企业安全风险分级管控体系建设指南

企业安全风险分级管控体系建设指南 1 目 录 1.适用范围 ................................................................................................................................... 1 2.编制依据 ................................................................................................................................... 1 3.总体要求、目标与原则 ........................................................................................................... 1 4.危害辨识、风险评价和风险控制管理 ................................................................................... 1 4.1危害辨识、风险评价和风险控制的基本要求 ................................................................ 1 4.2危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤; ............................................................... 2 4.3危害辨识、风险评价和风险控制的记录 ........................................................................ 2 5.风险点识别方法 ....................................................................................................................... 3 5.1风险点识别范围的划分要求 ............................................................................................ 3 5.2风险点识别方法 ................................................................................................................ 3 6.风险评价方法 ........................................................................................................................... 3 7.风险分级及管控原则 ............................................................................................................... 3 8.风险控制措施策划 ................................................................................................................... 4 9.风险分级管控考核方法 ........................................................................................................... 5 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 ................................................................................. 5 附件 .............................................................................................................................................. 5 附件A: 风险点分类 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ....................................................................................................... 6 附件B:作业条件风险程度评价,LEC, ......................................................................... 17 附件C:作业风险分析法,风险矩阵,............................................................................. 20 附件D:风险分级管控建设,示范,企业成果 ................................................................ 24 附件E 风险分级管控程序框图 ......................................................................................... 28 附件F:几种常用评价方法 ..................................................................................................... 29 F.1 定性评价方法 ............................................................................................................... 29 F.2 定量评价方法 ............................................................................................................... 29 F.3 常用评价方法适用范围 ............................................................................................... 29 2 1 适用范围 本实施指南适用于秦皇岛市各行业企业的风险识别、评价、分级、管控。 2 编制依据 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》,安委办[2016]3号,,《关于印发<河北省安全生产攻坚行动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 >的通知》,冀安委[2016]5号,及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。 3 总体要求、目标与原则 明确开展该项工作的严肃性和总体要求～以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则～确保该项工作开展的长期性、有效性。 4 危害辨识、风险评价和风险控制管理 4.1 危害辨识、风险评价和风险控制的基本要求 为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要～组织应: a,指定组织内的一名管理人员促进和管理评估活动, b,征询相关人员的意见～讨论应 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 做什么并得到其建议和承诺, c,确定危害识别的方法, d,鼓励员工参与危害辨识, e,选择评价方法～确定风险可容许的标准, f,风险评价应包括活动、产品和服务的影响以及安全技术措施 g,评价人员应接受风险评价培训, h,制定控制措施将风险降到可容许程度, i,将风险管理活动的过程形成文件。 1 4.2 危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤; 危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤如下: a,划分作业活动,或称单元～下同,:编制作业活动表～内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、人员、作业环境和 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 ～并收集有关信息, b,辨识危害:辨识与作业活动有关的所有危害, c,评价风险:对与各项危害有关的风险做出评价, d,依据风险可容许标准～确定出不可容许的风险, e,制定风险控制措施计划:针对不可容许的风险～制定控制措施计划, f,评审措施计划:评审措施计划的合理性、充分性、适宜性～确认是否足以把危害控制在可容许范围。 注意:采取的控制措施是否产生新的危害。 4.3 危害辨识、风险评价和风险控制的记录 组织宜设计一种简单的、能记录评价发现的表格。记录内容应包括但不限于以下几方面: a,作业活动, b,危害因素, c,潜在的事故类别及后果, d,风险等级, e,现有控制措施, f,根据评价结果所采取的措施, g,评价人员、审核人员、日期等。 2 5 风险点识别方法 5.1 风险点识别范围的划分要求 比如以生产区域、作业区域或者作业步骤等划分～确保风险点识别全覆盖。 5.2 风险点识别方法 建议以安全检查表法,SCL,对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别,以作业危害分析法,JHA,并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 6 风险评价方法 风险评价方法的选用参见“附件F”。 