【doc】胡林翼与吏治整顿

【doc】胡林翼与吏治整顿 胡林翼与吏治整顿 第卷第1期 2001年3月 华东船舶工业学院(社会科学版) JournalofEastChinaShipbuildingInstitute(SoclatSciences) V01.1.No.1 Mar200I 文章编号:1009—7082(2001)【)l一0067—04 胡林翼与吏治整顿 陶海洋 (华东船舶工业学院杜会科学系,江苏镇江212003) 摘要:为镇压太平天国,胡辑翼认为必额整壤地方曼冶,他主要在湖北.以厦在湘军 军行乏处.按照较 为严格的标准,采取了多种措施,使湖北成为湘军最终战胜太平天国的重要政治堡 垒. 关键词:胡林翼;湘军;吏治 中圉分类号:K254.9文献标识码:A 为镇压太平天国,胡林翼在湖北巡抚任内,着 意整顿地方吏治,加强封建国家机器的作用,使湘 军作战有了较好的地方配合,湖北也因此成为湘 军最终战胜太平天国的重要政治堡垒.胡林翼整 饬地方吏治,有许多可资今人借鉴之处. 1整饬吏治的必要性 太平天国起义,内忧外患的形势,迫使近代中 国社会各个阶级都必须面对和思考这一旷古未有 的变局.从特定阶级利益角度看.地主阶级当然 反对农民起义,他们恶毒的攻击言语载满各类正 史与私家 文书 烟草专卖行政处罚文书英文书写纸用a4纸打印行政执法文书范本护理文书的书写规范及要求原告诉讼文书送达地址确认书 ,但除了阶级意识的本能反映外,他 们还必须行动.当时地主阶级分子可能选择的道 路,可从他们由弱到强的态度上分为四类阶层. 一 类属反应迟钝之辈.他们为官者继续混迹于官 场,在力图自保官位同时,不忘在乱世中继续巧取 豪夺的勾当;为士者则继续埋头故纸堆中大作圣 贤文章,以保持一份地主文人的"清高";更大多数 中小地主犹如井底之蛙而昧于形势,不到阶级斗 争的巨浪打翻其"燕雀之堂"是不会有切肤之痛 的.这类人即使从维持地主阶级生存空间看,也 是一种需要克服的消极力量.有些人甚至也是封 建"王法"制裁对象,故常为湘军人物不齿.胡林翼 所说"今天下之乱不在盗贼,而在人心"LIl()也 正在于此.二类是属有一定反应并小有行动者, 这类人多地位卑下,在世局剧变中,首先的反映是 不满,继而是行动.所谓小有行动,好勇斗狠的纠 纠武夫直接纠集小殷地方势力以维护其"身家性 命"不受侵害.其手段"高明"者常可成为地方一 霸.淮北苗沛霖集团即为典型;而文人则着 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 立 说.为上层献计献策,虽常可能不被采纳,但仍不 放弃任何一丝可能申达自己"经世"之志的表现机 会,作为文人,也可能走上"离经叛道"之途,这种 分野.在嘉道之时非常明显.从经世思潮的代表人 物身上也不难发现这一踪迹.他们行动所以 "小",主要在于他们自身的实力.经不住大风不浪 的洗刷.这类人物后为湘军人物重视,胡林翼所 谓:"古来成事败事之人,必在尘埃草野中,用之为 臣仆,弃之为盗贼."…(邮'三类属反应灵敏且有 较大经世行动者.这类人多属显贵人物.有一定 号召力,也能以自己的政治地位(他们同样常为官 位而绞尽脑汁)和学识影响带动一批人,行政主动 并多有政绩.典型人物如陶澍,贺长龄等人.在湘 军崛起之前,这些人是湘军头魁人物心中的"楷 模".四类属"立德,立功,立言"者,这种人在道成 混乱不堪的乱世,是地主阶级分子呼喊的"领袖" 人物,诚如胡林翼所说"大力气者".这种人在地 主阶级分子,可以作为追求的理想,尽管有人生前 也以此白诩,但能达此"境界"者鲜有其人. 