太阳能发展前景论文太阳能热水器论文

太阳能发展前景论文太阳能热水器论文 本文由lvyanbing01贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 区域经济 青海统计 !2009年第 11期 海北州资源禀赋、 利用现状及发展前景 分 析 研 究 晁世海 白生峰 新中国成 立近 60年尤其是经过改革开 放春风 30年的沐浴, 海北州各族人民在党的 领导下, 有效保护生态环境与合理开发利用 自然资源并重, 不断加大资源开发力度, 经过 几代人坚持不懈的努 力, 以资源开发型为主 的经济建设取得巨大成就。在全面建设小康 社会的今天, 盘清家底, 摸清楚全州自然资源 禀赋和开发利用情况, 分析研究开发利用中 存在的问题以及今后 发展思路, 对于促进全 州经济又好又快发展具有重要的现实意义。 一、 海北州自然资源禀赋 1 海北州地形复 杂, 地貌 类型多样。有 、 巍峨高山, 险峻深谷, 也有坦荡高原, 起伏丘 陵。不同地形地 势导致水热条件差异, 适宜 类型。海形成 不同类型土壤、 植被, 从而构成海北七个土地 北 州土 地总面 积 5110 27 万 . 亩。宜农土地类共 72 79万亩。其中 80 集 . % 中在门源县地区, 其次是青海湖北岸湖滨地 区和祁连县黑河河谷地区。宜农宜林宜牧土 地类共 122 03万亩, 主要分布在 门源、 . 祁连 县海拔较低滩地和山地缓坡地带。宜林土地 类面积约为 61 39万亩, 主要分布在门源和 . 祁连县森 林与草 甸、 草原过 渡地 带, 海拔较 高, 气候较寒冷, 生境条件差, 生产潜力较低, 但乔木林具有极为重 要生态功能, 同时提供 饲草, 是高原地 区重要资源。宜牧土地类共 20 门源县的广大 牧业区, 是海北州面积 最大土 地资源。宜牧土地产草量高, 载畜量大, 牧草 营养丰富, 草质好, 适口性强, 各类牲畜均喜 采食, 草场耐牧性强, 是各类牲畜天然放牧草 场。 2、 森林资源 较 为丰 富, 分布 面积 广阔。 海北州森林总面积 765 2万亩, 覆盖率 ( 包括 . 灌木 ) 为 15 2 。其中有 林地面积 82 2 万 . % . 亩, 疏林地 2. 6万亩, 灌木林 680 4万亩。木 . 材蓄积量万立方米。森林 ( 乔木林 ) 主要 地区, 祁分布 在门源县大通 河下游峡谷地区, 冷龙 岭北坡 河谷连县黑河中游峡谷地区 和走廊 南山北麓河谷地区。在乔木林中, 大部 分是 由寒温性针叶树种青海云杉和祁连圆柏组成 天然林, 云杉占 59 6% ; 圆柏占 20 ; 其它占 . % 20 4 。天然阔叶林面积较少, 原始林 主要 . % 分布在祁连黑河流域。次生林主要分布在门 源县大通河流域, 有混叶纯林、 针阔混交林和 针叶纯林。天 然阔叶林面积较少, 杨树 和桦 树占全州有林地面积的 22. 5% , 天然阔叶林 祁连、 门源县林区均有分布, 以门源县次生林 分布广, 面积大, 蓄积量较多。 3、 地质构造复杂, 矿产储量较大, 有开采 价值的矿 藏较多。矿藏 类型以 黑色 金属 矿 产、 有色金属矿产、 非金属矿产、 可燃性矿产 品种等为主多达 30 余种。煤炭、 石棉、 金是 3084 57 万亩, 主要分布在海晏、 . 刚察、 祁连、 海北州矿产资 源开发的优势品种, 具 有产地 区域经济 多, 储量大, 质量好, 易开采的 特点。煤炭主 要分布在门源、 祁连、 刚察 3县, 地质储量达 26亿吨; 石棉主要分布在祁连县托勒山北麓 的双岔 沟、 刺 沟、 八宝 等 地, 地 质 储量 黑 小 2000万吨以上, 具有含量高, 抚拉强度大, 理 性化性能好, 易于湿法加工生产, 是我国特殊 的石棉品种; 金矿有岩金矿和沙金矿两种, 沙 金矿主要分布在八宝 河、 黑河两岸和大通河 两岸及支流, 岩金主要分布在门源县青石嘴 镇松树南沟、 珠固乡初麻沟、 祁连县扎麻什东 沟口等地。 4 水能资源蕴藏丰富。海北州海拔最大 、 高差 3000米, 水流湍急, 自然落差大, 蕴藏着 极为丰富的水力资源。外流水系和内陆水系 水电理论蕴藏量约 111 2 万千瓦, 其中可开 . 发利用水电装机容量近 68万千瓦, 占理论蕴 藏量的 61 。其中: 大通河水电理论蕴藏量 % 占全州水电理论蕴藏量的 49 ; 祁连山内陆 % 水系黑河上中游水电理论蕴藏量占全州水电 理论蕴藏量的 27 97 。 . % 5 以野生动植物为主的中藏 药、 、 食用资 源丰富。全州野 生药用植物种类多, 经济价 值较高, 可采集利用的有烈香杜 鹃、 杜鹃、 冬 虫草、 裂叶羌活、 宽叶羌活、 水母雪莲花、 青海 黄芪、 绿花党参、 大株红景天、 唐古特青兰、 雪 祁连山区和海晏、 刚察草原及青海湖畔。野 生动物有青海湖裸鲤、 天鹅、 斑头雁、 猎隼黑 原羚、 岩羊、 野牛等 214 种。