企业应经过研究论证确定适用的风险评价方法～从方便推广和使用角度～建议采用作业条件危险性分析,LEC,或者风险矩阵法,L〃S,进行风险大小的判定。考虑指南的普遍适用性～建议采用风险矩阵法,L〃S,进行风险评价。 7 风险分级及管控原则 按照《秦皇岛市安全风险辨识与管控实施办法》要求～企业应根据风险值的大小将风险分成四级。 风险分级管控原则如下: A级:红色风险\不可容许的,巨大风险,～极其危险～必须立即整改～不能继续作业。只有当风险已降低时～才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险～就必须禁止工作～立即采取隐患治理措施。 B级:橙色风险\高度危险,重大风险,～必须制定措施进行控制管理。 3 公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理～具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时～应采取应急措施～并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理～直至风险降低后才能开始工作。 C级:黄色风险\中度,显著,危险～需要控制整改。公司、部室,车间上级单位,应引起关注～负责C级危害因素的控制管理～所属车间、科室具体落实,应制定 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、规定进行控制～努力降低风险～应仔细测定并限定预防成本～在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合～必须进一步进行评价～确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 D级:蓝色风险\轻度,一般,危险～可以接受,或可容许的,。车间、科室应引起关注～负责D级危害因素的控制管理～所属工段、班组具体落实,不需要另外的控制措施～应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施～需要监视来确保控制措施得以维持现状～保留记录。 以下情形应直接确定为B级风险: ,1,化工企业开停车作业、非正常工况的操作, ,2,同一爆炸危险区域内～现场作业人员10人以上的, ,3,化工企业10人以上的检维修作业及特殊作业, ,4,涉及重点监管化工工艺的主要装臵, ,5,根据《河北省重大危险源分级评定办法》,冀安监管应急„2013?93号,及《关于进一步加强和规范全省重大危险源监管工作的通知》,冀安监管应急„2016?11号,构成重大危险源的场所和设施, ,6,厂区外公共区域的危险化学品输送管道。 8 风险控制措施策划 对4个级别的风险实施多种措施控制:A\级红色风险～B\级橙色风险～ 4 C\级黄色风险～D\级蓝色风险。 企业应依次按照工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以应急措施等四个逻辑顺序对每个风险点制定精准的风险控制措施。 9 风险分级管控考核方法 为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果～企业应对风险分级管控制定实施内部激励考核方法。 10 风险点识别及分级管控记录使用要求 本指南应事先确定体系构建及运行过程中可能涉及的记录表格～并明确提出每个记录表格的填写要求及保存期限。 附件 附件A 风险点分类标准 附件B 作业条件风险程度评价方法 附件C 风险矩阵法 附件D 风险分级管控建设,示范,企业成果 附件E 风险分级管控程序框图 5 附件A 风险点分类标准 企业安全风险识别时不局限于下述分类～可结合企业自身情况充分识 别。 A.1 物的不安全状态 A.1.1 装臵、设备、工具、厂房等 a) 设计不良 ——强度不够, ——稳定性不好, ——密封不良, ——应力集中, ——外型缺陷、外露运动件, ——缺乏必要的连接装臵, ——构成的材料不合适, ——其他。 b) 防护不良 ——没有安全防护装臵或不完善, ——没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分, ——缺乏个体防护装臵或个体防护装臵不良, ——没有指定使用或禁止使用某用品、用具, ——其他。 c) 维修不良 ——废旧、疲劳、过期而不更新, 6 ——出故障未处理, ——平时维护不善, ——其他。 A.1.2 物料 a) 物理性 ——高温物,固体、气体、液体,, ——低温物,固体、气体、液体,, ——粉尘与气溶胶, ——运动物。 b) 化学性 ——易燃易爆性物质,易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性 固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质,, ——自燃性物质, ——有毒物质,有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、 其他有毒物质,, ——腐蚀性物质,腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性 物质,, ——其他化学性危险因素。 