谈公安档案信息化建设

谈公安档案信息化建设 辽宁公安司法管理干部学院学报 田安司法管理干部学院,辽宁沈阳11()161) 谈公安档案信息化建设 摘要:随着计算机技术的发展和普及, 公安档案信息化建设工作进入了一种全 时空化,立体化的新时代.公安档案作为 一 种重要的信息资源,在维护社会稳定, 打击违法犯罪活动中发挥越来越重要的 作用.运用现代科技强化公安档案管理, 是我们亟需解决的问题. 关键词:公安档案;档案信息化;信息化 建设;对策 【中图分类号:D631.1 【文献标识码:A 【文章编号:1009-1416(2010)01—40—02 【收稿日期:2009—11—01 【作者简介:刘丽萍(1981--),女(汉族), 辽宁沈阳人,辽宁公安司法管理干部学 院图 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 馆助理馆员,辽宁大学管理学硕 士,主要从事公安档案信息化建设研究. 公安档案信息化建设是公安档案现 代化管理的必然趋势,随着计算机技术 的发展和普及,公安档案管理工作也面 临着一场技术革命,”由传统的手工操作 管理逐渐发展到以计算机为手段,以提 高公安档案工作效率和公安档案信息资 源利用效果为目的的管理方式. 在社会转型时期,社会治安状况日 益复杂,犯罪率明显上升,新型犯罪手段 不断涌现,犯罪滋生速度快速递增.这些 严峻的形势使公安机关面临极大压力. 档案工作是公安工作的一个重要组成部 分,随着信息化时代的不断发展,公安档 案作为一种重要的信息资源,在维护社 会稳定,打击违法犯罪活动中发挥越采 越重要的作用.那么,在公安档案信息化 建设中存在哪些问题?如何J30g~公安档 案信息化建设?等就是我们亟需解决的 问题. 一 ,公安档案信息化的主要内容 所谓公安档案信息化建设工作,就 是应用现代科技,特别是以计算机为核 心的信息技术,开发档案信息资源,为公 安工作提供高效优质档案的服务.其主 要内容包括: 第一,公安档案数字化.包括对经常 使用且受损的档案及需要长期保存的档 案,根据需要,通过缩微,计算机录入,扫 描,刻录,激光全息存储等形式进行数字 化,信息化,方便查阅和传递. 第二,公安档案管理局域网建设.通 过网络,使更多人了解公安工作,除涉密 信息外,有些信息应向社会和公众开放, 方便利用. 第三,公安档案数据库建设.主要对 公安档案的目录进行数据库建设,将各类 档案目录索引数字化,形成数据库,制成 光盘,具有存储量大,方便使用的优势. 第四,公安电子文件的管理工作.随 着电子警务和电子政务的发展和普及, 借助网络传递公文,材料,信息,数据的 情况越来越多,收集,整理,存储这些文 件信息是公安档案管理工作必不可少的 一 部分. 二,公安档案信息化建设现状 “金盾工程的实施,着力进行信息 化建设,信息存储方式由纸质档案转变 为电子档案,”各地警种分别建设了各自 的数据库来存储档案信息,”121包括刑事 案件档案资料,户籍档案资料,出入境人 员,流动人员,在逃人员档案资料,机动 车,驾驶员,交通档案资料,消防档案资 料等,都以电子文档形式存储利用,在维 护社会治安环境,打击犯罪过程中发挥 重要作用. 建立电子文档是公安档案信息化的 一 个必然趋势和最主要特征,具体体现 在档案管理几大环节上的变化. (一)公安档案信息立卷,归档工作 环节 立卷归档是公安档案形成的第一环 节,是档案管理的基础和前提.无纸时代 的办公,实行文档一体化管理,收发文按 照要求摘录并存盘,组卷即在电脑上审 阅和积存文件,将具有保存价值的文档 确定保管期限,将不具备保存价值的删 除.电子文件从文书转为档案,电脑随时 对其进行分类,组合,检索,使档案的保 管,利用更加方便,快捷. 电子文件是以”件为基本单位,直 接由单份文件组成.归档是案卷从分散 走向集中的具体步骤,信息化环境,只需 要向档案管理部门移交软盘或光盘,或 者共享办公数据库即无需移交. (二)公安档案信息整理工作环节 由于电脑可以随时自动整理和排 序,电子档案取消了案卷的说法,因此, 档号就只剩下全宗号和文件号,主要用 于统计和检索.