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社区网格化管理社区网格化管理 一个个"大社区"被细分成了"小网格",网格虽小,但能在第一时间发现问题,并马上能在网格得到解决。 网格化管理后,争取实现"小事调解不出网格,大事化解不出社区、街道"。 随着一股浓烟,火苗霎时窜出屋外,飞身奔来的消防员等人破门进入空无一人的屋内,迅即扑灭了火焰。 今年2月中旬,北京市东城区东花市北里3号楼突发火灾,事因很简单:电线短路引燃冰箱,但后果很可怕:如没及时处置,楼内150多户群众的生命财产就会毁于一旦。幸亏网格消防员李金峰正在小区里巡视,接到社区网格督导员的通知迅速赶到,避免了一场灾...

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社区网格化管理 一个个"大社区"被细分成了"小网格",网格虽小,但能在第一时间发现问题,并马上能在网格得到解决。 网格化管理后,争取实现"小事调解不出网格,大事化解不出社区、街道"。 随着一股浓烟,火苗霎时窜出屋外,飞身奔来的消防员等人破门进入空无一人的屋内,迅即扑灭了火焰。 今年2月中旬,北京市东城区东花市北里3号楼突发火灾,事因很简单:电线短路引燃冰箱,但后果很可怕:如没及时处置,楼内150多户群众的生命财产就会毁于一旦。幸亏网格消防员李金峰正在小区里巡视,接到社区网格督导员的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 迅速赶到,避免了一场灾难。 "小事能酿成大事,如果能及时早发现,就会早预防、早处理,把问题消除在萌芽状态。这,就是网格化的优势。"东花市街道办事处主任许利平感慨地说。 去年7月,东城区在东花市、建国门、东直门等3个街道试点网格管理,将社区划成若干网格状单元,由专门网格工作人员对社区实施24小时动态、全方位管理。社区环境卫生、居民矛盾化解、社区党建、社会治安维护等,凡事不出网格,一旦有突发情况,管事的人会第一时间赶赴现场处理。 东城区副区长宋甘澍介绍,几个月来,通过网格收集社情民意信息8400多条,化解矛盾纷争630余起,排除案件隐患800余起,消除各类安全隐患300余起,为民服务做实事6700余件。东城区实现同期信访总量和集体访量"双下降",万人和百户发案率均保持全市最低水平。尤其是春节期间,3个试点街道实现安全工作"零事故"。全区火警、火灾数量同比分别下降61%、81%,是全北京市唯一实现火警、火灾数量下降的区县。 东城区紧紧抓住作为全国和北京市社会管理创新综合试点区的契机,构建具有东城特色的网格化社会服务管理新模式,把服务民生、排忧解难、排查化解矛盾落实到网格,已大见成效。 "小网格"能办大事情 一个个"大社区"被细分成了"小网格",网格虽小,但能在第一时间发现问题,并马上能在网格得到解决。记者发现,这种新模式最突出的特点就是"服务民生"。 东城区委政法委副书记、区综治办主任刘宗琦介绍,全区205个社区划分为589个社会管理网格,每个社区被划分为2至5个网格,每个网格配置七种力量:网格管理员、助理员、督导员、党支部书记、警员、司法工作者和消防员。 "管事"的人一下子都到了居民们身边,居民们生活更安全也更方便了。 记者了解到,网格化社会服务管理模式的框架体系由六大系统组成:以民生保障为基础的建设服务系统、以现代科技为依托的信息网络系统、以高效顺畅为要求的组织指挥系统、以预警防范为先手的维稳防控系统、以快速反应为特征的应急处置系统、以真实客观为标准的考核评价系统。组织层级有"三级平台":区社会服务管理综合指挥中心、街道社会服务管理综合指挥分中心、社区社会服务管理综合工作站;"四个层级":区级、街道、社区级、网格级。 "以前的管理模式是'条块'分割,导致出现了很多问题。基层人员没有执法权,但什么事情都要找他们,而职能部门又难以直接接触基层问题,形成了'有责无权,权小责大'的尴尬局面。网格化管理,直接将职能部门管理人员下沉,融入社区、网格,打破了上下级关系,跟群众形成了一个有效的问题反映通道。"宋甘澍在谈到推广网格化管理的动因时说,网格化社会服务管理模式是在充分总结原东城"万米城管网格"和原崇文"信访代理制"、"城管综合执法机制"的理念及实践经验的基础上,针对当前社会安全稳定存在的薄弱环节和重点难点问题,充分运用网格理念和现代信息技术,以责任制为依托,以社会各类人的管理为重点,合理划分网格管理单元,综合考虑"地、物、事、组织"等因素,进行精细化管理的一种常态方式。 宋甘澍举例说,以前的分片包干,社区主任走近居民的机会相对少,想获得一手的社区动态,就要依靠楼门长、社区积极分子,是一种被动的方式。而 现在,社区主任、支部书记成为网格管理员,管理的区域细化了,就有更多精力做更加深入的了解。 管理也是一种服务。"我们在划分网格时,充分考虑社区服务资源的分配,提出了'15/10'的社会服务构建,让居民可在15分钟内享受到修鞋、健身等10项社区服务。"