建筑企业经营管理办法

建筑企业经营管理办法 《企业经营管理办法》 管理手册 (Q/XKGS-A00?000-2009) 上 篇 ,管 理 手 册, 2009-04-01发布 2009-01-01实施 XX建筑安装有限责任公司 - 1 - 《企业经营管理办法》 管理手册 XX建筑安装有限责任公司 企业经营管理办法 (Q/XKGS-A00?000-2009) 上篇 (管理手册) 受控状态: 持有部门: 分 发 号: 2009-04-01发布 2009-01-01实施 XX建筑安装有限责任公司 - 2 - 《企业经营管理办法》 管理手册 企业经营管理办法编制 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 一、编制依据 1(国家的有关方针政策，企业面临的经济形势，上级主管部门下达的、符合企业自身发展现状各类技术经济指标。 2(企业中长期发展战略、规划纲要、科技创新思路、生产经营目标、争优创杯的宗旨、以及安全文明施工的标准。 3(企业当前市场竞争能力和现有管理水平，结合企业多年来在实施各项管理措施过程中积累的经验教训。 4、本办法分上篇《企业经营管理办法》下称(管理手册); 中篇《企业经营管理办法》下称(实施细则);下篇《质量安全文明施工规程》下称(技术标准)。 二、宗旨和目的 规范企业管理行为，指导企业建立一个不断持续改进的管理体系，明确企业各组织体系的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、监督、指挥、协调、控制等管理职责，确保企业各项经营管理目标的实现。 三、适用要点 1(本办法适用于公司内部人、财、物、技术等各项生产经营管理活动。 2(本办法作为公司内部生产经营管理纲领性文件，各部门和基层单位必须严格遵照执行并妥善保管，任何单位或个人均不得私藏、外借或丢失。 3(本办法由于涉及面广、技术性强、内容量大，编制过程中会出现错误、遗漏和不适用之处，诚请公司广大员工，提出宝贵 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 和建议，促进不断持续改进和完善。 - 3 - 《企业经营管理办法》 管理手册 四、文件编码索引 Q/XKGS-XXX?XXX-XXXX 企业代码 企业名称代码 文件篇幅代码,A、B, 文件主控部门代码 文件章代码,节为00, 文件节代码 文件运行年份代码 附:详见文件编码表 - 4 - 《企业经营管理办法》 管理手册 文件篇幅分类表 文件篇幅名称 分 类 代 号 上篇-《企业经营管理办法》(管理手册) A 中篇-《企业经营管理办法》(实施细则) B 下篇-《质量安全文明施工规程》(技术标准) C 文件主控部门及篇目章节分类代码表 文件主控部门代码 章代码 节代码 部门名称 代码 章目 代码 按节顺序编码 经管办 01 第一章 1 01、02、03„ 党 办 02 第二章 2 财务科 03 第三章 3 行政科 04 第四章 4 预算科 05 第五章 5 施工科 06 第六章 6 质检科 07 第七章 7 安全科 08 第八章 8 材料科 09 第九章 9 劳资科 10 第十章 10 工会办 11 纪检办 12 司法办 13 多部门主控时 00 章后无节 00 00 - 5 - 《企业经营管理办法》 管理手册 企业经营管理办法 发 布 令 公司组织编印《企业经营管理办法》下称(管理手册)，是企业内部各项经营管理活动的纲领性文件，阐明了企业宗旨，发展战略、质量方针、安全目标，概述了公司的管理体系，规定了公司所涉及的管理活动和工作程序，现予发布。全体员工要认真掌握要点，准确把握要领，同时要求公司各部门和生产经营单位，必须严格按照《管理手册》规定的工作职责和组织程序作好本职工作。 此令: 2009年 4 月 1 日 - 6 - 《企业经营管理办法》 管理手册 管理者代表任命书 为确保企业经营管理办法的有效运行，加强对管理体系运作的领导，现任命公司总工程师薛兴旺同志为企业经营管理体系管理者代表。 管理职责: 1)负责组织建立、实施、保持和持续改进企业经营管理办法; 2)向最高管理者报告企业经营管理办法的业绩和任何改进需求; 3)采取有效形式，提高公司全体员工满足顾客要求的意识和对经营管理办法参与意识。 4)代表公司就企业经营管理办法的有关事宜和外部联络。 公司全体员工应服从协调，以确保企业经营管理办法正确实施，并在公司内所有岗位和运行范围执行各项要求。 总经理: 二??九年四月一日 - 7 - 《企业经营管理办法》 管理手册 目 录 第一章 企业管理大纲(Q/XKGS-A01?100-2009) „„„„„1 1.1.企业宗旨(Q/XKGS-A01?101-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2.发展战略(Q/XKGS-A01?102-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.3.战略目标(Q/XKGS-A01?103-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.4.质量方针(Q/XKGS-A01?104-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.5.员工守则(Q/XKGS-A01?105-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第二章 组织人事管理(Q/XKGS-A01?200-2009) „„„„„2 2.1.组织机构与职能分配(Q/XKGS-A02?201-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.2.员工招聘与安置分配(Q/XKGS-A02?202-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.3.技能培训与职业资格(Q/XKGS-A02?203-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„6 2.4.专业技能与绩效考核(Q/XKGS-A02?204-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„7 2.5.工资待遇及员工福利(Q/XKGS-A02?205-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„8 2.6.员工调动辞职及解聘(Q/XKGS-A02?206-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„10 第三章 生产经营管理(Q/XKGS-A01?300-2009) „„„„„11 3.1.公司总体经管体制(Q/XKGS-A01?301-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„11 3.2.各分公司管理机制 (Q/XKGS-A01?302-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„11 3.3.项目部经营管理机制(Q/XKGS-A01?303-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„11 3.4.驻外分公司管理机制(Q/XKGS-A01?304-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„12 3.5.工程招投标管理办法(Q/XKGS-A01?305-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„12 3.6.工程中标交底管理办法(Q/XKGS-A01?306-2009)„„„„„„„„„„„„„„„14 3.7.劳务用工管理办法(Q/XKGS-A01?307-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„14 3.8.信息与标准管理办法(Q/XKGS-A01?308-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„15 3.9.统计工作管理办法 (Q/XKGS-A01?309-2009) „„„„„„„„„„„„„„„„16 3.10.资质证件管理办法 (Q/XKGS-A01?310-2009) „„„„„„„„„„„„„„„16 第四章 经营目标管理(Q/XKGS-A00?400-2009) „„„„„18 4.1.公司生产经营指标(Q/XKGS-A01?401-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„18 4.2.工程质量管理目标(Q/XKGS-A07?402-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„18 4.3.安全生产管理目标(Q/XKGS-A08?403-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„18 4.4.安全文明挂牌目标(Q/XKGS-A08?404-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„18 4.5.