管理人工作履职
报告
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中国上海市天山路600弄 22F,No.1,Lane 600, 1号同达创业大厦22层 Tianshan Road , 上海市君悦律师事务所 邮编,200051 Shanghai ,200051 电话,(8621) 61132988 Tel: (8621) 61132988 Shanghai JunYue Law Firm 传真,(8621) 61132913 Fax: (8621)61132913
管理人工作履职报告
致上海市高级人民法院,
根据《中华人民共和国企业破产法》、上海市高级人民法院《企业破产管理人管理办法》,沪高法,2007,316号,的相关规定,现将本所管理人工作履职情况报告如下,
一、 管理人团队基本情况
,一,公司解散与破产清算法律事务部
本所入选上海市高级人民法院首批管理人名册后,当年即在原公司法办案团队的基础上组建新的专业部门——公司解散与破产清算法律事务部,下称“破产部”,,由高级合伙人领衔,选派理论功底扎实、业务能力强的律师专门负责此块业务。
目前,破产部日常的专业办案团队规模为六至八名律师,主要由李成浩律师,上海市律师协会公司解散与破产清算业务研究委员会委员,具体
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领导,骆平、林凡凡、娄俊、施柳毅、肖倩雯、刘凯立等律师组成。除日常的专业办案团队外,但凡处理资产负债规模巨大或法律关系复杂的案件,依托本所业务综合化、人员规模化、律师专业化的优势,可随时抽调其他专业律师加入办案团队。
以本所2010至2011年期间处理的上海武峰塑胶有限公司破产清算案为例,该案资产逾5000万元,负债近2亿元,存在资产金额大、负债金额大,债权人数量多、财产种类多,法律关系复杂,矛盾冲突激烈的特点。最终,本所选派2名高级合伙人、3名破产法专业律师、1名劳动法专业律师、1名知识产权专业律师以及10名诉讼律师,共计17名执业律师组成强大的管理人办案团队,确保依法、平稳、高效地将该案处理完毕。
自2008年以来,本所破产部骨干律师队伍始终稳定,流动性较小,部门负责人李成浩律师自始至终参与承办了本所承接的全部破产与强制清算案件。在总结办案经验的基础上,本所对部门创建伊始制定的财务、档案、决策等
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不断修订,办案能力持续提升。
,二,构建科学合理的决策体系
在办案过程中,我们深刻地意识到,管理人业务与一般律师业务存在较大差异,必须针对差异调整律师的办案思路,其重要区别之一是,一般律师业务中律师往往担任当事人的代理人或法律顾问,系出谋划策者非直接决策人,而管理人不仅需要出谋划策,也必须自主决策并为此承担责任。
为最大程度地保证办案效果,发挥本所律师的集体智慧,控制案件风险,兼顾决策效率,经过多年的探索、讨论、总结,根据律师事务所的特
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点与实际情况,本所构建了一套科学合理的决策体系,涵盖高级合伙人会议、决策团队,由破产部负责人与个别高级合伙人组成,、执行团队三类决策主体,各自分工负责、相互配合、高效处理案件中的大小决策事项。
常规决策事项,如办理行政手续、制定一般文件、开支小额清算费用等由破产部负责人领导下的执行团队迅速处理。重大决策事项,如确定管理人的办案思路、处理重要涉讼案件、开支大额清算费用等由决策团队讨论后作出。特别重大的决策事项,如金额巨大的民商事争议、可能追究他人刑事责任的决策等须经高级合伙人研究后方可决定。上述决策均指本所内部流程,相关法律规定的应当向债权人会议、债权人委员会、法院等报告后方可作出决策的内容,本所均严格执行。
二、 承接的企业破产案件及公司强制清算案件的办理情况
2008年以来,本所在本市15个基层法院相继承接了28个案件,分别是18个破产案件,见附表1,及10个强制清算案件,见附表2,。
上述案件中,本所累计处理的债权总额近4.5亿元,处理中的案件数据暂未纳入统计,,涉及数百名债权人,累计处理的财产总额近5700万元,处理中的案件数据暂未纳入统计,,涉及土地使用权、房屋建筑物、机动车、机器设备、原
材料
关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料
、成品、半成品、知识产权、应收账款等各种财产形式。债务人的企业类型涵盖国有、民营、中外合资、中外合作、外商独资等多种类型,涉及化工、纺织、有色金属、食品生产、房地产开发、健身器材制造、建设工程、广告、服装、外贸经销、特种容器等数十个领域。
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三、 参加高院随机摇号情况
