、部门年度、月度计划的制定科学合理、切合实际,计划完成率达90,以上。 3、投标文件的编制切合工程实际情况,满足公司原则及技术要求,客观严谨,不出漏洞。 4、投标答疑合理准确、完整详实。
5、在建工程进度款的审核按时、准确、合理。
6、在竣工工程结算中,工程量计算准确,定额套用合理,严格依据合同确定结算造价。 7、在对外业务交往中,积极维护公司的形象及利益。
2.3预算(造价)工程师岗位职责说明书
岗位名称 预算(造价)工程师 岗位编号 0人 直接上级 成本合约部经理 职系 职员 直接下级 无 岗位级别 —— 职位使命:
严格依照国家政策和公司要求,完成项目开发过程中的工程造价管理工作,保障公司的合法权益。 职责与工作任务:
职责概述 工作职责和工作内容 负责程度 考核要点
1、负责配合工程技术部完成设计方案测算及经济对比等工作。
2、负责对投标答疑中的商务部分进行回复,参与投标答疑工作;配合咨询公司编制标底预算并审核标底等工作。
3、负责确定工程付款节点金额、在建工程进度款的支付审核,保证及时、准确、合理。 4、负责计算在建工程的变更工程量及造价,1.核算的准确性。
进行变更造价测算和变更方案经济对比工作。
2.动态成本的预警提示。 5、负责编制工程成本月报(变更签证月报、造价控制 全责
3.工作及时高效。 结算月报),对工程成本进行过程控制。
4.积极维护公司利益。 6、负责编制各类小型工程、配套工程预算或工程量清单。
7、负责复核甲供材料进场计划。
8、负责完成工程竣工结算工作。
9、负责推动全面工程造价管理工作,并提出合理化建议。
10、公司相关部门提供所需要的资料及数据,做好配合工作。
其他 1(完成上级交办的其他工作。 全责 —— 工作绩效标准:
1、保证投标答疑、标底预算在规定时间内完成。
2、审核在建工程进度款及时、准确、合理。
3、准确计算工程变更价款,对不合理变更提出异议。
4、准确、及时编制工程预算。
5、工程结算要准确计算、严格把关,使工程造价控制在合理范围内。 6、积极配合相关部门工作,提供需要的经济数据。
7、熟练掌握业务知识,恪守职业道德,杜绝经济问题。
8、在与外部相关部门交往中,积极维护公司形象及利益。
2.4投标专员岗位职责说明书
岗位名称 投标专员 岗位编号 0人 直接上级 成本合约部经理 职系 职员 直接下级 无 岗位级别 —— 职位使命:
负责标书的编制、组织投标、供方管理及合同管理等工作。
职责与工作任务:
职责概述 工作职责和工作内容 负责程度 考核要点
1.负责建立、更新、完善成本合约部供方
信息库,
2.参与工程供方资格预审,
3.负责参与各相关部门进行候选工程供应
商考察,
4.拟订建安类合同初稿~并组织与供应商1.投标工作信息的准确性及时性。 洽谈合同条款,
5.协助部门经理组织建安工程类合同评审2.合同管理的完整性。 及会签工作, 投标及合同管理 全责
6.协助部门经理组织经办建安工程类合同3.工作及时高效。
的交底工作,
4.积极维护公司利益。 7.负责编制投标、采购计划~审核项目采
购需求计划~参与对投标工程量清单编制,
8.负责投标文件经济标部分的编制和解
释~负责组织工程技术部完成技术标编制,
9.负责建立合同台帐
其他 1(完成上级交办的其他工作。 全责 ——
工作绩效标准:
1、供方信息的提供要及时完善。
2、合同资料管理要完整有序。
3、合同评审交底工作细致认真。
4、积极配合相关部门工作,提供需要的资料。 5、熟练掌握业务知识,恪守职业道德,杜绝经济问题。 6、在与外部相关部门交往中,积极维护公司形象及利益。
第三章、预结算编制及审批管理
3.1目的
为加强公司工程预算的规范化管理,结合工程造价形成的特点,合理地确定和控制工程造价,提高工程预结算工作的效益。
3.2适用范围
公司所施工工程预算、结算的编制、审核工作。
3.3术语和定义
3.1.1工程预算:即施工图预算,根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计和双方合同规定采用
的工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然和技
术经济条件等资料,进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。工程预算是编制
