宠物航空托运的法律责任问
题
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研究
【摘要】在航空行李托运中，宠物托运的法律责任与普通行李的相同，具有一定的不合理性，应当将宠物托运责任区分对待，采用双梯度赔偿责任机制，减轻托运人
证明
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责任负担，同时保障托运人的知情权。
【关键词】宠物托运;航空托运;法律责任
近年来，宠物航空托运致死的事件频频发生，表面原因是航空公司不
规范
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的运输操作，但背后的深层原因则是航空活体动物运输
管理制度
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的缺失，将动物视为普通货物运输。本文将探讨现行法律对赔偿责任的规定及其缺陷，以此提出完善航空动物托运赔偿责任
制度
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的具体建议。
一、赔偿责任的现行法律规定及其缺陷
1、对行李托运的赔偿责任规定
国内相关法律对航空运输行李托运的责任赔偿做了规定，《民用航空法》第一百二十五条规定，因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭,遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性,质量或者缺陷造成的，承运人不承担责任。《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》第三条规定，对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。
若承运人要求托运人超出限额赔偿，需要承担额外的证明责任。《民用航空法》第一百三十二条规定，经证明，航空运输中的损失是由于承运人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的，承运人无权援用本法第一百二十八条、第一百二十九条有关赔偿责任限制的规定。
2、对宠物托运的特殊规定
对于宠物托运致死的责任问题，现行法律并没有做出特殊的责任规定，只有《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》中规定了“旅客应当对托运的小动物承担全部责任”。宠物作为特殊行李，在现行法律下只能适用普通行李赔偿的相关规定，赔偿限额为每公斤100元;若要超出此限额，必须证明承运人是故意或明知而为或不作为，这就将证明责任加之于消费者。
《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》规定旅客携带的小动物，不予办理声明价值服务。这就意味着，当承运人对于宠物的伤害或死亡承担赔偿责任时，托运人最多也只能按照每公斤100元的标准获得赔偿，除非能够证明承运人的故意或明知。
3、现行法律责任规定的缺陷
(1)未将宠物与普通行李区别对待
宠物的价值虽然难以准确评估，但是作为伴侣动物，对于主人来说，其具有无可替代的精神价值，若宠物死亡或受到伤害，往往会给主人带来精神损失;从动物保护的角度来说，动物不是普通的行李，而是具有生命的生物体，其具有不可忽视的生命价值，宠物托运制度的建立也应当建立在人道主义的立场，将其与普通行李区别对待。
(2)归责原则不利于消费者的权益保护
现行归责原则规定，突破责任限额限制的证明责任由托运人承担，这不利于保护消费者的利益。因为实践中事件发生在托运途中，整个过程在承运人的掌控之下，托运人很难收集到足够的证据来满足证明责任的需要，很难打破责任限额。这样的归责原则不但无法有效保护消费者权益，也无法对航空公司形成法律上的约束，使其不重视自身的操作规范，导致事故频发。
二、完善责任追究机制的建议
责任机制的不完善使航空公司在活体动物运输过程中不积极履行义务，导致消费者无法得到救济，完善事后责任
追究机制，促进承运人的自我规范，是避免宠物托运致死事件发生的重要手段。
1、将宠物与普通行李区别对待
法律应当将宠物托运与普通行李托运区别对待，规定更高的运费标准，并提高宠物托运的赔偿限额，高于普通行李每公斤100元的标准，同时应当规定更加严格的管理、注意义务，这既是尊重动物生命价值的体现，也是保护消费者精神利益的需要。
2、完善宠物托运责任的归责原则
我国《民用航空法》对归责原则的规定基本与《华沙公约》体系一致，对航空旅客和行李的损害赔偿采用严格责任和责任限额制;《蒙特利尔公约》规定了双梯度赔偿责任机制，在不超过责任限额的第一梯度，承运人应承担严格责任，在超过责任限额的第二梯度，采用过错推定责任原则，除非承运人其能证明自己没有过错，否则应当赔偿旅客的实际损失。
宠物托运应当采用《蒙特利尔公约》中的双梯度赔偿责任机制，在赔偿限额内采用严格责任，承运人应当对宠物托运造成的伤害或死亡予以赔偿;若托运人要求超出限额的赔偿，承运人能够证明在托运过程中已经尽到了管理和照顾义务，没有过错，则只承担不超过限额的赔偿责任，若不能证明，则应当按照实际损失赔偿。双梯度赔偿责任机制不仅能减轻托运人的证明负担，也能防止承运人隐藏证据和相关材料，能够有效保护托运人的利益。
3、托运人的知情权
托运人对于宠物具有特殊的精神寄托，为了弥补其精神损失，应当赋予托运人对事件的知情权，包括宠物受伤或死亡的原因、托运过程中的相关因素等，承运人应当依据托运人的要求，按照法定的格式和要求提供这些信息，并在限定期限内告知托运人。
除了对责任追究机制的完善之外，还应当完善活体动物运输管理制度，加强自身行业规范，建立动物航空运输中的动物福利规范体系，从运输条件等源头因素入手，确保将动物逃逸的可能性降到最低。
作者简介:
梁嗣雯(1991-)，女，山东威海人，北京交通大学法学院，硕士研究生，研究方向:国际经济法。
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