推进最多跑一次改革工作片会讲话提纲

推进最多跑一次改革工作片会讲话提纲 推进“最多跑一次”改革工作片会讲话提纲 鞠建林 ,2017年9月13日, 根据冯飞常务副省长的批示精神～今天我们分片区召开全省市县推进“最多跑一次”改革工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实省委全面深化改革领导小组第十七次会议、省政府第十次全体会议和打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革第二次专题会议精神～加快整合和优化行政权力运行的“业务流”和“信息流”～深化“一窗受理、集成服务”改革～推进“一窗受理”系统与部门业务系统对接～研究部署“最多跑一次”改革向事中事后延伸。 前一阶段～全省上下认真贯彻省委省政府加快推进“最多跑一次”改革的决策部署～坚持以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手～统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接和数据共享、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设、督查评估等工作～驰而不息抓改革落地～各项工作取得积极进展。车俊书记在8月3日召开的省委全面深化改革领导小组第十七次会议上指出:“最多跑一次”改革正式启动以来～取得了阶段性明显成效～跑出了群 — 1 — 众改革获得感～跑出了政府服务新形象、跑出了经济发展新动力。袁家军省长在8月14日召开的省政府第十次全体会议上指出:“最多跑一次”改革成效超出我们预期。前段时间～省统计局、省社科院组织了一次抽样调查～分地区、分事项抽查了一万个“最多跑一次”事项的特定服务对象,群众和企业,～满意、比较满意的比例达86.9%～90.6%的受访者认为“到政府办事比以前更方便”～从调查结果看～在群众和企业层面～这项改革得到了高度认可。应该说～取得这一成绩～是省委、省政府主要领导亲历亲为推动改革的结果～也是各地各部门驰而不息抓改革落地的结果。在此～我谨代表省“最多跑一次”改革办公室～对于大家的辛勤工作和倾力付出表示衷心的感谢: 在客观评价成绩的同时～我们也应清醒地看到～当前“最多跑一次”改革仍然挑战不小、困难不少。从督察和调研情况看～这些挑战和困难主要集中在:政府权力运行的“业务流”和“信息流”有待整合和优化～系统对接和数据共享等方面的信息孤岛问题仍然突出～受理与办理分离、办理与监督评价分离亟需加快推进～企业投资项目审批领域有待进一步攻坚克难～事中事后监管不到位和执法扰民的问题同时存在等。下一步～推进“最多跑一次”改革～要始终聚焦这些重点和难点问题～坚持放管结合、放管并重～着力推进改革攻坚～抓— 2 — 好改革落地工作。下面～我讲几点意见。 一、关于办事事项和办事指南的标准化问题 前段时间～在省市县三级分级梳理公布“最多跑一次”事项的基础上～我们组织省级部门编制了全省系统群众和企业到政府办事事项指导目录和系统办事事事项办事指南～并开展全系统办事事项和办事指南比对 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 工作。但总的来看～全省办事事项的标准化和规范化仍然没有落实到位。主要表现为:一是各地办事事项不统一、数量不平衡。二是办事事项没有形成全省统一规范的业务流程。三是全省各地办事事项的办事指南构成要素不规范～少数办事指南还存在兜底条款和模糊性表述。 为加快推进办事事项的标准化和规范化～袁家军省长在打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革第二次专题会议上～明确提出了办事事项、办事材料、工作流程、数据流程等四个统一规范的要求。在省政府第十次全体会议上～袁省长进一步提出要全面整合和优化政府权力运行的“业务流”和“信息流”。根据袁省长的要求～省跑改办在与省数据管理中心就“业务流”和“信息流”协同问题做好衔接工作的基础上～于8月23日印发了《关于进一步规范“最多跑一次”办事事项有关问题的通知》～组织省级部门进一步开展业务流梳理规范～重点做好办事事项名称、办事事项业务流程、办事事 — 3 — 项办事指南等规范工作。目前～省级部门已基本完成新一轮梳理工作～省跑改办正在对各部门报送的业务流程和办事指南进行审核～近期由省级有关部门印发各地实施～组织各地开展办事事项的梳理规范工作。