作为地主阶级分子,湘军人物当然不乏一类, 二类阶层条件反射式的情感和态度.但湘军由曾 国藩在长沙创办新式团练,继则麾下得力干将廉 集.并最终得势.而很多沿江地主头面人物同时办 收稿日期2000一O9一l3 作者简介:陶悔详(1969一).男,江苏靖t[人,华东船舶工业学院讲师. 68华东船舶工业学院2001年 团练,却多有名无实或敷衍从事.从一般地主阶 级利益角度解释湘军之崛起,固然反映了无可怀 疑的必然性,但又似乎不够.显然,湖南独特的理 学传统和氤氲一时的经世风气,在镇压太平天国 过程中进而形成的经世理学,是起关键作用的. 这一点可从湘军头魁人物聚集前后各自近似的思 "惊人"相似的行动中得到解释.他们 想,也可从 不仅效仿三类地主人物之举动,而且力求以四类 地主的"高标准"来定位自己的理想人格.在思想 上,湘军人物大多笃信理学,曾国藩固然自称"一 宗宋儒",胡林翼也痛感:"礼经不讲久矣,当以紫 阳,棘水为师"…(.左宗棠,罗泽南,刘蓉,李 元度等湘军将领,也都不同程度地信奉程朱理学. 所以,湖南独特的理学风气成为深入湘军人物意 识的动力,他们在面对"乱世"时是从较高的文化 层面上定位自己人格的.湘军人物这种人格定 位,其头魁人物人仕之始就已见分晓.曾国藩有 矜矜然以"效法前贤澄清天下之志"自别流俗的作 态,更有《应诏陈言疏》直陈道光帝"鲜察言之实 意,徒饰纳谏之虚文"的大胆.胡林翼在家书中 "做一日官,尽一日心力,潦草固为罪,粉饰尤大罪 也"…(P】0的个人独白,以及自甘清贫出任贵州府 尹的举动,和曾国藩何其相似. 胡林翼作为理学经世派的代表,其政治意识 是非常清楚的,认为太平天国起义"与叛藩叛国可 以避地避世界不同",作为地方官,必须有胸怀天 下的志向,必须有维护本阶级利益的责任感和实 干行动,而不能一味陶醉于私人的安乐天地.胡 林翼认为,天下之所以"盗贼充斥"而积弱,是因为 人心日趋于虚伪,尤其贪官庸吏太多.他曾对人 说:"士大夫居家有田庐亚旅,若佃户抗租,则恨深 切齿,必乞威力于牧令以惩之……此害于尔家者 也.至国家则无人过问,此不仁不忠不恕之大者 矣."l】(PI43)"国家之败,皆由官邪",这是胡林翼 就腐败现实得出的政治结论. 胡林翼虽然不能看到农民起义真正的政治, 经济根源,但他十分清楚腐败的现实并对之深表 不满.早在贵州时,他看到:"案牍之起,一人投 状,十家为破,官揣其肥瘠而食焉,膏脂几何,徒饱 衙蠢,其或优柔寡断,滥收于前而积硅于后,有案 历十数官而不结者."他认为,腐败的吏治常成为 老百姓"滋事"的起因,必须严惩贪官污吏,"早劾 黩货之人,岂不贤于十万兵哉?"】]{'22-3胡林翼十 分厌恶营私舞弊的官员,认为他们只知"求多财以 自丰,譬如燕雀处堂,母子煦煦相乐,而不知祸机 已发矣".[0](PI7由于这些人的昏聩贪鄙,国家因 此出现危机.胡林翼曾在书信中表示:"天步艰 难,非有大力气者负之以趋,东倾西跌,如扶醉汉 一 般.封疆将帅,皆循俗吏而得之因缘显擢,貌似 有为,临患难而先自遁走者,比比然矣."【l【l这 种近乎揭露腐败的认识不仅是大胆的,同时包含 了强烈的责任心.胡林翼坚决表示,对那些"无精 刚之气"的地方官,"待在此一日必劾贪吏怯将,所 谓一息尚存,此志不懈."…?又言:"臣受事以 来,迭次特参,均蒙恩旨俞允,在国自有刑章,在臣 亦甘为怨府."](Pt44)胡林翼以澄清天下为巳任 的"大志",于此可见. 2良吏标准 胡林翼认为:"救天下之急症,奠如选将,治天 下之真病,奠如察吏,兵事如治标,吏治如治 本."