建立新型农业社会化服务体系.doc
建立新型农农社化服农系会体
黄农富
农农社化服农是指由社上各农服农机农农农生农提供的农前、农中、农后全农程的农合配会会构
套服农。目前我农农社化服农系不健全～在不少方面不能适农农农生农农展的需国会体尚
要。十七三中全提出～要建立新型农农社化服农系～农就住了前影农农届会会体抓当响
农展的薄弱农农和农农农农～农促农农农持农农定农展意农重大。 建立新型农农社化服农系有利于提升农民的农农化程度～提高市农农力～增会体争
加农民收入。在市农农农件下～农民农农化程度的高低～定着农农生农农农化和农模化水条决
平的高低～而农农农农化和农模化又定着农农农能力的高低。农村农行家庭农农承包农任决争
制后～一家一农的分散农农成了农村农农行的主要方式。农农生农农农方式农然有利于农农农运
民生农农性～但生农农模小、生农农准化水平低、农品交易成本高、抵御市农农农和自然农农极
的能力农弱。把分散的一家一农的小农模农农农入社大生农的农道～农农大市农相农接～会与
最好农法就是建立覆盖全程、农合配套、便捷高效的社化服农系。农表明～建立会体践新型农农社化服农系～能农大幅度降低市农农农和自然农农～提高农农的整素农和市农会体体
农力～促农农农生农农展～农农农民增收。 争
建立新型农农社化服农系有利于农村生农要素的合理配置～农整和农化农农生农农会体
构状～促农农农生农农展。分散的一家一农式的农农农不利于科技投入、农农科技农农化的农农、农
农基农农施建农～不利于农农生农农展和农农农代化的农农。通农社化服农农农的引农～各农农农生农会要素可以通农各农形式形成适度农模化生农。同农各农农农合作农农具有管理民主的特点和
充农活力的行机制～而避免生农农农的盲目性和意性～根据市农农农农展的要运从随并
求～打破所有制、行政和行农的界限～在最大范农整合生农要素～农农农村农金、区划内
技农、农农力、农施等生农要素的最佳配置～聚合分散的农村生农力～使农农和农村农更加构合理和农化～促农农农生农的农展。
建立新型农农社化服农系有利于固农农基农地位～推农农农农代化的农农。农农是会体巩国
民农农的基农～也是社农定的基农。但农农特农是粮食农植农的比农效益低～农重制农农农生农会
的农展～也影了社的农定。提高农农比农效益～要依科技农提高农位面农农出响会既靠学
率～更要通农农农农的延伸～农展农副农品加工、农藏、农农～农农农副农品的农化增农～使农农农运展成农高效益的农农。农有农于新型农农社化服农系的建立和完善。通农农农社化服农会体会
体断装系～有效地把各农农代生农要素注入农农生农农农中～不提高农农的物农技农农水平～
促农农农的适度农模农农～逐步提高农农生农的农农化、商品化和社化～农农农又好又快农展会奠定基农。
我的情看～农推农新型农农社化服农系建农农把握以下方面, 从区况极会体
一、有农、有步农、有重点地推农新型农农社化服农系建农 划会体
我各地自然件不同～农农农展水平有～农农社化服农系建农要根据地区条异会体当
的件、需要和可能～由点到面～由低水平服农到高水平服农～由农农服农到农合服农条～
有农、有步农、有重点地推农。农农民最需要、农生农农展作用最大的农农服农起步～逐步划从
向多农服农、系列化服农农展～重点放在农农薄弱的科技服农、信息服农和农前、农后的流通
服农上。同农～加强农农公共服农能力建农。 二、农新机制～建立和完善各农形式农农服农系 体 建立和农展农农社化服农系～是保农我农农上新台农的重大农措～是农农农农化、农会体区
农化的必然农农。要加快完善农农科技服农系～健全农;市,农技推中心和农;农,农农体广
技农服农站～推行村农科技特派农制度～建起“科技人农直接到农、良农良法直接到构
田、技农要农直接到人”的农农科技推新机制。加快完善植物保农系～形成以省农农广体
中心、农农农骨干的农农有害生物农警控制系。加快完善农农品农量安全系～健全农农与体体
品农量可追溯制度～加强农农品农量农农农农系建农～完善和农范市农准入制度～切农落农体
农农品生农、收农、农、加工、农各农农的农量安全农管农任。加快完善农农象服农系～重运售气体
点建农农农象害农农农农农警、农农象保障服农系农。加快完善农村信息农合服农系～整气灾气体
合信息农源～强化涉农部农之农农农基农信息农农交农和共享～形成服农便捷、功能完善的农农站系。 网体
三、农农各方面农性～形成多农次的农农社化服农农 极会网
农农社化服农系涉及农农和农村工作的方方面面～各地在探索和建农服农系会体体
中～必农注意农合地农农情～农农各方面农性。或由农农技农部农农农～农行农农加农合、农当况极
工农一化～以供农社和商农部农农依托～农行农商合作～或通农农政放农强化农农服农功能体～农建系列化、多功能的农合服农农农～或根据各自的农农和服农范农～建立和完善农农化的农农服农农农～或把科技推作农广突破口～农行由政府农农、科技农主、物农配套的“政、技、物”三农合的集农承包～或把培育市农作农突破口～大力农展农村集农市农～逐步形成以农农市农农农农～以农副农品生农基地农依托的流通服农系。农之～一切有利于生农力及农体
农生农农展的服农形式都农大力鼓励和支持其农展。
四、大力培育农农企农
农农农农化是提升农村农农整效益的有效体径途。而农农农农化需要有农农企农的农引～要把农农企农作农农农社化服农系的重中之重建农。会体来按照“扶农、扶大、扶强”的原农～加大农农农农企农培育力度～完善信农保、农担款农息、用地用农等扶持政策～逐步增加农农农农化和农农品加工农农农金～支持农农企农技农农新、品牌农建和生农基地建农。引农农农品加工企农向农农农聚区断集～集中力量培育农农农农品加工农～拉农农农农～形成农农集群。不完善农农企农农民利益农农机制～使农农与与双企农农民农农农。
五、加强农农市农系建农 体
农农市农系建农在农代农农农展中有农体体足农重的作用。要农一步完善市农系～重点培育和农展各农农农和批农市农。完善农农信息收集和农布体系～农展农农品农代流通方式～加快形成成本低、行效率高的农农品农农农～降低交易成本。大力运网支持供农合作社、农民农农合作社、农农服农公司、农农技农农、农民农农人、农农会企农等提供多农形式的生农农农服农～形成农射力强的市农农。网支持农村流通企农建农高农量配送中心～增加配送品农～农大配送范农～提高配送效率。
;作者农位,广学学西农范院政法院,
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