标准化工地管理目标(Q/XKGS-A06?405-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„18 4.6.工程创杯管理目标(Q/XKGS-A07?406-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„19 4.7.新技术推广应用管理目标(Q/XKGS-A06?407-2009)„„„„„„„„„„„„„„19 4.8.建筑节能管理目标(Q/XKGS-A06?408-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„19 第五章 财务管理(Q/XKGS-A03?500-2009) „„„„„„„20 - 8 - 《企业经营管理办法》 管理手册 5.1.公司财务管理办法(Q/XKGS-A03?501-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„20 5.2.财会人员编制及委派管理办法(Q/XKGS-A03?502-2009)„„„„„„„„„„„„21 5.3.资金、现金、费用管理办法(Q/XKGS-A03?503-2009)„„„„„„„„„„„„„22 5.4.税收及利润分配管理办法(Q/XKGS-A03?504-2009)„„„„„„„„„„„„„„23 第六章 成本核算与进度计划管理(Q/XKGS-A00?600-2009)„24 6.1.施工成本测定管理办法(Q/XKGS-A01?601-2009)„„„„„„„„„„„„„„„24 6.2.产值进度核定管理办法(Q/XKGS-A05?602-2009)„„„„„„„„„„„„„„„26 6.3.劳务工工资核发办法(Q/XKGS-A10?603-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„27 6.4.材料采购供应管理办法(Q/XKGS-A09?604-2009)„„„„„„„„„„„„„„„27 6.5.机械设备费用管理办法(Q/XKGS-A01?605-2009)„„„„„„„„„„„„„„„28 6.6.工程签证结算管理办法(Q/XKGS-A05?606-2009)„„„„„„„„„„„„„„„29 第七章 合同管理(Q/XKGS-A00?700-2009) „„„„„„„31 7.1.合同文本管理(Q/XKGS-A01?701-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 7.2.合同评审与评价管理(Q/XKGS-A01?702-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„31 7.3.合同的签订与审批管理(Q/XKGS-A01?703-2009)„„„„„„„„„„„„„„„32 7.4.合同履行与监督管理(Q/XKGS-A01?704-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„32 7.5.合同的变更与解除(Q/XKGS-A01?705-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„33 7.6.合同纠纷与违约(Q/XKGS-A01?706-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 第八章 技术、质量、安全管理(Q/XKGS-A00?800-2009) „35 8.1.施工技术管理办法(Q/XKGS-A06?801-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„35 8.2.工程质量管理办法(Q/XKGS-A07?802-2009) „„„„„„„„„„„„„„„„„35 8.3.施工安全管理办法(Q/XKGS-A08?803-2009) „„„„„„„„„„„„„„„„„37 8.4.标准化工地管理办法(Q/XKGS-A06?804-2009) „„„„„„„„„„„„„„„„38 8.5.工程创杯挂牌管理办法(Q/XKGS-A07?805-2009) „„„„„„„„„„„„„„„39 8.6.质量安全事故查处管理办法(Q/XKGS-A00?806-2009)„„„„„„„„„„„„„40 第九章 绩效考核管理(Q/XKGS-A00?900-2009) „„„„„42 9.1.绩效考核组织机构(Q/XKGS-A01?901-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„42 9.2.绩效考核办法(Q/XKGS-A01?902-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 9.3.行政管理稽核工作办法(Q/XKGS-A01?903-2009)„„„„„„„„„„„„„„„„43 9.4.总经理奖励基金管理办法(Q/XKGS-A01?904-2009)„„„„„„„„„„„„„„45 第十章 附则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 10.1.本办法的解释权 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 10.2.本办法执行时间 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 10.3.其它规定 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 10.4.未尽事宜 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 - 9 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第一章 企业管理大纲 (Q/XKGS-A01?100-2009) 1.1.企业宗旨 重诺守信 创优增效 健康发展 务实创新 优质服务 顾客满意 1.2.发展战略 深化体制改革，立足金三角，面向全疆，走出西部。做强做精建筑业;渗透做大水利、道路、矿建业;依托主业拓展专业安装和建材业。逐步优化产业结构，扩大经营规模，提高管理水平，抢抓政策机遇，扩大市场份额，以优质服务取胜，以顾客满意取信，以高效管理增盈。 1.3.战略目标 企业进行股份制改造，持股比例为;国有股34%，经营层40%，管理层26%。改制完成后，公司将拥有固定资产20000万元，注册资本金5000万元，，计划年施工产值7亿元以上，GDP年增长速度20%以上。 1.4.质量方针 管理科学 施工规范 工艺精良 争优创杯 1.5.员工守则 遵纪守法，忠于职守，克己奉公，敬业爱岗。 开拓进取，勇于创新，团结拼搏，互助友爱。 维护公德，爱护公物，勤俭节约，爱企如家。 刻苦钻研，业务娴熟，德才兼备，廉洁奉公。 - 1 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第二章 组织人事管理 (Q/XKGS-A02?200-2009) 2.1.组织机构与职能分配(Q/XKGS-A02?201-2009) 2.1.1机构设置 2.1.1.1公司经管层本着“高效管理、一岗多职、协同工作”的原则设置岗位。其中公司总经理、党委书记和纪委书记由师党委任命，工会主席选举产生，其它副职、三总师由总经理和党委书记按需聘用，报师组织部备案。 2.1.1.2公司职能部门和分公司本着“因事设岗、因岗定员、专业对口、职能相符、协调合作”的原则设岗定编。其中，分公司和科室领导由分管领导提名，组织考查，党委讨论通过后聘用。委派制以外的管技人员由分公司和科室领导提名，分管领导同意，组织考查合格后，报党委批准后聘用。 2.1.1.3项目部本着“精干高效、自由选择、优化组合、团队合作、以产定员”的原则设岗定编。其中，项目经理由分公司或管理部提名，组织考查，党委通过后聘任上岗。其他业务由项目经理提名，分公司和管理部同意，公司审查通过，由公司统一聘任上岗。 2.1.2.机构设置 2.1.2.1公司机关部门设置:党委办公室、经营管理办公室、纪委办公室(监察、综治、保卫、团委)、工会办公室、行政科、施工技术科、质量检验科、安全科、工程预算科、财务科(结算中心、清欠办公室)、材料科、劳资科、司法办公室。 2.1.2.2公司基层单位设置:设独山子工区、工业设备安装公司、电器设备安装公司、工业与民用建筑工程管理部、水利道路工程管理部、广厦投资 - 2 - 《企业经营管理办法》 管理手册 管理公司、广厦劳动力管理站(广达劳务公司)。公司机关、二、三、五分公司社区、天北社区、医院。 2.1.3管理职责 2.1.3.1党委书记、总经理负责公司组织机构的建立和人员任免调配。 2.1.3.2公司党办负责对领导干部和管技人员组织人事管理工作。 2.1.3.3公司劳资科负责对在职和离退休工人劳动人事管理工作。 2.1.4管理制度 2.1.4.1公司机关按照党委分工设分管领导1人，全面负责机关行政事务的管理。行政科具体负责组织、协调和监督各部门在作好本职工作的同时，积极参加各项公益活动，严格遵守机关规章制度。 2.1.4.2分公司、管理部以及项目部，由分管领导和分公司领导自上而下逐级管理，同时严格按照自下而上逐级负责的原则作好本职工作。 - 3 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.1.5企业组织机构图 党 委 党委书记 总 经 理 纪委书记 副经理 总工程师 总会计师 工会主席 经党工纪司行施质工材劳安 财 营委法工程 管检 办办料资全务技预政 理公公术科算 办科办会 科科科科室室科科 公 室 广外 水 工电工 厦广公 利 独业器民 区投达道司 设设建山 直路 劳资备备工 分子工属 管务 安安程 工项程 装装管理公 公目管 区 公公理 司公 理部 司司部 司司部 - 4 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.1.6组织机构职能分配表 组织人财务 材料 考生产经营管理 成本进度管理 技术质量安全管理 事管理 管理 管理 核 管理职责 管公经经资信合投劳标财统材机予工施产施工施工事绩 技司营营质息同标务准务计料械结程工值工程工程故效 人职目机证管管管用管管管管设算 签成进技质安创处考组织机构 员 工 标 制 件 理 理 理 工 理 理 理 理 备 证 本 度 术 量 全 杯 理 核 ? ? ? 党委书记 ? ? ? ? ? ? 总经理 领? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 副经理 导 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 副经理 层 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 总工程师 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 总会计师 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 经管办 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 预算科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 施工科 职 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 质检科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 安全科 能 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 财务科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 材料科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 劳资科 部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 行政科 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 党 办 门 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 工会办 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 纪检办 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 司法办 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 分公司 驻外分公基? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 司 层 单? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 投资公司 位 直属项目? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 部 注: 主管:“?” 协助:“?” 执行:“?” - 5 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.2.员工招聘与安置分配(Q/XKGS-A02?202-2009) 2.2.1. 管理职责 2.2.1.1党办负责对部门和基层单位领导、管技人员选拔、招聘、分配、安置。 2.2.1.2劳资科负责对在职和离退休人员安置等日常管理工作。 2.2.1.3劳动力管理站负责对劳务用工人员的招录、培训工作。 2.2.1.4基层单位负责对本单位干部、工人和劳务工的安置与日常管理工作。 2.2.2. 管理制度 2.2.2.1公司本着“着眼发展、注重实用、双向选择、进出自由”的原则，使用和储备人才。通过组织分配、市场交流、上门招聘、张榜纳贤、个人自荐和单位推荐等多种招聘形式，广集实用人才。 2.2.2.2对上级分配或公司统一招聘的大学毕业生和社会人员，一律由党办统一分配，单位必须无条件接收，并进行岗位安置和分配工作。 2.2.2.3对职能部门、分公司和项目部自行引进的技术人才，必须报公司批准备案后方可聘任上岗。 2.3.技能培训与职业资格(Q/XKGS-A02?203-2009) 2.3.1. 管理职责 2.3.1.1党办负责对领导干部和管技人员培训考核、职称晋升。 2.3.1.2劳资科负责对在职特殊工种和技术工人培训管理工作。 2.3.1.3劳动力管理站负责对劳务用工人员的职业培训和安全教育。 - 6 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.3.1.4基层单位负责对本单位干部、工人和劳务工的岗位教育。 2.3.2. 管理制度 2.3.2.1依据行业规定，结合公司实际，本着“岗证相符、持证上岗、换岗必培”原则，不断加强和完善技能培训。逐步建立一支“一人多证、一专多能”的综合管理人才队伍。 2.3.2.2在册在岗的“十大员”，公司或用人单位只负责第一个上岗证初学公培，并承担其培训费，同时签订培训协议书。以后增学的第二或第三个上岗证一律由本人负责自学，费用自理。 2.3.2.3对在岗管技人员的既有岗位证件，继续教育和换证培训，一律由公司或所在单位统一送培，并承担培训费，确保证件有效使用。 2.3.2.4对基层单位或项目部必需的特殊岗位和技术工种，由用人单位安排、从业人员自行参加培训，严禁无证上岗、人证不符或证件失效现象发生。 2.3.2.5对公司资质条件或关键岗位职业所需的个人执业资格，如相关专业注册一、二级建造师、安全工程师、质量工程师、造价工程师等，公司将积极组织相关人员参加考前培训和资格考试，并对经考试合格取证，且在公司注册者，同时将给予证件注册补贴。 2.4.专业技能与绩效考核(Q/XKGS-A02?204-2009) 2.4.1. 管理职责 2.4.1.1党办负责对领导干部和管技人员专业技能和绩效考核。 2.4.1.2劳资科负责对在岗工人的技能和绩效进行考核。 2.4.1.3劳动力管理站负责对劳务工人的职业技能和绩效考核。 - 7 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.4.1.4基层单位负责对本单位干部、工人和劳务工进行考核。 2.4.2. 管理制度 2.4.2.1对公司招聘安置上岗的大学毕业生，在实习期，由党办组织相关部门，不定期开展实习生调研和交流活动。在实习期满时，及时做出公正、合理的考核评价，经考核合格者作出实习期满转正通知，对考核不合格者，做出辞退通知。 2.4.2.2对已有在岗专业管技人员，由公司党办组织各专业考评组负责，对其专业技能，工作业绩进行考核评价，每年两次，对全年考核不称职的专业管技人员，提交公司党委批准，报相关部门予以解聘。 2.4.2.3对在岗管技人员，年末考核，针对其考核结果实行末位淘汰制。 2.5.工资待遇及员工福利(Q/XKGS-A02?205-2009) 2.5.1. 管理职责 2.2.1.1经管办负责制定领导和管技人员的工资标准和福利待遇。 2.2.1.2劳资科负责对在职、离退休人员和劳务工资核发管理。 2.2.1.3劳动力管理站负责劳务用工人员的工资发放管理。 2.2.1.4各基层单位负责本单位干部、工人和劳务工工资的发放。 2.5.2. 管理制度 2.5.2.1公司机关、社区单位管技人员实行岗位技能工资,公有公务车辆驾驶员享受机关科员岗位技能工资待遇，其他公勤人员工资标准由行政科提出方案报总经理批准执行。机关工作人员(含非主持工作的科室领导),30,的岗位职务工资作为能力绩效工资实行动态管理。 - 8 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.5.2.2公司领导公务用车及公务接待费用,按照分管工作性质、承揽工程量和经营效益挂钩，费用包干、超支不补，节余留用。 2.5.2.3生产经营单位的正副职领导,实行按产值效益分类的年薪工资加超利分成。非公司委派业务实行岗位技能工资,公勤人员和无法实行计件工资的辅助生产工人实行计时工资。岗位技能工资、计时工资方案由经营者提出,报总经理批准执行。 2.5.2.4公司委派的会计、出纳(统计)、材料员,按任职单位类别，实行岗位月薪加各类津贴的工资分配制。费用由任职单位承担，月工资由财务科依据考核结果发放。 