在这方面～下一步各地要重点做好以下几项工作: ,一,严格按照省级部门印发的事项指导目录、业务流程和办事指南做好比对规范工作。重点是做到以下几个一致:一是事项名称要一致。各地办事事项的主项和子项应与省级部门制定的《系统指导目录》中主项和子项的名称一致～并与本部门权力清单和公共服务清单中主项和子项名称一致。如果各地发现省级部门下发的《系统指导目录》存在遗漏或错误的～应及时向省级部门反映～并抄告省编办～省编办将督促省级有关部门做好《系统指导目录》调整工作。二是事项数量要做到基本一致。原则上～各地对于《系统指导目录》中对应本层级办理的事项～都应列入本级办事事项目录～除由设区市地方立法规定的办事事项～以及个别地区在某些领域存在单独委托下放的权力外～各地办事事项数量应基本一致。三是办事流程要基本一致。原则上～各地梳理的业务流程必须与省级部门梳理的业务流程一致。对于涉及多部门多环节的事项～由于各地的机构设置和职能配置不完全一致～可能会有一些业务流程与省级部门梳理的流程不完全一致～— 4 — 当地可以结合实际情况梳理流程～但必须体现减少环节、提高效率的要求。如:不动产交易登记～省里梳理的流程包括建设、地税、国土三个部门～在丽水市因交易备案由国土部门一个部门承担～在丽水市国土部门交易备案与登记可以一次性完成了～只要走国土、地税两个部门就完成整个办理流程～在其他地方要走建设、地税和国土三个部门～才能交易确认、登记、缴税全部流程。四是办事材料和时间可以在全省统一标准的基础上再精减。在《系统办事指南》确定的办事材料、办理时间的基础上～各地可以积极探索～力求做减法。五是线上线下办事指南要一致。各地在按《政务办事“最多跑一次”工作规范》中《服务指南编制要求》完成书面办事指南梳理规范的同时～要同步调整政务服务网公布的办事指南和统一政务咨询投诉举报平台知识库～确保线上线下办事指南完全一致。 ,二,深入开展“减材料、减环节、减时间”工作。“最多跑一次”改革不仅仅局限跑的次数～还要在办事更加便捷、办事效率更高方面下功夫。办事事项的梳理规范只是基础～省级部门下发的办事材料、流程和时间是最低要求～各地要在这个基础上～按照冯飞常务副省长有关“减材料、减环节、减时间”的要求～进一步做好落实工作。在这方面～要做到凡没有法律法规依据的一律取消～能通过个人现有证照来证明的 — 5 — 一律取消～能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消～能通过网络核验的一律取消。当然～随着信息化的推进～材料共享的程度和办事的效率会越来越高～需要申请人提供的材料和办事时间也要不断减少。各地要随着减材料、减环节、减时间工作的推进～做好办事指南的动态调整工作。目前已经有市县在开展减材料、减时限的探索工作～取得了积极的成效～我们将及时总结各地的好经验好做法～上升为统一的规范标准在全省推广～让改革成果从“盆景”转化为“风景”。 ,三,梳理公布乡镇街道“最多跑一次”事项及其办事指南。乡镇街道的办事事项是指按照乡镇街道权力清单和公共服务目录梳理的办事事项～与县级部门的办事事项没有交叉和包含关系。目前～各地乡镇街道实际上还承担了一些县级部门委托下放的事项～这些委托下放的事项本质上就是县级部门的办事事项～在事项名称、办事材料、办事时间等方面应与县级部门是一致的。另外～在乡镇街道便民服务中心还有一些办事事项,包括市场监管、建设、国土、环保等部门的事项,～由各部门派驻机构在承担～本质上属于市县行政服务中心的窗口延伸。为做好乡镇街道“最多跑一次”事项的统一规范工作～前段时间～我们针对乡镇街道自身的权力和服务事项～组织编制了《乡镇街道“最多跑一次”事项参考目录》～目前正在征求各地意见。近期～我们将在根据各地意见修改— 6 — 完善的基础上下发《乡镇街道“最多跑一次”事项参考目录》～各地要认真做好比对规范工作～于10月底前梳理公布统一规范的乡镇街道“最多跑一次”事项及其办事指南。 ,四,做好办事事项数据需求梳理工作。在办事流程和办事指南梳理规范的基础上～进一步做好办事事项数据需求的梳理确认工作。 二、关于深化“一窗受理、集成服务”改革问题 行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革是“最多跑一次”改革的主抓手。