普法依法治理领导小组办公室(2006)06号

普法依法治理领导小组办公室(2006)06号 **县普法依法治理领导小组办公室 文 件 普发(2006 )06号 签发: 张新卫 ———————————————————————————— 关于印发2006年度**普法依法治理 工作要点的通知 县各部、委、办、局、乡,镇,、场普法依法治理领导小组: 现将2006年**普法依法治理工作要点安排如下～望结合各自实际～狠抓落实。 2006 年是国民经济和社会发展‚十一五?规划实施的第一年～也是‚五五?普法规划的启动年。做好2006年普法依法治理工作～对于‚五五?普法规划的顺利实施具有重要意义。 2006年普法依法治理的指导思想: ‚高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗臶～坚持构建民主法治、公平正义的社会主义和谐社会～坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观～坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一～坚持科学执政、民主执政、依法执政～不断增强党的执政能力～紧紧围绕党和国家工作大局～继续深入开展法制宣传教育～不断提高广大公民的法律素质～继续扎实推进依法治理工作。 工作目标是:以三个围绕为重点～实现三个提高。既要围绕建设社会主义新农村～围绕推进工业化进程～围绕构架文明平安和谐社会开展法制宣传教育。通过法制教育提高人民群众的依法办 1 事能力,通过法治化 实践活动 劳动教育实践活动方案劳动教育实践活动方案二年级上册综合实践活动教案综合实践活动教学工作计划综合实践活动课教学计划 ～提高领导干部的依法治政的能力,通过普法依法治理工作～提高构建和谐社会的能力～为我县经济社会的发展提供法律服务和法律保障。 主要任务是:抓基层、打基础、建机制、抓落实。切实落实和完善地、县、乡三级普法依法治理工作的各项机制和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～实现以制度促普法,组织宣传教育网络,狠抓试点和示范工作,切实抓好‚四五?普法 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 和‚五五?普法启动的各项工作,提高各级领导班子的法治化建设和各级领导班子依法执政水平,建立全社会共同参与的法制宣传教育体系和科学评价评估体系,始终把普法依法治理效果放在首位～继续推动温宿县民主法制建设更好更快的发展。 一、加强领导，认真做好“四五”普法 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 和“五五”普法动员部署工作。 ,一,层层召开‚四五?普法总结暨‚五五?普法启动大会. 我县召开总结大会后～各乡,镇,场各单位要认真总结‚四五?普法依法治理工作～安排‚五五?普法依法治理的各项工作任务～签订‚五五?普法依法治理工作目标责任书。 ,二)层层制定“五五”普法依法治理规划和2006 年工作计划 各单位、各系统和各乡镇要按照温宿县五五普法规划和2006年工作计划的总体要求～结合自身的工作实际～制定好本单位的本系统、本乡镇的五五普法规划和2006年工作计划～并征求温宿县普法依法治理领导小组办公室的意见。各系统和各乡镇还要加大对各直属单位和各乡镇直属部门制定五五普法依法治理规划的指导力度～确保规划切实可行～符合温宿县普法依法治理实际～同时对落实情况进行检查～保证普法依法治理工作按计划进行。 二、围绕中心，突出重点，齐抓共管，大力开展法制宣传教育。 在每一个五年普法规划中～都突出了重点普法对象和重点普法内容～并在每一年的工作安排中提出了重点工作～对推进工作起 2 到了促进作用～特别是对以领导干部为重点的普法对象的学法用法工作具有重大意义。‚五五?普法规划的制定依然要根据全体公民法律素质的现状和现实需要确定普法的重点对象和重点工作。一要明确重点普法对象。