c) 生物性 ——致病微生物,细菌、病毒、其他致病微生物,, ——传染病媒介物, ——致害动物, 7 ——致害植物, ——其他生物性危险源因素。 A.1.3 有害噪声的产生,机械性、液体流动性、电磁性, A.1.4 有害振动的产生,机械性、液体流动性、电磁性, A.1.5 有害电磁辐射的产生 ——电离辐射,X射线、γ离子、β离子、高能电子束等,, ——非电离辐射,超高压电场、此外线等,。 A.2 人的不安全行为 A.2.1 不按规定的方法 ——没有用规定的方法使用机械、装臵等, ——使用有毛病的机械、工具、用具等, ——选择机械、装臵、工具、用具等有误, ——离开运转着的机械、装臵等, ——机械运转超速, ——送料或加料过快, ——机动车超速, ——机动车违章驾驶, ——其他。 A.2.2 不采取安全措施 ——不防止意外风险, ——不防止机械装臵突然开动, ——没有信号就开车, 8 ——没有信号就移动或放开物体, ——其他。 A.2.3 对运转着的设备、装臵等清擦、加油、修理、调节 ——对运转中的机械装臵等, ——对带电设备, ——对加压容器, ——对加热物, ——对装有危险物, ——其他。 A.2.4 使安全防护装臵失效 ——拆掉、移走安全装臵, ——使安全装臵不起作用, ——安全装臵调整错误, ——去掉其他防护物。 A.2.5 制造危险状态 —— 货物过载, ——组装中混有危险物, ——把规定的东西换成不安全物, ——临时使用不安全设施, ——其他。 A.2.6 使用保护用具的缺陷 ——不使用保护用具, 9 ——不穿安全服装, ——保护用具、服装的选择、使用方法有误。 A.2.7 不安全放臵 ——使机械装臵在不安全状态下放臵, ——车辆、物料运输设备的不安全放臵, ——物料、工具、垃圾等的不安全放臵, ——其他。 A.2.8 接近危险场所 ——接近或接触运转中的机械、装臵, ——接触吊货、接近货物下面, ——进入危险有害场所, ——上或接触易倒塌的物体, ——攀、坐不安全场所, ——其他。 A.2.9 某些不安全行为 ——用手代替工具, ——没有确定安全就进行下一个动作, ——从中间、底下抽取货物, ——扔代替用手递, ——飞降、飞乘, ——不必要的奔跑, ——作弄人、恶作剧, 10 ——其他。 A.2.10 误动作 ——货物拿得过多, ——拿物体的方法有误, ——推、拉物体的方法不对, ——其他。 A.2.11 其他不安全行动 A.3 作业环境的缺陷 A.3.1 作业场所 ——没有确保通路, ——工作场所间隔不足, ——机械、装臵、用具、日常用品配臵的缺陷, ——物体放臵的位臵不当, ——物体堆积方式不当, ——对意外的摆动防范不够, ——信号缺陷,没有或不当,, ——标志缺陷,没有或不当,。 A.3.2 环境因素 ——采光不良或有害光照, ——通风不良或缺氧, ——温度过高或过低, ——压力过高或过低, 11 ——湿度不当, ——给排水不良, ——外部噪声, ——自然危险源,风、雨、雷、电、野兽、地形等,。 A.4 安全健康管理的缺陷 A.4.1 安全生产保障 a) 安全生产条件不具备, b) 没有安全管理机构或人员, c) 安全生产投入不足, d) 违反法规、标准。 A.4.2 危险评价与控制 a) 未充分识别生产活动中的隐患,包括与新的或引进的工艺、技术、 设备、材料有关的隐患,, b) 未正确评价生产活动中的危险,包括与新的或引进的工艺、技术、 设备、材料有关的危险,, c) 对重要危险的控制措施不当。 A.4.3 作用与职责 a) 职责划分不清, b) 职责分配相矛盾, c) 授权不清或不妥, d) 报告关系不明确或不正确。 A.4.4 培训与指导 12 a) 没有提供必要的培训,包括针对变化的培训,, b) 培训计划设计有缺陷, c) 培训目的或目标不明确, d) 培训方法有缺陷,包括培训设备,, e) 知识更新和再培训不够, f) 缺乏技术指导。 A.4.5 人员管理与工作安排 a) 人员选择不当 ——无相应资质～技术水平不够, ——生理、体力有问题, ——心理、精神有问题。 b) 安全行为受责备～不安全行为被奖励, c) 没有提供适当的劳动防护用品或设施, d) 工作安排不合理 ——没有安排或缺乏合适人选, ——人力不足, ——生产任务过重～劳动时间过长。 e) 未定期对有害作业人员进行体检。 A.4.6 安全生产规章制度和操作规程 a) 没有安全生产规章制度和操作规程, b) 安全生产规章制度和操作规程有缺陷,技术性错误～自相矛盾～混 乱含糊～覆盖不全～不实际等,, 13 c) 安全生产规章制度和操作规程不落实。 A.4.7 设备和工具 a) 选择不当～或关于设备的标准不适当, b) 未验收或验收不当, c) 保养不当,保养计划、润滑、调节、装配、清洗等不当,, d) 维修不当,信息传达～计划安排～部件检查、拆卸、更换等不当,, e) 过度磨损,因超期服役、载荷过大、使用计划不当、使用者未经训 练、错误使用等造成,, f) 判废不当或废旧处理和再次利用不妥, g) 无设备档案或不完全。 A.4.8 物料,含零部件, a) 运输方式或运输线路不妥, b) 保管、储存的缺陷,包括存放超期,, c) 包装的缺陷, d) 未能正确识别危险物品, e) 使用不当～或废弃物料处臵不当, f) 缺乏关于安全卫生的资料,如MSDS,或资料使用不当。 