野生动物分布面 广, 数量较多。 6 风能太阳能地热资源巨大。海北州风 、 能资源丰富, 各地年有 效风能密 度在 100 ~ 150瓦 /平 方米之间。刚察、 海晏县环湖地区, 祁连县西部托勒、 野牛沟等地地形开阔地方 以及各地山间峡谷出口处, 一般为 150瓦 /平 方米以上。太阳 能资源富集, 全州各地日照 青海统计 !2009年第 11期 于 2600小时 时数每 天 在 8 小时 以 上, 年 日 照时 数 大 以上地区占 80 , 其中刚察、 % 海晏 环湖滩地、 丘陵地区和祁连托勒、 野牛沟滩地 等地, 可达 3000小时以上。地热资源主要有 祁连县托勒热水沟温泉、 刚察县热水沟温泉、 海晏县察拉滩温泉及门源县硫磺沟口温泉。 二、 自然资源的开发利用情况 1、 农牧业资源的开发利用现状。海北州 是一个以牧业为主, 兼营小块农业的地区, 畜 牧业在一产中 占居主导地位, 农业在 满足农 牧民部分粮油 (如菜籽油, 青稞面粉、 糌粑等 ) 需求的同时, 在畜牧业防灾抗灾、 舍饲育肥等 方面发挥着重要的保障作用。 2008年, 全州 农林牧渔服务业增加值达 8 89亿元, 占 GDP . 的 23 3 , 其中: 农业和牧业分别为 2. 17 亿 . % 元和 6 51 亿 元, 分 别 占 一 产 的 24 4 和 . . % 73 2 ; 林业和农林牧渔 服务业分别占 一产 . % 的 0 1 和 2 3 。粮油 草蔬菜种植结 构为 . % . % 22 8 54 2 21 9 1 1 农作 物 播种 总 面 积 . : . : . : . , 78 82 . 万亩, 其中: 播种粮食 17 98万亩, 总产 . 量 41117 吨; 播种油 料 42. 72 万 亩, 总产 量 46557吨。繁活各类仔畜 158 55万头 ( 只 ) , . 出栏各类牲畜 158 08万头 ( 只 ) , 繁活率、 . 出 栏率、 母畜 比例分 别为 90 02 、 . 21 和 . % 47 % 57 21 。 肉类 总 产量 38137 吨, 牛奶 产 量 . % 2、 矿产资源的开发利用现状。 2008年, 全州 规上采 矿业完 成工业 增加 值 60849 万 洗选业 52795万元, 占 87 ; 黑色金属矿采选 % 业 3408万 元, 占 5 6 ; 有色金属 矿 采选 业 . % 3128万元, 占 5. 1 ; 非金属 矿采选业 1518 % 万元, 占 2 5 。规上采矿业生产原煤 169万 . % 吨, 洗精煤 58 万 吨, 石棉 22941 吨, 碳化 硅 13675吨, 铁矿石原矿量 82962吨, 金 矿石含 金量 204吨, 铜精矿含铜量 811吨, 铅精矿含 铜量 243 吨, 锌精矿 含铜 量 463 吨, 铬矿 石 21 莲、 青海当归等 400 余种。主要分布在门源、 34175吨, 羊毛产量 4089吨。 颈鹤、 百灵、 蓝马鸡、 猞猁、 白唇鹿、 熊、 麝、 狍、 元, 占规上工业增加值的 59 。煤炭开采和 % 区域经济 500吨, 硫铁矿石 31712吨; 规下采矿业生产 锰矿石 成品矿 5000吨, 铅金属含量 264吨, 锌金属含量 189吨, 石棉 2512吨。 3 水能、 、 风能和太阳能 资源的开发利用 家, 其中规模以上企业总装机容量 12 95万 . 千瓦时, 实际发电 83033万千瓦时, 其中规模 以上水电企业发电 78580万千瓦时。通过太 阳能推广示范项目, 太阳能在解决偏远牧区 照明用电等方面发挥 了积极作用, 但尚未形 成规模。我 州风能 资源的 开发 利用 处于空 白。 4 旅游资源的开发利用现状。经过改革 、 开放尤其是西部大开发以来全州上下坚持不 懈的努力, 已经开发出了金银滩草原、 青海湖 鸟岛沙岛、 门源百里花海、 仙米森林公园、 祁 连黑河峡谷、 祁连山草原等一大批景区、 景点 和旅游观光带, 促进了当地旅游业的发展, 带 2008年, 全州第三 产业实现 增加值 12. 5亿 元, 占 GDP的 32 7 。其中: 信息传输、 . % 计算 机服务和软件业, 批发零售和住宿餐饮业, 租 赁和商务服务业, 居民服务和其他服务业以 及文化、 体育和娱乐业等与旅游业联系紧密 的行 业 实 现 增 加 值 2 7 亿 元, 占 三 产 的 . 21. 8 。 % 5 资源开发利用中表现出的特点。一是 、 市场化运作有新突破。州委、 州政府加大改 建立和完善统一、 开放、 竞争、 有序的矿业权 市场, 明确了将资源作为股金参与开发的新 思路、 新举措, 坚持依靠市场配置资源, 促进 了矿产资源有偿开发。二是开发秩序逐步规 范。因地制宜、 突出重点, 切实加强对矿业权 取得与流转、 矿山开采与利用、 矿区环境保护 与灾害治理的 监管, 加大对各种违法开采行 为的清理和整顿, 进一步规范了全州矿业开 22 青海统计 !2009年第 11期 发秩序。