除了‚一五?普法时期以领导干部、青少年为重点外～其它三个五年普法时期～重点对象几乎没有什么变化～应该说对领导干部、青少年的普法教育已经步入正轨～司法、行政执法人员在法律意识、法制观念方面有更为专业的要求～而企业经营管理人员还有一个市场管理的问题～因此～‚五五?普法的重点对象可考虑设定为公职人员、青少年、流动人口。农村普法既是工作的难点～也是工作的薄弱环节。对流动人口的普法教育～不仅能辐射、带动整个农村的普法工作～而且能促进全社会的和谐稳定。二要明确司法行政机关在普法工作中的侧重点。在市场经济条件下～政府的职责就是宏观指导、经济调控、公共服务、社会管理。司法行政机关作为政府的职能部门～同时又是普法工作的主管单位之一～它在普法工作中的主要职责就是制定规划、组织协调、督促检查、总结推广经验。要合理划分各级司法行政机关的普法工作职责。 ,一,、切实做好‚三农?工作。严厉打击制售假劣农资行为～抓好农资市场整顿。加大‚两减免、三补贴?等政策实施力度～建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制～建立稳定增长的支农资金渠道。加大减轻农民负担监督力度～严肃查处涉农负担恶性案,事,件。 ,二,、把青少年权益保护作为重点规范教育行政行为～着力解决贫困家庭学生资助、校园安全和治理教育乱收费等工作。开展传播有害信息的专项整治工作～建立长效管理机制～大力开展网上有害信息综合治理。青少年法制教育的重点应以在校生为主要对象～完善从小学、中学到大学的法制教育制度～做到‚计划、课时、教材、师资"四落实～并制定评估、检查的具体标准～定期考核～使学校法制教育真正走向制度化、规范化轨道。 3 ,三,、规范社会主义市场经济秩序。加快促进个体私营等非公有制经济发展。加大企业知识产权保护工作力度。加快企业信用体系建设。依法规范企业的生产经营行为～依法保护企业的合法权益。制止违反国家税收政策行为～清理整顿非法减免税～落实税收优惠政策。开展好食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈等专项整治工作。坚持整顿和规范并重～打击与建设并重～营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境。 ,四,、加强法制宣传～维护稳定不放松。切实维护社会弱势群体的合法权益。扩大司法救助范围～完善司法救助办法。加强和完善司法调解和多元化解决纠纷的机制～提高法律服务的质量。 ,五,、加强诉讼调解～化解不稳定因素～解决群众‚打官司难?问题。建立完善经常性工作机制～完善社会稳定预警体系和应急处理机制～积极预防和妥善处臵群体性事件～提高办案数量和质量～创建‚平安温宿?。 三、领导要有力 领导干部是各项事业的组织者、管理者～是全面建设小康社会的带头人～是构建和谐社会的领导人。领导干部加强法律知识的学习～不仅是履行职责、胜任工作的需要～而且对全民普法有着重要的带动和示范作用～对提高全社会法治化管理水平有着重要的影响。因此在制定我县‚五五?普法规划时～要加强领导干部学法的针对性和实用性～在领导干部学法的内容、方法、考试考核、组织管理等方面要加大监督检查力度～(形成一级抓一级、一级管一级的格局～使领导干部学法真正走上规范化、制度化的轨道。 要以建设法治政府～促进依法行政、公正司法、严格执法、依法管理为目标～大力加强对公务员、司法人员、行政执法人员、国家企事业单位工作人员的法制宣传教育～努力提高他们学法用法的自觉性～着力提高其依法行政、公正司法、严格执法、依法管理、依法办事的意识和能力。 4 一要强调各级党委、政府对普法依法治理工作的领导职能。各级党委、政府要统一领导本地区的普法依法治理工作～要将其纳入‚十一〃五?规划、年度经济和社会发展计划、政治文明建设、依法治省(市、县)纲要的重要内容。在党委的统一领导下～人大和政协也要对普法依法治理工作进行监督和支持。人大要通过视察、审议、个案督查～组织拟任命干部述职和任前法律知识考试等多种形式来行使监督权,政协要通过视察、建议等多种渠道来支持这项工作。