关于市卫生系统医疗纠纷应急处置预案征求意见

关于市卫生系统医疗纠纷应急处置预案征求意见 关于印发珠海市卫生系统医疗纠纷应急 处置预案(2011年试行版)的通知 各区卫生局、市直各医疗卫生单位～中大五院、省中医院珠海医院、遵医五院～市民营医疗机构协会: 为贯彻实施《珠海市医疗纠纷预防与处臵办法》,第76号政府令,等政策法规～依法、及时、正确处理医疗纠纷～ 医患双方合法权益～保障医有效控制和打击“医闹”～维护 疗安全～构建和谐医患关系～建立我市医疗纠纷应急处臵工作机制～我局制订了《珠海市卫生系统医疗纠纷应急处臵预案》,2011年试行版,～现印发给你们～请认真贯彻执行。 附件:《珠海市卫生系统医疗纠纷应急处臵预案》,2011年试行版, 二〇一一年五月十三日 附件 珠海市卫生系统医疗纠纷应急处置预案 ,2011年试行版, 第一章 总则 第一条 为正确处理医疗纠纷,包括医闹～下同,～有效控制和打击“医闹”～保护患方、其他人员,医患方以外的人员,、医疗机构及其医务人员的合法权益～维护医疗机构正常工作秩序～保障公共安全～建立和谐的医患关系～最大限度地预防和减少由于医疗纠纷导致的群体性事件～减少各方损害损失。根据《中华人民共和国侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《医院投诉管理办法,试行,》《关于进一步加强医疗机构治安管理维护正常医疗秩序的通知》、《珠海市医疗纠纷预防与处臵办法》,第76号政府令,等法律、法规要求～结合我市实际～制定本预案。 第二条 本预案所称医疗纠纷～是指医患双方因医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理等医疗行为～在结果及其原因、责任上产生分岐而引发的争议。 医闹是指患方拒不通过正常程序、途径解决医疗纠纷,或争议,～形式上是主观或故意制造群体性事件～激化医患矛盾、扩大事态～用极端手段要挟医疗机构以获取不正当的经济利益～是一种违法行为～患方的行为影响医疗机构正 常工作秩序、造成医疗机构人员或其他人员身体损害和经济损失。 第三条 医疗纠纷处臵～应当遵循实事求是、公正公平、依法妥善、及时便民的原则。 医疗纠纷处臵应当严格执行《医疗事故处理条例》、《珠海市医疗纠纷预防与处臵办法》等法律、法规。 第四条 适用于本市行政区域内各级医疗机构。 患方,指当事患者方,人为利用医疗纠纷～以获取不正当利益为目的～不通过正常程序、途径解决医疗纠纷,争议,～以极端手段自行或被其他人员有预谋利用、煽动医患双方对抗情绪～导致纠纷矛盾升级～影响医方,当事机构,正常工作秩序、造成损害损失～形成恶劣影响和不良后果～甚至形成群体性事件的违法行为。 第五条 工作目标:分级负责～妥善处臵～化解矛盾～防止激化～部门联动～有效预防～快速平息。 第六条 组织领导机构～明确、履行职责。 成立市医疗纠纷应急处臵工作领导小组(以下简称领导小组)。 领导小组:市卫生局局长为组长～分管副局长为副组长。成员为市卫生局医政科科长～各区卫生局局长～二级以上医院和其他市直医疗卫生机构主要负责人。 领导小组负责组织指挥、协调处臵全市医疗纠纷。 办公室:领导机构下设办公室～办公室设在市卫生局医政科～办公室主任由分管医政工作的副局长兼任～成员由科 室人员组成。 办公室负责处臵医疗纠纷的各项具体工作。 各区卫生局和医疗机构～根据本预案～制定相应的组织、制度、 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～负责处臵辖区的医疗纠纷。 第七条 卫生行政部门职责:负责进一步协调医患双方关系～维护双方合法权益,促成医疗纠纷得以解决～对医疗机构上报的医闹事件有关信息进行分析～提出解决医疗纠纷相关的意见和方法,受理医患双方的申诉,告知和引导患方按正常程序、途径解决医疗争议,积极会同各有关职能部门组织医患双方进行有效调解、防止事态扩大,要求医疗机构查找不足、认真整改,综合医疗纠纷信息～对发展态势作出客观判断～及时上报和向职能部门通报。 