信访典型材料

信访典型材料 健全网络 创新机制 努力开创信访工作新局面 --蒲县黑龙关镇信访工作典型事迹 蒲县黑龙关镇地处蒲县东南部～素有蒲县“东大门”之称。2001年撤并乡镇～与原化乐乡合并～统称黑龙关镇。总面积218.65平方公里～人口1.99万人,辖15个行政村、88个村民小组、97个自然村。近年来～蒲县黑龙关镇党委政府在蒲县县委、县政府的正确领导和县直相关部门的鼎力支持下～始终牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 不动摇～深刻突出社会稳定这条主线～按照“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”的要求～自加压力～找准症结～突出重点～创新机制～有效地化解了基层矛盾纠纷～基本做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的目标～信访工作取得了明显成效,和谐稳定的社会局面已基本形成。2010年全镇共接待群众来信来访 批～ 人次～息访率达到100%,收到上级部门交办的信访件 件～按期结案率达100%。他们的主要做法是: 一、加强领导、落实责任，打造全新的信息工作平台 一是调整充实信访领导小组。镇党委、政府成立了以镇 1 长谭源任组长、分管信访稳定的党委副书记辛蒲红、纪检书记 任副组长的信访稳定工作领导小组～坚持和落实党政一把手负总责、分管领导亲自抓、其他领导具体抓～加强对信访工作的领导。同时～镇党委、政府结合实际情况制定了一些行之有效的工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和工作意见～并以文件形式下发到各村各单位～如《黑龙关镇党政领导干部信访接待日制度》、《关于成立镇、村、组三级信访网络的通知》、《黑龙关镇信访工作双向责任追究制实施办法》等～通过这些制度和办法的实施～使镇村干部增强了信访工作的责任感、使命感～为全镇的信访工作打下了坚实的基础。 二是认真落实信访督查机制。为了保证信访工作责任制的落实～建立了两项工作制度～即信访例会制度和领导包案制度。信访例会制度～镇党委每周召开一次信访工作例会～每半月召开一次民情分析会～针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查～并对信访案件进行调度～分析原因～制定解决 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。领导包案制度～对重点信访案件或问题～由镇长亲自包案～确定解决问题的责任部门、责任人和期限～信访办督办调度办案情况。今年以来～党政班子成员亲自督办、包办信访案件8件。经过耐心细致的思想工作、多次召开会议研究制定切实可行的解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～多年的信访问题得到了妥善解决～信访人对镇政府的处理意见均表示满意。 三是建立健全信访工作责任制。年初～镇党委、政府与 2 各村各部门单位签定了《信访工作目标责任书》～印发了《信访工作目标考核办法》～将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容～由信访办负责考核～坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评～随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上～实行“三挂钩”～即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。镇党委规定～对信访工作考核不达标的包村干部、村支书和村委主任～不得评为先进,对抓信访工作不得力的包村干部～年内不予提拔使用。 二、健全制度、创新思路，建立和落实信访工作机制 一是建立信访排查处置工作机制～从问题中探索解决问题的方法。把信访问题的排查作为重点来抓～仅今年以来～该镇就开展各种排查15次～排查出突出问题20余个～使许多问题化解在基层、化解在萌芽状态。同时加强集体访、异常访、越级访和重复访联动处臵～狠抓了《关于妥善处臵来省集体上访异常上访维护省委省政府机关正常工作秩序的工作方案》、《领导分级接访规定》等工作制度的落实～要求发生重大集体访时相关领导要亲自出面接待处理～跟踪督办～抓好问题的落实。 二是建立完善领导干部下访机制～从源头上解决信访突出问题。坚持把集中下访与分散下访相结合、把一般走访和重点约见上访人相结合、把向群众学习和教育群众相结合、 3 把带着问题下访和下访查找问题相结合、把治标和治本相结合～把大量的信访问题化解在基层～解决在萌芽状态～效果十分明显。近年来～领导干部下访达 余人次～解决群众生产生活和信访问题 余件～大大密切了党群、干群关系～有效地遏制了全镇信访总量上升的势头。 三是建立完善责任倒查追究机制～从根本上查找群众为什么上访的问题。不断完善了信访工作责任制～将信访工作责任制延伸到村组～确立了镇、村、组三级信访工作负责制。在指导思想上体现以人为本、尊重群众、关心群众、善待群众,在层级上强化了镇、村、组三级一把手负总责～分管领导具体负责～哪一级问题哪一级负责。在内容上～充实了科学民主决策、领导包案、责任倒查追究、领导干部定期下访、控访息访等内容。在具体信访案件上～对每一个信访问题都建立了台帐～明确了镇、村、组包案责任领导～谁出问题追究谁。责任量化、具体化使信访工作责任制真正落到实处。近年来～我们采取定期实行警示、不定期开展责任倒查追究～先后对 个村组和单位实行了重点管理、黄牌警告和通报批评警示。 三、加大力度、多策并举，抓好信访突出问题解决落实 一是建立健全热点问题预警机制、排查机制。根据以往信访工作的经验～一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题～抓住不同时期的热点问题提前进行排查处臵～建立 4 预警机制～对于处理各个不同时期的热点问题～争取工作的主动权十分重要。今年～黑龙关镇建立健全了信访信息网络以及预防、处理和监督约束机制～对信访问题认真进行分析研究～预测群众信访动态及时上报信访信息。