三是发展环境不断优化。为进一步 增强矿产资源开发利用对资金、 技术、 劳动力 等各种生产要 素的聚集能力, 积极转 变政府 职能, 最大限度地精简行政审批事项, 主动为 业发展营造了良好氛围和环境。 三、 存在的问题 1、 农畜产品 加工规模小, 品种单一。农 畜产品加工主要涉足于食用植物油和牛羊肉 加工两个行业, 且规模不大, 在农畜产品加工 转化增值, 吸纳当地富余劳动力就业, 帮助农 牧民脱贫致富奔小康等方面发挥作用不够。 鲜奶、 牛羊毛绒皮张等的工业转化加 工几乎 为零, 具有海北地方特色的土特产加 工规模 很小。 2008年, 州内加工油菜籽约 23393吨, 生产食 用植物 油 9357 吨, 加 工转化 率仅 为 50 ; 加工 鲜冻畜肉 3859 吨, 只占全州 肉产 % 量的 10 ( 即加工转 化率 ) 。油菜籽和 牛羊 % 加值的 3 4 , 据测算上述两行业的增加值率 . % 分别为 23 4 和 18. 2 。我州农副产 品加 . % % 工业发展滞后, 但发展潜力巨大。 2、 黑色、 有色及非金属矿开发力度不够。 全州黑色金属矿采选业 3408万元, 占工业增 加值的 5 6 ; 有色金属矿采选业 3128万元, . % 占 5 1% ; 非 金 属 矿 采 选 业 1518 万 元, 占 . 2. 5 。黑色、 % 有色 及非 金属 矿的 开 发规 模 小, 没形成气候, 没有发展壮大成支撑全州经 资金紧张、 资源的归属等问题而进展缓慢, 成 效不佳。 3、 矿山开发利用水平低。全州矿山企业 虽然较多, 但布局分散, 规模小, 工艺装备落 后, 管理水平和经济效益不高, 使得矿产资源 的规模优势无法得到充分发挥。特别是有的 矿山企业重开采、 轻开发, 资源开采回采率、 选矿回收率和共伴生矿资源综合利用率低, 现状。截止 2008 年, 全州共有 水电企业 25 矿业企业服务, 帮助企业解决突出问题, 为矿 动了与 旅游 业 密 切相 关 的 服务 业 的发 展。 肉加工业增加值 3465万元, 只占规上工业增 革力度, 不断创新矿业发展机制, 着力培育、 济发展的支柱产 业。矿山资源的整合受制于 区域经济 矿产加工总体上还处于销售原材料的初级阶 段, 资源消耗高, 能耗高, 成本高, 产品附加值 低, 科技含量低, 效益低, 没有形成规模产业 如煤 炭以 原煤 输 出为 主, 2008 年 生产 原煤 169万吨, 洗精煤加工用原煤 87 33万吨, 州 . 内火力发电用原煤 49 15 万吨, 其他以原煤 . 的形式输出州外。 4 基础设施建设 滞后。如祁 连、 、 门源等 地区矿山和旅游景区、 景点的水、 路、 电、 通讯 等基础设施建设滞后, 尤其是矿山公路等级 低, 运输不畅通, 不能有效承载项目的开发和 建设, 影响着游 客的可进入性和通达性。以 西海镇和各县县城为主的中心城镇的餐饮住 宿条件及接待能力尚不能满足需要。 四、 资源转化利用方向及发展潜力分析 1 农畜产品加工业发展前景广阔。这里 、 仅以油菜籽和牛羊肉 加工为例测算: 目前全 州油菜籽年产量 46557吨, 扣除籽种 1838吨 还有 44719吨可 全部用来加工, 将生产食用 植 物油 15652 吨, 新增 工业 增加 值 1500 万 元; 2008年全州肉类总产量达 38137吨, 州内 只加工 3859吨, 只占 10 左右, 如果全部在 % 州内加工, 将会新增工业增加值近 1 2亿元, . 若延长精深加工产业 链, 加工增值的空间将 会更大。同时, 奶制品、 蜂蜜、 黄蘑菇、 人生果 等地方特产的加工发展前景也很广阔。 2 煤炭产业增值发展潜力巨大。目前正 、 在建设的海塔尔煤矿 60万吨矿井、 柴达尔煤 矿 90万吨矿井、 默勒煤矿 30万吨和 60万吨 矿井等煤炭新建、 续建项目达 8个, 全部建成 后将新增产能 400多万吨原煤, 也就是说, 届 时全州原煤年产量可达 600万吨以上, 可望 实现工业增加值 9亿元。如延长产业链, 将 煤炭资源优势转化为电力、 煤合成油、 煤机燃 料等下游产品, 每年新增的工业增加值将会 更加可观。 青海统计 !2009年第 11期 3、 有色金属及非金属矿采选业发展前景 乐观。松树南沟铜铅矿 30万吨选厂、 西钢矿 业 150万吨铁选 厂、 融河矿业 100万吨 铁选 元。同时, 祁连石棉、 兴源 20 万吨萤石 选矿 厂等非金属矿 采选业的不断发展, 将 会促进 工业的加快增长。 4、 水能、 太阳能及 风能资源开发前 景看 好。门源石头 峡、 纳子峡水电站等项目 的建 成后, 将新增工业增加值近 1亿元。根据我 州牧区群众居住分散, 点多、 面广、 线长的实 际, 因地制宜, 通过太阳能、 风能推广示范项 目的建设来推 动太阳能、 风能等清洁 能源的 开发利用, 这样既能增加工业增加值, 又能就 近解决广大牧 区群众的照明用电问题, 尤其 对生态环境的保护具有深远而重要的意义。 