A.4.9 设计 a) 工艺、技术设计不当 ——所采用的标准、规范或设计思路不当, ——设计输入不当,不正确～陈旧～不可用,, ——设计输出不当,不正确～不明确～不一致,, 14 ——无独立的设计评估。 b) 设备设计不当～未考虑安全卫生问题, c) 作业场所设计不当,定臵管理～物料堆放～安全通道～准入制度～ 照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等,, d) 设计不符合人机工效学要求。 A.4.10 应急准备与响应 a) 未制订必要的应急响应程序或预案, b) 未进行必要的应急培训和演习, c) 应急设施或物资不足, d) 应急预案有缺陷～未评审和修改。 A.4.11 相关方管理 a) 对设计方、承包商、供应商未进行资格预审, b) 对承包商的管理 ——雇用了未经审核批准的承包商, ——无工程监管或监管不力。 c) 对供应商的管理 ——收货项目与订购项目不符, ,给供应商的产品标准不正确～订购书上资料有误～对可修改订单不能 完全控制～对供应商擅自更换替代品失察等造成, ——对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥, d) 对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格履行验收手 续。 15 A.4.12 监控机制 a) 安全检查的频次、方法、内容、仪器等的缺陷, b) 安全检查记录的缺陷,记录格式、数据填写、保存等方面,, c) 事故、事件、不符合的报告、调查、原因分析、处理的缺陷, d) 整改措施未落实～未追踪验证, e) 未进行审核或管理评审～或开展不力, f) 无安全绩效考核和评估或欠妥。 A.4.13 沟通与协商 a) 内部信息沟通不畅,同事、班组、职能部门、上下级之间,, b) 与相关方之间信息沟通不畅,设计者、承包商、供应商、交叉作业 方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等,, ,上两条的“信息”包括:法规、标准～规章制度和操作规程～危险控 制和应急措施～事故、不符合及整改～审核或管理评审的结果等。, c) 最新的文件和资讯未及时送达所有重要岗位, d) 通讯方法和手段有缺陷, e) 员工权益保护未得到充分重视～全员参与机制缺乏。 16 附件B 作业条件风险程度评价,LEC, 基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。 定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法: D=LEC 式中: D——风险值 L——发生事故的可能性大小 E——暴露于危险环境的频繁程度 C——发生事故产生的后果 当用概率来表示事故发生的可能性大小,L,时～绝对不可能发生的事故概率为0,而必然发生的事故概率为1。然而～从系统安全角度考虑～绝对不发生事故是不可能的～所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1～而必然要发生的事故的分数定为10～介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值～如表B.1 表B.1 事故发生的可能性(L) 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 完全可能预料 10 很不可能，可能设想 0.5 相当可能 6 极不可能 0.2 可能，但不经常 3 实际不可能 0.1 可能性小，完全意外 1 当确定暴露于危险环境的频繁程度,E,时～人员出现在危险环境中的时间越多～则危险性越大～规定连续出现在危险环境的情况定为10～而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5～介于两者之间的各种情况规定若干个中 17 间值～如表B.2。 表B.2 暴露于危险填平的频繁程度(E) 分数值 频繁程度 分数值 频繁程度 连续暴露 每月一次暴露 10 2 每天工作时间内暴露 每年几次暴露 6 1 每周一次，或偶然暴露 0(5 非常罕见地暴露 3 关于发生事故产生的后果,C,～由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大～因此规定其分数值为1-100～把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1～把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100～其他情况的数值均为1与100之间～如表B.3. 表B.3 发生事故产生的后果(C) 分数值 后果 分数值 后果 大灾难，许多人死亡 重伤 100 7 灾难，数人死亡 轻伤 40 3 非常严重，一人死亡 引人关注，不利于基本的安全卫生要15 1 求 风险值B求出之后～关键是如何确定风险级别的界限值～而这个界限值并不是长期固定不变～在不同时期～组织应根据其具体情况来确定风险级别的界限值～以符合持续改进的思想。