?](P106)在胡林翼参劾大批贪官庸吏的同时, 又大量保举有才干之人.胡林翼曾说:"近年地方 官有三要:日仁,日明,日武.仁则爱民也,明则分 黑白,定去取,武则以身倡率,刚决任事 也.''[】(". 胡林翼选用行政人才有严格标准,主要有如 下几点.其一,重气节.胡林翼认为"大抵圣贤不 可必得,必以志气节操为主…"有气节则本根已 植,长短高下均无不宜."…【P1而天下所以贫 弱,在于正气不伸,"得一正士,可抵十万金",湖北 地方官只要努力识别,擢用"正士",江,塔,罗,李 式的人物还是可以出现的.所以,当政者必须有 礼贤下士的风格,即使对捐输之人,也要勤接见, 从中留心有用之人以备后用.同时,胡林翼认为, 成败不足以论人,"人才因磨练而成,总须志气胜 人,乃有长进."…(其二,朴实可用.胡林翼认 为"求才之法,谋野则获,谋邑则否;野多朴而邑多 巧,野尚质而邑尚文"l4J,所以他特别强调用士用 民,"古来成事败事之人,必须在尘埃之中,用之则 为臣仆,弃之则为盗贼","惟不用油滑人,怯弱畏 缩人."l1J(胡林翼认为经过艰苦磨练之人,才 能有实心做事的品质,"经天纬地之才,不外人情 物理也,俗士心乎俗志,不曾向事理体验,名士鹜 于虚声,亦不曾向实事体验,吏事所以实颓,人才 所不出也.司马公为近千年第一流人,考其实 际,不过脚踏实地尔."J(Pt37)对这些人,必须破 第1期陶海洋:胡林翼与吏治整顿 格使用,胡林翼在湖北,特别超擢了一大批府县官 员.其三,无亲疏.胡林翼认为,选才必须甄别, 任用无论亲疏:"苟其才也,虽疏必举,苟其非人, 虽亲必斥."…(胡林翼生前,举荐人才不少,多 人后成为封疆大吏,但有人甚至与胡林翼"均未谋 面,亦无文字往来"l3P44,如沈葆桢,毛昶熙,梅 启照诸人.胡林翼用人,还不顾满汉畛域,汉官汉 将,有错必纠必劾,满官满将,立功必赏必奏,对旗 将多隆阿,舒保诸人非常信任. 胡林翼认为,良吏除符合一般的人才标准外, 还必须保持廉政,高效和勤政的作风,"近年以来, 官长所少者,才略;而尤少者,真性情也."l1.{) 那些做大官的,"视州县应酬为天经地义,除需索 供应,讲究应酬,别无所思,别无所知,是可耻 也."…【P"0)胡林翼认为,必须矫正这种虚浮的应 酬行政作风.所以,在皖北军事吃紧之际,胡林翼 要求粮台速议节俭约法,规定"粮台应办杂物,及 年节送礼,三五日内,拟通饬各营,一律停 止."…(P143)胡林翼自己带头实行廉政,他曾规定 "不张盖,不设仪,不顶戴,不人署"的办事方式,对 别人的馈赠,一概拒绝或交公.1858年,胡林翼 丁忧时,有人送他钟表等物,他回信说:"频年戎帐 露处,钟表精细之物,未可与戈矛菇列."【… 就是老友的礼物,也一概不收.1861年初.胡林 翼病重期间,李续宜,彭玉鳞来探视,彭玉鳞画梅 一 幅,寿字一幅,李续宜作寿字一幅,胡林翼一并 交省中收纳.在规定省中大员不领养廉,力行节 俭的同时,胡林翼除个人捐银四千外,要求粮台停 止对他私人的馈赠,并将阎敬铭寄赠的二百两银 子"完纳转呈"[sJ(P39). 胡林翼认为,做大官必须"脱尽衙门窠臼,屏 谢世禄门户,掊击官场陋习",保持踏实而有成效 的行政作风.胡林翼甚至要求阎敬铭,在军情吃 紧之时,书信往来"手笔须放开"P4),要求粮台: "应请代撰简约质朴之文."口l(P12z)并要求地方官 "干实事,说实话,无忘来自田问,无忘读书本色, 总可稍济于时也"l2"5".