电脑处理电子文档具有 自动分类,组合功能,使档案在来源上的 历史联系得到体现,并便于档案的保管 和使用. (三)公安档案信息鉴定工作环节 电子档案的鉴定,在确定保管期限, 剔除保管期限已满的档案等方面,均在 电脑终端上审读和注明.按照有关的规 定,需要销毁的,在电脑上删除即可,操 作方便,程序简单,方便,快捷,提高了工 作效率. (四)公安档案信息化保管工作环节 电子文档的存储载体信息量巨大, 占用空间小,但也有其特殊的方面,要十 分注意电子档案载体的环境安全,电子 档案要放于专门库房,温湿度适宜,要具 备防光照,防尘,防盗,防潮,防雷电,防 磁场和电场等措施.更要注意的是防止 计算机病毒的侵害,要及时修复,处理, 文件的备份. (五)公安档案信息编目工作环节 电子档案的每一张光盘,磁带等都 按照排列顺序进行编号,并且标题简要 说明各自存睹的内容或年代.没有了案 卷目录,但是增添了”盘带目录,即盘带 标题按序号汇集起来形成的.电子文档, 实行全文自动检索,将每份文件中着录 的条目分别拷录,形成计算机文件级目 录数据库,用于自动编目,自动检索. 三,公安档案信息化工作中的问题 “长期以来各种历史遗留因素和现 实管理上客观存在的问题,公安档案信 息化工作存在一些问题,如思想认识上 有差距,软硬件方面不达标,受资金,人 员等方面的限制.l 公安档案信息系统建设中主要存在 两大问题: 第一,各数据库信息不能共享,兼容 性差.警方各部门之间的档案信息数据 库彼此缺乏联系,如刑侦,治安,消防,边 防,交通等各部门分别投入大量人力,财 力,物力等建立自己的一套信息网络,但 是它们之间并没有有效互连,导致信息 在数据库之间不能相互贯通共享,形成 了一个个”信息孤岛”.而且,由于各警务 数据库中的档案信息的数据种类繁多, 信息标准,信息存量,运行方式乃至软件 版本存在差异,兼容性不强. 第二,工作人员职业素质有待提高. “公安档案信恩化建设工作要求档案工 作者以新的角色意识设计自己的职业形 象,重新审视自己的责任,调整现有知识 结构.l对信息化技术知识掌握,对信息 系统运行有全面整体认识,熟悉传统及 现代档案管理理论,如前端控制思想,后 保管模式,新来源原则及宏观鉴 定理 三点共线定理勾股定理的证明证明勾股定理共线定理面面垂直的性质定理 论. 作为公安队伍的一员,必须对公安 各项业务有了解,否则,无法承担起管理 与服务的重任.公安工作改革的不断深 入也渗透到公安档案信息建设的领域, 要不断学习,擅思擅行才能完成好本职 工作. 四,完善公安档案信息化建设工作 从中国国情和公安工作的特殊性出 发,做好公安档案信息化建设工作要从 如下几方面入手: (一)理念创新与设备创新相结合 信息化环境中,网络技术与虚拟技 术迅猛发展,公安档案工作人员首先要 从思想上转变,以适应新时期的要求.以 观念转变为前提,以完善公安信息化基 础设施为依托,加快数码化,网络化,智 能化,可视化建设,加快各类档案信息资 源的开发和标准化,使其达到资源共享 和高效利用. “公安档案管理要跟上社会信息化 的进程,从事务性管理转向数码化开发, 才能真正融入信息时代.电子文档从 载体材料到技术到利用均不同于纸质档 案,计算机及其网络等软硬件设备的质 量和性能,是搞好公安档案工作的重要 因素,磁盘,光盘,输入输出设备等任何 一 个环节发生问题,都会影响最后的使 用.因此,设备的更新与维护是保证公安 信息资源正常使用的前提和基础. (二)网络公开化与公安档案保密相 结合 公安档案化是通过一个完整,规范, 统一的数据库支持,将分布式管理系统 开发平台应用其中, 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ,归纳, 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf ,形 成子模式,然后适时集成数据库,将各级 公安机关档案管理部门的数据通过网络 连为一体,共享信息资源. 