目前～各地行政服务中心涉及企业投资项目、商事登记、不动产登记、医保社保等窗口的物理整合已基本到位～改革成效初步显现～但离袁省长在第十次全体会议上提出的“充分发挥行政服务中心在推进„最多跑一次?改革中的主平台作用”还有较大差距。为此～必须继续深化行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革～关键是全面推进受理与办理分离、办理与监督评价分离～并以此为着力点～加速行政服务中心“一窗受理、集成服务”从物理整合向化学融合转变～不断放大“一窗受理、集成服务”的改革效应。在这方面～重点要做好以下几项工作: ,一,受办分离全覆盖。“受理”与办理”分离～就是所有部门业务系统应当与“一窗受理”平台实现对接～所有事项的受理环节从本部门业务系统剥离出来～都要通过“一窗受理” — 7 — 平台流转～再进入部门业务办理系统。实行“受理”与办理”分离～是全面整合和优化政府权力运行“业务流”和“信息流”的基础～对于“最多跑一次”改革具有极为重要的意义。只有受办分离～倒逼实现受理条件标准化～才可能实现同城通办、异地可办～才能实现乡镇受理、县里审批～县里受理、省里审批～从而彻底解决长期困扰简政放权的“放权基层承接不了～不放权基层办事不方便”的矛盾。只有受办分离～才能有效建立第三方对于部门政务服务的全程监督和统筹协调机制～从而减少权力任性和腐败滋长。各地一定要充分认识受办分离的重要性～加快推进受办分离改革。当然～受办分离的技术前提是做好“一窗受理”平台和部门业务系统的对接。这项工作～省里总的要求是9月底前～完成前期省数据管理中心确定的“孤岛”信息系统与“一窗受理”平台的对接工作。目前～省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省测绘与地理信息局、省烟草专卖局、省食品药品监管局、省经信委、省环保厅、省海洋与渔业局、省财政厅、省民宗委已全部完成对接任务。企业全程电子化登记系统、道路运输管理信息系统、道路运政业务平台、文化市场信息管理系统、林业采伐管理系统等市县要求接入要求比较强烈系统正在实施对接。各地对自建系统要同步开展对接工作～12月底前～市县层面完成对接工作。各地要围绕这个目标～抓紧做好落实工作。 — 8 — ,二,办事事项全集中。推进各部门的“权力”处科股成建制进驻行政服务中心～力争做到中心以外无“权力”～是袁省长在省政府第十次全体会议上的明确要求。各地在落实过程中～具体要把握两点:第一～对于办事事项集中～就是全部办事事项必须纳入“一窗受理”平台～通过该平台进行流转。目前有一些系统因为涉密或者专网等原因～还无法实现系统直接对接的～我们仍然可以有所作为～过渡阶段可以通过U盘、光盘等半自动方式进行数据拷贝～实现“一窗受理”平台和部门业务系统的数据共享。第二～对于办事人员集中～原则上～部门办事人员要集中进驻中心～现阶段由于办公场地限制无法全部集中的～可以相对集中～即涉及投资项目、市场准入等需要多部门联合审批、联合测绘、联合踏勘的办事事项～相关部门办事人员必须全部进驻行政服务中心。 ,三,乡镇街道全延伸。继续加强乡镇街道便民服务中心和村居代办点建设～全面推进“一窗受理”平台向乡镇街道延伸～探索建立“乡镇街道前台综合受理、市县后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式～年底前先行实现便民服务事项在乡镇街道受理或办理～加快实现政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”～真正使最基层群众享受改革成果。 ,四,现场管理标准化。为进一步推动全省面上行政服务中心现场管理标准化建设～经与省质监局沟通～服务大厅 — 9 — 现场管理工作规范已经纳入“最多跑一次”改革地方标准体系～9月底将向社会发布。下一步～各地要以服务大厅现场管理工作规范为指引～按照受理与办理分离的要求～重点围绕硬件设施标准化、人力资源标准化、服务受理标准化、自助办理标准化、服务指南标准化、监督考核标准化和电子归档标准化等方面～全面推进行政服务中心现场管理标准化。 ,五,加强组织领导和人员培训。各地要抓紧落实袁省长在省政府第十次全体会议上的讲话要求～一是由政府常务兼任行政服务中心党委书记和主任～进一步加大统筹协调力度～切实解决好部门职责分工、强化协同配合、重构办事流程等改革重点难点问题,二是建立行政服务中心对各部门进驻人员的统一领导制度～加强日常考核评价和监督管理,三是加强一线工作人员培训。