事业单位改革人事制度,科研人员可离岗创业3年(广州)
【导读】
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广州市人力资源和社会保障局与广州市委组织部近日联合印发《关于全面深化事业单位人事制度改革的指导意见(2016-2020年)》(下简称《意见》),提出改革事业单位岗位设置管理制度、聘用制度、公开招聘制度、聘后管理制度,创新事业单位工作人员交流机制和分类人事管理机制,并制定了相应的保障措施。目标是到2020年,广州市形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。
《意见》提出落实全市事业单位公开招聘自主权,先行下放、逐步取消事业单位的增人
计划
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管理权限,由用人单位根据编制和岗位的空缺情况和用人需求的实际自主制定计划,开展公开招聘。
制定广州市事业单位面试评委
管理办法
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,建设面试评委数据库和违纪考生数据库。
建立“优才计划”新模式,推出以广州为主招聘场、省外数个重点高校集中的城市为辅招聘场的“1+N”模式,实现分级分类、错位发展、优势互补。推动“优才计划”向“互联网+”转型,研发上线APP客户端,将考生从报考到聘用的全流程在手机客户端上实现,建设“优才计划”大数据平台。
对2009年广州市机关后勤服务体制改革后,新进机关并纳入后勤服务人员数额管理的工勤人员,其“进、管、出”的权限由人社部门下放到各级主管机关,由主管机关根据数额空缺自主设岗、自主招聘、自主聘用,人社部门事后备案。
薪酬:建立绩效工资分配制度
《意见》提出改革事业单位聘后管理制度,研究制定广州市事业单位工作人员绩效考核办法。将考核结果作为调整岗位、确定待遇、奖励惩戒以及解除或续订聘用
合同
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的基本依据。同时建立符合事业单位特点的奖惩处分制度,充分发挥激励和约束作用。
深化职称评价制度改革,加强专业技术职称制度改革与聘用制度改革的衔接,对实行评聘合一、以聘代评的国内重点院校、科研机构的专业技术人员试行直接聘用制度。
深化收入分配制度改革,建立健全以多劳多得、优绩优酬为导向,符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位绩效工资分配制度。探索建立科学合理的绩效工资总量核定指标体系和评估办法;探索更为灵活的事业单位工资制度,提高事业单位的人才吸引力和竞争力。
竞聘:制定专门办法
《意见》要求全市事业单位应当与工作人员签订聘用合同,建立起以合同管理为基础的用人机制。制定广州市事业单位聘用合同管理办法,着重
规范
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聘用合同的订立、变更、续订、解除等关键环节。
还要健全领导人员选拔任(聘)用制度,研究制定广州市事业单位领导人员管理办法。推行事业单位领导人员任(聘)期制,建立健全事业单位领导班子和领导人员任(聘)期目标责任制。
《意见》提出研究制定广州市事业单位竞聘上岗办法,完善事业单位专业技术、管理、工勤技能三类岗位之间交叉竞聘制度。
松绑:两大学“五自主”
《意见》提出,符合条件的高等院校和科研机构的科研人员,经所在单位同意,可离岗创业,离岗3年为一期,最多不超过两期。离岗期间,事业单位可根据实际情况在常设岗位中设置创新创业岗,签订离岗
协议
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,作为保留人事关系、任职资格、连续计算工龄的依据。建立企业与高等院校、科研机构人才联合聘用机制,允许兼职兼薪。
制定支持广州大学、广州医科大学建设高水平大学的人事制度改革配套政策,两所院校自主设置岗位、自主公开招聘、自主评聘职称、自主分配薪酬、自主引进高层次人才,完善人员考核退出机制。
进
先行下放、逐步取消事业单位的增人计划管理权限,由用人单位根据编制和岗位的空缺情况和用人需求的实际自主制定计划,开展公开招聘。
管
建立健全以多劳多得、优绩优酬为导向,符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位绩效工资分配制度。
升
完善事业单位专业技术、管理、工勤技能三类岗位之间交叉竞聘制度。明确事业单位工作人员破格聘用、越级聘用的条件和程序。
流
符合条件的高等院校和科研机构的科研人员,经所在单位同意,可离岗创业,离岗3
年为一期,最多不超过两期。
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