在全乡三级干部大会上的讲话

在全乡三级干部大会上的讲话 张树文 ,2009年2月15日, 同志们: 新春伊始～万象更新。今天～我们在这里隆重召开全乡三级干部大会。首先～我代表乡党委、政府向与会的广大干部和全乡人民致以新春的祝愿和美好的祝福～并向你们对全乡工作的大力支持和所付出的努力表示崇高的敬意: 春节刚过完～我们就召开这次高规格、大规模的三级干部大会～是非常必要～也是非常及时的。这也是我乡多年以来都没有召开过的。区里面刚刚开完全区的经济工作会议～紧接着又连续召开了专项工作会议。今天召集各位在这里召开这个会～既是一次传达全区经济工作会的贯彻会～更是一次部署我乡2009年各项工作的动员会。这次会议的主题就是进一步统一全乡干部的思想～动员全乡人民齐心协力～共谋竹亭发展大业。刚才乡党委副书记袁庆同志就如何做好我乡集镇建设工作～加快集镇建设步伐～纪委书记晏辉斌同志就社会稳定工作～组织委员陈波同志就农业农村工作～人大副主席刘少华就 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育工作～副乡长李兵同志就招商引资 1 工作～副乡长易昀同志就2009年的经济发展工作都作了重要部署和安排～我认为都讲得非常到位～讲得很全面。请大家在具体的工作中加以贯彻落实。各村及有关单位签订了责任状～军中无戏言～责任状拿起来四两轻～落下去千斤重～大家领回去的是一种责任～更是一种信任～希望大家按照说的去做～按照说的去做好。下面我就2008年的工作简单回顾一下～并就2009年的各项工作在这里作一个安排。 一、2008年工作回顾 2008年我乡在区委、区政府的正确领导下～在上级各部门的关心和支持下～团结带领全乡广大干部、群众～按照年初既定的工作思路和目标～以科学发展观为指导～紧紧围绕区委、区政府的各项工作～扎实苦干～奋力拼博～攻难克坚～求真务实～开拓创新～各项工作取得了显著的成绩～圆满完成了区委、区政府交给的各项工作任务。 1、财政总量大幅度递增 2008年～我乡完成财政收入201万元～与2007年的147万元增长54万元～增长率达29.9,～是历年以来财政增长速度最快的一年。 2、招商引资取得突破性进展 竹亭乡地处偏僻～经济底子十分薄弱～要发展工业企业难度相当大。但是要发展我乡的经济～招商引资是必由之路。 2 去年我们采取“借鸡生蛋”的方式～异地办厂～当地纳税～终于成功地走出了一条成功招商之路。3月底～江西大川矿业有限公司正式落户宜春～该公司投资2600万元～其中固定资产投入目前已经达600万元。 3、集镇建设迈出新步伐 长期以来～集镇脏、乱、差十分严重～街面破烂不堪～每逢赶墟～占道为市～给人民群众的生产生活带来了极大不便。去年～党委、政府做了两件事～一是建农贸市场。通过努力～采取市场化运作模式～竹亭农贸市场终于建成竣工～已经开业入市～工程总投资200余万元～占地面积15余亩～按高规格～高标准设计～各项基础设施完备。二是老集镇的改造工作。在去年年底前～投入资金60余万元～将老集镇路面进行全面硬化～集镇亮化～安装路灯42盏～桥面维修～下水道等基础设施功能。目前此项工作已初步完成～从根本上改变了集镇的面貌。但要说的是～老集镇脏、乱、差的现象还未从根本上改变～垃圾乱倒～车辆乱停～河里的垃圾成片成堆～沿河路一带占道为市的现状还未从根本上改变～要彻底解决这种现象～一是政府要有强有力的手段去推动～二是希望大家自觉遵守环境卫生～真正把竹亭当成自己的家一样爱护。 4、新农村建设取得新成绩 3 2008年新农村建设示范点6个～5个普通点～其中罗布村年坳组示范点属于全市16个重点示范点之一。全乡6个示范点的新农村建设效果明显～成绩喜人～按照新农村建设的总体要求～全面完成了三清三改～营造了一个清洁舒适的环境～走上宽敞平坦的水泥公路～其中还包一些便道的水泥公路硬化～喝上了干净卫生的自来水～用上卫生厕所。