投标文件和进行工程施工阶段成本控制的重要依据。
3.1.2补充预算:公司成本管理部根据有关资料(已实施的补充设计、设计变更、现场工程签证、
材料设备选型变更或施工方案变更等)所编制的阶段性工程结算,其中超出原预算的成本增加称
为补充预算,经过审批的补充预算可作为工程结算总造价的组成部分。
3.1.3结算:指在工程完工后,根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价
相关的资料编制的最终工程造价。
3.4职责权限
3.1.4成本合约部
1.负责工程预算、结算的编制。
2.根据需要编制补充预算。
3.1.5工程技术部
1.负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料。
2.负责审核确认结算资料的真实性和准确性。
3.1.6公司领导
1.成本主管领导、副总依次审核工程预算、结算,报总经理审批。
3.5工作程序
3.1.7编制前准备
1.工程技术部负责提供审批确认后的详细的施工图。
3.1.8预算编制
1.依据施工图纸、材料设备价格、相关合同及投标文件编制工程预算。 2.成本管理部在编制工程预算时,应注意以下事项:
(1) 提出工程量清单的编制要求。
(2) 成本管理部要组织参加工程图纸的会审工作,对施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项
等问题提出建议。
(3) 施工图预算根据工程量计算规则,按详细的施工图、已确定的施工方案并结合现场实际情况
计算工程量。按照合同规定的计价要求套用单价,分项工程的子项如无适合单价套用,且不
能换算,则应编制补充单价。
(4) 预算审核中暂估的事项应编制审核备忘进行说明。
(5) 工程预算书应准确编制,误差率不得超过3%。
3.1.9施工图预算审核
1.负责施工图预算审核报告签字盖章确认。
2.确定施工图预算后,成本管理部组织复核,主要审核以下内容:
, 工程量计算是否正确;
, 套用的单价是否合理:对直接套用定额单价的审核,第一要注意采用的项目内容与设计图纸标准是否一致,第二仔细检查定是否按照合同规定价格进行计算;对换算的单价的审核,应弄清换算的方法是否准确、采用的系数是否正确;对补充定额的审核,主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料、人工工日及机械台班消耗量是否合理。
, 费用的审核,应注意取费文件的时效性,执行的取费标准是否与合同相符。
1.并在复核完成后依次提交公司成本主管领导审核,总经理审批。
2.成本管理部在批复后的施工图预算基础上,汇总编制修正项目目标成本。 3.1.10补充预算的办理
1.工程技术部根据现场工程需要(如发生补充设计、设计变更、工程签证等)需有甲方下达的工程联系单或设计变更单等资料,且须对其完成情况组织相关部门进行现场确认。 2.成本管理部在接到设计变更、施工方案变更、材料选型变更等类别通知单后,进行成本估算及成本比选,采用“一事一预算”的原则处理,编制补充预算。
3.补充预算编制必须在3,6个工作日内完成,并及时组织部门内复核。
4.成本管理部必须及时复核发生的每笔补充预算,并定期汇总分析。
3.1.11工程竣工结算
1.工程竣工后向建设单位报送竣工结算申请,成本管理部安排工程竣工结算。 2.工程结算一般按每个工程合同为结算对象,原则上,应在以下规定的时间内完成竣工结算工作(具体各项结算完成时间在成本管理部编制结算计划时确定),不能办理工程竣工结算的,不得支付施工单位(班组)工程尾款。
3.结算过程中应注意以下事项:
(1) 工程竣工结算书编制应具备的基本条件:
a.满足合同中有关结算条款的规定;
b.具备符合要求的完整的竣工资料;
(2) 工程竣工结算审核内容的重点是:
a.设计变更,现场签证引发的工程费用是否按规定审定;
b.甲方确认的材料设备价格与合同中指定价格的差价计算是否合理;
c.甲方确认的分包工程价格与合同中暂估价的差价调整是否符合规定;
d.正常结算项目之外的费用是否符合国家有关规定,各种证据资料是否真实、完整、费
用计算是否合理、准确等。
3.1.12工程结算分析
工程结算分析:竣工结算完成之后,成本管理部对典型工程案例应编制工程结算成本和目标成
本的对比分析,并总结项目目标成本控制的经验和教训并形成案例。