关于推进住房保障货币化改革实施办法

关于推进住房保障货币化改革实施办法关于推进住房保障货币化改革实施办法为进一步完善住房保障制度～创新住房保障实现形式～提高住房保障效率,根据?广东省住房和城乡建设厅关于印发〖关于推进住房保障货币化改革的指导意见〗?,粤建保函〔2016〕640号,～特制定本实施办法。第一章总则第一条住房保障货币化是指政府通过直接提供资金补贴、贷款贴息、租房券等货币化形式～支持住房保障对象在市场上购买或租赁住房的保障模式。第二条住房保障货币化以改善城镇中等偏下和低收入家庭、新就业职工、外来务工人员等保障人群的居住条件为主要目标～逐步提高货币化保障比...

关于推进住房保障货币化改革实施办法为进一步完善住房保障制度～创新住房保障实现形式～提高住房保障效率,根据?广东省住房和城乡建设厅关于印发〖关于推进住房保障货币化改革的指导意见〗?,粤建保函〔2016〕640号,～特制定本实施办法。第一章总则第一条住房保障货币化是指政府通过直接提供资金补贴、贷款贴息、租房券等货币化形式～支持住房保障对象在市场上购买或租赁住房的保障模式。第二条住房保障货币化以改善城镇中等偏下和低收入家庭、新就业职工、外来务工人员等保障人群的居住条件为主要目标～逐步提高货币化保障比重～建立涵盖公共租赁住房、棚户区改造住房等多层次的住房保障体系和多种形式的货币化住房保障模式。第三条梅州市住房保障货币化改革的实施、监督和管理适用于本办法。第四条市住房保障工作领导小组办公室,设在市住房 1 和城乡建设局,负责指导、监督全市住房保障货币化改革的实施工作。市住房保障工作领导小组各成员单位及市金融工作局、人民银行梅州中心支行等按照各自职责 ,做好住房保障货币化改革的工作。各县,市、区,政府负责本辖区住房保障货币化改革的组织实施和管理工作。第二章公共租赁住房货币化补贴第五条公共租赁住房货币化补贴,以下简称公租房补贴,的实施方式主要包括发放公租房租金补贴和长期租赁。发放公租房租金补贴。符合条件的保障对象,经住房保障主管部门审核同意,可自行到市场上租住符合条件的住房,并与业主签订租赁合同,住房保障主管部门按照分档补贴的原则给予发放租金补贴。住房保障主管部门依据租赁合同将市场房源纳入保障性住房房源进行统计备案。长期租赁。鼓励经营住房租赁的机构代理经租社会闲置存量住房用作公共租赁住房～住房保障主管部门向住房租赁机构团租房屋作为公共租赁住房房源～并直接支付公共租赁住房租金。住房保障主管部门也可直接与业主签订长期租赁合同租用住房～作为公共租赁住房配租给符合条件的保障对象。第六条公租房补贴保障对象包括城镇中等偏下(低于 2 当地上一年度城镇人均可支配收入70%的)和低收入家庭、新就业职工、外来务工人员等。第七条梅州城区,不含梅县区,城镇中等偏下和低收入家庭公租房补贴的申请、发放及其监督管理活动适用?梅州城区公共租赁住房租赁补贴暂行办法?,梅市府办〔2015〕40号～以下简称?办法?,。按照?梅州城区公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施细则?,梅市建字〔2014〕74号,及?办法?有关规定～梅州城区,不含梅县区,新就业职工、外来务工人员公租房补贴系数为0.2。第八条各县,市、区,结合实际制定公租房补贴实施办法～或参照?办法?执行。第三章棚户区改造货币化安置第九条棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合,由棚户区居民自愿选择。棚户区改造货币化安置在充分尊重群众的意愿的前提下,由政府搭建平台,通过市场筹集房源,开发企业让利,组织居民自主购买或由政府统一购买。第十条以现居住在棚户区改造范围内且自愿参加当地政府统一组织改造的住户为适用对象,主要包括棚户区内城市居民,含城中村村民,和国有工矿企业职工。第十一条棚改项目被征收房屋货币化安置补偿金额,要根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素,按房地产市场评估价格确定。 3 第十二条对选择货币化安置的棚户区居民给予房屋评估价值10%-20%的奖励。棚户区居民因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买安置住房的,可按规定享受棚户区改造有关税收减免政策,购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税,超过的部分的契税,由被征收人按规定缴纳。开发企业将普通商品住房出售给实行货币补偿的棚户区居民的,可参照配套建造安置住房项目并享受棚户区改造有关税收减免政策。第十三条通过搭建房地产信息平台、政府集中采购等方式,协助选择货币化安置的家庭购买商品住房。 ,一,政府搭建平台,居民自主购买。在调查摸底、充分尊重群众意愿的前提下,政府可以组织选择货币补偿且有购房需求的被征收人通过市场自主购买住房,满足个性化住房需求。 ,二,政府集中采购,统一实施安置。采取公开招标方式统一采购质量合格、户型合理、功能齐全、配套完善、价格优惠的普通商品住房作为安置房源。 ,三,优先享有公共租赁住房保障,推进安置工作。对于货币补偿后仍无力购买普通商品房、且符合公共租赁住房保障条件的棚户区居民,可优先安排入住已建成的公共租赁住房,或享有公共租赁住房货币补贴,保障其最基本的住房需求。 4 第四章高层次人才住房货币化第十四条逐步建立以货币保障为主、实物配置为辅～分层次、多渠道、多形式的高层次人才住房保障机制。各地根据人才需求类型和层次的不同～优先采用购房补贴、贷款贴息、租房补贴等多种货币化保障方式～解决高层次人才的住房问题。第五章保障措施第十五条推进住房保障货币化是推动供给侧结构性改革～有效化解商品房库存的一项重要任务。各县,市、区,要切实承担起主体责任～制订具体实施办法～明确职责分工～层层落实责任～扎实有效推进。市住房保障工作领导小组各成员单位及市金融工作局、人民银行梅州中心支行等要密切配合～加强对全市住房保障货币化改革的统筹协调和检查督导。第十六条采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与等办法筹集资金。 ,一,增加财政补助。积极争取中央、省级财政资金支持。市、县政府应切实加大资金投入,可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收 5 入等渠道中安排资金用于棚改支出。 ,二,推动政府购买服务。棚户区改造项目中所需的货币补偿款～可按规定申请国家开发银行、农业发展银行专项贷款。棚改责任单位根据工作目标任务统筹考虑财政承受能力,大力推动政府购买服务。 ,三,鼓励民间资本参与改造。鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种形式参与棚户区改造,吸引有实力、信誉好的房地产开发企业及社会力量参与。第十七条各地应建立完善各类货币化住房保障模式的帮扶机制。当享有购房货币化保障的住户无法偿还购房补贴、贴息贷款～或无法继续偿还购房按揭贷款时～可通过房屋转让、政府回购、申请还款援助等方式～帮扶受保障的家庭解决实际困难。第六章附则第十八条本办法自发布之日起施行。 6

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