在网络上提供档案信息,工作人员 要严格对网上档案进行分析,分清开放 档案信息和非开放档案信息.对于开放 的档案信息,档案利用者的电脑与其联 网,就可以实现公安档案自动化上门服 务.档案部门和利用者之间通过计算机 网络传输电子档案信息,要运用数据加 密,用户识别,终端识别等技术,防止传 输过程中的泄密.在网络上提供公安档 案,做到合理,合法,确保警务机密受到 保护,又要便利各警务活动开展,切实处 理好两者关系,才能使公安档案真正发 挥作用和优势. (三)培养人才 高素质的档案信息工作人员是做好 公安档案信息化建设工作的重中之重, 在信息高速发展的今天,公安档案信息 开发利用的时空大大扩展,提供了全方 位的公安档案信息服务.那么,现有的有 些人员素质和工作模式已经不适血新时 期的发展.公安档案工作人员应是复合 型人才,要具备如下素质:第一,较高政 治觉悟和职业道德;第二,高度责任感, 清晰认识到自己工作的特殊性;第三,保 密意识强;第四,业务熟练,档案信息向 广度深度开展,因此要熟悉公安业务和 档案业务,做档案,信息处理复合人才; 第五,精通计算机,外语技术,熟练操作 计算机和数据库,掌握计算机软硬件,网 络,防范技术等. 综上所述,公安档案信息化建设是一 辽宁公安司法管理干部学院学报 项意义重大和任务艰巨的工作.党和政府 高度重视档案资源的管理和利用,公安档 案工作取得了长足进步.运用现代手段, 技术强化公安档案信息管理,为公安机关 提供了有力证据和可凭依据,为大案要案 的侦查提供了重要线索,为一线干警提供 了便利服务,提高了公安机关快速反应能 力和整体作战力,这是公安档案工作科技 化,社会化的必由之路. 参考文献: [il卓冰凌.对公安档案信息化建设 的几点思考U1.云南档案,2007,(11):20. 【2】崔剑非.运用知识发现技术促进 公安档案信息化【J1.档案管理,2007,(5): 41. 『31周艳.浅谈新时期公安档案管理 工作U】.云南档案,2008,(12):52. 【4】吴芳.档案管理与公安信息中心 的建设档案与建设,2001(3):45. 【5】傅冰钢.论信息化环境下的公安 档案管理UJl江苏警官学院学报,2005 (11):167. 责任编辑:王瑞红 Onthein~ormadonconstrucdonofpofice files LiuLiping (LiaoningAdministratorsCoHegeofPolice andJustice,Shenyang,Liaoning110161, China) Abstract:Wichthedevelopmentandpopu— larizationofcomputertechnology,thein— formationconstructionworkofpoficefiles hasenteredaneweraoffull-timeand three—dimension.Policefiles,asanimpor— tantinformationresource,playanincreas— inglyimportantroleinmaintainingsocial stabilityandcrackingdownonillegaland criminalactivities.Theuseofmodemtech- nologytostrengthenthemanagementof policefilesistheurgentissuetobere—— solved. Keywords:policefiles;informationalizadon ofmes;informationconstruction;counter— meas11reS -JCc芦2C上.r卜C22C宣_2卜?J_CfCrb扫C,CPf扫C-Jc0_f扫一1J一一4一