五、 今后的发展思路 1、 必须处理好近期开发与长期利用的关 系。要充分认 识到, 自然资源对经济社 会发 展的影响 将长期 存在。 只有着 眼中 远期 开 发, 科学谋划, 才能抓好近期开发; 只有抓好 当前, 才能全面落实规划确定的长期任务, 才 能最大限度发挥资源的经济社会效益。对于 短缺矿产, 要加强勘查和合理开发利用, 做好 长远打算。对于优势矿产, 要总量控制, 尤其 要防止急功近利、 竭泽而渔、 掠夺性开采, 确 保优势持续发挥。对于暂时不具备条件开发 的矿种, 要进行保护, 把有限的资源留给子孙 后代。 2、 延长产业链, 在 初级产品开发加 工的 同时加快终端产品的开发利用。由于我州大 多矿业企业对终端产品的开发加工需要进一 步调研论证才能明确定位, 因此, 要在稳定初 级矿产品加工 开发的同时, 紧紧依靠 科技进 步, 瞄准国内外最新科技发展和市场需求, 确 定优势矿种, 大力发展精、 深加工, 尽快走 细、 出传统的拼资源、 高能耗、 粗加工、 低效益的 23 和延续 产业链, 资源 没能 发挥出 最大 效益。 厂建成达产后, 每年将新增工业增加值 8 亿 区域经济 发展模式, 实现矿业经济增长方式的根本性 转变。关注国内 外风能、 太阳能等清洁新型 能源的开发利用现状, 发挥资源优势, 积极探 索发展新型能源。 3 优化发展环境, 加快 对行业内知名企 、 业的招商引资步伐。优化发展环境是招商引 资、 加快矿产资 源开发利用的必然要求。但 是良好的发展环境不等于降低招商引资准入 门槛, 而是要坚持高起点、 高效率、 高效益原 则, 优先扶持资源型转化项目和综合利用项 目, 引进资金实力强、 加工技术精、 产品品牌 响、 销售市场广的省内外甚至国外行业内知 名企业, 走就 地增值的 ? 资源节约型 #内涵式 发展路子, 带动资源的深度开发和系列开发, 实现资源综合利用。同时, 要鼓励和支持现 有矿山企业加快技术改造, 吸引资金, 扩张规 模, 创新管理, 提高产品科技含量和附加值, 提高产品市场占有率, 增强赢利能力和创新 能力。 4 科学规划产业布局, 不断加强宏观调 、 控。按照国家所 有、 分类分级管理和权责一 致的原则, 建立矿产资源管理新机制, 在宏观 调控下发挥市场机制在矿产资源配置中的基 础作用, 根据国内外同行业同类产品的发展 趋势, 对全州矿产资源开发利用进行合理布 局, 对矿产资源开发的终端产品进行准确定 位。矿产资源勘 查、 开发利用活动应按照市 场机制运作, 对矿产资源实行有偿使用, 依法 依规加强 管理, 规范 利益分 配, 充分 调动企 业、 各县的主动性和积极性, 确保矿业经济的 长期健康发展。坚持 ? 谁开发、 谁保护, 谁破 坏、 谁治理 #的原则, 制定和实行矿山生态环 境恢复治理保证金制 度, 防止新建矿山欠新 账。对于遗留矿 山环境问题, 要作出统筹规 划, 明确治理责任和进度。 青海统计 !2009年第 11期 5、 加强以道路为主的基础设施建设。紧 紧抓主国家扩大以基础设施建设为主的投资 和支持藏区发 展的有利契机, 积极协 调做好 兰新铁路第二 双线、 湟源至西海一级 公路和 西宁至武威一 级公路建设工作, 大力 实施州 内国道、 主干道等干线公路和通村砂路、 村道 硬化建设, 加快推进旅游基础设施和自然、 生 态保护性设施建设; 积极推进输变电线路、 城 镇建设及生态治理项目建设。进一步拓宽项 目建设筹融资渠道, 积极争取国家投资项目, 抓好招商引资, 吸引州外资金、 民间资本参与 项目建设; 加快城镇化建设, 积极引导农村富 余劳动力向城镇、 向二三产业转移, 以城镇化 带动工业化、 信息化, 提升全州经济社会发展 总体格局, 以城镇化促进经济发展的 积聚效 应, 减轻生态保护压力, 从而保证资源开发利 用的又好又快发展。 6、 以集约化、 产业化为主, 提升农牧区经 济发展整体水平。以科学发展观为统领, 以 草场、 耕地等的集约化经营为目标, 大力推进 草原生态畜牧 业, 加快品种改良和羔 羊专业 化生产; 大力发展设施畜牧业, 重点发展牛羊 育肥出栏、 牛和肉牛养殖。推 动粮、 草 奶 经、 等种植产业向特色化、 优质化、 规模化、 区域 化方向发展。加快推进生态农牧业产业化经 营。抓好农牧 业产业化龙头企业, 不断 培育 壮大以 食用植 物油、 牛羊 肉、 奶、 鲜 酿酒、 毛 绒、 皮张精 深加工 为主的 农畜 产品 加工业。 引导企业创优品牌, 提高效益, 与农牧户结对 子, 建立各 种形式的利益共同体。加大 实用 技术和技能培 训, 推动劳务输出由自 发输出 向有组织输出、 由体力型为主向技术 技能型 为主转变, 大幅度提高劳务经济效益。从而 提升全州农牧业资源开发利用和农牧区经济 发展整体水平。 ( 作者单位: 海北州统计局 ) 24 1本文由lvyanbing01贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 区域经济 青海统计 !2009年第 11期 海北州资源禀赋、 利用现状及发展前景 分 析 研 究 晁世海 白生峰 新中国成 立近 60年尤其是经过改革开 放春风 30年的沐浴, 海北州各族人民在党的 领导下, 有效保护生态环境与合理开发利用 自然资源并重, 不断加大资源开发力度, 经过 几代人坚持不懈的努 力, 以资源开发型为主 的经济建设取得巨大成就。在全面建设小康 社会的今天, 盘清家底, 摸清楚全州自然资源 禀赋和开发利用情况, 分析研究开发利用中 存在的问题以及今后 发展思路, 对于促进全 州经济又好又快发展具有重要的现实意义。 一、 海北州自然资源禀赋 1 海北州地形复 杂, 地貌 类型多样。有 、 巍峨高山, 险峻深谷, 也有坦荡高原, 起伏丘 陵。不同地形地 势导致水热条件差异, 形成 不同类型土壤、 植被, 从而构成海北七个土地 适宜 类型。海北 州土 地总面 积 5110 27 万 . 亩。宜农土地类共 72 79万亩。其中 80 集 . % 中在门源县地区, 其次是青海湖北岸湖滨地 区和祁连县黑河河谷地区。宜农宜林宜牧土 地类共 122 03万亩, 主要 分布在 门源、 . 祁连 县海拔较低滩地和山地缓坡地带。宜林土地 类面积约为 61 39万亩, 主要分布在门源和 . 祁连县森 林与草 甸、 草原过 渡地 带, 海拔较 高, 气候较寒冷, 生境条件差, 生产潜力较低, 但乔木林具有极为重 要生态功能, 同时提供 饲草, 是高原地 区重要资源。宜牧土地类共 20 门源县的广大 牧业区, 是海北州面积 最大土 地资源。宜牧土地产草量高, 载畜量大, 牧草 营养丰富, 草质好, 适口性强, 各类牲畜均喜 采食, 草场耐牧性强, 是各类牲畜天然放牧草 场。 2、 森林资源 较 为丰 富, 分布 面积 为 广阔。 海北州森林总面积 765 2万亩, 覆盖率 ( 包括 . 灌木 ) 15 2 。其中有 林地面积 82 2 万 . % . 亩, 疏林地 2. 6万亩, 灌木林 680 4万亩。木 . 材蓄积量万立方米。森林 ( 乔木林 ) 主要分布 在门源县大通 河下游峡谷地区, 冷龙 岭北坡 河谷地区, 祁连县黑河中游峡谷地区 和走廊 南山北麓河谷地区。在乔木林中, 大部 分是 由寒温性针叶树种青海云杉和祁连圆柏组成 天然林, 云杉占 59 6% ; 圆柏占 20 ; 其它占 . % 20 4 。天然阔叶林面积较少, 原始林 主要 . % 分布在祁连黑河流域。次生林主要分布在门 源县大通河流域, 有混叶纯林、 针阔混交林和 针叶纯林。天 然阔叶林面积较少, 杨树 和桦 树占全州有林地面积的 22. 5% , 天然阔叶林 祁连、 门源县林区均有分布, 以门源县次生林 分布广, 面积大, 蓄积量较多。 3、 地质构造复杂, 矿产储量较大, 有开采 价值的矿 藏较多。矿藏 类型以 黑色 金属 矿 产、 有色金属矿产、 非金属矿产、 可燃性矿产 品种等为主多达 30 余种。煤炭、 石棉、 金是 3084 57 万亩, 主要分布在海晏、 . 刚察、 祁连、 海北州矿产资 源开发的优势品种, 具 有产地 区域经济 多, 储量大, 质量好, 易开采的 特点。煤炭主 要分布在门源、 祁连、 刚察 3县, 地质储量达 26亿吨; 石棉主要分布在祁连县托勒山北麓 的双岔 沟、 刺 沟、 八宝 等 地, 地 质 储量 黑 小 2000万吨以上, 具有含量高, 抚拉强度大, 理 性化性能好, 易于湿法加工生产, 是我国特殊 的石棉品种; 金矿有岩金矿和沙金矿两种, 沙 金矿主要分布在八宝 河、 黑河两岸和大通河 两岸及支流, 岩金 主要分布在门源县青石嘴 镇松树南沟、 珠固乡初麻沟、 祁连县扎麻什东 沟口等地。 4 水能资源蕴藏丰富。海北州海拔最大 、 高差 3000米, 水流湍急, 自然落差大, 蕴藏着 极为丰富的水力资源。外流水系和内陆水系 水电理论蕴藏量约 111 2 万千瓦, 其中可开 . 发利用水电装机容量近 68万千瓦, 占理论蕴 藏量的 61 。其中: 大通河水电理论蕴藏量 % 占全州水电理论蕴藏量的 49 ; 祁连山内陆 % 水系黑河上中游水电理论蕴藏量占全州水电 理论蕴藏量的 27 97 。 . % 5 以野生动植物为主的中藏 药、 、 食用资 源丰富。全州野 生药用植物种类多, 经济价 值较高, 可采集利用的有烈香杜鹃、 杜鹃、 冬 虫草、 裂叶羌活、 宽叶羌活、 水母雪莲花、 青海 黄芪、 绿花党参、 大株红景天、 唐古特青兰、 雪 祁连山区和海晏、 刚察草原及青海湖畔。野 生动物有青海湖裸鲤、 天鹅、 斑头雁、 猎隼黑 原羚、 岩羊、 野牛等 214 种。野生动物分布面 广, 数量较多。 