在此值得表扬的是渣林村白马窝示范点～工作做得很扎实～理事会成员办事公道～责任心强～不计个人得失～反复上门上户做工作～得到了群众的大力支持和理解～可以说这个组的新农村建设的具体做法和经验值得各位很好的学习与借鉴。 5、各项社会事业得到全面进步 ,1,新建竹亭中心小学教师办公室楼。“百年大计、教育为本”。一个地方的经济发展～教育是关键～要使教育工作上水平～必须先要确保教师的办公条件～让教师能安心、放心。通过争资立项～投入资金90余万元～按照标准化设计～去年年底～主体工程已经全面完成～预计今年上半年可以全面竣工。 ,2,竹赤公路硬化立项。要致富～先修路。竹赤公路是我级9个行政村唯一一条还未硬化的水泥公路～其中牵涉到竹亭、池塘、社江的三个村。目前～这条公路已经取得了国家网络公路立项～国家投资30万元/公里～总长近7公里～ 4 现已基本上完成了基础路面的改造～年前已经进一次复填～今年开始水泥硬化～到今年年底～将全面完成各行政村的水泥公路改造硬化。 ,3,敬老院工程改造。敬老院在改造前～入院条件在全区来比～都是极为简陋的～说实话～有些五保户还不愿意到敬老院。上级要求～要加大三院建设力度～切实改善敬老院的住宿条件～真正让孤寡老人能有一个舒适、卫生、清洁的居住环境。通过向上争资～投资60余万元～彻底改变了原来的简陋环境～改建成了全区较先进～融现代生活条件～配套功能极强的敬老院。 6、社会安全稳定态势良好 稳定是发展的前提～也是根本～没有一个安定的社会环境～发展就营造不出浓厚的氛围。所以稳定是所有工作的根本。去年的安全稳定工作～首先是加强了队伍建设～这项工作是书记负责制～乡党委、政府成立了安全稳定工作领导小组～各班子成员是所驻村的第一责任人～村支部书记为主要责任人。其次是安全稳定监管措施上非常到位。每个企业都安排了班子成员挂点和专职安全监管员。再次是处理各种矛盾纠纷非常及时～对排查出来的矛盾纠纷做到专人负责～当场解决问题～尤其是今年的池塘村“7〃19”杀人案～干部连夜都没有休息～协助公安干警昼夜破案～终于在当夜成功 5 将犯罪嫌疑人抓捕。 7、村“两委”班子换届选举顺利推进 去年是第七届村“两委”班子换届选举之年～这是我们全乡人民群众政治生活当中的一件大事。这次我们换届选举工作取得了圆满的成绩～从选举的结果来看～真正体现了人民群众的当家作主～并且也真正选出了人民群众向望～为民办实事～办好事的村两委班子。村支部班子是严格按照“两推一选”的办法推举产生的～村委也是严格按程序来～做到依法选举。在选举过程中～既确保了稳定～没有出现大的问题～又选出好的班子。我们广大的群众是客观、公正的～是实事求是的。希望在坐的各位组长大力支持好新的村班子工作～全力维护好村班子的形象。同时～我也要求新的两委班子自觉接受群众的监督～把心思放在工作上～把工作放在为民办事上～这样才会赢得群众的信任与拥护～否则一定会被群众赶下台。 同志们～回顾2008年的工作～能够取得如此令人瞩目的成绩～的确来之不易。这是区委、区政府的正确领导和全乡各级干部、各部门共同努力的结果～是全乡2万人民特别是长年工作在一线的广大组干部实干谋发展～同心创大业的结果。在此～我代表乡党委政府再次向在座的各位表示亲切的慰问和衷心的感谢: 6 在总结成绩的同时～也必须清醒地认识到～我们的工作还存在不少困难和问题～困难与挑战并存。一是发展的速度缓慢～发展后劲与其他兄弟乡镇相比还有很大的差距,二是主导产业还没有做大做强～农业产业化进程缓慢～农民增收门路不宽;三是乡镇企业发展艰难～缺少重大项目～招商引资工作力度不够～利用外资后劲不足;四是农业税取消以后～一些公益性建设项目将受到资金短缺的影响～很多公共基础性的建设无力投入～等等这些问题～都要求我们在座的各位引起高度重视～都要靠你们为乡党委政府出谋划策～大力支持～共同努力。 二、2009年工作安排 2009年是我乡实现经济赶超发展机遇之年。