我国职业教育发展现状及对策分析
摘 要:本文主要通过对职业教育在现代社会发展、在实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、加快人力资源开发、提高企业竞争力中发挥的作用和其发展现状分析，提出了职业教育发展对策。 关键词:职业教育 发展现状 对策分析
党的十七大把“优先发展教育, 建设人力资源强国”提到了重要的战略高度。职业教育，作为产业结构调整的重要支撑，在实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、加快人力资源开发、提高企业竞争力中发挥了重要的作用，在现代社会发展中有着非常好的发展前景和机遇。但也存在许多不利于职业教育发展的因素和不足。因此我们必须重新审视和思考其发展视角、剖析其发展现状，以便抓住机遇、找出对策，更好更快地发展。下面将对我国高等职业教育发展现状作一简单分析，并提出发展对策。
一、 我国高等职业教育发展现状及面临的挑战
1、大发展带来的大挑战(社会现象)
随着国家社会经济发展和产业结构的调整，引发了对职业技术人员的大量需求。1998年国家“三改一补”和“三多一改”新政策的出台，高职教育进入了大发展时期。截止目前我国高职院校已发展到1109所，仅山西就有400多所。高职在校生近800万，仅2007年一年就有毕业生258万，高职教育呈现出良好的发展势头。而毕业后的
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大学生何去何从，却成为我们面临的紧迫课题。据一份包含全国116个城市、1.68亿城市人口劳动力市场职业供求
报告
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显示，各地相关技术等级用功劳动力出现“用工荒”。截至2004年9月，高职高专类毕业生就业率仅为55.7%。供大于求的现象耐人寻味，人才浪费和人才流失的现状触目惊心。大学生就业压力前所未有。据统计资料显示，我国目前有技术工人约7000万人，高级工比例仅占5%，按照“十五”规划，目前，高级技工的缺口高达数百万人。那么为什么会出现毕业生越来越多，而企业又难以找到合适用工的现象呢,国内许多企业开出年薪28~30万的高价，竟然请不到一名高级技术工人。北京市统计局目前公布的统计数据显示，社会急需的月薪超过5000元的“十大职位”中高级技术工人就占了4个;一些企业老总发出“找一个高级技术工人比找一个工程师还难”的感叹。这一巨大反差暴露了我国高职教育在学科、专业设置、人才培养模式上出现了偏差，人才市场供需出现了相脱节的矛盾。面对这一现状，我们困惑，我们彷徨。改革现行职业教育体制、运行机制、人才观、价值观、就业观，成为现代高职教育面临的最大挑战。面对国家的重托，人民的厚望，我们教育工作者、党和国家的人民代
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又当作些什么，能否交出一份满意的答案，值得我们深思。
2、教育经费不足，成为高职教育发展的瓶颈(政府原因)
从我国公共教育占GDP的比例看，中等收入国家的平均值为4.482%，我国仅2.3%, 远远低于平均值。某些省份高职院校的财政拨款还是上个世纪90年代中期的标准。一些从中专升为高职的院校，
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现在拿到的财政拨款还是1993年办中专时的标准。国家和省高等教育经费的安排，如生均经费、专业和课程建设等经费，高职院校基本排外。发展资金匮乏，成为高职教育发展的瓶颈。加之招生政策不利，留给最后一批招生录取高职院校的学生数量少、生源差，质量底，给高职院校带来教育难、管理难、改革难、提高更难的被动局面，影响了职业教育的办学效益和办学质量。向各级党委、各级政府呼吁，改变观念，切实树立发展职业教育，是增进产业结构调整，促进地方经济腾飞的科学发展观。加大职业教育投资力度、实施政策倾斜，使职业教育摆脱困境，走上良性循环、可持续发展的轨道，是我们每一个政协委员义不容辞的
职责
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和义务。
3、教育观念陈旧，教学改革滞后(自身问题)
21世纪是经济、科技、综合国力等激烈竞争的世界，而最主要的竞争体现在人才的竞争上。专家指出:在我国全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中，职业教育将发挥举足轻重的作用。面对这种令人振奋和兴喜的发展态势，我们应当思考“如何转变观念，从容应战”。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)，对搞好职业教育、提高教学质量具有战略指导意义，为改革创新教育理念、教育机制、人才培养模式等指明了前进目标和发展的方向。但由于受传统思想影响至深，相当多的高职院校仍然重蹈着普通专科“压缩型本科”教育的覆辙。某些高职仍然没从中专教育的模式中解脱出来，专业设置、课程结构、人才培养等均缺乏科学论证，教学
计划
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缺少前瞻性，重理论轻实践的做派依然未改。校企间
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结合没有取得实质性进展，“产学研”结合只停留于表面。总之，整个教学运行跟不上产业结构调整的步伐，不适应企业、市场发展对人才的需求。面对这即将被时代所淘汰、将被蜂拥而上的改革大潮所淹没、被“用工荒”所吞噬的局面，我们能袖手旁观、坐以待毙吗,不～教育是党的事业，是人民的教育，繁荣党的教育事业，办人民满意的教育我们责无旁贷。
二、发展对策
针对以上问题，从以下几个重要方面提出发展对策
1、充分发挥政府部门的主导作用(外因)
1)各级政府要真正树立科教兴国、人才强国、人才强省、人欣家旺的人才观、价值观，积极引导各级领导干部从发展当地经济出发，把发展职业教育列入各级党委、政府的任期目标，拓宽就业渠道，并建立相应的考核、激励机制，加强人大、政协对职业教育的监督。
2)从根本上改变重普高轻职教的教育观，要通过各种渠道和媒体，广泛宣传、推广典型、表彰先进。通过倾斜政策、加大经费，改变人们对职业教育的偏见，从而形成全国上下大力发展职业教育的共识。
2、以就业为导向调整学科和专业结构，提高就业率(内因)
2003年教育部出台“促进高校毕业生就业工作的若干意见”中，要求高校发展要与毕业生就业情况挂钩，必须明确以就业和社会需求为导向，调整专业结构，改革人才培养模式，加强实践环节教育教学，保持同经济和社会直接、密切的沟通和联系，并将毕业生就业率作为
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高校教学评估
方案
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中的重要指标。以上是高职教育必须遵循的原则。除此之外，高职院校还须始终瞄准市场缺口，设置专业，建立多个与对口行业、企事业合作的校外实践实训基地，由行业、企业直接参与人才的培养模式、教学计划的制订以及质量的评估。实现学校企共同育人，产学结合、加强双师型教师的培养。通过“订单式”培养模式缩短“磨合期”，使学生和企业零距离接触，增强学生的实际操作能力和就业能力。，通过就业指导课，摆正其就业取向、价值取向，消职业定位和择业心理的偏差，提高就业率。
3、积极探索走开放式发展的道路
高职院校要继续探索走开放式发展的道路，在有条件的农村设立职教办学点、培训点，建立农村劳动力转移培训基地或农民技术员培训基地，办好一批直接服务“三农”的专业，扩大面向农村的招生规模，以求充分盘活现有的教育资源，解决高职院校因校本部办学条件限制而无法扩大办学规模、应招生不足而难以维持生计的困惑。这也是高等职业走可持续发展、构建和谐社会、建设人力资源强国的重要保障。
2012年1月12日
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