扩大红十字募捐筹资渠道，增强救助实力的调研与思考

扩大红十字募捐筹资渠道，增强救助实力的调研与思考 扩大红十字募捐筹资渠道，增强救助实力的 调查与思考 临淄区红十字会常务副会长 于洪梅 红十字会是从事人道主义工作的救助团体～要实施救助就得有“实力”、有“能力”～要增强和提高人道救助的“实力”和“能力”～帮助改善社会上易受损害的弱势群体境况～促进社会和谐～就得有钱和物～还得有人。人力问题要通过发展红会组织和事业～组织志愿者队伍来实现～救助的钱和物从哪里来,除了政府对红十字会的支持和资助外～客观上需要红十字会自身开展形式多样、内容丰富的募捐筹资活动～这是红十字会实施救助工作经费的重要来源～也是《红十字会法》赋予我们的神圣权利。建立可持续的的募捐筹资渠道～是实现红十字事业可持续发展的重要前提。当前各级红十字会募捐筹资能力偏弱的实际～已成为制约红十字会救助能力的瓶颈～怎样才能更好地筹集资金,怎样才能宣传和动员企业和社会爱心人士自觉地、主动地参与红十字事业,自去年以来～区红十字会采取召开志愿者座谈会、深入机关、企业单位走访、深入基层红十字会、赴外地参观学习等形式～就如何扩大募捐筹资渠道～增强红十字救助实力进行了专题调研。 一、 我区红十字会募捐筹资的概况 2008年区红十字会理顺管理体制以来～通过多种途径～加大筹集资金的力度～不断壮大救助资金实力～截止目前～全区各级红十字会从社会募捐,包括社会捐赠,所得款物近200余万元。仅2008年汶川地震和今年青海玉树地震期间～就募集抗震救灾款物130余万元～有力的支援了灾区紧急救援和灾后重建。理顺管理体制以来开展的救助项目主要有:一是组织为贫困群众“送温暖”活动～募集生活物资折合人民币10万余元～惠及全区贫困群众600多户～2000多人次,二是通过发放“红十字爱心储蓄罐”募集捐款6.5万元～救助10名贫困大病孩子,三是组织红十字会系统和卫生系统职工“慈心一日捐”,以后每年固定筹集,～筹集资金15.28万元～救助15名重特大疾病患者,四是实施“捐资助学”工程～举办公益演讲～募集助学金1万元～10名贫困儿童受益,五是成立“浩霖天使阳光”基金～首批为我区4名贫困先心病儿童发放救助金8万元,六是设立贫困大病患者救助基金～在区财政每年投资100万基础上～区红十字会每年自筹100万,目前已筹集资金50余万元,～成立贫困大病救助金～用于贫困大病患者的救助～切实解决城乡困难群众因大病、重病负担过重的问题～等等。虽然我会在工作中做出了一些成绩～但与需要帮助的人的要求相比～与区委、区政府的要求相比～我会还存在着募捐筹资金额比较小、募捐筹资的理念不够成熟、体制尚不完善、活动形式比较单一等问题。 随着区委、区政府对弱势群体的重视和关心～社会救助工作的不断深入～救助范围的不断扩大～救助幅度的不断提高～红十字会的社会救助任务将更加繁重。我们将以今年全区贫困大病患者救助金的设立为契机～扎实有效的开展募捐活动～创新筹资方式～拓宽筹资渠道～广泛争取资助～壮大人道救助实力。 二、当前我区红十字募捐筹资工作的机遇与挑战 红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体～《红十字会法》赋予的 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 中包括:协助政府开展救济、救灾、救助等工作～为处于困境遭受灾难的人们～通过募捐提供保护和援助。在距今100多年的发展历史中～红十字会形成了一整套管理规范～各项工作都在有序的进行。在募捐筹资实际工作中～我们的机遇体现在:一是有法可依。《红十字会法》第五章第二十二条明确 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 “红十字会为开展救助工作～可以进行募捐活动”,第二十三条规定:“红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资～按照国家有关规定享受减税、免税的优惠待遇。”《公益事业捐赠法》也为红十字会募捐筹资提供了重要的法律依据～财政部、国家税务总局联合下发的《关于企业等社会力量向红十字事业捐赠有关所得税政策问题的通知》则对红十字会减免税的政策作了比较具体的规定。区政府下发的《临淄区贫困大病患者医疗救助管理办法(试行)》～为全区红十字会开展持久性募捐活动提供了政 策保障。二是红十字的无形品牌。红十字会是国际性人道救助组织～这个认可度也显著区别于其他社会团体～多年来在救灾帮困方面已形成了一定的信誉度～具有一定的公信力。区红十字会理顺管理体制以来～通过博爱送温暖、博爱助学、助医、助困等系列活动～投入救助款物价值近60余万元～有2000多困难群众受益～深得社会好评和群众的欢迎。三是以人为本理念的提出和政府职能的转变。以人为本是科学发展观的本质和核心～就红十字会而言～坚持以人为本就是要始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点～保护人的生命和健康～改善最易受损害群体的生活境况～由于政府职能的转变～筹资募捐工作的职能逐步归位于社会人道救助团体～红十字会在开展人道主义援助和促进和谐社会建设中的独特优势得以充分发挥～这也为我们红十字会的募捐筹资工作带来了新的机遇。