今年我乡的工作的总体思路和目标是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神以及区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展科学发展观实践活动为契机，以赶超发展和科学崛起为动力，以千方百计保增长、全力以赴保民生、加大力度保稳定为主线，强力推进集镇建设，全力挖掘资源优势，大力加强招商引资力度，着力打造一支求真务实的干部队伍，在艰难中实现赶超发展。 今年的财政目标为:以40,增长速度～在2008年200万元的基础增加80万元～财政收入达到280万元～力争突 7 破300万元。 总体工作安排: 1、做强做大集镇～全力打造集镇新形象。集镇就是一个地方的脸面。虽然我们去年新建了一个农贸市场～这只是一个基础～一个起点。在座的各位可以到新坊、三阳、天台、洪塘等经济较好的乡镇去看一看～他们的集镇建设标准～我们比起来差距非常大。年前～我到三阳镇参加了全区的示范街建设工作会～我看了看～确实感叹不已～无论从规划设计上～还是建设上～都别具一格～另外～新坊的休闲广场～建地面积6000余平方米～更是我让触目惊心～我说这些～也是希望各位能够开拓视野～发现差距～怎么样才能使我们的集镇建设好。去年乡政府也专门请了区建设局的设计人员～到我乡集镇进行了一次测量和规划。竹赤公路已经立项～这是一次很好的机遇～应上级公路部门的要求～需要改道。俗话说“机不可失～失不再来”～竹亭再也等不起～再也输不起～这个事今年一定要搞～而且还要搞出一条高质量的样板示范街来。希望各位能够站在战略的高度～用发展的眼光看待这一工作。 2、充分利用资源优势～做大做强财政总量。竹亭无论是从自然资源优势～还是从人脉资源优势～都有得天独厚的条件。从自然资源优势来看～煤炭储量非常丰富～煤质好～ 8 发热量可达6000大卡以上。一说到边山下煤矿～相信大家都十分清楚～我当时在老宜春市人事劳动局工作时就久闻大名～由于2000年因煤矿出现2人伤亡事故～时值当时国家对煤矿 安全生产 安全生产管理档案一煤矿调度员先进事迹安全生产副经理安全生产责任最近电力安全生产事故安全生产费用投入台账 整顿力度加大～后来就关闭了～就连当时我们4个保留煤矿都一连关闭。从这8年看来～我们的损失是不可估量的～真是棒着金饭碗讨饭吃。但事在人为～随着国家对煤矿生产能力要求的提高～乡党委政府也想了很多办法～找过不少领导～机会终于来了～就在原萍乡银河镇青泥岗煤矿因资源不足～该煤矿易老板通过努力～有意向扩界开采～现已通过了省有关部门的同意～正式下了批复～扩大了采矿范围～已经扩界到我乡的范围。经与易老板协商～预计从3月份开始就可以正式投产～这样一来就可以从根本上解决竹亭长达8年之久到外地运煤的局面～既给我乡经济带来了生机～又为竹亭人民群众提供了方便和实惠。从人脉资源来看～2万多一点人口小乡～据不完全统计～有300多科级干部～其中副县级以上领导就20多个～比如南池村的谢碧联～现任江西省中小企业局局长～竹亭村的周新发～现任江西省农业厅纪检书记等～他们都为我乡的经济发展做出了很大的努力。竹亭有这么多的人才～我们都要与他们多联系～加强沟通～争取他们的大力支持～多争项目资金。 3、加大招商引资力度～为经济发展提供强力支撑。竹 9 亭的现状大家都知道～财政总量小～支出大～年年都是赤字财政。关键的是没有一个象样的工业企业做支撑。要发展我乡的工业企业～招商引资是必由之路。2008年我们引进了江西大川矿业有限公司～投入资金2600万元～去年的税收才2万元左右～预计今年可达40万元以上。虽然招商引资政府眼前是得不到很多利益～但从长远来看能为经济发展积储后劲。要发展只有从小到大～这是发展的客观规律～要把眼光放长远一点。我们招商引资的指导思想要放在不论是大项目～还是小项目～只要有项目来我们就要～企业越多～逐渐壮大～就可以产生企业群聚～形成产业链～将来的发展就是不可估量的。