2.5.2.5项目部及施工班组人员工资,由分公司和管理部依据岗位职务、承接施工任务规模、当月完成施工产值、工作能力和贡献力度大小，确定月工资标准和冬休期间生活费标准，工资核发与目标责任考核挂钩。 ----对实行费后分承包的项目,工资实行产值提成、总额包干。依据合同工期按月核发、超支自理、节余自主分配。 ----对实行劳务分承包的项目部,自主定岗，以规定的月薪工资×合同工期，实行工资总额包干，按月核发，节超自理。 ----对实行责任成本目标管理的项目,核定编制，以规定的月薪工资×规定工期，施工成本和项目经费分别计算，总额包干，按月核发，节超自理。 2.5.3.5对试用期大学应届毕业生,按试用期工资标准由实习单位按月发放。试用期满定级后执行任职单位岗位技能工资标准。 2.5.3.6各单位招录使用的劳务工人,实行以施工产值总额比例控制，按月进度产值比例核发，超支自理的工资核发机制。 - 9 - 《企业经营管理办法》 管理手册 2.6.员工调动辞职及解聘(Q/XKGS-A02?206-2009) 2.6.1. 管理职责 2.5.1.1党办负责办理管技人员的调动辞职和解聘手续。 2.5.1.2劳资科负责办理工人的调动手续，受理辞职和解除劳动合同。 2.5.1.3基层单位对本单位干部、工人和劳务工提出调动辞退建议。 2.6.1. 管理制度 2.6.1.1公司内部调动，本着“岗位需要，单位同意，本人愿意”的原则，由调入单位申请，调出单位同意，公司领导批准后办理调动手续。 2.6.1.2员工调离本公司，本人必须提前以书面形式提出申请，经公司逐级审查符合调动条件，公司领导批准后办理调离手续。 2.6.1.3员工因不符合调动手续，或不安心工作者，可申请辞职或责令辞职，同时解除劳动合同。 2.6.1.4员工因不服从管理、严重违章、玩忽职守，给单位造成较大损失或不良影响者，公司将按规定追究其经济责任,并解除劳动合同。 本章支持性文件 《机关行政管理细则》 《员工招聘与任用管理细则》 《文件收发管理细则》 《工资待遇及社会福利管理细则》 《文件档案管理细则》 《员工培训教育管理细则》 《科技档案管理细则》 《员工调动与解聘管理细则》 《机要保密管理细则》 《劳务用工管理实施细则》 《治安保卫管理细则》 《专业技技术人员考核细则》 《资质证件管理细则》 《人事档案保密管理细则》 - 10 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第三章 生产经营管理 (Q/XKGS-A01?300-2009) 3.1.公司经管管理体制 (Q/XKGS-A01?301-2009) 公司通过深化改革，尽快形成“管理者参股、经营者持大股、产权明晰、责权明确、按股分红”的股份制运行机制,并逐步完善法人治理结构，规范董事会、监事会运作方式。 3.2.分公司管理机制 (Q/XKGS-A01?302-2009) 3.2.1生产经营单位实行“目标管理、风险抵押、自主经营、独立核算、自负盈亏、利费分计、交足费用、包死上交、超利全奖”的经营形式。 3.2.2公司控股、参股企业和出租资产由广厦投资管理公司履行出资人职责，统一管理和经营。 3.2.3劳动力管理站(广达劳务公司)作为独立法人子公司，对公司在册不在岗人员进行管理，同时向生产经营单位提供人力资源服务，并收取一定的服务费用。 3.2.4公司机关科室、社区服务单位实行“定岗定编、经费包干、超支不补、节余留用”的办法;对有创收条件的社区单位确定创收指标，创收资金全额上交公司，超收部分全奖，欠收部分用风险金抵交;医院实行自收自支、自主经营、自负盈亏、医药费结余部分全奖。 3.3.项目部经营管理机制(Q/XKGS-A01?303-2009) 3.3.1单项工程产值超过1500万元以上的项目和油田工程，可由公司 - 11 - 《企业经营管理办法》 管理手册 成立直属项目部经营。 3.3.2单项工程产值在500,1500万元的工程项目，可推行责任成本加项目经费总价包干、项目经理与施工队联营承包、费后分承包或劳务分承包等多种经营管理模式。 3.3.3单项工程产值在500万元以下的工程项目原则上一律推行劳务分承包管理模式。公司可垫付一定的周转材料购置费，三年内分期扣回。 具体采用何种管理模式，依据项目经理部与公司(分公司)签订的《工程项目管理目标责任书》相关规定执行。 3.4.驻外分公司管理机制(Q/XKGS-A01?304-2009) 3.4.1对依托公司资质，在公司辖区以外注册组建分公司的，依据国家法律规定，结合公司实际，实行“先缴费后开业、风险抵押、利费包干、财务监督、管理受控、自主经营、自负盈亏、自担风险”的管理模式。 3.5.工程招投标管理办法(Q/XKGS-A01?305-2009) 3.5.1.招投标领导小组 3.5.1.1组 长:总经理 3.5.1.2副组长:副经理、三总师，总工程师负责。 3.5.1.3成 员:经管办、施工技术科、质检科、安全科、预算科、材料 科、财务科等相关职能部门、相关分公司及工程管理部领导。 3.5.1.4招投标办公室设在施工技术科，办公室主任由施工技术科负责人担任。 - 12 - 《企业经营管理办法》 管理手册 3.5.2.管理职责 3.5.2.1.公司分管生产领导、职能科室、基层单位均有义务收集和上报工程招揽信息。 3.5.2.2.总工程师对工程招投标信息评价、组织投标书编制、标前评审、参与开标决策、指导中标交底工作负总责。 3.5.2.3.施工技术科对招标公告、标书的信息采集、主持招标评价、投标文件编制、标前评审、组织开标等工作负全责。 3.5.2.4.其他相关科室及基层单位，特别是拟承接投标工程的单位负责人，必须主动参与工程投标工作，并承担标书评审、投标信息采集、开标决策、中标交底等责任。 3.5.3.管理制度 3.5.3.1.对规模在500万元以下，无报价投标、无招标文件、无施工图、投标信息不确定、中标可信度不高、远离辖区200公里以上的工程项目一律由信息提供单位自行完成投标工作。 3.5.3.2.对“民建部”和“水建部”单项工程规模在500万元以上的投标项目，由公司投标办公室统一组织投标，拟中标单位和项目部全面配合。 3.5.3.3.独山子工区、工业设备安装公司、电器设备安装公司及控股参股企业,无特殊情况，由本单位自行完成投标文件编制，但在距开标三天前可申请公司组织标前评审。 3.5.3.4.驻外分公司对外承揽的工程项目，标书自行编制，但在距开标三天前必须上报公司组织标前评审，否则不予签字盖章。 3.5.3.5.所有参与工程投标活动发生的费用，除公司直属项目由公司财 - 13 - 《企业经营管理办法》 管理手册 务支出外，其他一律由各中标单位自行承担。 3.5.3.6.对因参加招标活动，抽调基层来公司协助标书编制的技术人员工资以及组织开标所需的交通费用,一律由拟中标单位承担。 3.6.工程中标交底管理办法 (Q/XKGS-A01?306-2009) 3.6.1管理职责 3.6.1.1投标办对中标交底工作负总责。 3.6.1.2经管办、施工科、预算科分别对投标承诺、施工方案、质量计划、工期计划、投标报价、合同条件交底负全责。 3.6.1.3 承接中标工程的单位负责人、项目经理、技术负责人、施工队长对中标交底直接负责。 3.6.2管理制度 3.6.2.1 接到中标通知书后3日内，由投标办填写中标或信息卡，上报公司经管办。 3.6.2.2 工程开工前，由公司投标办组织相关部门和施工单位相关人员参加，进行书面中标交底。 3.7.劳务用工管理办法(Q/XKGS-A01?307-2009) 3.7.1.管理职责 3.7.1.1.分管生产副经理对劳务用工招录负总责。 3.7.1.2.劳动力管理站对劳务用工市场信息、劳务工业绩考核、劳务工招录、培训、调配负责。 - 14 - 《企业经营管理办法》 管理手册 3.7.1.3. 劳资科对劳务用工、技能培训、特殊工种上岗证培训负监管职责。 3.7.1.4. 分公司及项目部对劳务用工工种、数量、操作水平、用工时间等计划负责。 3.7.2.管理制度 3.7.2.1.劳动力管理站应根据上年度劳务用工市场和当年市场信息，向全公司发布合格劳务分承包方名录，供基层单位选择。 3.7.2.2.分公司和项目部对招录进场的劳务工人，必须在劳动力管理站注册，并经劳动力管理站派遣，同时分公司、项目部与劳动力管理站签订劳务派遣合同。 3.7.2.3.分公司和项目部，对派遣进场的整建制施工队，必须签订《劳务分承包合同》。否则不得开工，已开工不签合同者，停止工资核发。 3.7.2.4.分公司和项目部对进场的劳务施工队，在施工期间，必须建立考勤制度，当月考勤表由项目经理和劳务队长签字，否则不予核发工资。 3.8.信息与标准管理办法(Q/XKGS-A01?308-2009) 3.8.1.管理职责 3.8.1.1.经管办对信息的收集、汇总、发布负总责。 3.8.1.2.相关部门对本部门需收集上报的信息负责。 3.8.2.管理制度 3.8.2.1.材料科、预算科等相关部门应将材料价格、工程造价、劳务工资标准等经济信息，以书面表格形式，于每月25日前上报经管办。 - 15 - 《企业经营管理办法》 管理手册 3.8.2.2.技术、质量、安全、预算等科室应将行业现行规范标准和最新动态等技术信息，以书面表格形式，于每月25日前报经管办。 3.7.2.3.经管办对应将各部门上报的技术经济信息和标准整理汇总，于每月30日生产调度会上予以发布。 3.9.统计工作管理办法(Q/XKGS-A01?309-2009) 3.9.1管理职责: 3.9.1.1公司主管或分管领导对分管单位统计工作负督导职责。 3.9.1.2经管办对统计工作承担组织、协调、指导、监督、检查、收集、汇总上报负总责。 