8月份～省委组织部、省人社厅、省跑改办联合印发《关于加强各级行政服务中心和基层治理体系“四个平台”工作人员业务技能培训的通知》～对基层一线工作人员培训工作提出了明确要求。各地要按照通知要求～认真做好综合窗口受理人员和后台办理人员业务培训的组织实施工作～开展各种形式的岗位练兵活动～全面提升一线工作人员的业务能力～加快受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变～后台办理人员从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变。四是大力推进覆盖电话、网络、微信、手机APP等渠道— 10 — 的咨询解答和预约办理体系建设～全面提升咨询预约的准确性和便利性。 三、关于“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制建设问题 简政放权、放管结合、优化服务是一个有机联系的系统～在“放管服”政府自身改革中～管处于最核心的位置～只有管的文章做好了～才能实现最大的放和最优的服。今年1月～省政府工作报告在“加快推进„最多跑一次?改革”部分明确提出:全面推行“双随机、一公开”～杜绝多头执法、重复检查～形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。因此～全面推行“双随机、一公开”监管～落实“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制～是推进“最多跑一次”改革的基本制度安排。车俊书记多次批示～要求加快推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。省委全面深化改革领导小组第十七次会议～对推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸～推进“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制建设提出了明确要求。下一步～各地要重点做好以下几项工作: ,一,加快实现“双随机一公开”监管工作全覆盖。2017年年底～随机抽查事项要实现全覆盖～这是国务院明确的一项硬性任务。各地必须高度重视～切实加强对这项工作的组 — 11 — 织领导～进一步加大工作力度～加快工作进度～在继续深化“一单两库一细则”建设～健全完善随机抽查运行机制的基础上～稳步扩大随机抽查覆盖面～确保年底前实现随机抽查事项全覆盖的目标。 ,二,认真抓好随机抽查管理系统的推广应用工作。依托网络信息技术开展随机抽查和信息管理～将“双随机、一公开”监管工作纳入信息化、规范化管理的轨道～是提升随机抽查工作效率～实现公平公正的有效途径。前段时间～各地普遍反映～对于“双随机、一公开”监管应用系统需求比较强烈。在这方面～我省市场监管领域已经先行一步～作了很好的探索。去年以来～省政府办公厅基于浙江政务服务网开发了全省统一的“双随机”抽查管理系统～并率先在全省市场监管领域应用。该系统的使用～有效提高了市场监管领域“双随机、一公开”监管水平～取得了良好的成效。目前～省里已决定全面推广应用全省统一的“双随机”抽查管理系统～并正在结合各部门的业务需求做好系统的完善工作～省级部门的“一单两库一细则”以及执法计划也正逐步导入该抽查管理系统。下一步～各地要全面做好全省统一的“双随机”抽查管理系统在本地的推广应用工作。今后～各地各部门不得再开发同类“双随机”监管应用软件,已自建平台自行开发软件的单位～应当做好数据共享并逐步统一使用～原系统最迟使用到2018年6月,— 12 — 国家部委已开发本系统统一使用的“双随机”软件系统的～由省级部门负责做好与我省抽查系统的对接工作～实现监管结果数据共享。各地可以根据本地实际～依法补充增加本地区的随机抽查事项清单、计划～并自行在抽查系统中予以发布。 ,三,积极推进“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制建设。今年～省工商局、省质监局、省食药局按照针对同一市场主体联合检查的要求～在全省市场监管领域率先开展了“一次查”工作～受到了李克强总理的批示肯定。目前～省里已决定复制推广市场监管领域“一次查”改革经验～先行在大市场监管、安全生产、环保、文化等4个领域开展“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”工作。