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监督管理总局令
第5号
《非药品类易制毒化学品生产,经营许可办法》已经与2006年3月21日经国家安全生产监督理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2006年4月15
日起施行.
局长李毅中
二○○六年四月五日非药品类易制毒化学品生产,经营许可办法
第一章总则
第一条为加强非药品类易制毒化学品治理,
规范
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非药品类易制毒化学品生产,经营行为,防止非药品类易制毒化学品被用于制造毒品,维护经济和社会秩序,根据《易制毒化学品治理条例》(以下简称《条例》)和有关法律,行政法规,制定本办法.
第二条本办法所称非药品类易制毒化学品,是指《条例》附表确定的可以用于制毒的非药品类主要原料和化学配剂.
非药品类易制毒化学品的分类和品种,见本办法附表《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》.
《条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》调整或者《危险化学品目录》调整涉及本办法附表时,《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》随之进行调整并公布.
第三条国家对非药品类易制毒化学品的生产,经营实行许可制度.对第一类
非药品类易制毒化学品的生产,经营实行许可证治理,对第二类,第三类易制毒化学品的生产,经营实行备案证实治理.
省,自治区,直辖市人民政府安全生产监视治理部分负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产,经营的审批和许可证的颁发工作.
设区的市级人民政府安全生产监视治理部分负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产,经营和第三类非药品类易制毒化学品生产的备案证实颁发工作.
县级人民政府安全生产监视治理部分负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证实颁发工作.
第四条***生产监视治理总局监视,指导全国非药品类易制毒化学品生产,经营许可和备案治理工作.
县级以上人民政府安全生产监视治理部分负责本行政区域内执行非药品类易制毒化学品生产,经营许可制度的监视治理工作.
第二章生产,经营许可
第五条生产,经营第一类非药品类易制毒化学品的,必须取得非药品类易制毒化学品生产,经营许可证方可从事生产,经营活动.
第六条生产,经营第一类非药品类易制毒化学品的,应当分别符合《条例》第七条,第九条规定的条件.
第七条生产单位申请非药品类易制毒化学品生产许可证,应当向所在地的省级人民政府安全生产监视治理部分提交下列文件,资料,并对其真实性负责:
(一)非药品类易制毒化学品生产许可证申请书(一式两份);
(二)生产设备,仓储设施和污染物处理设施情况说明材料;
(三)易制毒化学品治理制度和环境突发事件应急
预案
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;
(四)安全生产治理制度;
(五)单位法定代表人或者主要负责人和技术,治理职员具有相应安全生产知识的证实材料;
(六)单位法定代表人或者主要负责人和技术,治理职员具有相应易制毒化学品知识的证实材料及无毒品犯罪
记录
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证实材料;
(七)工商营业执照副本(复印件);
(八)产品包装说明和使用说明书.
属于危险化学品生产单位的,还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证(复印件),免于提交本条第(四),(五),(七)项所要求的文件,资料.
第八条经营单位申请非药品类易制毒化学品经营许可证,应当向所在地的省级人民政府安全生产监视治理部分提交下列文件,资料,并对其真实性负责:
(一)非药品类易制毒化学品经营许可证申请书(一式两份);
(二)经营场所,仓储设施情况说明材料;
(三)易制毒化学品经营治理制度和包括销售机构,销售代理商,用户等内容的销售网络文件;
(四)单位法定代表人或者主要负责人和销售,治理职员具有相应易制毒化学品知识的证实材料及无毒品犯罪记录证实材料;
(五)工商营业执照副本(复印件);
(六)产品包装说明和使用说明书.
属于危险化学品经营单位的,还应当提交危险化学品经营许可证(复印件),
免于提交本条第(五)项所要求的文件,资料.
第九条省,自治区,直辖市人民政府安全生产监视治理部分对申请人提交的申请书及文件,资料,应当按照下列规定分别处理:
(一)申请事项不属于本部分职权范围的,应立即时出具不予受理的书面凭证;
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当答应或者要求申请人当场更正;
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容,快速学习英语儿童玩具逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(四)申请材料齐全,符合要求或者按照要责备部补正的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理.
第十条对已经受理的申请材料,省,自治区,直辖市人民政府安全生产监视治理部分应当进行审查,根据需要可以进行实地核查.
第十一条自受理之日起,对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内,对经营许可证申请在30个工作日内,省,自治区,直辖市人民政府安全生产监视治理部分应当作出颁发或者不予颁发许可证的
决定
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对决定颁发的,应当自决定之日起10个工作日内投递或者通知申请人领取许可证;对不予颁发的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由.
第十二条非药品类易制毒化学品生产,经营许可证有效期为3年.许可证有效期满后需继续生产,经营第一类非药品类易制毒化学品的,应当于许可证有效期满前3个月内向原许可证颁发治理部分提出换证申请并提交相应资料,经审查
合格后换领新证.
第十三条第一类非药品类易制毒化学品生产,经营单位在非药品类易制毒化学品生产,经营许可证有效期内出现下列情形之一的,应当向原许可证颁发治理部分申请变更许可证:
(一)单位法定代表人或者主要负责人改变;
(二)单位名称改变;
(三)许可品种主要流向改变;
(四)需要增加许可品种,数目.
属于本条第(一),(三)项的变更,应当自发生改变之日起20个工作日内提出申请;属于本条第(二)项的变更应当自工商营业执照变更后提出申请.
申请本条第(一)项的变更,应当提供变更后的法定代表人或者主要负责人符合本办法第七条第(五),(六)项或第八条第(四)项要求的有关证实材料;申请本条第(二)项的变更应当提供变更后的工商营业执照副本(复印件);申请本条第(三)项的变更,生产,经营单位应当分别提供主要流向改变说明,第八条第(三)项要求的有关资料;申请本条第(四)项的变更,应当提供本办法第七条第
(二),(三),(八)项或第八条第(二),(三),(六)项要求的有关资料.
第十四条对已经受理的本办法第十三条第(一),(二),(三)项的变更申请,许可证颁发治理部分在对申请人提交的文件,资料审核后,即可办理非药品类易制毒化学品生产,经营许可证变更手续.
对已经受理的本办法第十三条第(四)项的变更申请,许可证颁发治理部分应当按照本办法第十条,第十一条的规定,办理非药品类易制毒化学品生产,经营许可证变更手续.