南京工程学院教案：党的组织制度和纪律　

　南京工程学院MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1713998892985_1：党的组织 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和纪律　 党的组织制度和纪律 第一节 民主集中制是党的根本组织制度 , 党章规定:党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的 统一整体。 , 党的组织制度为增强党的团结和活力，保持党在革命、建设和改革中 的核心作用提供了坚强的组织保障。 一、民主集中制的提出和发展 , 民主集中制是在党的建设的长期实践中形成和发展起来的。 , 马克思、恩格斯--民主集中制的奠基人 , 列宁——第一个提出民主集中制这一概念 , 毛泽东——民主集中制，它是民主的，又是集中的，将民主和集中 两个似乎相冲突的东西，在一定形式上统一起来(1937年《和英国记者贝特兰的谈话》)。 1945年七大党章将民主集中制概括为:在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。 1956年党的八大明确规定了党员的各项民主权利，将党内民主提升到了一个新水平。 1957年反右派斗争扩大化，1959年庐山会议对所谓彭德怀“反党集团”的错误批判及随后在全国开展“反右倾”斗争，更是严重损害了党内民主生活。1962年1 月中央召开七千人大会，原本是围绕“三面红旗”、围绕对过去工作的评价、围绕党犯错误的原因进行总结，包括毛泽东也不断作自我批评，应该说七千人大会使民主建设有了起色。但大会的第19天林彪的发言起了很负面的作用，其错误导向不仅干扰了全党对前几年经验教训的正确总结，而且加剧了中央领导内部的分歧与裂痕。1966年“文化大革命”爆发，使党内民主建设遭受到了前所未有的破坏。 1978年12月召开的十一届三中全会是一个转折点，会议重申:必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党。 ? 邓小平:我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合(《坚持四项基本原则》)，这一提法写进了十四、十五大党章。 ? 十四届六中全会把民主集中制作为加强党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程提到全党面前。此后党的民主建设继续发展，并取得了重大进步。 二、民主集中制的科学内涵和基本原则 1 (一)科学内涵 , 党章规定:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相 结 合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。” , 民主集中制的民主,就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极 性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中，就是全党意志智慧的凝聚和行动的一致。 , 讲民主不能离开集中，讲集中不能离开民主。党内集中必须以民主为 基础，离开民主的集中就会成为个人专断;只有充分发扬民主，才能做到正确的集中。党内民主又是在集中指导下进行的，是受党章和党的纪律制约的、有领导的民主。离开集中的指导，就会成为极端民主化，成为无政府状态。 (二)基本原则 1、四个服从原则; 2、党的各级领导机关(除派出机构和非党组织中的党组外)都由选举产生; 3、党的最高领导机关是党的全国代表大会和中央委员会;党的地方各级领导机关是其代表大会和它产生的委员会。 4、上级组织要听取下级组织意见，下级组织既要向上级组织请示报告工作，又要独立负责地解决职责范围内的问题; 5、集体领导和个人分工负责相结合。重大问题按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委作出决定; 6、党禁止任何形式的个人崇拜。 三、民主集中制是党的根本组织制度 (一)党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体 (二)党是按照民主集中制原则处理党内关系的 (三)民主集中制使全党在组织上坚强团结、行动上高度一致 (四)民主集中制是党的建设的一条规律 ?前苏联、东欧发生剧变，其惨痛的教训:长期违背乃至最终根本否定民主集中制，导致组织涣散和分裂，丧失战斗力。 ?中国共产党之所以能保持思想统一、步调一致，一条基本的经验:在组织上实行民主集中制。 ?邓小平告诫全党:民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。 2 第二节 坚持和健全民主集中制 一、充分发展党内民主 (一)发展党内民主的基本要求 1、发展党内民主要以实现党的纲领为目标; 2、发展党内民主要以引导、保护、发挥全党积极性为出发点; 3、发展党内民主必须在党的纪律和党章规定的范围内，紧密结合党组织的职能和党员权利、义务展开。 (二)实行决策民主化 1、必须建立健全民主决策机制和制度，为党组织和广大党员参与决策建立畅通的渠道; 2、必须坚持党的群众路线，坚持从群众中来到群众中去的原则 3、党的上级组织作出同下级组织有关的重要决定，在通常情况下，要征求下级组织的意见。 (三)切实保障党员的民主权利 1、建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务分开，增强党组织工作透明度; 2、建立民主议事制度，保障党员的参与权; 3、保障党员的选举权和被选举权; 4、保障党员的监督权 。 ? 党员的民主权利，是党员为党工作，维护党的利益的权利，任何组织和个人不得侵犯。广大党员必须正确行使自己的权利，各级党组织和党员领导干部要充分尊重党员的民主权利，自觉接受党员监督。 