3.9.1.3单位行政主管和统计员对本单位统计工作承担直接责任。 3.9.2管理制度: 3.9.2.1经管办必须按照国家和上级统计部门规定定期、保质、准确地完成各项专项统计数据的收集、整理、汇总上报工作。 3.9.2.2单位统计员必须按规定于每月25日前将各项专项统计数据上报经管办。 3.9.2.3统计人员必须保证统计数据的准确、真实、及时和有效，同时严格执行统计工作保密规定，不得泄露，违者后果自负。 3.10.资质证件管理办法(Q/XKGS-A01?310-2009) 3.10.1.管理职责 3.10.1.1.经管办对企业资质升级、使用、保管、年审负总责。 - 16 - 《企业经营管理办法》 管理手册 3.10.1.2.党办对各类就业资格岗位证件的使用、保管、培训、换证、注册负总责。 3.10.1.3.劳资科对各类技术工种，特殊工种上岗证件的使用、保管、培训负总责。 3.10.1.4.相关科室对各专业技术岗位证件的统计、考核，持证上岗负监督职责。 3.10.2.管理制度 3.10.2.1.任何单位或个人，未经总经理批准均不得将企业资质外借。 3.10.2.2.公司各专业技术岗位证件和从业资格证件一律由党办统一保管，未经总经理批准,不得以任何借口外借或交个人保管。 3.10.2.3.经公司统一组织参加的各类执业资格考试取得的证件必须在公司内部注册，否则退还培训费和注册奖励。 3.10.2.4.对在册不在岗，或已调离本公司的工程技术人员，经核实自取证后在公司工作不足五年者，或影响企业资质的执业资格证件，一律不得退还本人。 本章支持性文件《生产经营责任制》--单行本 《行政稽核管理细则》《统计工作监督与考核细则》 《民建部项目经营管理实施细则》--单行本 《水建部项目经营管理实施细则》--单行本 《直属项目经营管理实施细则》 --单行本 《工程投标管理实施细则》《投标报价管理细则》《信息采集与发布细则》 《工程中标交底细则》 《统计工作实施细则》《技术规范标准管理细则》 - 17 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第四章 经营目标管理 (Q/XKGS-A00?400-2009) 4.1.公司主要生产经营指标(Q/XKGS-A01?401-2009) 2009年完成企业总产值40000万元，其中:施工产值33100万元。完成 企业增加值15000万元。实现利润 300万元，职均收入20000元。 4.2.工程质量管理目标(Q/XKGS-A07?402-2009) 4.2.1年度质量通病控制率不低于80%，中型以上质量事故发生率为零。 4.2.2地基与基础、主体及安装工程中检和竣工一次交验合格率100%。 4.2.3单位工程竣工一次交验合格率100%。 4.3.安全生产管理目标(Q/XKGS-A08?403-2009) 4.3.1工伤事故死亡人数全年为零指标控制，千人重伤率为0.2?。 4.3.2杜绝重大事故及一次经济损失达10万元以上的安全事故。 4.3.3安全评价达标率100%;安全生产合格率100%。 4.4.标准化工地管理目标(Q/XKGS-A06?404-2009) 按年度在建工程项目标准化管理合格率100%、优秀率75%; 4.5.安全文明工地管理目标(Q/XKGS-A08?405-2009) 依据公司当年承接在建工程，对具备条件的项目及时确定“挂牌”工程， 并确保“挂牌”成功。 - 18 - 《企业经营管理办法》 管理手册 4.6.工程创杯管理目标(Q/XKGS-A06?407-2009) 依据上级下达的“创杯”指标，结合公司当年承接的在建工程，对具备条件的项目及时确定“创杯”工程，并确保“创杯”成功。 4.7.新技术推广应用管理目标(Q/XKGS-A06?407-2009) 依据当年在建工程，争得甲方和设计同意，因地制宜地推广应用新技术不少于三项;结合“创杯”工程力争申报新技术推广应用示范工程一项。 4.8.建筑节能管理目标(Q/XKGS-A06?408-2009) 遵照国家和地方法规政策，严格按照施工图设计要求认真完成建筑保温节能施工措施和环境保护工作。 - 19 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第五章 财务管理 (Q/XKGS-A03?500-2009) 5.1.公司财务管理办法(Q/XKGS-A03?501-2009) 5.1.1.管理职责 5.1.1.1.总经理对公司财务管理工作负总责。 5.1.1.2.总会计师对公司财务管理工作负指导、监督、协调职责。 5.1.1.3.财务科对单位财会人员业务行为负指导、监管职责。 5.1.1.4.财务科对内部财务稽核负全责。 5.1.1.5.财务科对公司的资金流动负直接责任。 5.1.1.6.单位行政主管对本单位财务管理、资金流动和经营行为负直接责任。 5.1.2.管理制度 5.1.2.1.单位必须认真贯彻执行国家有关财务管理法规。建立健全财务管理制度，编制财务计划，加强经营核算管理，及时反映、分析财务计划的执行情况。 5.1.2.2. 财务人员应积极为经营管理服务，会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。 5.1.2.3. 财务人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐，都必须在记帐凭证上签字。保证帐簿记录与实物、款项相符。 5.1.2.4.财务科对不真实、不合法的原始凭证不予受理,对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。发现帐簿记录与实物、款项 - 20 - 《企业经营管理办法》 管理手册 不符时，应及时向总经理或主管领导书面报告，并请求查明原因，作出处理。财务科对上述事项无权自行作出处理。 5.1.2.5.财务工作建立内部稽核制度，并做好内部财务稽核。财务稽核每月举行一次。公司财务科组织内部财务稽核组，对各单位财会人员的履职行为、财经纪律、资金运行、成本控制等进行内部稽核，并做出稽核报告，报送总经理。 5.1.2.6.会计报表应分月、季、年报、按时归档，由总经理指定专人保管，并分类填制目录。会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。 5.1.2.7.财务科必须做好财政、税务、银行部门的联络协调工作，主动提供有关资料，如实反映情况。 5.2.财会人员编制及委派管理办法(Q/XKGS-A03?502-2009) 5.2.1.管理职责 5.2.1.1.财务科对单位财会人员的定编、委派、轮岗和业务监管负总责。 5.2.1.2.经管办协调纪检办等部门对单位的财务制度、资金运行、经营行为负监管稽核职责。 5.2.1.3.单位行政主管对本单位财务管理、资金流动和经营行为负直接责任。 5.2.2.管理制度 5.2.2.1.单位会计、出纳(统计)、材料员必须实行委派制。 5.2.2.2.委派上岗人员，每三年轮岗一次，特殊情况不得超过五年。 - 21 - 《企业经营管理办法》 管理手册 5.2.2.3.对工作不称职，或因工作失误给单位造成损失的，经查实应立即撤换或查处。 5.2.2.4.对不服从管理的委派人员，受派单位有权建议公司予以撤换。 5.3.资金、现金、费用管理办法(Q/XKGS-A03?503-2009) 5.3.1管理职责 5.3.1.1财务科对生产资金、现金费用流转、核拨、收缴等运行管理负总责。 5.3.1.2.财务结算中心对现金流动、保管、使用、收缴、支付和账目负全责。 5.3.1.3.经管办、纪检办对资金、现金和费用的流通运行，负审核监督职责。 5.3.1.4.单位行政主管对本单位资金、现金和费用流通运行负直接责任。 5.3.2.管理制度 5.3.2.1.公司自上而下，必须严格坚持行政主管一支笔的财务收缴和资金支付审批制度。无书面合同约定的对外经济往来，财务科将一律视为无效约定，并有权拒绝执行。 5.3.2.2.单位财会人员，必须每10天以书面形式向本单位行政主管上报资金流转情况、现金流量表，每月上报资产负债表一次。 5.3.2.3.财务科每月召开一次财务工作会议，检查落实单位财务资金、现金费用流转、收缴、使用情况，并于每月底通报一次。 5.3.2.4.基层单位应每月召开一次本单位经济分析会，全面调配、资金、 - 22 - 《企业经营管理办法》 管理手册 现金和费用的高效运行。 5.4.税收及利润分配管理办法(Q/XKGS-A03?504-2009) 5.4.1.管理职责 5.4.1.1.财务科对单位各类税收征集、收缴，利润核定、分配兑现、管理负总责。 5.4.1.2.经管办、纪检办对单位经营利润的核定、稽核、兑现负监督职责。 5.4.1.3.单位行政主管对本单位经营利润和分配兑现负直接责任。 5.4.2.管理制度 5.4.2.1.财务科应准确掌握税收政策，指导财会人员合理纳税。 5.4.2.2.单位必须按规定每月如数缴纳各项税金和利费。 5.4.2.3.单位对生产经营获得利润的分配，必须经单位成本核算、项目结算定案、财务稽核确认、资金回收和目标责任考核后方可兑现。 5.4.2.4.利润兑现方案必须上报公司审核通过，方可转财务公开兑现，不得私自分配。 本章支持性文件《会计电算化管理细则》 《内部财务稽核细则》 《财会人员委派管理细则》 《会计核算基础工作管理细则》 《会计帐表的标准规范管理细则》 《差旅、探亲等费用管理细则》 《资金使用管理细则》《现金收支管理细则》《清收欠款管理细则》 《固定资产管理细则》 《财务成本分析细则》 - 23 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第六章 成本核算与进度计划管理 (Q/XKGS-A00?600-2009) 6.1.