6 风能太阳能地热资源巨大。海北州风 、 能资源丰富, 各地年有 效风能密 度在 100 ~ 150瓦 /平 方米之间。刚察、 海晏县环湖地区, 祁连县西部托勒、 野牛沟等地地形开阔地方 以及各地山间峡谷出口处, 一般为 150瓦 /平 方米以上。太阳 能资源富集, 全州各地日照 青海统计 !2009年第 11期 时数每 天 在 8 小时 以 上, 年 日 照时 数 大 于 2600小时以上地区占 80 , 其中刚察、 % 海晏 环湖滩地、 丘陵地区和祁连托勒、 野牛沟滩地 等地, 可达 3000小时以上。地热资源主要有 祁连县托勒热水沟温泉、 刚察县热水沟温泉、 海晏县察拉滩温泉及门源县硫磺沟口温泉。 二、 自然资源的开发利用情况 1、 农牧业资源的开发利用现状。海北州 是一个以牧业为主, 兼营小块农业的地区, 畜 牧业在一产中 占居主导地位, 农业在 满足农 牧民部分粮油 (如菜籽油, 青稞面粉、 糌粑等 ) 需求的同时, 在畜牧业防灾抗灾、 舍饲育肥等 方面发挥着重要的保障作用。 2008年, 全州 农林牧渔服务业增加值达 8 89亿元, 占 GDP . 的 23 3 , 其中: 农业和牧业分别为 2. 17 亿 . % 元和 6 51 亿 元, 分 别 占 一 产 的 24 4 和 . . % 73 2 ; 林业和农林牧渔 服务业分别占 一产 . % 的 0 1 和 2 3 。粮油 草蔬菜种植结 构为 . % . % 22 8 54 2 21 9 1 1 农作 物 播种 总 面 积 . : . : . : . , 78 82 . 万亩, 其中: 播种粮食 17 98万亩, 总产 . 量 41117 吨; 播种油 料 42. 72 万 亩, 总产 量 46557吨。繁活各类仔畜 158 55万头 ( 只 ) , . 出栏各类牲畜 158 08万头 ( 只 ) , 繁活率、 . 出 栏率、 母畜 比例分 别为 90 02 、 . 21 和 . % 47 % 57 21 。 肉类 总 产量 38137 吨, 牛奶 产 量 . % 2、 矿产资源的开发利用现状。 2008年, 全州 规上采 矿业完 成工业 增加 值 60849 万 洗选业 52795万元, 占 87 ; 黑色金属矿采选 % 业 3408万 元, 占 5 6 ; 有色金属 矿采选 业 . % 3128万元, 占 5. 1 ; 非金属 矿采选业 1518 % 万元, 占 2 5 。规上采矿业生产原煤 169万 . % 吨, 洗精煤 58 万 吨, 石棉 22941 吨, 碳化 硅 13675吨, 铁矿石原矿量 82962吨, 金 矿石含 金量 204吨, 铜精矿含铜量 811吨, 铅精矿含 铜量 243 吨, 锌精矿 含铜 量 463 吨, 铬矿 石 21 莲、 青海当归等 400 余种。主要分布在门源、 34175吨, 羊毛产量 4089吨。 颈鹤、 百灵、 蓝马鸡、 猞猁、 白唇鹿、 熊、 麝、 狍、 元, 占规上工业增加值的 59 。煤炭开采和 % 区域经济 500吨, 硫铁矿石 31712吨; 规下采矿业生产 锰矿石 成品矿 5000吨, 铅金属含量 264吨, 锌金属含量 189吨, 石棉 2512吨。 3 水能、 、 风能和太阳能 资源的开发利用 家, 其中规模以上企业总装机容量 12 95万 . 千瓦时, 实际发电 83033万千瓦时, 其中规模 以上水电企业发电 78580万千瓦时。通过太 阳能推广示范项目, 太阳能在解决偏远牧区 照明用电等方面发挥 了积极作用, 但尚未形 成规模。我 州风能 资源的 开发 利用 处于空 白。 4 旅游资源的开发利用现状。经过改革 、 开放尤其是西部大开发以来全州上下坚持不 懈的努力, 已经开发出了金银滩草原、 青海湖 鸟岛沙岛、 门源百里花海、 仙米森林公园、 祁 连黑河峡谷、 祁连山草原等一大批景区、 景点 和旅游观光带, 促进了当地旅游业的发展, 带 2008年, 全州第三 产业实现 增加值 12. 5亿 元, 占 GDP的 32 7 。其 中: 信息传输、 . % 计算 机服务和软件业, 批发零售和住宿餐饮业, 租 赁和商务服务业, 居民服务和其他服务业以 及文化、 体育和娱乐业等与旅游业联系紧密 的行 业 实 现 增 加 值 2 7 亿 元, 占 三 产 的 . 21. 8 。 % 5 资源开发利用中表现出的特点。一是 、 市场化运作有新突破。州委、 州政府加大改 建立和完善统一、 开放、 竞争、 有序的矿业权 市场, 明确了将资源作为股金参与开发的新 思路、 新举措, 坚持依靠市场配置资源, 促进 了矿产资源有偿开发。二是开发秩序逐步规 范。因地制宜、 突出重点, 切实加强对矿业权 取得与流转、 矿山开采与利用、 矿区环境保护 与灾害治理的监管, 加大对各种违法开采行 为的清理和整顿, 进一步规范了全州 矿业开 22 青海统计 !2009年第 11期 发秩序。