自2008年6月23日上海市高级人民法院启动随机指定管理人
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以来,在立案庭组织的120余期随机指定管理人活动中,本所严守摇号纪律,基本上全程、按时地参加了全部随机摇号指定活动。
四、 执行管理人职务情况及执业纪律情况
在本所承办的案件中,个别案件利益主体间矛盾突出、冲突激烈,例如,案件受理之前,债务人的员工集体上访、供应商堵门、拖欠农民工工资导致农民工聚众闹事等等。本所接受指定后,在法院的指导下,紧紧依靠各级党委、政府,娴熟运用破产与强制清算程序中的各项制度,搭建平和的对话平台,疏通沟通渠道,调动各方共同努力,依法将立案前的矛盾逐一化解,办案效果良好,获得了一定的社会认可度。
2008年至今,本所从未受到过一起因承办破产、强制清算案件而造成的有责投诉。另一方面,本所接受债权人、股东、街道居委会等赠送感谢信、锦旗若干,见附件3,。
五、 其他工作特色及存在问题
(一) 积极组织相关律师参加相关
培训
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本所一贯重视对破产业务律师及相关专业律师的业务能力培训。六年来,本所在事务所内组织了数十场破产法及与清算业务相关的培训,邀请
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经验丰富的法官、律师施教,效果良好。另外,本所拨出数十万元专项经费,组织40余人次参加中国法学会培训中心在上海、重庆、南京、长春、成都、杭州等地的破产法培训课程。至于上海市高级人民法院民二庭组织的多次管理人业务培训,本所均高度重视,责令骨干律师务必协调好时间,确保全程参加。
(二) 积极参加、举办本领域内各类研讨
本所破产部律师常年活跃在业务交流的前沿,例如李成浩律师连续多年应邀参加中国律师论坛、中国破产法论坛、企业破产法实务论坛,其撰写的《律师担任破产管理人的执业要点及风险防范》获第八届中国律师论坛优秀论文奖、《对债务人个别优先清偿到期债务行为撤销的实务探讨》选入第三届中国破产法论坛论文集、《关于<企业破产法>第三十二条理解与适用的探讨》发表于《上海律师》杂志。
本所也尝试筹办业内研讨会,以绵薄之力推动行业健康发展。2009年11月,本所承办了在上海市律师协会举行的“破产管理人工作的实践与思考——破产清算实务研讨会”,邀请上海交通大学法学院教授韩长印、华东政法大学经济法学院教授杨忠孝、上海市各破产管理人机构代表、上海市律师协会公司法业务研究委员会委员等围绕破产管理人制度进行探讨。
2012年,上海交通大学法学院在本所建立法律人才实践基地,主要开展破产法方面的实践、交流。近年来,本所与上海交通大学法学院、华东政法大学等专家学者沟通密切,关于如何进一步深化院校与律师事务所在本领域内合作、交流的研究探讨从未停止。
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(三) 积极协助人大代表行使代表职责
本所破产部律师利用自身的专业优势与积累的办案经验,对于人大代表要求协助其制定完善企业破产法、监督企业破产法实施等方面议案的工作任务总是乐此不疲、全力以赴。
2013年初,本所破产部律师协助上海市人大代表刘正东律师递交《关于保障企业破产法实施,依法受理破产案件的建议》、《关于进一步完善破产管理人制度的建议》的人大代表提案,受到相关部门关注。2013年7月至2014年1月,本所破产部律师协助姚海同、奚美娟、黄迪南等在沪全国人大代表对破产重整制度展开调研,参与撰写2万余字的《关于完善企业破产重整制度的调研报告》及代表提案递交至全国人民代表大会常务委员会,在社会上引起重要反响。
(四) 存在的问题
本所发现,新破产法实施后,破产案件仍相对难于受理,相较于江浙地区,沪上清算案件的总量常年维持在较低水平。其次,随机指定管理人的案件中有大量无产可破、无法清算的案件,管理人大多无任何报酬,亦没有相关报酬基金予以调节。再次,因无法清算而终结的强制清算案件,个别工商机关仍拒绝认可清算完成的法律事实,不予办理注销登记……贵院认为必要时,本所可汇总整理相关问题作专项报告。
今后,本所将持续在破产与强制清算业务领域的重视与投入,更扎实地开展理论研究,更勤勉地履行管理人职责,以期取得更大进步。
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以上报告,提请审阅,
上海市君悦律师事务所
二〇一四年五月二十二日 附件,
1、 承办企业破产案件情况表
2、 承办强制清算案件情况表
3、 感谢信、锦旗照片
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