施工成本测定管理办法(Q/XKGS-A01?601-2009) 6.1.1.管理职责 6.1.1.1.经管办对施工成本核算负总责。 6.1.1.2.分公司及项目经理对施工成本确定负主责。 6.1.1.3.单位会计和预算员对施工成本核定负直接责任。 6.1.2.管理制度 6.1.2.1.工程项目开工前，由经管办负责指导，基层单位通过“两算”对比，准确地测算出该工程施工成本，确定人工、材料、机械、设备、零星材料，以及项目经费控制比例，提交工程承接单位签字确认。 6.1.2.2.分公司或项目部，在开工前必须通过“两算”对比，结合实际核定出施工成本，并与经管办核对确认后，提交项目负责人签订目标责任书。 6.1.2.3.对一经核定确认的项目施工成本，应严格遵照执行，未经批准严禁中途变更。 6.1.2.4.项目施工成本测定结果，必须确定人工、材料、机械、设备，工期、项目经费等消耗量和单价，进度拨款按总额控制，依每月完成产值比例，分期支付，严禁超计划支付进度款。 6.1.2.5.对重大设计变更，或“三边”工程因变更增量，甲方不结算，公司也不垫付，因项目管理无签证或签证不全导致无法核定施工成本的，一律不得计入进度产值和施工成本。各专业百元产值工资含量表(如下表) - 24 - 《企业经营管理办法》 管理手册 各类工程直接费百元产值含量控制指标 各项直接费用百元产值含量控制指标(%) 最高成工程类别 本率% 人工费 材料费 机械费 周转材料 项目经费 住宅土建 24 50 2 2 2 85.00 公用土建 22 55 1.5 2 1.5 85.00 工业土建 22 55 1.5 2 1.5 85.00 建筑电器 14 59 1 2 1.5 80.00 架空电力 14 56 1.2 2 3 80.00 动力电器 14 60 1 2 2 80.00 建筑水暧 14 56 1 2 2 80.00 市政给排水 14 62 0.5 3 80.00 工艺管道 12 60 1 2 2 80.00 锅炉安装 12 42 10 2 3 70.00 市政公路 12 49 11 2 3 80.00 水库除险 12 38 18 2 3 80.00 渠道防渗 12 37 20 2 3 80.00 桥涵闸门 矿山隧道 10 34 6 5 5 80.00 6.1.2.6.公司财务、材料部门，必须严格按照已确认的施工成本控制指 标，分别对人工、材料、机械、设备，零星材料费和项目经费进行单项考核 - 25 - 《企业经营管理办法》 管理手册 后，方可拨付资金和供应材料。 6.1.2.7.分公司和项目部，必须依据核定的施工成本控制指标，分人工、材料、机械、设备、零星材料费和项目经费分项上报资金使用计划，否则停止资金支付。 6.1.2.8.经管办每月组织一次对施工项目成本执行情况、产值进度完成情况考核评比，制定下月生产计划，并于每月生产计划调度会上予以公布。根据生产情况每十天应调整一次进度计划。 6.2.产值进度核定管理办法(Q/XKGS-A05?602-2009) 6.2.1.管理职责 6.2.1.1.公司预算科对施工进度产值核定工作负总责。 6.2.1.2.分公司和管理部对施工进度产值上报确认负监管职责。 6.2.1.3.单位预算员对施工进度产值核报工作负直接责任。 6.2.2.管理制度 6.2.2.1.预算科应严格依据施工图、现场实际完成形象进度、合同工期和施工进度计划，核定各单位施工进度产值完成额和完成率。 6.2.2.2.各基层单位必须于每23-26日期间，将项目经理签字认可的实际完成施工产值报表上报预算科审核。 6.2.2.2.因设计变更、“三边”工程造成无签证、签证不全或已签证但甲方当月不予结算的增项部分，一律不得计入当月进度产值。 6.2.2.3.因设计变更、“三边”工程增项造成超出合同造价额10%或增项分部工程造价的15,以上时，项目部应及时上报分公司，提交公司与甲方洽 - 26 - 《企业经营管理办法》 管理手册 谈，进行修改合同或签订补充协议，以获得结算主动权。 6.3.劳务工资核发办法(Q/XKGS-A10?603-2009) 6.3.1.管理职责 6.3.1.1.劳资科对劳务工资核定负总责。 6.3.1.2.财务科对劳务工资核拨负总责。 6.3.1.3.劳动力管理站对劳务工资造册发放负责。 6.3.1.4.分公司对劳务工资核发负直接责任。 6.3.1.5.项目经理、劳务队长(班组长)对劳务工考勤负全责。 6.3.2.管理制度 6.3.2.1.劳资科必须严格按照规定的百元产值工资含量，核定各单位劳务工资额。 6.3.2.2.各单位、必须严格按照实际完成工程量、劳务工实际出勤和规定的百元产值工资含量核报劳务工资，否则不予核拨工资。 6.3.2.3.对因设计变更，或甲方要求增项部分已实际已完成，但签证不全或甲方当月不结算者，一律不予确认产值和核定劳务工资。 6.4.材料采购供应管理办法(Q/XKGS-A09?604-2009) 6.4.1.管理职责 6.4.1.1.材料科对公司各单位材料采供、价格信息、采购合同、产品质量、技术性能负监管职责。并履行供货方评价职责。 6.4.1.2.财务科对各单位材料采供资金拨付负监管职责。 - 27 - 《企业经营管理办法》 管理手册 6.4.1.3.单位及项目主管领导对本单位材料采供数量、价格、供求信息负直接责任。 6.4.1.4.单位材料员、保管员，对材料采供、保管、定单领料、定额消耗负直接责任。 6.4.1.5.单位质检员，对材料进场前质量性能、规格型号检验负直接责任。 6.4.2.管理制度 6.4.2.1.各项目使用的大综材料，除甲供或公司统购外，其它一律由单位采集价格质量性能，报公司材料科监管签订合同，转财务科付款。 6.4.2.2.现场所需的手工具、转材料小型机械设备等，一律按施工产值的2%核拨资金，由单位自行采供，超支自理。 6.4.2.3.无论实行何种经营管理模式，对进入施工现场的材料，必须实行统一保管，先入库后出库、定单领料、定额消耗。 6.4.2.4.对施工队自行采购的材料必须由施工队向项目部报材料采购计划，如无入库单，不予核拨材料款。 6.5.机械设备费用管理办法(Q/XKGS-A01?605-2009) 6.5.1.管理职责 6.5.1.1.经管办对机械设备费核定负总责。 6.5.1.2.分公司和项目经理对机械设备费负管理责任。 6.5.1.3.单位材料员对机械设备使用量、使用期使用费的登记考勤负直接责任。 - 28 - 《企业经营管理办法》 管理手册 6.5.2.管理制度 6.5.2.1.分公司特别是项目部在工程开工前，必须编制机械设备用量及进场计划，经项目经理签证分公司批准，报经管办备案。 6.5.2.2.分公司特别是项目部必须依据机械设备进场计划，组织机械设备和材料进场，并做好进场记录和当月使用考勤记录，掌握其运行费用，否则，不予核拨当月机械设备费用和项目部人员工资。 6.5.2.3.对施工现场超标准或超使用期限发生的机械设备费用，一律由项目或施工队自行承担。 6.6.工程签证结算管理办法(Q/XKGS-A05?606-2009) 6.6.1.管理职责 6.6.1.1.预算科对工程签证和结算负总责。 6.6.1.2.分公司或项目经理对工程签证结算负全责。 6.6.1.3.单位预算员、项目技术负责人对签证和结算负直接责任。 6.6.2.管理制度 6.6.2.1.对设计和投标报价以外的投标漏项，或因甲方及自然条件造成的应予索赔增项部分，必须以书面索赔签证为据，否则，一律不得计入进度产值和结算造价。 6.6.2.2.工程签证，必须采用公司工程预算科统一编制的《工程索赔签证》格式，否则，不予认可。 6.6.2.3.由于工程签证不全，造成进度产值和竣工结算无法确认的损失，由分公司领导或项目负责人承担适当经济赔偿。 - 29 - 《企业经营管理办法》 管理手册 本章支持性文件 《生产计划编制与实施管理细则》 《工程索赔签证管理细则》 《生产计划控制与考核管理细则》 《施工产值核定管理细则》 《施工成本预测与考核管理细则》 《工程预结算管理细则》 《项目及劳务工资核发管理细则》 - 30 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第七章 合同管理 (Q/XKGS-A00?700-2009) 7.1.合同文本管理(Q/XKGS-A01?701-2009) 7.1.1 管理职责 7.1.1.1 经管办对合同文本的使用、保管负总则。 7.1.1.2 司法办对合同文本编制负责。 7.1.2 管理制度 7.1.2.1 单位在各项生产经营活动中，必须以书面合同约定双方责任，必须采用公司统一编印的合同文本。 7.1.2.2 未经书面合同约定的对外经济往来，一律视为无效约定，相关部门有权拒绝执行。 7.2.合同评审与评价管理(Q/XKGS-A01?702-2009) 7.2.1 管理职责 7.2.1.1 经管办对合同评审工作负总责。 7.2.1.2 司法办对合同评价工作负责。 7.2.1.3 分公司及项目经理对合同执行负直接责任。 7.2.2 管理制度 7.2.2.1 经管办应对合同文本有效性、适用性组织评审评价和改进每年不少于一次。 7.2.2.2 分公司或项目部，应对本单位签订的书面合同文本合理性、有效性、适用性组织内部单项评审评价，并提出改进建议报经管办。 - 31 - 《企业经营管理办法》 管理手册 7.2.2.3 司法办应对合同文本合法性进行评审评价，每年不少于一次。 