三是发展环境不断优化。为进一步 增强矿产资源开发利用对资金、 技术、 劳动力 等各种生产要 素的聚集能力, 积极转 变政府 职能, 最大限度地精简行政审批事项, 主动为 业发展营造了良好氛围和环境。 三、 存在的问题 1、 农畜产品 加工规模小, 品种单一。农 畜产品加工主要涉足于食用植物油和牛羊肉 加工两个行业, 且规模不大, 在农畜产品加工 转化增值, 吸纳当地富余劳动力就业, 帮助农 牧民脱贫致富奔小康等方面发挥作用不够。 鲜奶、 牛羊毛绒皮张等的工业转化加 工几乎 为零, 具有海北地方特色的土特产加 工规模 很小。 2008年, 州内加工油菜籽约 23393吨, 生产食 用植物 油 9357 吨, 加 工转化 率仅 为 50 ; 加工 鲜冻畜肉 3859 吨, 只占全州 肉产 % 量的 10 ( 即加工转 化率 ) 。油菜籽和 牛羊 % 加值的 3 4 , 据测算上述两行业的增加值率 . % 分别为 23 4 和 18. 2 。我州农副产 品加 . % % 工业发展滞后, 但发展潜力巨大。 2、 黑色、 有色及非金属矿开发力度不够。 全州黑色金属矿采选业 3408万元, 占工业增 加值的 5 6 ; 有色金属矿采选业 3128万元, . % 占 5 1% ; 非 金 属 矿 采 选 业 1518 万 元, 占 . 2. 5 。黑色、 % 有色 及非 金属 矿的 开 发规 模 小, 没形成气候, 没有发展壮大成支撑全州经 资金紧张、 资源的归属等问题而进展缓慢, 成 效不佳。 3、 矿山开发利用水平低。全州矿山企业 虽 然较多, 但布局分散, 规模小, 工艺装备落 后, 管理水平和经济效益不高, 使得矿产资源 的规模优势无法得到充分发挥。特别是有的 矿山企业重开采、 轻开发, 资源开采回采率、 选矿回收率和共伴生矿资源综合利用率低, 现状。截止 2008 年, 全州共有 水电企业 25 矿业企业服务, 帮助企业解决突出问题, 为矿 动了与 旅游 业 密 切相 关 的 服务 业 的发 展。 肉加工业增加值 3465万元, 只占规上工业增 革力度, 不断创新矿业发展机制, 着力培育、 济发展的支柱产业。矿山资源的整合受制于 区域经济 矿产加工总体上还处于销售原材料的初级阶 段, 资源消耗高, 能耗高, 成本高, 产品附加值 低, 科技含量低, 效益低, 没有形成规模产业 如煤 炭以 原煤 输 出为 主, 2008 年 生产 原煤 169万吨, 洗精煤加工用原煤 87 33万吨, 州 . 内火力发电用原煤 49 15 万吨, 其他以原煤 . 的形式输出州外。 4 基础设施建设 滞后。如祁 连、 、 门源等 地区矿山和旅游景区、 景点的水、 路、 电、 通讯 等基础设施建设滞后, 尤其是矿山公路等级 低, 运输不畅通, 不能有效承载项目的开发和 建设, 影响着游 客的可进入性和通达性。以 西海镇和各县县城为主的中心城镇的餐饮住 宿条件及接待能力尚不能满足需要。 四、 资源转化利用方向及发展潜力分析 1 农畜产品加工业发展前景广阔。这里 、 仅以油菜籽和牛羊肉 加工为例测算: 目前全 州油菜籽年产量 46557吨, 扣除籽种 1838吨 还有 44719吨可 全部用来加工, 将生产食用 植 物油 15652 吨, 新增 工业 增加 值 1500 万 元; 2008年全州肉类总产量达 38137吨, 州内 只加工 3859吨, 只占 10 左右, 如果全部在 % 州内加工, 将会新增工业增加值近 1 2亿元, . 若延长精深加工产业 链, 加工增值的空间将 会更大。同时, 奶制品、 蜂蜜、 黄蘑菇、 人生果 等地方特产的加工发展前景也很广阔。 2 煤炭产业增值发展潜力巨大。目前正 、 在建设的海塔尔煤矿 60万吨矿井、 柴达尔煤 矿 90万吨矿井、 默勒煤矿 30万吨和 60万吨 矿井等煤炭新建、 续建项目 达 8个, 全部建成 后将新增产能 400多万吨原煤, 也就是说, 届 时全州原煤年产量可达 600万吨以上, 可望 实现工业增加值 9亿元。如延长产业链, 将 煤炭资源优势转化为电力、 煤合成油、 煤机燃 料等下游产品, 每年新增的工业增加值将会 更加可观。 青海统计 !2009年第 11期 3、 有色金属及非金属矿采选业发展前景 乐观。松树南沟铜铅矿 30万吨选厂、 西钢矿 业 150万吨铁选 厂、 融河矿业 100万吨 铁选 元。同时, 祁连石棉、 兴源 20 万吨萤石 选矿 厂等非金属矿 采选业的不断发展, 将 会促进 工业的加快增长。 4、 水能、 太阳能及 风能资源开发前 景看 好。门源石头 峡、 纳子峡水电站等项目 的建 成后, 将新增工业增加值近 1亿元。根据我 州牧区群众居住分散, 点多、 面广、 线长的实 际, 因地制宜, 通过太阳能、 风能推广示范项 目的建设来推 动太阳能、 风能等清洁 能源的 开发利用, 这样既能增加工业增加值, 又能就 近解决广大牧 区群众的照明用电问题, 尤其 对生态环境的保护具有深远而重要的意义。 