因此作为招商引资工作～我们要做到主动出击～乘势而入～广阔思路～凭借区里的2个工业园平台,袁州医药工业园和彬江机电工业园,～采取“异地办厂～当地纳税”的方式～进一步解放思想～我们不能把眼光仅仅放在本乡～要跳出竹亭看竹亭～意思就是说我们引进的企业～可以放在本地～也可以放在工业园～税收都在本乡。我举个例子～贵溪市有个樟坪畲族乡～人口只有4400人～也是属于偏远的山区乡镇～2008年的财政收入达到了1.5亿元～他们靠的是什么～就是靠招商引资～把招商引资企业放在贵溪工业园。 4、以发展代农业为目标～加快社会主义新农村建设。一是建设特色产业基地。要按照调“特”产业～调“优”产 10 品～调“专”区域～调“大”规模的思路～大力抓好油茶产业的发展。油茶是我乡的特色产业～但以现有的油茶已经是趋老化状态～平均每产都在5—7斤左右。去年我在丰城市参加了一个高产油茶建设现场会～据介绍～亩产可以达到50公斤以上～与传统的油茶相比～差距10倍以上。所以一定要解放思想～不要看在眼前～高产油茶改造后5年后就可以挂果～大家回去以后可以算一算账。但是要改造低产油茶～不是盲目的～一定要先搞一个示范来～以示范促动。二是大力加强农村基础设施建设。各村要抓住国家对农村投入和拉动内需的大好机遇～争取项目支持～突出抓好村组公路建设～水利设施建设～人畜饮水和能源生态建设。新农村建设要唱好主旋律～做好大动作～各村应根据实际～重点搞好“三清三改”～切实改善群众的人居环境～建设绿色新农村～宜人的新农村。在搞好新农村建设的同时～要积极抓好“一村一品”建设～真正为群众今后的发展提供产业支撑。三是大力培育新型农民。进一步加大农民 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 的工作力度～抓好“阳光工程”和再就业培训工程～建立农民科教培训体系～积极开展新型农民培训～提高农民的科技文化素质。要加快剩余劳动力转移培训步伐～加快农村劳务输出的组织和引导～健全维护农民权益的保障机制～积极开拓农民务工经商的渠道～鼓励外出务工人员回乡投资创业～不断增加农民的收入。 11 四是认真落实各项支农惠农政策。探索和完善整合支农资金的有效方式～发挥支农资金的最大效益。选准项目～积极向上争取资金。落实部门帮扶新农村建设的政策措施～形成推进“三农”工作的强大合力～及时足额将国家政策性补贴资金发放到农民手中～真正让农民得到实惠。 5、以改善民生为目标～加快和谐社会建设。一是优先发展教育。充分发挥科技带头人的作用～坚持把教育摆在优先发展的战略地位～巩固和提高“两基”成果～加强师资队伍建设～大力推进素质教育～认真执行农村义务教育经费保障机制～严格落实农村义力教育阶段各项优惠政策。二是大力发展文化事业。要进一步建立和完善公共文化服务体系～发展文化事业和文化产业～增强先进文化的凝聚力和战斗力～今年我乡准备在四个村在建立农家书屋～大力提高群众精神生活～丰富人民群众的业余生活。三是加强人口与计划生育工作。人口与计划生育工作是关系到国计民生的重点～要坚持做到“严格控制人口数量～提高人口素质”～坚持“少生优生”的原则。往年的计划生育工作过于松驰～处罚力度不到位～从而造成计划生育工作处于被动状态。从今年开始～我们要坚决扭转这一局面～严格按计划生育法的规定～按标准处罚到位～同时要进一步做好农村计划生育家庭奖励扶助政策的落实～从严打打击“两非”和查处各类违反计划生育 12 的案件。四是完善社会保障和社会救助体系。认真搞好救灾救济工作～救助特困户、低保户～关注弱势群体～保证困难群众的正常生产生活～切实抓好新型农村合作医疗～提高农村医疗卫生服务水平。 6、高度重视安全稳定工作～促进人民群众的安居乐业。安全稳定工作无小事～没有全乡的安全稳定～竹亭发展就是一句空话～人民群众的安居乐业也是一句空话。尤其是今年～受全球经济危机影响～不确定的不稳定因素增多～安全稳定工作的压力明显增大。为此～各位一定要高度重视安全稳定工作～齐心协力～扎实工作～共同确保全乡安全稳定。首先要高度重视矛盾纠纷的排查调处。