表B.4内容可作为确定风险级别界限值及其相应风险控制策划的参考。 表B.4 风险等级划分 B值 危险程度 风险等级 ,320 极度危险 1 160,320 高度危险 2 70,160 显著危险 3 20,70 一般危险 4 ,20 稍有危险 5 18 企业根据表B.4的风险等级划分原则～对辨识出来的危险逐一进行风险评价～列出风险评价表～见表B.5。 企业归口管理部门将各部门通过上述方法辨识的危险源加以汇总～列出本企业的危险源清单并进行风险评价,表B.5,。 表B.5 危险源清单及评价一览表 风险评价 备注 活动/场责任部序号 危险源 风险等级 危险源类别 所 门 L E C D 19 附件C 作业风险分析法,风险矩阵, 作业风险分析方法,风险矩阵,～英国石油化工行业最先采用。就是识别出每个作业活动可能存在的危害～并判定这种危害可能产生的后果及产生这种后果的可能性～二者相乘～得出所确定危害的风险。然后进行风险分级～根据不同级别的风险～采取相应的风险控制措施。 风险的数学表达式为:R=L×S。 其中: R—代表风险值, L—代表发生伤害的可能性, S—代表发生伤害后果的严重程度。 C.1 事故发生的可能性(L)取值 对照表E.2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值～取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。 表C.1 危害事件发生的可能性(L) 控制措施(监控、偏差发生员工胜任程度(意赋值 安全检查 操作规程 联锁、报警、应急频率 识、技能、经验) 措施) 每次作业无检查(作业)不胜任(无上岗资无任何监控措施或无操作规程或从不或每月发标准或不按标格证、无任何培训、有措施从未投用;5 执行操作规程 生 准检查(作业) 无操作技能) 无应急措施。 有监控措施但不能 检查(作业)不够胜任(有上岗满足控制要求，措 每季度都标准不全或很操作规程不全或很资格证、但没有接施部分投用或有时4 有发生 少按标准检查少执行操作规程 受有效培训、操作投用;有应急措施 (作业) 技能差) 但不完善或没演 练。 20 监控措施能满足控发生变更后检制要求，但经常被查(作业)标发生变更后未及时一般胜任(有上岗停用或发生变更后每年都有准未及时修订修订操作规程或多资格证、接受培训、不能及时恢复;有3 发生 或多数时候不数操作不执行操作但经验、技能不足，应急措施但未根据按标准检查规程 曾多次出错) 变更及时修订或作(作业) 业人员不清楚。 监控措施能满足控 胜任(有上岗资格制要求，但供电、每年都有标准完善但偶操作规程齐全但偶证、接受有效培训、联锁偶尔失电或误发生或曾尔不按标准检2 尔不执行 经验、技能较好，动作;有应急措施经发生过 查、作业 但偶尔出错) 但每年只演练一 次。 监控措施能满足控高度胜任(有上岗标准完善、按制要求，供电、联从未发生操作规程齐全，严资格证、接受有效标准进行检锁从未失电或误动1 过 格执行并有记录 培训、经验丰富，查、作业 作;有应急措施每技能、安全意识强) 年至少演练二次。 C.2 事故发生的严重程度(S)取值 对照表C.2从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值～取五项得分最高的分值作为其最终的S值。 表C.2 危害事件发生的严重程度(S) 人员伤害 财产损失、设备设施法律法规 等级 环境破坏 声誉影响 情况 损坏 符合性 一次事故直接经济损本岗位或作业一般无损伤 完全符合 基本无影响 1 失在5000元以下 点 一次事故直接经济损不符合公司规设备、设施周没有造成公众1至2 人轻伤 失5000元及以上，12 章制度要求 围受影响 影响 万元以下 引起省级媒体一次事故直接经济损造成1至2人重不符合事业部作业点范围内报道，一定范围失在1万元及以上，3 伤3至6人轻伤 程序要求 受影响 内造成公众影10万元以下 响 21 1至2人死亡 一次事故直接经济损潜在不符合法造成作业区域引起国家主流3至6人重伤或失在10万元及以上，4 律法规要求 内环境破坏 媒体报道 严重职业病 100万元以下 3人及以上死 亡 一次事故直接经济损造成周边环境引起国际主流违法 5 7人及以上重失在100万元及以上 破坏 媒体报道 伤 C.3 风险矩阵 确定了S和L值后～根据R=L×S计算出风险度R的值～依据表C.3的风险矩阵进行风险评价分级。,注:风险度 R值的界限值～以及L和S定义不是一成不变的～可依据具体情况加以修订～至少不能低于国家或地方法规要求。, 根据R的值的大小将风险级别分为以下五级: R=L×S=17，25:关键风险,?级,～需要立即停止作业, R=L×S=13，16:重要风险,?级,～需要消减的风险, R=L×S=8，12:中度风险,?级,～需要特别控制的风险, R=L×S=4，7:低度风险,?级,～需要关注的风险, R=L×S=1，3:轻微风险,?级,～可接受或可容许风险。 22 表C.3 风险矩阵(R) 严重性S 1 2 3 4 5 可能性L 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 C.4 风险分级 23 附件D 风险分级管控建设,示范,企业成果 尽管实施风险分级管控的企业最终目的是有效控制事故发生率～但风险分级管控是过程安全管理的主要内容之一～而过程则是需要通过一系列文件来体现的。 