五、 今后的发展思路 1、 必须处理好近期开发与长期利用的关 系。要充分认 识到, 自然资源对经济社 会发 展的影响 将长期 存在。 只有着 眼中 远期 开 发, 科学谋划, 才能抓好近期开发; 只有抓好 当前, 才能全面落实规划确定的长期任务, 才 能最大限度发挥资源的经济社会效益。对于 短缺矿产, 要加强勘查和合理开发利用, 做好 长远打算。对于优势矿产, 要总量控制, 尤其 要防止急功近利、 竭泽而渔、 掠夺性开采, 确 保优势持续发挥。对于暂时不具备条件开发 的矿种, 要进行保护, 把有限的资源留给子孙 后代。 2、 延长产业链, 在 初级产品开发加 工的 同时加快终端产品的开发利用。由于我州大 多矿业企业对终端产品的开发加工需要进一 步调研论证才能明确定位, 因此, 要在稳定初 级矿产品加工 开发的同时, 紧紧依靠 科技进 步, 瞄准国内外最新科技发展和市场需求, 确 定优势矿种, 大力发展精、 深加工, 尽快走 细、 出传统的拼资源、 高能耗、 粗加工、 低效益的 23 和延续 产业链, 资源 没能 发挥出 最大 效益。 厂建成达产后, 每年将新增工业增加值 8 亿 区域经济 发展模式, 实现矿业经济增长方式的根本性 转变。关注国内 外风能、 太阳能等清洁新型 能源的开发利用现状, 发挥资源优势, 积极探 索发展新型能源。 3 优化发展环境, 加快 对行业内知名企 、 业的招商引资步伐。优化发展环境是招商引 资、 加快矿产资 源开发利用的必然要求。但 是良好的发展环境不等于降低招商引资准入 门槛, 而是要坚持高起点、 高效率、 高效益原 则, 优先扶持资源型转化项目和综合利用项 目, 引进资金实力强、 加工技术精、 产品品牌 响、 销售市场广的省内外甚至国外行业内知 名企业, 走就地增值的 ? 资源节约型 #内涵式 发展路子, 带动资源的深度开发和系列开发, 实现资源综合利用。同时, 要鼓励和支持现 有矿山企业加快技术改造, 吸引资金, 扩张规 模, 创新管理, 提高产品科技含量和附加值, 提高产品市场占有率, 增强赢利能力和创新 能力。 4 科学规划产业布局, 不断加强宏观调 、 控。按照国家所 有、 分类分级管理和权责一 致的原则, 建立矿产资源管理新机制, 在宏观 调控下发挥市场机制在矿产资源配置中的基 础作用, 根据国内外同行业同类产品的发展 趋势, 对全州矿产资源开发利用进行合理布 局, 对矿产资源开发的终端产品进行准确定 位。矿产资源勘 查、 开发利用活动应按照市 场机制运作, 对矿产资源实行有偿使用, 依法 依规加强 管理, 规范 利益分 配, 充分 调动企 业、 各县的主动性和积极性, 确保矿业经济的 长期健康发展。坚持 ? 谁开发、 谁保护, 谁破 坏、 谁治理 #的原则, 制定和实行矿山生态环 境恢复治理保证金制 度, 防止新建矿山欠新 账。对于遗留矿 山环境问题, 要作出统筹规 划, 明确治理责任和进度。 青海统计 !2009年第 11期 5、 加强以道路为主的基础设施建设。紧 紧抓主国家扩大以基础设施建设为主的投资 和支持藏区发 展的有利契机, 积极协 调做好 兰新铁路第二 双线、 湟源至西海一级 公路和 西宁至武威一 级公路建设工作, 大力 实施州 内国道、 主干道等干线公路和通村砂路、 村道 硬化建设, 加快推进旅游基础设施和自然、 生 态保护性设施建设; 积极推进输变电线路、 城 镇建设及生态治理项目建设。 进一步拓宽项 目建设筹融资渠道, 积极争取国家投资项目, 抓好招商引资, 吸引州外资金、 民间资本参与 项目建设; 加快城镇化建设, 积极引导农村富 余劳动力向城镇、 向二三产业转移, 以城镇化 带动工业化、 信息化, 提升全州经济社会发展 总体格局, 以城镇化促进经济发展的 积聚效 应, 减轻生态保护压力, 从而保证资源开发利 用的又好又快发展。 6、 以集约化、 产业化为主, 提升农牧区经 济发展整体水平。以科学发展观为统领, 以 草场、 耕地等的集约化经营为目标, 大力推进 草原生态畜牧 业, 加快品种改良和羔 羊专业 化生产; 大力发展设施畜牧业, 重点发展牛羊 育肥出栏、 牛和肉牛养殖。推 动粮、 草 奶 经、 等种植产业向特色化、 优质化、 规模化、 区域 化方向发展。加快推进生态农牧业产业化经 营。抓好农牧 业产业化龙头企业, 不断 培育 壮大以 食用植 物油、 牛羊 肉、 奶、 鲜 酿酒、 毛 绒、 皮张精 深加工 为主的 农畜 产品 加工业。 引导企业创优品牌, 提高效益, 与农牧户结对 子, 建立各 种形式的利益共同体。加大 实用 技术和技能培 训, 推动劳务输出由自 发输出 向有组织输出、 由体力型为主向技术 技能型 为主转变, 大幅度提高劳务经济效益。从而 提升全州农牧业资源开发利用和农牧区经济 发展整体水平。 ( 作者单位: 海北州统计局 ) 24 1