7.3.合同的签订与审批管理(Q/XKGS-A01?703-2009) 7.3.1管理职责 7.3.1.1 公司领导对所分管部门和单位的合同签订、审核负监管责任。 7.3.1.2 经管办对合同内容审核负监督责任。 7.3.1.3 司法办对合同条款的法律责任负审核责任。 7.3.2 管理制度 7.3.2.1 《施工承包合同》签订前，由合同项目的公司分管领导组织经管办、司法办、项目经理等相关人员，与甲方进行合同的洽谈并达成议项。 7.3.3.2 根据洽谈已达成的合同议项、投标报价、双方承诺和相关约定，由项目负责人起草合同草案，经经管办、司法办审阅并签署审核单，项目的分管领导签字，总经理批准后方可签字盖章。 7.4.合同履行与监督管理(Q/XKGS-A01?704-2009) 7.4.1 管理职责 7.4.1.1公司领导对所分管部门和单位的合同履行负总责。 7.4.1.2经管办对合同履行过程负监督责任。 7.4.1.3 司法办对合同履行负司法建议责任。 7.4.1.4 分公司及项目经理对合同履行负直接责任。 7.4.2 管理制度 7.4.2.1 经管办应结合各单位经营运行情况，每月对合同履行情况监督 - 32 - 《企业经营管理办法》 管理手册 检查一次，发现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 及时提出改进建议。 7.4.2.2 分公司经理应对本单位经营合同履行情况 ，每月组织一次自查考核，对存在的问题及时进行纠偏或改进。 7.5.合同的变更与解除(Q/XKGS-A01?705-2009) 7.5.1 管理职责 7.5.1.1公司领导对所分管部门和单位的合同变更解除负总责。 7.5.1.2经管办对合同变更解除负监督责任。 7.5.1.3司法办对合同变更解除负司法建议责任。 7.5.1.4 分公司及项目经理对合同变更与解除负直接责任。 7.5.2 管理制度 7.5.2.1 经管办根据合同履行中存在的问题纠纷，及时责令履行单位予以变更或解除。 7.5.2.2司法办根据合同履行中存在的问题纠纷，及时提供合同变更或解除的司法建议。 7.5.2.3公司分管领导、分公司经理及项目经理，对合同履行中存在的问题或纠纷，主动组织协调，及时作出变更或解除合同，并逐级上报将结果报告总经理。 7.6.合同纠纷与违约(Q/XKGS-A01?706-2009) 7.6.1 管理职责 7.6.1.1公司领导对所分管部门和单位的合同纠纷和违约负总责。 - 33 - 《企业经营管理办法》 管理手册 7.6.1.2 经管办对合同纠纷和违约负监管责任。 7.6.1.3司法办对合同纠纷和违约负司法建议责任。 7.6.1.4 分公司及项目经理对合同纠纷和违约负直接责任。 7.6.2 管理制度 7.6.2.1 公司分管领导、分公司经理及项目经理，对发生或预见可能发生的合同纠纷或违约时，应立即会同合同履行单位，及时与对方进行协调洽谈，避免事态扩大。 7.6.2.2 对已发生的合同纠纷或违约责任，司法办应积极进行指导或寻求司法保护，以减少损失。 7.6.2.3 对已发生的合同纠纷违约，公司分管领导、分公司经理及项目经理必须积极面对，不得任其发展，及时组织协调，并逐级上报将结果报告总经理。 本章支持性文件 《合同评审与评价管理细则》 《合同的签订与审批管理细则》 《合同履行与监督管理细则》 《材料设备采供协议》 《合同的变更与解除管理细则》 《专业分承包协议》 《建设工程施工承包合同》 《合同纠纷与违约管理细则》 《工程项目施工管理目标责任书》《产值利费目标责任书》 《单项工程分承包协议》 《机械设备 租赁协议 简单房屋租赁协议范本房屋租赁协议模板个人车辆租给公司协议经营场所租赁协议花卉租赁协议书 》 《劳务分承包协议》 《建筑材料承运协议》 - 34 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第八章 技术、质量、安全管理 (Q/XKGS-A00?800-2009) 8.1.施工技术管理办法(Q/XKGS-A06?801-2009) 8.1.1 管理职责 8.1.1.1 施工技术科对在建工程施工技术负监督指导责任。 8.1.1.2 分公司经理对本单位施工技术负决策职责。 8.1.1.3单位技术负责人对本单位施工技术负直接责任。 8.1.2 管理制度 8.1.2.1工程中标后，由施工技术科组织相关部门和工程项目部及时做好图纸自审记录，并组织参与监理召集施工图会审，签发会审纪要。 8.1.2.2工程开工前，必须由项目部编制施工组织设计，经施工科、安全科审核，报总工程师审批。 8.1.2.3工程开工前，必须由项目组织定位放线，经自检合格后，报施工技术科、质检科复验合格方可破土动工。 8.1.2.4 施工技术科应不定期深入施工现场，监督指导施工技术，并对发现的技术问题及时做出技术创新，方案改进措施。 8.1.2.5 依设计施工图结合施工条件，征得甲方和设计同意，积极引进并大力推广应用“四新”技术。 8.2.工程质量管理办法(Q/XKGS-A07?802-2009) 8.2.1 质保体系: 组 长:党委书记、总经理 - 35 - 《企业经营管理办法》 管理手册 副组长:副经理、三总师，总工程师分管。 成 员:经管办、党办、质检、施工技术、安全、预算、财务等职能部门和分公司、施工项目部负责人。 办公室设在质检科，办公室主任由质检科负责人担任。 8.2.3 管理职责 8.2.3.1 公司质检科对工程质量检查、验收和回访的监督指导负总责。 8.2.3.2 单位主管领导对本单位工程质量管理负领导职责。 8.2.3.3 单位技术负责人对本单位工程质量自检监管负直接责任。 8.2.3.4 项目经理对本项目工程质量负终身责任。 8.2.4 管理制度 8.2.4.1 工程开工前，由质检科编制下达经总工程师审批签发的工程质量计划书。明确规定各分部分项工程和竣工验收质量等级。 8.2.4.2 工程施工期间，质检科应不定期深入施工现场，并严格依据施工图、规范标准、施工方案和操作工艺标准，跟踪督导工程质量运行情况。 8.2.4.3 依据施工进展情况 ，及时监控质量通病易发的关键部位和隐蔽工程，必要时实行关键过程科室必检制，严防工程质量通病。 8.2.4.4 对发现的质量通病，经三次以上责令不改者，质检科有权下达不合格部分工程量不计价通知单，转预算科执行。 8.2.4.5在工程竣工移交使用后，质检科严格按照《建设工程质量管理条例》有关规定，定期组织各单位和原项目部经理，积极、主动地进行上门回访，并对回访中发现或客户投诉的质量问题在最短时间内由原项目经理组织人员进行保修处理。 - 36 - 《企业经营管理办法》 管理手册 8.3.施工安全管理办法(Q/XKGS-A08?803-2009) 8.3.1 安委会(安保体系) 组 长:总经理 副组长:副经理、三总师，总工程师分管。 成 员:经管办、安全、施工、技术、质检、预算、材料、工会、财务等职能部门和分公司领导、项目部经理 办公室设在安全科，办公室主任由安全科负责人担任。 8.3.2 管理职责 8.3.2.1 安全科对公司安全生产负监督指导职责。 8.3.2.2 单位行政主管是本单位安全生产第一责任人。 8.3.2.3 单位安全负责人对本单位安全生产负直接责任。 8.3.3 管理制度 8.3.3.1 工程开工前，由项目部编制工程安全施工组织设计、安全应急预案、大型机械安装、拆卸，施工脚手架搭设等安全施工方案，经安全科审核，报总工程师审批签发。 8.3.3.2 施工期间，安全科应深入施工现场监督指导安全生产运行情况。发现隐患立即责令改正，严防事故发生。 8.3.3.3 除跟随公司大检查巡检外，针对事故多发期，组织不定期、有目标的安全专项检查。 8.3.3.4 对在建工程自开工到竣工期间和多次检查，综合评价、安全文明施工达不到规定分值者，安全科根据评价结果按实际得分率，下达《安全文明设施费核减通知单》，转工程预算科执行。 - 37 - 《企业经营管理办法》 管理手册 8.3.3.5财务科按照在建工程竣工产值的0.3%提取安全文明设施统筹金，主要用于施工现场安全文明管理图表的配置和安全培训教育。 8.3.3.6依据师与公司总经理签订的《安全生产目标责任书》，由公司总经理与生产副职、副职与分管部门和单位、分公司和管理部与项目部和作业班组之间，层层签订《安全生产目标责任书》，与经营单位和责任人的经营效益和个人工资收入挂钩考核。 8.4.标准化工地管理办法(Q/XKGS-A06?804-2009) 8.4.1 领导小组: 组 长:党委书记、总经理 副组长:副经理、三总师，总工程师分管。 成 员:经管办、安全、施工、技术、质检、预算、材料、工会、财务等职能部门和分公司领导、项目经理 办公室设在施工科，办公室主任由施工技术科负责人担任。 8.4.2 管理职责 8.4.2.1 施工技术科对标准化工地负指导职责; 8.4.2.2 质检、安全等科室对标准化工地负监管职责。 8.4.2.3 单位行政主管对标准化工地负直接责任。 8.4.3 管理制度 8.4.3.1 根据在建工程规模不同，确定不同的标准化工地达标考评合格 222分值，3000m以下为75分，3001-5000m为80分，5001 m以上为85分。 8.4.3.2 根据上述不同规模工程，由施工科在审核施工组织设计时，确 - 38 - 《企业经营管理办法》 管理手册 定其不同合格分值所必备的标准化工地配置标准。 8.4.3.3 标准化工地指标将纳入分公司或项目目标责任书中统一考核。 8.5.