首页 信息化战争催动军队武器装备采购的转变

信息化战争催动军队武器装备采购的转变

信息化战争催动军队武器装备采购的转变信息化战争催动军队武器装备采购的转变在新军事变革的影响下，世界各主要国家军队的武器装备建设正从机械化时代向信息化时代迈进。在经济可承受性原则的指导下，为了适应信息化武器装备建设的需要，各国武器装备采购在观念、重心、渠道和体制上也在发生着大的转变。采购观念由保守的被动式向开放的主动式转变机械化时代，各国武器装备研制、生产和订货基本上由国家统一组织，统一实施。武器装备采购部门作为职能部门，拥有装备价格审核权和质量监督权，但不具有装备采购决策权，只能根据生产部门提供的武器装备信息，进行保守的被动式采购...

信息化战争催动军队武器装备采购的转变在新军事变革的影响下，世界各主要国家军队的武器装备建设正从机械化时代向信息化时代迈进。在经济可承受性原则的指导下，为了适应信息化武器装备建设的需要，各国武器装备采购在观念、重心、渠道和体制上也在发生着大的转变。采购观念由保守的被动式向开放的主动式转变机械化时代，各国武器装备研制、生产和订货基本上由国家统一组织，统一实施。武器装备采购部门作为职能部门，拥有装备价格审核权和质量监督权，但不具有装备采购决策权，只能根据生产部门提供的武器装备信息，进行保守的被动式采购，致使采购主体自主创新意识受挫。信息化时代，制信息权将成为主导战争制胜的关键因素。谁掌握了制信息权，谁就能够获得最大的战争主动权。而信息化武器装备做为构成制信息权的主要物质基础，如何采购主要取决于采购主体对战争需求信息以及市场能够提供武器装备信息的把握。因此，在信息化战争条件下，各国装备采购部门都力求以未来战争对武器装备的需求为着眼点，积极转变采购观念，不断强化职权意识、创新意识，努力做到战场与市场二者之间的有机融合。例如，美国国防部在长期实践和经验总结的基础上，认为武器装备采购首先要分析国家面临的威胁(包括现实威胁和潜在威胁)，然后针对威胁确定未来战争对武器装备的需求，并依据市场提供的武器装备信息，最后确定具体采购项目。采购重心由关注单元武器性能向注重武器系统配套转变机械化时代，各国武器装备采购主体在定位采购对象时，优先考虑的是装备性能优势，力求能够买到技术含量高、射程远、速度快、精度高以及毁伤力强的武器装备。但是，随着时间的推移，这种采购目标的定位已经难以满足军队装备建设需要。因为许多武器装备的射程、速度、杀伤力、精度等性能指标已基本达到其物理极限，再想有所创新、突破，已非一朝一夕所能完成；加之信息化时代，战争的对抗焦点正在从“以平台为中心”向“以网络为中心”的方向发展，一体化联合作战成为基本的作战样式，在武器装备建设方面，更加突出各军兵种装备的互操作性，即武器系统的配套、集成。这就决定了国防采购主体在定位采购对象时，不仅要考虑采购对象的信息含量，还要考虑其是否能与其他武器系统集成。目前，各国装备采购主体为提高武器装备和作战系统的整体效能，已经将视野扩展到民用领域，采购适合装备需求的民用技术等产品，从横向上对现有武器系统进行现代化改造或改进，使其具备通用性、联动性。如美国国防部就明确指出，互操作性是决定联合作战成败的关键，并将其视为装备采办的主要政策，位于5大采办政策之首；而且在勾画未来蓝图时，强调采购的武器系统在战场上要有一股协调一致、稳定可靠的数据流、信息流和服务流在它们之间不停地流动，使之成为一个有机的整体。采购渠道由计划主导向市场主导转变国防经费供需不足是过去、现在和今后一个时期各国装备采购工作普遍面临的突出问题。机械化时代，各国武器装备建设重点关注射程、精度、毁伤力等单元武器装备性能，装备研制、生产保密性强、风险性大，市场供应商很难也不敢轻易涉足，致使装备研制、生产、采购主要依托计划渠道，由国家投资，统一调配，计划采购，从而造成采购装备性价比严重失调，采购效益低下。信息化时代，武器装备技术含量高，更新换代速度快，研制、使用、维修费用高得惊人，即便像美国等发达国家，仅靠现有的国防预算亦难承受。于是，为缓解装备采购经费供需不足的现状，世界各主要国家军队的武器装备采购重心，开始由关注单元武器性能向注重武器系统配套集成转变。适应这一发展趋势，这些国家的武器装备采购部门一改过去“只求性能先进，不计成本高低”的做法，积极利用科学技术军民通用化的契机，不断拓宽装备采购渠道，向市场要效益，利用价格杠杆，发挥竞争机制优势，择优采购，从而在一定程度上激发了相关企业的创新精神，提高了装备质量，降低了采购成本，加快了采购进程。采购体制由“条块分割”的分散采购向“军兵种联合”的集中采购转变机械化时代，各国军队军兵种武器装备采购自成体系，各自为战，不仅造成工作的重复，而且对于武器系统整合，资源的有效配置也不利。以英国为例，20世纪60年代以前，英军各军种武器装备采购各有一套组织机构，这种机构重叠、分散采购的做法，严重阻碍了各军兵种之间武器装备系统集成，资源共享的进程，造成资源的巨大浪费。信息化时代，面对高昂的武器研发和采购成本，以及一体化联合作战的需要，世界主要国家军队都非常重视实行集约化的军品采购制度，对各军兵种或军兵种内共同需要的装备，进行联合采购，统一使用采购经费，通过一定的采购规模，形成买方市场优势，降低了采购费用和交易成本，提高了装备采购的经济效益。如法国早在1961年就改变了三军分散采购体制，在国防部成立了统管陆海空三军装备科研和采购的领导管理机构；美军武器装备采购也改变了以往各军种自行负责的做法，决定成立三军联合采购部门，负责采购所有的武器装备，并从法律上给予保障，有效克服了军兵种各自为政、分散采购的不足。

                    本文档为【信息化战争催动军队武器装备采购的转变】，请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑，
                    图片更改请在作品中右键图片并更换，文字修改请直接点击文字进行修改，也可以新增和删除文档中的内容。 
 该文档来自用户分享，如有侵权行为请发邮件ishare@vip.sina.com联系网站客服，我们会及时删除。

                    [版权声明] 本站所有资料为用户分享产生，若发现您的权利被侵害，请联系客服邮件isharekefu@iask.cn，我们尽快处理。

                    本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权，请谨慎使用。

                    网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传，仅限个人学习分享使用，禁止用于任何广告和商用目的。
                

下载需要：免费已有0 人下载

立即下载

信息化战争催动军队武器装备采购的转变

你可能还喜欢