第八条 卫生监督机构职责:负责查处涉及医疗纠纷的医疗机构执业情况～依法查处违法行为,并将有关情况上报卫生行政部门。 第九条 医疗机构职责:负责本单位医疗纠纷应急处臵的日常工作～及现场协商、谈判、安保工作～执行落实上级部门的决议意见～做好四个方面工作。 一是各单位要建立医疗安全保障、医疗纠纷防范与处臵等相关制度。规范、完善医疗文书。加强医疗纠纷处理专职工作人员的培训。强化医疗质量、 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 工作,加强预警～建立科室 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 制度～科室要及时上报有医患沟通困难、病危通知等情况,要认真耐心细心做好患方投诉工作,一旦发现 纠纷和医闹苗头～立即组织调查、核实、判断医疗纠纷或医闹发生的原因和性质～及时制定对策并上报。 二是要及时向患方通报、解释有关情况,积极与患方保持联系～密切关注患方思想、行动的变化～了解患方人员的身份和性质,及时评估事件的紧迫性、发展动态～积极主动与患方进行有效的协商～尽可能避免事件进一步激化、扩大。 三是医闹发生时～及时报警～加强与公安部门沟通联系～并上报主管部门,保存证据～对医闹行为拍照或录相～配合公安部门保护现场、取证、侦查,加强院内安保力量、防范工作～减少损害损失。 四是与尸检机构、医学会沟通联系～做好相关工作,积极与医调委联系～使其尽早介入医疗纠纷的调解～以达到医疗纠纷公平公正解决。 第二章 医疗纠纷风险分级 第十条 根据患方的人数、情绪、态度、行为以及医疗不良结果的程度～将医疗纠纷风险分为三级: 一级风险:患方有下列情形～质疑医方诊疗行为的正确性和有效性,要求复印病历,拒绝在危重病人病危通知书、手术知情同意书、转院通知书等医疗文书上签字,向医方讨要说法、公道等～经判定可能发生医疗纠纷的各种情形。 二级风险:患方到达医方人数少于5-8人,人数视具体情况定～下同。,～占据医方门口、诊疗、办公等场所～干扰医方正常工作秩序,对医方人员人身安全构成威胁,患方 对医方诊疗行为提出质疑～经解释无效、影响其他病人就诊的情形。 三级风险:患方到达医方人数超过5-8人～聚众占据医方门口、诊疗、办公等场所～严重干扰医方正常工作秩序,侮辱、诽谤、威胁、殴打医方人员或侵犯人身自由～干扰医方人员正常生活的,停尸闹丧～拒绝将尸体移送太平间或殡仪馆～在医方场所拉横幅、设灵堂、摆花圈、拜祭、等行为的,影响医方及其附近的交通,患方在医方内实施打、砸、抢等行为～造成财物损坏和医方、其他人员伤害等情形。 第三章 报告 第十一条 发生一级以上风险医疗纠纷～医方要积极、主动、认真处臵～切实采取行之有效的方式方法～耐心细致进行解释～防止矛盾激化～主动了解患方的意图～掌握其动向～做到心中有数～及时调整对策。 第十二条 发生二级以上风险医疗纠纷～医方要稳妥控制事态发展～必要时报警和上报卫生行政部门～加强安保工作～做好各种防范措施和应对方案。 第十三条 发生三级风险医疗纠纷～医方要果断有效处臵～及时报警和上报卫生行政部门～对有组织的医闹行为～要掌握第一手资料和收集有关信息～分析和判断事件发展趋势, 加强安保力量～尽可能减少各方损害损失。卫生行政部门视情况到达现场指导、协助医方开展各项工作～与其他职能部门齐心协力～组织医患双方调解～保护患方权益～保障 医方人员安全～维护医疗机构正常工作秩序～努力寻求医患双方都能接受的解决纠纷争议的具体方案、意见。 第四章 处置 第十四条 医疗纠纷发生后～医患双方可协商、可依法申请医疗事故技术鉴定～或向医疗纠纷人民调解委员会,以下简称医调委,申请调解～或向人民法院提起诉讼。 