二、保证党的集中统一 (一)必须实行正确的集中，提高集中的质量 ?面对各种意见和主张:区别真伪、辨别良莠 ?对正确可行的意见和主张: 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 提炼、概括升华，形成党的正确决策，作为党的行动依据 ?社会主义市场经济是讲究效益、讲究质量的经济，党内生活也要讲究效益，提高民主基础上集中的质量，保证党关于社会主义市场经济的各项方针、政策的落实。 (二)严格执行“四个服从”，保证全党行动一致 ? “四个服从”是我们党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本原则。 ? 社会主义市场经济条件下，更要严格执行“四个服从”，尤其强调党员个人必须服从党的组织，遵守组织规定，执行组织决议，绝不能把个人凌驾 3 于组织之上，党员个人要自觉接受党组织的管理和监督。 ? 任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题，不能搞个人专断，必须按多数人意志作出决定，个人必须无条件服从，不得在执行中有任何反对的表示。 (三)坚决维护党中央的权威，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行 ? 党中央是全党的首脑和核心，是全党团结战斗夺取现代化建设事业胜利的统帅部。 ? 邓小平:“四个服从”中，最重要的是全党服从中央。 ? 只有维护党的团结和统一，维护党中央、国务院的权威，才能保证政令畅通。 ? 全党全国在指导思想和路线、方针、政策及重大原则问题上必须同党中央保持高度一致。不允许上有政策下有对策，更不允许以“土政策”对抗中央政策。 ? 各级地方党组织要把贯彻中央精神与立足本地实际相结合 ，把对当地人民负责与对全国人民负责相统一起来，创造性地贯彻中央决策。 三、加强民主集中制制度建设 一方面要把已经建立的制度严格执行起来 ? 党的民主集中制制度已形成了比较完整的体系，为保证党的领导和党内政治生活沿着正确的方向发展，起了很大作用。 ? 如:党的领导制度、组织制度、决策制度、监督制度、工作制度、选举制度、权利保障制度等等。 ? 但在执行上述制度的过程中，还存在这样那样的问题，有些地方和部门还带有较大的随意性。 另一方面要加强制度的配套建设 ? 随着社会主义市场经济的建立和发展，经济成分多样化、社会组织多样化、经济利益多样化、分配方式多样化的出现，民主集中制建设面临着一些新情况和新问题，我们必须与时俱进，逐步建立一整套保障民主集中制贯彻执行的完整的制度体系。 ? 必须坚持从实际出发，从条件比较成熟、容易办到的事情入手，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤、有区别地进行，对一些试验后形成一定经验而又切实可行的制度要坚持推广，以促进民主集中制制度建设的完整性和科学性。 第三节 严格遵守和维护党的纪律 一、党的纪律的内容 (一)党的政治纪律，其核心是与党中央保持一致，坚决认真地贯彻执行 4 党的路线、方针、政策、决议。 (二)党的组织纪律，其核心是贯彻民主集中制原则。 (三)党的宣传纪律，其根本要求是，必须无条件地接受和服从党的领导，绝不能自行其是，以保证宣传舆论工具真正成为党和人民的“喉舌”。 (四)党的群众纪律，要求各级党组织和全体党员必须坚持群众路线，尊重和维护人民群众的正当权益，不许以权谋私、不许搞特殊化，不许侵犯人民群众的利益和权益。 五)党的保密纪律。党和国家的秘密是在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。严守党和国家的秘密，是关系到巩固安定团结、加速经济建设、保卫党和国家安全和利益的大事，改革开放条件下，党的保密纪律只能加强，不能放松。 六)党的财经纪律，它是党员和党员干部在经济活动中必须遵守的行为规范。新的历史时期，对党员干部的要求更高。 (七)党的人事纪律，它是党和国家对各级机关团体内部工作人员的选拔、录用、培养、调整工作应遵守的原则、程序和规范。如对干部的任免、调整和处理，必须经过集体讨论，按程序办事，保守人事机密等原则。 (八)党的外事纪律，它是党和国家在外事活动中的一系列原则的具体化，是所有涉外人员必须遵守的行为规范。随着中国国力的进一步提高，党和国家的涉外活动越来越多。在涉外活动中，必须维护中华民族的尊严，维护党和国家的根本利益，保证党和国家对外政策的实施，保障涉外活动的顺利进行。 《中国共产党章程》是党的各项准则、制度的总揽，是党内的根本大法，是党的最高纪律。 党章规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动。”党组织和党员除了应当严格遵守党的纪律外，还要模范遵守国家法律法规、公共道德，如有违反，不仅要国法政纪的追究，社会舆论的谴责，还要受到党纪的处分。 二 党的纪律的主要特征 ?党的纪律的主要特征在于强制性和自觉性的辩证统一。 首先是铁的纪律，它是强制的，全体共产党员和各级党组织都必须无条件地、不折不扣地严格遵守; 第二是自觉的纪律，它是建立在共同理想、共同宗旨基础上的，是靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。 (一)关于自觉的纪律 1、全党有共同的思想基础，有共同的理想、共同的行为准则，遵守党的纪律就能成为全体党员的自觉行动。 5 2、全党有共同的政策基础，党的路线、方针、政策集中反映了广大人民的共同利益，党的纪律既顺乎民意，也符合党员的个人利益。因此，党员能够自觉接受党纪的约束。 3、全党有共同的组织基础。党的纪律都是党员或者党员代表充分讨论的基础上制定的，它集中了广大党员的意志，是多数人共同愿望的体现。遵守党的纪律，实质上也是体现和尊重了自己的意愿。 4、广大党员有较高的政治素质。党员从入党时起，就具有对革命事业的忠诚和自我牺牲精神，具有把党和人民利益看得高于一切的品德，这也是他们能自觉执行纪律的基础。 (二)关于铁的纪律 1、强制性。“四个服从”就是对党组织和党员的强制和约束。谁违犯了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁。 2、严肃性。有纪必依，执纪必来，违纪必究。 3、统一性。党纪面前人人平等。制定纪律要统一，不允许有宽严不等、因人而异的纪律;遵守纪律要统一，不允许有任何不受纪律约束的行为存在;执行纪律要统一，不管什么人，不管哪一级组织，只要违犯了党的纪律，就要受到追究。 (三)完整准确地把握党的纪律的整个特征，才能使党的纪律的作用和威力得以正确发挥 ?党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在执行过程中两者不可偏废。 ?如果只强调纪律的强制性，只发号施令而不进行思想政治工作，就容易出现专制主义、官僚主义和命令主义。 ?如果只强调纪律的自觉性，对那些觉悟低、个人主义严重或明知故犯、破坏纪律的人放任自流，得不到应有的制裁，也会使纪律废驰，组织涣散，使党组织丧失战斗力。 三、提高遵守党的纪律的自觉性 ? 邓小平提出:我们的党员干部、我们的人民要“有理想、有道德、有文化、有纪律”，强调 “四有”中“理想和纪律特别重要”。 ? 党员干部应主动接受纪律教育，自觉运用批评与自我批评的武器，经常不断地反思自己，提高思想认识，从而把纪律、法律以及他律逐渐转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉。 ? 共产党员要从如下方面加强纪律修养 ? 加强政治纪律修养，即端正对党的路线、方针、政策的态度，特别要在政治上和党中央保持高度一致，旗帜鲜明地坚持四项基本原则; ? 加强组织纪律修养，即增强组织观念和遵守纪律观念，特别要认真贯彻 6 民主集中制原则，自觉接受组织的领导和群众的监督，要有高度的组织纪律性，做遵纪守法的模范。 ? 加强生活作风修养，即在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，各方面严格要求自己，堂堂正正做人，使自己无愧于中国共产党党员这个光荣称号～ 第四节 廉政文化漫谈 一、廉政文化的概念 ”是指“使政治廉洁”。 廉政文化就是关于廉政的知识、信仰、规 “廉政 范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合。中华民族具有丰富的廉政文化遗产。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞、宋慈等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后，我们党三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，赋予了廉政文化崭新的内涵。 二、廉政文化的内涵 廉政文化的内涵一是具有崇高的理想信念。理想和信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人安身立命之本，也是培育廉政文化的精神支柱和动力资源;二是具有高尚的思想道德。思想道德是指导和支配自己的行动的原则，处理和调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范的总和，也是反腐倡廉的第一道防线;三是有严明的法律和纪律。社会主义法律和纪律是人们最基本、最重要的行为规范。严格遵守法律和纪律是倡导和培育廉政文化的重要内容;四是有不懈的艰苦奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的优良传统，我们党把它和无产阶级世界观结合起来，形成了共产党人艰苦奋斗、全心全意为人民服务的作风和品格。 三、高校廉政文化建设重要性 廉政文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在高校廉政文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊扬清。要坚持大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策，大力宣传共 7 产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“好的不看、坏的不臭”等腐败文化;加大对社会公权使用情况的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的高校文化氛围。 四、充分认识对大学生进行反腐倡廉教育的重要性 高校廉政教育工作之所以重要，是因为这关系到一代又一代年轻人的成长，关系到我国能不能培养出千百万合格的社会主义现代化事业的建设者和接班人，关系到民族文化的现在和未来能不能始终朝着中国先进文化前进的方向发展。我们应该在大学生人生观、世界观和价值观形成的关键阶段，积极加强引导，通过反腐倡廉教育，增强大学生抵制错误思潮和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力，为保证建立一个廉洁高效的社会打好基础。所以应该结合党风廉政建设开展反腐倡廉教育，在大学生中传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育和建设高校廉政文化。 高校廉政文化建设，要做到教育、制度、监督三者并重，要把教育放在第一位，要教育我们的接班人树立正确的人生观、道德观和价值观，树立“以廉为荣，以贪为耻”的理念。学生党员要特别要注意以下三个方面:一是树立正确的金钱观，明确获得金钱不是人生的唯一目的，遵循“取之有道，用之有度”的原则，这是坚定廉政思想的基础;二是强化公民意识，明确国家利益高于一切，增强权利、义务意识和平等意识，反对任何特权和腐败行为，从内心形成对腐败的抵御;三是做遵纪守法的好公民，明确法律面前人人平等，谁也不能拥有法律以外的任何特权，这是预防腐败的重要保障。 8 9