**区人民政府办公室
关于落实
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
性文件统一登记统一编号
统一公布
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
有关问题的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
各乡镇人民政府,各办事处,区政府各部门,各有关单位:
为贯彻落实《山东省行政程序
规定
关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定
》(省政府令第238号)(以下简称《规定》),切实把规范性文件实行统一登记、统一编制登记号、统一公布制度(以下简称“三统一”制度)落到实处,现将有关问题通知如下:
一、充分认识落实规范性文件“三统一”制度的重要意义
规范性文件是指行政机关在法定职权范围内,按照法定程序制定并公开发布的,对公民、法人和其他组织具有普遍约束力,可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。认真落实规范性文件“三统一”制度,对于加强规范性文件监督,保障公民知情权和政府信息公开,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。各级、各部门要高度重视,明确责任,细化程序,切实把规范性文件“三统一”制度落到实处。
二、落实“三统一”制度的具体要求
(一)规范性文件编制登记号。区政府规范性文件应由起草部门报送区政府法制机构进行合法性审查,报送时,提交规范性文件纸质清样2份、起草说明(含制定依据和合法性审查内容)2份、登记
申请
关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请
书1份和电子文本一并报送。经审查符合规定的进行登记,并统一编制登记号。
部门规范性文件应当自签署之日起5日内,送区政府法制机构登记、编制登记号。其中,部门联合制定的规范性文件,由主办部门负责报送登记。报送规范性文件登记时,应当将编好文号的规范性文件纸质清样2份、起草说明(含制定依据和合法性审查内容)2份、登记申请书1份和电子文本一并报送。报送材料齐备且符合要求的,区政府法制机构应当于受理登记之日起5日内登记、编制登记号,出具《规范性文件登记通知书》;规范性文件制定主体资格、制定权限等不符合规定的,不予登记,并书面说明理由。
乡镇政府、办事处的规范性文件参照以上要求,由区政府法制机构登记、编制登记号。
(二)规范性文件编制文号及审核印发。区政府法制机构编制登记号后,区政府规范性文件送区政府办公室,按公文制发程序送签、编制公文文号并由区政府办公室统一印发。部门规范性文件由部门负责印发。乡镇政府、办事处的规范性文件由乡镇政府、办事处印发。
制定机关印发规范性文件,要在首页版心左上角第1行顶格用三号黑体字标注登记号。
(三)规范性文件登记管理。区政府法制机构应建立规范性文件登记簿和数据库,及时准确进行登记,并且每季度公布一次已登记的规范性文件目录。规范性文件登记号编制格式由区政府法制机构负责确定(见附件3)。各乡镇政府、办事处的规范性文件登记号由区政府法制机构负责进行规范,并报市政府法制机构备案。
(四)规范性文件公布。规范性文件起草部门或制定机关负责于登记编号之日起2日内将文件纸质正式文本、电子文本及《规范性文件登记通知书》报本级人民政府办公室,通过政府公报、政府网站统一公布。
三、落实“三统一”制度相关问题的处理
(一)规范性文件有效期标注。规范性文件有效期为3年至5年;标注“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期为1年至2年。规范性文件制定机关应当在规范性文件中标注有效期,如“本办法自年月日起施行,有效期至年月日。”
(二)《规定》出台前的规范性文件处理。《规定》施行以前出台的本行政区域内的规范性文件,有效期至2015年12月31日;其中标注“暂行”、“试行”的规范性文件,有效期至2013年12月31日;区政府决定修订的规范性文件,有效期至2012年12月31日。届时制定机关认为需要继续执行的,依照《规定》的相关规定需重新登记、编制登记号、公布,并重新设定有效期;需要修订的,按照制定程序办理。不按照《规定》要求,没有重新登记、编号、公布的规范性文件无效,不得作为行政管理的依据。
(三)实行“三统一”制度与备案审查工作衔接。
区政府规范性文件,自公布之日起10日内,由起草部门按照《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》(2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)和《山东省规章和规范性文件备案规定》(省政府令第178号),将备案报告、纸质正式文本和起草说明(含制定依据和合法性审查内容)等有关文件装订成册,一式9份,和电子文本一并报送区政府法制机构,由区政府法制机构报区人大常委会和市政府法制机构备案。乡镇政府、办事处规范性文件,自公布之日起10日内,报区政府法制机构备案。
部门规范性文件,由部门按照《山东省规章和规范性文件备案规定》,将备案报告、纸质正式文本和起草说明(含制定依据和合法性审查内容)等有关文件,一式2份,报区政府法制机构备案。
备案审查的其他工作仍按《山东省规章和规范性文件备案规定》进行。
附件:
1、规范性文件登记(编制登记号、公布)申请书参考格式
2、规范性文件登记通知书参考格式
3、规范性文件登记号编制格式
二○一二年二月六日
附件1:
规范性文件登记(编制登记号、公布)
申请书参考格式
《×××》登记申请书
×××字〔××××〕××号
区政府法制办公室:
现将我单位制定(或起草)的《×××》(×××〔×××〕××号),按照《山东省行政程序规定》第五十条的规定,申请统一登记、统一编制规范性文件登记号、统一公布。
附件:1、《×××》
2、起草说明
(单位印章)
二○××年××月××日
附件2:
规范性文件登记通知书参考格式
规范性文件登记通知书
×府法登字〔××〕××号
××(局、办):
你单位报来的《×××》(××〔××〕×号)及相关材料,经形式审查符合要求,根据《山东省行政程序规定》第五十一条第二款的规定,准予登记。统一登记号为:×××R-年份-单位代码加流水号。
(单位印章)
二○××年××月××日
附件3:
规范性文件登记号编制格式
规范性文件登记号由三部分组成:第一部分为登记机关行政区域英文简称加行政级别英文简称加“R”。登记机关行政区域英文简称,如“牡丹(MD)、吴店(WD)、沙土(ST)”等等,应大写;行政级别英文简称,区为“D”,乡镇政府、办事处为“T”。第二部分为年份,年份为登记当年的公元年份,以阿拉伯数字标识,标全称;第三部分为制定单位代号和登记流水号。制定单位代号为三位阿拉伯数字,区政府的代号为“001”,区政府办公室代号为“002”,区政府部门的代号,按机构编制机关的排序编;登记流水号为四位阿拉伯数字,每个制定部门编一组,按登记顺序,每年从“0001”,末尾不用“号”字;制定单位代号与登记流水号连续,中间不用连接符分隔。三个部分之间用占一个西文字符位的短横杠居中连接。例如:区发展改革局2012年第1件规范性文件,登记号应为“MDDR-”。
主题词:文秘工作文件制度通知
抄送:区委各部门,区人大办公室,区政协办公室,区法院,区检察院,区人武部。
**区人民政府办公室 2012年2月6日印发
浙公网安备 33021202002483