风险分级管控体系建设示范企业成果清单 ,建议案, D.1 《风险分级管控体系建设实施指南》 ——《指南》应明确风险点识别依据、识别方法、识别结果统计方法,明确风险评价方法、分级标准、管控措施、不同级别风险分布信息, ——《指南》应明确工作方案编制、开展步骤、阶段划分、关键环节、注意事项等内容。 D.2 建设过程记录信息 ,1,作业岗位清单 ,2,岗位作业内容清单,含作业步骤, ,3,风险点,危险源,辨识标准,或依据、风险点排查表, ,4,风险点,危险源,辨识结果信息统计表 ,5,风险点,危险源,风险评价原始信息表 ,6,风险等级分布信息表 ,7,重大风险信息统计表,一级风险, ,8,重大风险控制措施方案统计表 24 D.3 最终样本成果内容 ,1,《风险分级管控体系建设实施指南》 ,2,风险等级分布信息表 ,3,重大风险信息统计表,一级风险, ,4,重大风险控制措施方案统计表,风险库, ,5,安全风险分布图 D.4 过程管理表格样表 样表1:作业岗位清单 ,,,公司作业岗位清单 ____ ____车间 序号 区域/工段 岗位名称 主要任务 备注 样表2:岗位作业内容清单 岗位作业内容清单 ____ ____车间____________岗位 序号 作业内容 作业步骤 作业目的 备注 样表3:风险点,危险源,辨识标准,或依据、风险点排查表, ,,,公司风险点(危险源)辨识标准 序号 风险点类别 风险点名称 诱发事故类型 备注 25 样表4:风险点,危险源,辨识结果信息统计表 ,,,公司风险点(危险源)辨识结果信息统计表 序号 作业内容 作业步骤 风险点 可能诱发事故 备注 样表5:风险点,危险源,风险评价原始信息表 ,,,公司风险点(危险源)风险评价原始信息表 风险评价 备注 序号 作业内容 作业步骤 风险点 L S R D 样表6:风险等级分布信息表 ,,,公司风险等级分布信息表 一厂 二厂 三厂 总计 单位 数量 比例 数量 比例 数量 比例 数量 比例 风险级别 一级 二级 三级 四级 总计 样表7:重大风险信息统计表,一级风险, ,,,公司重大风险信息统计表(一级风险) 序重大 补偿 风险值 位置 控制措施 号 风险 措施 工程措施 管理措施 个体防护 应急措 施 26 样表8:重大风险控制措施方案统计表 ,,,公司重大风险控制措施方案统计表 序重大风险 风险值 位置 控制措施 备注 号 工程措施 管理措施 个体防护 应急措施 27 附件E 风险分级管控程序 风险分级管控程序框图 28 附件F 几种常用评价方法 F.1 定性评价方法 定性评价方法包括但不限于以下几种: a,安全检查表,SCL,, b,危险性预分析法,PHA,, c,事故树分析,FTA,, d,事件树分析,ETA,, e,故障类型及影响分析法,FMEA,, f,危险与可操作性研究,HAZOP,, g,矩阵法。 F.2 定量评价方法 定量评价方法包括但不限于以下几种: a,美国道化学公司,D0w,法～即“火灾、爆炸指数法”, b,帝国化学公司,ICI,蒙德法～即“火灾、爆炸、毒性指数法”, c,日本劳动省危险度评价法, d,单元危险性快速排序法, e,火灾、爆炸数学模型计算, f,作业条件危险性评价法,LEC法,。 F.3 常用评价方法适用范围 表1 几种常用评价方法的适用范围 29 可提供的评价结果 定性 方法 评价目录 适用范围 事故 事故 事故 危险 或定量 原因 频率 后果 分级 定性 不能 安全检查表 危害分析、 设备设施 不能 不能 不能 (SCL) 安全等级 管理活动 半定量 提供 危险性预 项目的初期阶 危害分析、 分析法 段、维修、改 定性 提供 不能 提供 提供 风险等级 (PHA) 扩建、变更 已发生的和 事故树分析 事故原因、 定性、 频率分可能发生的 提供 提供 不能 (FTA) 事故概率 定量 级 事故、事件 事故原因、 事件树分析 定性、 触发条件、 初始事件 提供 提供 提供 提供 (ETA) 定量 事故概率 故障类型及 故障原因、 事故后 影响分析法 影响程度、 机械、电气系统 定性 提供 提供 提供 果分级 (FMEA) 风险等级 危险与可操 偏离原因、 事故后 作性研究 后果及其 复杂工艺系统 定性 提供 提供 提供 果分级 (HAZOP) 对系统的影响 可能发生的 矩阵法 风险等级 定性 不能 不能 提供 提供 事故、事件 作业条件 危险性分析 风险等级 作业条件 定量 不能 不能 提供 提供 (LEC) 火灾爆炸、毒 道化学 化工类工艺过性及系统整 定量 不能 不能 提供 提供 (DOW) 程 体风险等级 火灾爆炸、毒 化工类工艺过蒙德法(ICI) 性及系统整体 定量 不能 不能 提供 提供 程 风险等级 化工及其他 定性、 危险度评价法 风险等级 不能 不能 提供 提供 企业化工装置 定量 单元危险性 化工及其他 定性、 风险等级 不能 不能 提供 提供 快速排序法 企业化工装置 定量 火灾、爆炸 风险等级 易燃、易爆物质 定量 不能 不能 提供 提供 数学模型计算 30 注:选取评价方法时应根据评价的特点、具体条件和需要，针对评价对象的实际情况、特点和评价目标，分析、比较、慎重选用，必要时，宜根据评价方法的特点，选用几种评价方法对同一评价对象进行评价，互相补充、分析综合、相互验证，以提高评价结果的准确性 31