胡林翼认为,只有具 备俭朴的行政作风,才能在混乱不堪的官场中自 立,有所作为,如此才可以消除患得患失之心,即 使因参劾贪官庸吏而招来怨言和诽谤,因"有不为 利害升沉,何足动吾毫末哉?" 同时,胡林翼认为,做官必须勤政."官贪则 吏逞其私,官惰则吏揽其权."要使"蠢役无所藉 手"](pi37).胡林翼在贵州时,"命案到后.即刻 查问初供,不分风雨早暮,带仵作,刑书,皂役各一 名,轿夫四名,马一匹,路远或被褥及盐菜饭食一 肩,近则删去,其不得逾十名,每名自发饭食钱文, 家人差役,一概不带,一切陋规,概行禁止,所带夫 役,忤作,即随身旁,可免在外滋弊."_l?胡林翼 认为,既为官,就必须尽"心力","若以 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 生作八 股之勤苦施于政事,事无不办.以岁得束修之数 自奉于官场,虽则瘠苦,亦沛然有余."1(P1 3整顿措施 胡林翼整顿地方吏治,完全从湘军发展的大 局考虑的,他除着力整顿省内官僚机构,如藩臬两 司的任命,同时,着力整顿地方吏治,综合胡林翼 注重的地方官选用,可分为四类. 第一类,首要府县. 首要府县主要指武昌,汉阳等省城周围府县. 胡林翼认为,首要府县"一切抚揖事宜,均关紧要, 非才识兼优之员,不能胜任."尽管湖北残破不堪, 贤能之员尤其难得,但胡林翼还是不顾朝廷对地 方官任命的定例,多次奏请破格任用真正贤能之 人.1857年10月.胡林翼奏调如山任武昌府知 府,如山为镶蓝旗满洲广廉佐领下人,道光戊戌科 进士,补授詹事府右春坊右赞善,咸丰五年后,历 保直隶州知州,该员"洁己率属,任劳任怨,当兵燹 之余,实力整顿,卓着循声".汉阳府任上,虽朝廷 命桂茂补授,胡林翼因此人有革职留任处分,"汉 阳府又系冲繁疲难最要之缺,应请将桂茂留省察 看",而以"识练才明,办事精细"的刘齐衔补授,尽 管刘齐衔补汉阳府历俸未满,与例不符,但胡林翼 坚持"首要郡治,员缺久虚,人地实在相 需."【3](1860年,胡林翼又奏请张建基任汉阳 府知府.张建基系1859年初胡林翼奏留湖北的 候补知县,该员"明白端方,有为有守,勤政爱民, 历着循猷,""虽出歃在前,该员奏留在后,与例稍 有不符"[el(PL3,38巷),胡林翼坚持用该人.此外,江 夏县,"系跗郭首邑,为全省州县领袖,"虽原蒲沂 县知县夏锡麟"历俸未满三年,与例末 符"l6JI,卷],但胡林翼坚请任命该员. 第二类,省边要地. 胡林翼在经营湖北的过程中,大力整顿边境 要地的防御,而任命得力官员是其重要举措.湖 北通城县,系鄂南门户,也是湖南通往江西的要 道,地理位置十分重要,胡林翼请调"朴实廉干"的 70华东船舶工业学院2001年 应山县侯补知县吴林担任.广济县是鄂东北边 鄙,中间接壤安徽,并与之水陆交错,频年战事不 断,"屡被贼扰,筹剿筹防,非精明干练之员不能治 理,实楚北边圉最紧要之缺"【3](),胡林翼奏请 方太堤担任.该员在两次攻取武昌战事中,以军 功留楚升知县.再如襄樊为鄂北重镇,胡林翼先 后奏调唐训方,毛鸿宾等为知府,从而加强了鄂北 防御. 第三类,粮漕积弊之地. 胡林翼整顿湖北吏治,为湘军提供巩固的政 治基地,同时亦是可靠的饷源基地.胡林翼曾说, 湘军在前线打仗,"弟等只须谋饷"【IJ(PI,以提 供湘军饷源为己任.湖北历来弊政,粮漕即是一 大端,特别是荆,宜,施等地区,胡林翼因此先后奏 请以罗遵殿,阎敬铭等干练之员任该地粮道,对县 一 级官员严格遴选.1858年,沔阳候补知县钟谦 钧丁忧回藉,因其人"廉正自矢,办事勤恳,历任沔 阳州同各缺,当贼氛逼扰之时,团练士民,结实可 靠,各属被难民人,趋附若市","筹办军饷,洁己奉 公,民情悦服."