工程创杯挂牌管理办法(Q/XKGS-A07?805-2009) 8.5.1领导小组: 组 长:党委书记、总经理 副组长:副经理、三总师，总工程师分管。 成 员:经管办、党办、质检科、施工技术科、安全科、预算科、财 务科等职能部门和分公司领导、项目部经理。 办公室设在质检科，办公室主任由质检科负责人担任。 8.5.2 管理职责 8.5.2.1 质检科对工程创杯负监督指导职责。 8.5.2.2 安全科对文明施工挂牌负监管职责。 8.5.2.3 经管办、施工科、预算科、党办等科室分别对工程创杯挂牌承担,申报、协助配合职责。 8.5.2.4 创杯挂牌单位主管领导，对创杯挂牌负主要责任。 8.5.3 管理制度 8.5.3.1 依据在建工程项目，结合工程特点、施工管理能力，对具备条件“创杯”、“挂牌”的工程项目，积极组织申报，并与项目负责人签订“创杯”、“挂牌”责任书。 8.5.3.2 对“创杯”成功的项目分别按国家级工程3%、省部级2%、地州级1%、师市级0.5%给予奖励。否则按奖励比例减半进行处罚。 - 39 - 《企业经营管理办法》 管理手册 8.5.3.3对“挂牌”成功的项目分别按省部级0.8%、地州级以下0.5%、师市级以下0.3%给予奖励。否则按奖励比例减半进行处罚。 8.6.质量安全事故查处管理办法(Q/XKGS-A00?806-2009) 8.6.1 领导小组 组 长:总经理 副组长:副经理、三总师，总工程师分管。 成 员:经管办、党办、质检科、施工技术科、安全科、预算科、财 务科等职能部门和分公司领导、项目部经理。 办公室设在质检科，办公室主任分别由质检科、安全科负责人担任。 8.6.2 管理职责 8.6.2.1 质检科、安全科对质量安全事故的查处负总责。 8.6.2.2 领导小组其它成员对质量安全事故负监管职责。 8.6.2.3事故单位主管领导为事故查处第一责任人。 8.6.3 管理制度 8.6.3.1 当发生质量安全事故后，现场管理人员应在第一时间内逐级上报公司事故查处小组，并保护好现场。 8.6.3.2 当接到事故报告后，事故领导小组应立即召开会议，研究对策，并赶赴现场展开调查处理。同时，根据事故等级逐级上报上级部门。 8.6.3.3 事故发生后，领导小组应在规定的时间内，通过调查研究，提出处理意见，报公司或上级批准后执行。 - 40 - 《企业经营管理办法》 管理手册 本章支持性文件 施工技术: 《施工技术管理细则》 《技术事故查处制度》 《施工组织设计编制审核制度》 《图纸会审制度》 《定位放线管理制度》 《现场技术管理制度》 《开竣工技术复核制度》 《检验、测量和试验设备管理制度》 《技术规范标准管理制度》《新技术推广应用实施细则》 施工质量: 《质量计划编审管理制度》 《质量验收程序管理制度》 《工程技术资料管理制度》 《首件样板管理制度》 《住宅工程分户验收制度》 《工程回访保修制度》 《质量事故查处制度》 《工程创杯管理实施细则》 《工程挂牌管理细则》 安全生产: 《安全生产管理实施细则》 《安全生产责任实施细则》 《安全生产管理措施》 《安全管理考核制度》 《安全生产事故应急救援预案》 《安全生产奖罚细则》 《安全事故查处制度》 标准化管理: 《质量安全标准化管理实施细则》 《质量安全标准化检查制度》 《施工现场文明施工管理措施》 《环境保护管理制度》 《现场治安保卫管理制度》 材料采供: 《材料采供管理实施细则》《材料现场管理实施细则》 《材料采供质量管理细则》《材料信息采集与发布制度》 - 41 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第九章 绩效考核管理 (Q/XKGS-A00?900-2009) 9.1.考核组织机构(Q/XKGS-A01?901-2009) 9.1.1组织机构 组 长:总经理 副组长:副经理、三总师，总会计师分管。 成 员:经管办、党办、质检科、施工技术科、安全科、预算科、财 务科等职能部门和分公司领导、项目部经理。 办公室设在经管办，办公室主任由经管办负责人担任。 9.1.2管理职责 9.1.2.1总经理对绩效考核工作负总责。 9.1.2.2经管办负责对单位绩效考核工作的组织、协调和考核实施。 9.1.2.3考核组成员科室分别对各专业分项考核工作负责。 9.1.3管理制度 9.1.3.1考核组必须严格按照目标责任书规定指标客观公正地组织考核。 9.1.3.2考核结果应做到指标明确、程序规范、结果公开、奖罚分明。 9.1.3.3凡签订目标量化考核责任书或纳入考核范围的人员和项目，都应 按规定交纳经营风险押金。 9.2.绩效考核办法(Q/XKGS-A01?902-2009) 9.2.1 公司主要领导与师签订目标责任书，由师考核。 9.2.2 公司各级管理层缴纳风险抵押金，依据分管行业、部门和单位的 - 42 - 《企业经营管理办法》 管理手册 三个文明建设任务逐级签订目标量化考核责任书。公司副职领导、三总师与公司主要领导签订;生产经营单位主要经营者，机关科室、社区单位的主要领导与公司分管领导签订。目标量化考核责任书年终由公司综合考核小组统一考核兑现。 9.2.3 机关科长以下(含非主持工作的副科职)工作人员的能力绩效，由科长依据“考核细则”按月考核，按月兑现。 9.2.4.施工项目部依据项目承包形式与分公司、管理部签订目标量化责任书，由分公司、管理部进行考核。 9.3.行政管理稽核工作办法(Q/XKGS-A01?903-2009) 9.3.1行政管理稽核组织机构 组 长:总经理 副组长:副经理、三总师，总会计师分管。 成 员:经管办、党办、纪检办、财务科、质检科、施工技术科、安 全科、预算科等职能部门和分公司领导、项目部经理。 办公室设在经管办，办公室主任由经管办负责人担任。 9.3.2行政管理稽核职责 9.3.2.1经管办对行政管理稽核工作负总责。 9.3.2.2行政管理稽核小组对管理稽核过程的真实性负责。 9.3.2.3被稽核单位或个人对所提供资料的真实性负责。 9.3.3行政管理稽核制度 9.3.3.1公司党委书记、总经理和纪委书记，可随时指定适当部门和相关 - 43 - 《企业经营管理办法》 管理手册 人员组成稽核工作小组，定期或不定期对公司所属单位、部门科室及各工程项目部的工作行为进行行政管理稽核。 9.3.3.2行政管理稽核范围，对领导干部的领导行为、管理水平、经营活动，人、财、物的调配使用以及成本控制措施制度的建立和有效运行。 9.3.3.3行政管理稽核小组成员必须严格履行稽核职责，对于所审核的事项和稽核结果承担责任，除依照规定审核各单位所送凭证帐表外，并应分赴各单位实地稽察，年度稽核次数视事实需要而定。必要时，应在有关稽核帐册或稽核簿上签章。 9.3.3.4稽核人员执行任务时，应先收集有关资料，拟订计划及进度表，事前将单位相关资料进行详细研究，以作参考。 9.3.3.5稽核人员必须保守秘密，除向行政稽核领导小组呈报外，不得泄漏或预先透露给被稽核受检单位。 9.3.3.6稽核事务如涉及其他部门时，应会同各有关部门办理。如遇有意见不一致时，须单独提出，与书面报告一并呈报。 9.3.3.7稽核人员对本公司各单位执行稽核事务时，如有疑问，可随时向有关单位详尽查询，并调阅帐册、表格及有关档案，必要时可请当事人出具书面证据或说明。 9.3.3.8稽核人员受托对单位稽核事务完成后，应在5个工作日内据实撰写《行政稽核调查报告》，并呈报行政稽核领导小组。 9.3.4行政管理稽核工作内容 9.3.4.1公司管理制度的执行情况:对各部门制定的规章制度、程序和管理标准操作规范及现场管理要求(如卫生、纪律、安全、产品防护、作业规 - 44 - 《企业经营管理办法》 管理手册 范、整理整顿、过程问题等)进行检查和评估。 9.3.4.2各单位部门工作绩效运行情况:依据公司与各部门和基层单位签订的《目标责任书》规定的关键绩效指标进行检查和评估。 9.3.4.3各单位及项目部成本控制的执行情况: 依据相关部门制定审定的费用标准、施工预算，调查市场材料价格、劳动力价格、分包价格等成本组成要件，对实际发生成本进行检查和评估。 9.3.4.4对部门管理流程运行情况:每年按计划进行1,2次对职能部门的管理流程进行审核，发现管理不规范、管理不到位或管理漏洞，及时提出意见并编制管理改善的报告，提交总经理作为管理评价的依据。 9.4.总经理奖励基金管理办法(Q/XKGS-A01?904-2009) 为鼓励先进，激发广大员工的工作热情，公司建立总经理奖励基金，并按实当年施工产值的1,提取(每年度最多50万元为限)，设专户专款专用，主要用于在工程招投标、项目经营管理成绩突出、通过新技术推广应用、发明创造和技术改进给企业创造经济效益、对公司做出重大贡献的或为企业避免经济损失的集体和个人。 本章支持性文件 《总经理奖励基金管理实施细则》《职能部门工作职责目标责任书》 《分公司产值利费目标责任书》《项目劳务分承包鼓励政策》 《机关科室人员绩效考核实施细则》《建设工程项目施工管理目标责任书》 《机关公务用车与接待费用管理办法》《公司领导工作职责目标责任书》 - 45 - 《企业经营管理办法》 管理手册 第十章 附则 10.1本管理办法(管理手册)的解释权归经营管理办公室。 10.2本管理办法(管理手册)自 2009年1月1日起生效实施。 10.3公司以往其它文件规定与本办法有不一致处，以本办法为准;本办法与国家法律法规相悖的，按国家法律法规执行。 10.4其它未尽事宜，参照公司《企业经营责任制》和《企业经营管理办法》(实施细则)以及《安全文明施工规程》(技术标准)等相关规定执行。 此管理手册 XXXX建筑安装有限责任公司 2009年 4 月 1 日 - 46 -