宋甘澍告诉记者,东城区共完成了17个"一刻钟服务圈",政府采用了购买服务、统一 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 的方式分配在每个网格内。 东城区区长牛青山说,这种新模式秉承"以人为本"的理念,把加强社会管 先手棋",逐步探索应用于公共服务领域,以公共需求为导向,寓管理理作为" 于服务,以服务促管理,使社会更加稳定,群众更加满意。 "防火墙"又是"贴心人" 600余名网格助理员了解民情、解决问题在网格;203名"司法力量"和31名消防干警配置到网格,在基层一线开展多元调解和消防安全工作日常巡逻检查;248名警察保一方平安在网格,东直门、东花市等3个试点街道实现了"一格一警"。 去年10月11日,突然从楼上掉下一块碎玻璃,砸伤了一位老人。玻璃来自谁家,无从所知。老人的家属气冲冲地要讨个公道。 过去,解决社区里这类矛盾主要靠居委会,有了网格后,责任首先就落到了网格工作人员的肩上。东直门街道东外大街社区综合工作站网格长、网格调解员与网格民警一起开始了调查,终于在毫不知情的吴某家,找到了那块玻璃的"出处"。在网格工作人员的调解下,吴某来到了老人家中,老人及家属们谅解了吴某的过失,这起因意外之事可能引发的矛盾就此被化解。 类似这样的矛盾纠纷化解,在东城区网格内几乎时有发生。据统计,仅东直门街道,开展网格化社会服务管理试点前3个月内,就成功化解了453起,信访量比前年同期减少了52%。 今年3月2日11时,东城区建国门街道综合指挥分中心的大屏幕上一张照片显示,"苏州胡同东口北侧,绿化带内脏水横流,垃圾成堆。"指挥分中心将这条信息第一时间报给了区环卫单位。 "很快就来人清理了。"将信息传给指挥分中心的苏州社区网格助理管理员王岳说,"如果在以前,没有居民投诉,也许这垃圾一堆就很长时间。" 每天逐个巡视管片内的胡同,是王岳的工作。如果发现社区堆放有可燃物、垃圾等,他会用配备的PDA信息采集机拍摄下来,输入情况说明,及时通过网络传回社区服务站的管理平台。 王岳只是东城千余网格助理中的一员。网格助理员如有断不清的事,就会请网格管理员出面。王岳说,网格管理员都是多年在社区从事管理的处、科级 对付棘手的事情有招"。 干部," "群众问题80%-85%在社区解决,10%-15%通过街道解决,不超过5%上报区里。"建国门街道办事处主任高琦说,网格化管理后,争取实现"小事调解不出 。 网格,大事化解不出社区、街道" 网格工作人员已经成了综治维稳工作的"防火墙"、社区干部的"好帮手"和居民的"贴心人"。 "条"上在"块"上综合 宋甘澍解释,东城区网格化管理主要是和现有的管理体制相结合,把服务和管理单元做细,没有打乱现有的行政格局。"我们自己开发建立了区、街道、社区三级管理系统,基层管理人员上报的信息,全部可通过平台调取,包括问题的处理过程、办复情况,各级管理平台都有督导人员和考核方式。区一级平台,已经细化到每户居民。" 将社区划分为网格,缩小了工作力量的单位面积,扩大了社区服务的密度,更多居民把精力投入到社区,畅所欲言为社区建设出谋划策,形成和谐社区建设的合力。同时,以"居民议事厅"、"市民论坛"、"开放空间"等多种形式,有效地培育居民的社区归属感、认同感和现代社区意识,居民参与社区建设的积极性不断提高。 据记者了解,东城区网格化社会服务管理模式的基本原则是:区委政府领导,街道牵头统管,各方履行职责,社区落地解决,网格无缝覆盖,信息联通 共享。总体要求是:坚持以人为本,保障服务为先,强调法制为纲,突出预防为首,力求精细为标,运用调解为主,重在综合为要,立足网格为基。 "实行网格化社会服务管理模式,可以实现社会管理的现代化、信息资源的共享化、综合效能的最大化、群众生活的优质化。"东城区委书记杨柳荫阐示,其核心是将科学的理论与社会管理实际紧密结合,将现代化信息技术与传统管理方法融合兼用,将社会群众的力量与专业组织的力量协调整合。 他说,这种新模式通过"工作建制下设、工作重心下移、工作力量下沉", 运动式"、"突击式"加强了基层力量配置,同时又秉承着以人为本的理念,将" 滞后的整治模式转变成前馈式的管理模式,为"小事调解不出网格,大事化解不出社区、街道"目标的实现,提供了基础保障。 网格化模式的推行将打破旧有社会管理工作中'条块结合'的而与此同时," 顽疾,通过让各职能部门工作人员直接加入到街道社会管理执法组,融入对社区、网格的服务和管理工作体系。"他说,工作绩效由街道负责考评,彻底打破了"条块壁垒",让"条"上各部门和社会各方的工作机制、人员力量和工作手段实现了在"块"上的综合,从而提高了社会管理工作的效能。
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上传时间:2017-09-26
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