【'",36卷)胡林翼坚请钟氏以同知 直隶州仍留湖北尽先补用.荆门直隶州县缺,因 无可升之员,悬六年之久,胡林翼坚请令监利县知 县牟嗣龙担任,因牟嗣龙咸丰二年在东湖县办理 宜昌盐务,六年复办荆宜盐课接济军需出力,"任 劳任怨,始终不懈."[Jc19,都胡林翼认为,牟嗣 龙为湖北知州第一人,坚请他"宜昌之事,必借长 才,大局所关,维持匪易."…1(P106) 第四类,前敌府县. 因湘军出省打仗,军行之处,胡林翼要求当地 府县大办保甲团练,筹集军饷,以直接配合湘军作 战,对有功之人同样大力举荐.在安徽时,潜山县 令叶兆阑"前在潜山,仅带童仆一人,日食不过费 四,五分,勤苦自励,士民望之如慈父母"【3](). 湘军在三河失利时,叶氏到任才十日,而潜山复 陷,但他办理团练,成兆字五营,苷还天堂要地,廓 清潜境三百余里.1860年5月,因胡林翼举荐, 叶氏升任安庆知府,总办宿松等县团练,而这时他 刚好丁忧,胡林翼又坚请留用此人.后由于叶氏 在天堂帮助筹兵筹饷,使金国琛的十四营,能以奇 制胜,解救了太湖之围,击退陈玉成西征军对安庆 外围的进攻.胡林翼说:"此次若能破贼,当以介 唐(指叶兆阑)居首座,设无介唐,则士气不扬,呼 应不灵,安敢以孤军人天堂哉?"l](Pi49叶氏后因 功特加布政使衔. "吏治与军事相表里"1](F149),由于胡林翼着 意整顿地方吏治,湘军作战因此无后顾之忧,这是 胡林翼对湘集团的重要献礼.当然,胡林翼也看 到,由于形势严竣,单靠小范围整顿吏治不可能扭 转清廷吏治残局,更不可能根本改变清朝江河日 下之势.所以他悲叹:"吾辈所做之事,皆是与气 数相争,然成败之数,盈虚之数,有天命焉,非忧思 即能稍减也."1](pzoz)表现了一个封建卫道士的 无奈心态. 参考文献: [J]胡林翼全集(中册)[M].上海;大同书局1936, [2]胡文忠公抚鄂记[M].长沙:岳麓书社出版社 I988, [3]胡林翼全集( 上册 三年级上册必备古诗语文八年级上册教案下载人教社三年级上册数学 pdf四年级上册口算下载三年级数学教材上册pdf )[M].上海:大同书局,1936. [4]胡林翼全集(批札)[M].上海:大同书局,1936. [5]胡林翼来刊往来函稿[M].长沙:岳麓书社出版社 1989. [6]胡文忠公遗集[M].同治六年武昌刻86卷本. HuLin?yiandOfficialReorganization TAOHal—yang (Dept.ofsocialscience.EastChinaShiplmildingM~tme,ZheniiangJiart~m212003,China) Abstract:HuLin— yithoughitWSSnecessarytoreorganizelocalofficialsinordertoputdowntheTaiPing HeavenlyKingdom.HecarriedoutsomemeasuresrigorouslyinHubeiProvinceandotherp1acesTheHu— nanArmywentbytomakeHubeiProvinceoneoftheimportantpoliticalba.~es. Keywords:HuLin.yi;TheHunanArmy;official;reorganization (责任编辑:邵仁蔚)