对排查出的不稳定因素～及时上报县有关部门～超前介入～采取措施～妥善处理～从而使矛盾化解在萌芽状态。 二是建立健全信访工作预警、快速反应机制。成立了处臵重大群体访指挥组和现场处臵小组、信访机动小组、积案处理小组～镇主要领导任组长～负责对集体上访和集体越级上访的处理工作。明确要求各村组、镇直各单位建立相配套的工作制度和行之有效的工作运行机制～坚决遏制重大集体越级上访事件的发生。对已经发生的重大、疑难信访案～成立专门工作小组～入村开展工作～一包到底～及时处理。对于已经发生的赴县及以上的重大集体访～镇领导、有关单位领导及公安派出所须立即赶赴现场～现场处臵小组立即进行劝离工作～根据现场情况当劝离无效时～迅速由劝离变为强制带离～在最短的时间内将上访群众带回～然后组织有关部门介入迅速解决群众上访反映的问题。 三是积极探索做好重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法。做好国家重大会议或是某一重大节日期间的信访工作～确保不发生上访或群体性上访事件～这是镇党委、政府经常遇到的一项工作任务。决不能发生越级上访～这既 5 是一项政治任务～也是对镇领导班子的考验。每次遇到重大会议及重大节日～黑龙关镇从早准备、早排查、早处臵入手～制定《重大会议及重大节日期间处臵紧急突发及重大信访问题预案》～按照预案全镇上下统一行动～全面排查～确定重点案件～实行镇领导包案处理～强化处臵。发现苗头～及时成立现场处臵小组～组建民兵应急分队～由镇领导担任组长～实行24小时信访工作值班制度～畅通信访信息渠道～把上访群众稳定在了当地～确保国家重大会议及重大节日期间没有一起来自黑龙关镇的干扰。 四、健全网络、创新方式，进一步构建大信访工作格局 一是健全调处网络。新一任党政领导班子调整后～健全了镇主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导协助抓的格局～镇村互动～一级抓一级。对信访案件按照“归口负责、属地管理”的调处机制～在全镇15个行政村、97个村民小组中～明确了100余名信访工作联络员。具体工作中～镇主要领导包案解决重点信访事项和信访老户问题～亲自部署信访工作～亲自阅批群众来信～接待群众来访～组织召开协调会～亲自调查研究～亲自督促检查。今年来共召开信访工作专题协调会6此～阅批群众来信12件～接待群众来访30人次。 二是强化调处力量。按照中层干部轮岗交流和一般干部双向选择的原则～通过竞争上岗、民主推荐、组织考核的程 6 序～从镇机关干部中选择优秀同志任信访办主任～并协调镇司法所等4名同志专门从事信访工作～进一步充实信访办工作力量。根据来访案件性质～按照“归口负责、属地管理”的原则～分别由经济、计生、土地、林业、社会事务等业务部门与所在村组成联合调查组～驻村调查处理。同时依托镇党委政府一周工作预安排～对上周信访隐患调查处理予以通报～对本周新排查出的信访隐患～明确包案领导、责任单位和办结时限～并且建立信访事项管理台账～实行信访隐患调处销号制。 三是开展主题活动。今年以来～深入开展了以“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题的进门入户解忧排难活动～全镇党政班子成员每人包两个村～机关干部每人包一个村～每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见～并记好“包村工作日志”。镇党委政府每隔一段时间听一次汇报～并调阅包村工作日志～看包村干部解决了哪些实际问题。通过这一活动～党政班子成员和包村干部与群众的心贴得更近了～了解的问题更多、更真实了～解决问题的办法更实际有效了。 五、夯实基层、打牢基础，提高基层化解矛盾能力水平 强化干部素质～提高解决问题能力。为解决因干部一是 自身问题引发不稳定因素～今年以来～镇党委、政府首先强化干部培训～先后组织镇村干部培训班3批90余人次～参 7 训率达到100%～切实提高镇村干部自身素质～增强解决处理复杂问题和矛盾的能力～干部作风明显转变,其次完善村务管理。注重发挥村务监督的作用～强化对村务公开特别是财务公开、宅基地使用、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育政策落实、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、村后备干部培养等方面工作～重点督促检查看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督～群众是否满意～发现问题及时通报～责令纠正,第三推行承诺服务。充分运用“4，2”工作法处理农村事务～在全镇推广承诺办实事制度～加大村民普遍关注问题的解决力度。全镇镇村两级共承诺办理实事、好事 项～解决遗留问题 个。通过以上措施～有力地保障了群众的民主权利～强化了群众对干部的监督～增强了工作的透明度～缓解了干群关系～真正从源头上减少因村务问题引发的各类矛盾～做到了给群众一个明白～还干部一个清白。 二是把信访工作与发展经济结合起来。如果把群众想到的、没想到的～而需要办的事办好了,只要群众有了致富门路～有活干、有钱挣～群众就不会去信访。为此～黑龙关镇把为民办实事、办好事～为民寻求致富路作为消化信访的关键来抓～把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来。依托现有的煤炭生产、加工制造、特色养殖、工艺品等优势产业～重抓产业结构调整～实现转型发展、跨越发展。今年以来～全镇上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的 8 可喜局面。 三是积极探索新时期信访工作的新途径。为了增加信访案件办理的透明度～发挥新闻媒体的监督和社会的监督作用～达到教育责任单位和信访人的目的～我们正在探索建立信访听证会制度～对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠访的信访问题～镇信访办在充分准备的基础上～组织实施信访工作听证会～采取摆事实、讲道理、议结果的办法～让上访群众明白政策和法规～从而接受镇政府的处理结果～达到停访息诉的目的。 9