各村、各单位主官要亲自抓～真正搞好排查～揪住苗头及时调处～会起到意想不到的效果～这就叫事半功倍。其次要严格落实包案责任制。各村矛盾纠纷原则上小事不出村、组～大事不出乡。影响小、村组完全能够解决的纠纷要在当地及时解决～不能甩包袱,对问题较大、处置难度大的矛盾纠纷实行乡内包案处置～按照属地、分管原则包案～即挂点领导、业务分管领导、相关办公室、村、组都要履行好包案处置职责～共同解决好问题～不能卸责任。对于因工作不到位导致当事人越级或群体上访～需要接访的～按照属地原则～由相关单位主要领导与挂点领导共同负责接访。第三要毫不留情打击违法犯罪。今年～ 13 我乡将借区里“严打”之机～借助区、乡警力开展社会治安综合整治～对突出治安问题、非法生产、乱点村组进行重点整治～严厉打击偷盗、抢夺、打架斗殴～严厉惩处一批违法犯罪分子～促进全乡社会治安明显好转。 7、狠抓干部思想作风建设～为实现竹亭赶超式发展提供政治保证。一要解放思想～创新思维指导全年工作。思想是行动的先导～各村组、各单位要切实把思想和行动统一到全乡三级干部会议精神上来～统一到完成今年的各项工作目标任务上来～坚定信心、振奋精神～不甘落后～开拓进取～始终保持积极向上的精神状态～做到为民、务实、创新～拼博。在全乡干部中树立“四种精神”。发扬甘于奉献的为民精神～牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识～把2万多人民的利益作为一切工作出发点和落脚点～怀着深厚的感情为人民做好事、办实事、解难事～要多想发展～少看困难～多造民福～少图私利～多干实事～少唱高调～真正把精力用在求发展上～把心思放在求实效上～把劲头用在抓落实上。发扬脚踏实地的务实精神～坚持做到“精、细、狠、准”～集中心思～沉下身子～深入群众～要到困难最多的地方去～要到群众意见最大的地方去～一个环节一个环节抓落实～一个问题一个问题去解决。发扬敢为人先的创新精神～以创新的理念～创新的手段～创新的思路加快发展～使思想上有新 14 解放～实践上有新创造～各项工作有新突破。发扬克难攻坚的拼博精神～保持昂扬锐气、蓬勃朝气～以敢想敢干、坚韧不拔的顽强意志～战胜跨越式发展中的一切困难。二要充分发挥村组干部的战斗堡垒作用。村组干部是农村工作的首要力量～也是有实践经验、最有说服力的一级组织～目前～我乡共有村干部36名～村民小组长148人～在农村工作中占据了十分重要的地位。今天召开这个三级干部大会～我非常感谢你们～特别是组干部～多年以来对我乡的工作作出的重大贡献～你们的功劳是不可磨灭的～在工作中得到的报酬少～付出的却多。作为农村工作中的一道基石～担负的责任也是十分重要和不可替代的～俗话说“基础不牢～地动山摇”。我说的意思就是希望你们村组干部平时也要加强学习～全面掌握党在农村的各项政策～时刻站在大局的高度～用发展的眼光看问题。三要弘场正气～切实加强党风廉政建设。各级干部要做到不仁之事不为～不义之财不取～不正之风不染～不法之事不干。要按照两个《条例》的要求～把党风廉政责任制落实到严格教育、严格管理～严格监督中去～坚持做到情为民所系～利为民所谋～权为民所用～全力维护好各级干部的良好形象。四要以人为本～切实加强干部作风建设。今年我乡出台了《乡干部考核管理办法》和《村干部岗位责任制考核细则》～充分发挥干部的能动性和积极性～打破吃大 15 锅饭的局面。要以干部的业绩来论功行赏～大力发扬干部立党为公～执政为民的精神～树立干部“干事、创事、为民”的正确导向～在干部形成“多干群众急需的事～多干群众受益的事～多干打基础的事～多干起长远作用的事”的干事氛围～培养和造就一支学习型、表率型、务实型、廉洁型的干部队伍。 同志们～新的一年～新的目标～新的任务～新的机遇～新的挑战。让我们勇挑重担～以科学发展观为统领～解放思想～与时俱进～开拓创新～同甘共苦～以实干的精神状态～昂扬的创业斗志～大力推进全乡经济社会又好又快发展～为全面建设小康和谐竹亭的新胜利而努力奋斗: 16