医疗纠纷索赔金额达1万元以上的～公立医疗机构不得自行处理。医患双方协商解决达成 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的～要到医调委签署协议书和备案。 第十五条 医疗纠纷发生后～医方要按有关规定和要求启动 应急预案 办公室装修施工应急预案 下载公司关于消防应急预案火灾的应急预案防汛防洪应急预案施工生产安全应急预案 ～积极处理和配合各职能部门～引导患方依法处理医疗纠纷～寻求医患双方达成和解共识～包括医患双方协商、医疗事故技术鉴定或进入司法程序。协商处理不奏效～事态不能平息或事态、矛盾激化升级有失控趋势～应立即报警和上报。 第十六条 卫生行政部门接到医疗纠纷报告后～根据需要派出工作人员到达现场～组织调查～摸清情况～针对医闹的不同行为方式和发展态势～制定切实可行的处臵方案,主动接触患方～争取工作主动权～会同有关职能部门组织医患双方调解～引导患方依法处理医疗纠纷～使医疗纠纷造成的损失和不良影响降到最低限度,并及时上报和向职能部门通报有关信息～并按照下列程序进行处臵。 一、要求医方及时采取措施～防止事态扩大～必要时派人赶赴现场。 二、积极开展政策宣传和教育疏导工作～引导医患双方依法妥善解决纠纷。 三、对申请医疗事故争议处理的～按照《医疗事故处理条例》规定进行。 四、协调各相关部门处理医疗纠纷～配合医调委做好调解、签署协议书、理赔费用支付等工作。 第十七条 医疗纠纷发生后～医疗机构应当启动本单位的医疗纠纷应急处臵预案～并按下列程序进行处臵。 一、根据预案规定的职责要求～采取控制措施～防止事态扩大～及时将处理意见告知患方～并上报有关部门。 二、在医患双方共同在场的情况下～按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料。 三、告知患方有关医疗纠纷处臵的办法和程序～答复患方的咨询和疑问～引导患方依法解决医疗争议。 四、患者在医疗机构内死亡的～应立即移出病房～并将尸体移送殡仪馆保管。对拒不移走尸体的～上报并向公安机关说明具体情况后～相互配合～依法强制移送尸体至殡仪馆保管。 医患双方不能确定死因或对死因有异议的～按《医疗事故处理条例》规定进行尸体解剖。 五、医患双方协商解决医疗纠纷的～应当在医疗机构专用接待场所进行。患方参加协商人员人数不得超过5人。患方人员在5人以上的～应当持合法身份、关系证明推举代表进行协商～代表人数不得超过5名。 六、处臵完毕后～向卫生行政部门提交医疗纠纷处臵报告～如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。 第十八条 医疗纠纷已经解决～医闹事件得以平息～医患双方无异议～医方恢复正常的工作秩序～由领导小组宣布应急终止。 第十九条 社会反响大的医闹事件处理过程和结果～由领导小组决定根据具体情况上报和向社会公布。 第五章 责任追究 第二十条 未按照有关规定开展医疗纠纷处理工作～导致发生严重群体性事件的～按照《医疗事故处理条例》等规定予以处理～同时要追究相关人员的责任。 第二十一条 对于在医疗纠纷处理工作中表现优秀～有效预防重大群体性事件发生的有关人员～应当给予表彰和奖励。 第二十二条 经医学会医疗事故技术鉴定为医疗事故的～按有关法律法规等处理责任机构和责任人。 第二十三条 医疗纠纷处理完毕后～根据医调委有关处理意见～对有违规行为责任的当事机构和人员～按有关法律法规等予以处理。 第二十四条 三级医疗机构一年内发生三宗及以上的三级及以上的医疗事故、或连续二年内发生五宗医疗事故的～二级及以下医疗机构一年内发生三宗及以上医疗事故、或连 续二年内发生四宗医疗事故的～当事医院院长要引咎辞职或劝退。 第六章 附则 第二十五条 本预案由市卫生局制定和解释～并负责监督实施。 第二十六条 本预案从印发之日起施行。