为此～省跑改办研究起草了《关于深入推进“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制建设的实施意见》～近期将印发各地实施。下一步～各地要按照省里统一要求落实四个领域的“一次到位”抽查机制～同时～积极依托市、县、乡三级行政执法协调指挥机制～结合本地实际～因地制宜在更多领域建立健全联合抽查机制～梳理公布联合抽查事项清单～建立联合随机抽查对象库和执法检查人员名录库～研究制定联合抽查 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ～依法组织开展联合抽查～在全面推行“双随机、一公开”监管工作中～切实将“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制落到实处～努力实现监管不扰民。 — 13 — ,四,建立监管和信用的有序衔接机制。大力构建综合监管信用体系～推进行政许可、行政检查、行政处罚等监管信息与信用的有效衔接～将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录～健全和完善市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单公示社会信用制度～并根据市场主体的信用情况～不断改进和完善随机抽查方式～开展针对性的监管～切实增强监管检查的针对性和市场主体守法的自觉性～逐步构建 “事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。 四、关于基层治理体系“四个平台”建设问题 从五轮督察情况看～各地“四个平台”建设情况一次比一次好。我自己也选了几个地方看了看～每次都有新的进步。“四个平台”在助力党委政府中心工作、提升基层治理能力等方面的作用日益显现。乡镇和派驻机构联合执法成为常态～效率高～效果好。如在今年的防汛抗洪中～衢州等地依托“四个平台”～做到了信息快上报、力量快集结、问题快解决～科学抗灾、合力抗灾、精准救灾～实现安全度汛～车书记作了批示肯定。台州依托“四个平台”推进“扫黄打非”“四小车整治”～宁波依托“四个平台”推进“一打三整治”～推动中心工作落实。据市县统计～建成“四个平台”后～条块力量有效融合、统一指挥～乡镇统筹协调更加有力～问题联动处置率提升30%～处置时间平均缩减40%～98%以上的事件可以在乡镇,街道,— 14 — 以下层面解决。下一步～要对照“建成、用好”的要求～查漏补缺～巩固提升。 ,一,进一步深化对“四个平台”基层治理体系顶层设计的理解。基层治理是国家治理的重要基石。省第十四次党代会报告提出～“四个平台”是数字化背景下基层治理体系的重要架构～涵盖了经济、社会、文化和乡村建设管理服务的方方面面～是推进“放管服”“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体。这项改革的目标是打造数字化背景下基层治理现代化的浙江样板。换句话说～基层治理体系和治理能力现代化～建立现代化的政府治理体系～在我们浙江～就是“四个平台”。这里面的创新亮点很多～但最重要的有两条:一是组织架构创新～即“党建统领+四个平台+全科网格”的基层共治模式。二是信息化提升基层治理水平。习总书记说～没有信息化就没有现代化。基层治理综合信息平台是浙江政务服务网在基层的应用。 ,二,加快推进基层治理综合信息平台开发上线。7月13日～经省政府同意～省政府办公厅印发了《浙江省基层治理体系“四个平台”信息系统整合总体设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》,浙政办发函„2017?62号,。8月1日晚～经省政府主要领导同意～“四个平台”领导小组办公室专门召开了基层治理综合信息系统建设专题视频会议～对总体设计、技术架构和组织推进等作 — 15 — 了进一步明确。根据总体设计方案～基层治理体系“四个平台”信息系统由浙江政务服务网基层业务协同平台,简称协同平台,和乡镇,街道,的基层治理综合信息平台两部分组成～采取“1+N”的建设模式～“1”即全省统一的协同平台～由省数据管理中心统一组织开发,“N”即在统一标准的前提下允许各地自主选择不同公司开发的基层平台软件。