在机遇面前～同时要看到我们的筹资工作也面临着挑战:一是金融危机的冲击已逐步显现。民政部发布的《2008年度中国慈善捐助 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ～考虑到08年汶川地震已透支的民间慈善资源以及2009年经济危机影响～结合今年青海玉树地震捐款的实际～今年慈善捐助将呈明显下降趋势。这也意味着我区红十字募捐筹资工作将遇到更大的挑战。二是竞争激烈。当前社会上募捐筹资主体不断增多、名目繁杂～甚至出现定指标、发指令、硬性摊派等现象～这让老百姓很反感～也给红十字 会募捐筹资工作带来了极大的困难～特别是红十字会开展的募捐筹资活动虽依法进行～但以自愿为原则～相对于有的部门和系统的“红头文件”～就越发显得无力。三是社会认识不足。在调研中我们发现～还有不少群众对红十字会的了解不够深入～红十字募捐筹资工作在群众中的认知率、参与率还不高～重大救灾募捐给人们留下了深刻的印象～但经常性的募捐效果不甚理想。另外由于本地区企业发展水平有限～企业的社会责任意识淡薄等也给红十字日常募捐筹资工作带来了一定的困难。 三、对我区红十字会募捐筹资工作的思考与对策 红十字募捐筹资工作的做法很多～从募捐筹资活动主题的确定～口号的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ～到采用义演、义卖、义赛和新闻发布会～直至主要场合的关键时刻～邀请有关领导和社会知名人士参与等等～都是提高募捐筹资效果、保证募捐筹资活动顺利进行的有效方式和手段。专题调研中～我们对做好我区今后的红十字募捐筹资工作进行了思考: 一是红十字会要当好政府的助手～实实在在的为弱势群体办事。政府要做的事情很多～红十字会作为政府人道领域的助手～应该是帮忙不添乱～找准位置～拾遗补缺。这就决定了红十字会的各项工作～一定要想政府所想～急政府所急～既要为政府分忧～又要替群众解难～既要在社会上发扬人道主义精神～又要在党和政府与人民群众之间架起联系的纽带 和桥梁。同时还要急困难群众之所急～让群众真正感受到红十字会人道救助功能的存在～红十字会奉献和志愿服务精神的存在～让红十字精神植根于广大群众生活中～这样红十字会的每次募捐筹资工作就能够得到人民群众的理解和支持。 二是切实加强政府对红十字会筹资工作的宣传、鼓励、引导与支持。在募捐筹资工作中～由于红十字会一无钱、二无权～本身就是一个弱势团体～没有政府、社会和群众的支持是绝对筹不到钱的。在当前社会大环境下～国家在公益捐赠方面虽然有税前扣除等优惠政策～但大多数捐赠行为仍多在政府政策引导或约束下而进行的～真正自觉、自愿的捐赠行为相对较少。区红十字会作为一个刚刚理顺管理体制的新生“慈善捐赠接受单位”～在筹资工作中仅靠自身的力量去实现较大数额的筹资是相当困难的。据了解～随着国家对民生问题的越来越关注～很多政策正在倾斜促进当前的筹资工作。如:某企业要让自己的产品参评省级及省级以上名牌产品～规定把企业对社会公益事业的捐赠或贡献作为评选条件之一。因此～为更好的募集救助资金～让更多的贫困群众得到救助～促进社会公平和谐。建议政府进一步加强对红十字筹资工作的政策支持力度～在促进企业经济发展的同时～明确企业的社会责任～鼓励、引导企业的爱心捐助行为～为红十字募捐工作创造一个良好的社会环境。如:把企业对公益 事业的捐赠、奉献作为评选优秀企业、名牌企业等的必备条件之一～等等。 三是红十字募捐筹资工作要创新方式方法。要把政府所忧、弱势群体所难之事～整合成为社会各界愿意资助的救助项目～这类项目一般不仅具有扶危济困的实际意义～而且能产生一定的社会影响。在实际筹资过程中～经常会有些单位主动询问:你们有什么好的项目需要资助,这就需要我们在募捐筹资工作中找准由头～集中力量办最有意义的事,使募捐筹资工作从笼统的人道救助向项目筹资趋势发展～从而达到捐赠方和被救助方共同受益的效果。要实行多渠道筹资～充分利用“红十字”这一无形的资产～创办符合红十字宗旨的社会福利事业和经济实体～并借助义演、义卖、街头募捐等公益活动～以电话、手机、短信、网络等多种形式～实现募捐筹资方式的多样性。对筹集的钱物要规范管理～取信于社会各界和资助方～以期募捐筹资的可持续性。 四是要加强区红十字会的整体力量～培育一支精干的工作队伍。目前区红十字会办公地点借用的是区卫生局2间办公室～面积总共不足25平方米～备灾物资仓库也是借用区卫生局一间车库改装而成～从结构到面积等均不符合要求～工作人员只有3人～却担负着日益繁重的赈灾救灾、人道救助、法制宣传、红十字知识普及、红十字青少年、造血干细胞捐献、遗体捐献、卫生救护培训等工作任务～更没有专门从事募 捐筹资工作的人员。以上问题已经严重制约着我区红十字工作的全面开展。因此建议区政府进一步加强区红十字会的整体力量～从人、财、物、办公场所等方面给予支持。目前情况下～我们将进一步加强现有工作人员以奉献、志愿服务为核心内容的素质教育和社会活动能力实践～使之爱岗敬业、乐于奉献～能够善于开发和借助社会资源～广泛动员社会力量投入到筹资救助活动中～促进全区红十字工作的顺利开展。 二?一?年六月二十一日