经省数据管理中心统一招标～ 9月7日招投标结果已经出来了～有8家公司,移动、城云科技、联通、天翼、孚立、华数、天阙、设唯,的基层平台纳入省数据管理中心推荐范围。8家公司里选哪家～由各地自主确定。下一步～各地要加强与省数据管理中心的对接～尽快明确签约事宜。软件公司确定后～各地在组织开发中一定要按照省里顶层设计和技术方案的要求来实施～否则不符合要求接不进来～既影响全省的工作进度～也影响到省里对你们的考核。 同时～各地要加快布局和培训～确保基层治理综合信息平台9月底上线运行。这里还要提醒一下～这8个公司的基层平台～是根据某地的情况开发的。但全省各地复杂不一～各地采购确定以后～还要组织人员梳理本地的个性化业务需求～对基层平台进行本地化适用性改造～边使用边完善～持续迭代升级～确保务实管用。比如～对事项的分类～目前提供的基层平台的分类就不一定符合你那个地方的实际。各地— 16 — 要根据本地实际优化完善。事项的分类是很重要的基础工作～关系到能否实现自动派单～能否提高工作效率。要通过一段时间的磨合运转～逐步实现“自动派单是常态、人工派单是例外”。 ,三,推进“四个平台”标准化、集成化、智慧化建设。袁省长在去年12月宁波现场会上～要求各地在推进基层治理“四个平台”建设中围绕集成创新～大胆探索。第一～推进标准化建设。前不久～绍兴在总结地方实践的基础上～编写了基层治理体系“四个平台”建设标准化 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 ～对“四个平台”的概念、组织架构、职责任务、制度体系、标识标牌、保障措施等作了细化完善规范。同时～还制订了网格员工作手册～对网格设置标准、岗位职责、任务清单、信息采集处置、工作记录、APP操作、奖惩考评都有规范化标准。各地可参照学习。第二～推进智慧化运转。通过将视联网、监控探头、感应器,环保监测、水质监测、烟感装置、地质隐患监测,等资源和数据汇聚到综合信息指挥室～通过大数据分析～实现信息精准推送～提前预警预测～做到及时发现问题、解决问题～让综合信息指挥室发挥应急指挥中心的功能。比如～有的地方把自来水公司的数据进行打通～通过大数据分析～对重点监管或服务对象～如果水表几天没有动的～这一信息推送过来～乡镇,街道,就会让网格员加强走访和关注。这是 — 17 — 很有启发意义的典型案例。总之～下一步基层治理综合信息平台上线运行后～整合资源越多～功能越强大～有效推动基层治理智慧化。 五、关于督察评估问题 加强督察评估～充分发挥督察的指挥棒作用～是推进各地工作落实的有效手段。省委省政府主要领导高度重视“最多跑一次”改革和基层治理体系“四个平台”建设的督察评估工作～多次批示要求加强改革督察评估～做好督促整改工作。目前～“最多跑一次”改革已纳入省委经济工作目标责任制度考核、平安浙江考核。省人大、省政协、省政府督察室、各民主党派分别开展了“最多跑一次”改革督察。省跑改办建立了每月例行督察制度和周报告月报告制度～先后组织开展了五轮“最多跑一次”改革专项督察～定期通报改革进度～跟踪督促各地做好改革落实工作。省统计局民调中心～省社科院等部门组织开展了“最多跑一次”改革第三方评估～发布了评估结果。总的看～督察评估工作的开展～有效推进各地改革落地～取得了良好的效果。下一步～我们将继续围绕督察考核和评估两个方面～督促各地抓好改革落地工作。 ,一,坚持督查和通报制度。继续用好改革督察这一“利器”～组织实施好每月一次的专项督察。下一步～督察工作的重点是:业务流和信息流的整合优化情况～受理与办理分离— 18 — 的推进情况～办事事项规范化落实情况～业务系统和“一窗受理”平台的对接情况～“一窗受理”平台向乡镇街道延伸情况～基层一线工作人员培训情况～各部门办事事项和办事人员向行政服务中心进驻情况～县,市、区,政府常务兼任行政服务中心党委书记和主任情况～行政服务中心对进驻人员的统一管理落实情况等。请各地围绕这些方面～抓紧做好落实工作。年底～我们将结合月度督察和月报告周报告情况～做好省委经济工作目标责任制度考核、平安浙江考核有关“最多跑一次”改革考核内容的赋分工作。 ,二,组织开展“最多跑一次”改革第三方评估和“浙江政务环境指数”评估工作。按照建立科学的改革成果评价机制的要求～组织开展各类评估工作。9月底、11月底前还会再发布评估报告,由浙江省公共政策研究院于9月底、12月底前发布“浙江政务环境指数”。另外～省委深改办还将委托国家行政学院开展第三方评估。 — 19 —