因此～建议在17字工作机制上再加上四个字:‚政协支持?。全句应为‚党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、全社会参与?。 二要强调党委宣传部和政府司法行政部门对普法依法治理工作的主导职能。在20年的普法教育和依法治理工作中～这两个部门担负主管普法的职能～起着主力军的作用～两家在总体上合作是很成功的。在制定我县‚五五?普法规划时～重新明确和强调党委宣传部的主导作用。 四、措施要得力 要解决操作性的问题～是一个老生常谈的话题～但又是一部好的规划所不可缺少的要件。从某种意义上讲～是否具有较强的可操作性是普法规划的生命力所在。在一个地域、经济、人口甚至文化还要强调可操作性～肯定是十分困难的。前四个五年规划对普法工作的安排部署几乎都是三段式:启动、实施、验收。‚五五?普法规划的制定要考虑在方法步骤上有所突破。’在阶段的划分上再细致一点～对每一年的工作推进有所 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 。在方法手段上～要强调职能的整合、综合效应的发挥。一是司法行政系统内的职能整合～把法制宣传、法律服务、人民调解结合起来～打破单纯为了普法而普法的限制。二是社会力量的整合～充分发挥社会各界的作用～争取全社会的支持。三是应对市场经济的挑战～鼓励走市场化运作的路子～跳出司法行政部门在普法工作中‚包打天下?的局面。同时～还要解决党委宣传部门与司法行政部门这两个普 5 法主管部门之间的协调配合问题。在检查验收方面～要强调普法考核评估体系的建立和完善～在量化考核上下功夫～摆脱普法成效空泛无力的尴尬局面。 毋庸臵疑～四个五年普法规划实施取得了很大成就～但不能否认有相当一部分基层普法工作人员感到普法工作‚山重水复疑无路?～工作方法老套～工作手段缺乏。普法工作开拓创新、获得新突破是迫在眉睫的问题。规划的制定要体现与时俱进的精神～坚持以人为本的原则～既要继承成果～又要跳出经验的束缚～克服思维定式。一方面～要对规划的总体构思、框架结构、文字表述等进行一些改变～给人‚耳目一新、眼前一亮?的效果～不能留下‚似曾相识?的感觉。另一方面～在制度创新上多下功夫。比如在领导干部学法中～要坚持现有的行之有效的方法～还可考虑建立领导干部法律知识任职资格制,对占人口总数绝大多数的农民开展普法～要多从经费、教材等方面提供政策支持。 措施之一～开辟和扩大普法阵地。一是学校。要把学校作为开展‚五五?普法的主阵地。各级党校、干部学校要承担各级领导干部和公职人员的法制培训任务～并做到‚师资、课时、教材?三落实。二是媒体。要充分发挥报刊、广播、电视、图书、网络等大众传媒在现代法制宣传教育中的重要作用～发挥它们传播迅速、生动、直观、形象、受众面广、成本低的优势～寓法制于社会生活～寓法制于各类新闻～寓法制于文艺娱乐～扩大宣传教育的覆盖面～提高宣传教育的吸引力。建议在我县 ‚五五’普法规划中规定各类媒体必须开辟固定的公益性的普法类专题栏目～并作出数量方面的要求～对一些名牌法制专题栏目要进行评比表彰。 措施之二:设计和创新普法载体。要在我县 ‚五五?普法规划中强化、鼓励创新各种普法依法治理工作载体。要像推广‚法律进社区?、‚民主法治示范村?一样～针对不同的普法对象～设计、创新、运用并推广相应的各种载体。 措施之三:组织和参加法制实践。通过组织普法对象直接 6 参与法治实践～是一种十分行之有效的方式。如果仅靠普法宣传、单向灌输、空洞说教～是难以使人们相信法律、记住法律～进而服从法律、崇尚法治的。 五、保障要强力 一是要完善法制保障系统。法制保障系统包括两个子系统。第一个子系统即法律、法规、规章系统。建议将我县的普法依法治理立法工作早日提到议事日程～尽可能在‚五五?普法的前期完成。第二个子系统即制度系统。在 ‚五五?普法期间～应建立和完善有关普法依法治理的工作制度～以保障普法教育的顺利实施。这个制度应包括:责任制度、考核制度、学法时间制度、监督检查制度、评比奖励制度等。 二是要完善人财物保障系统。首先～要加强普法队伍建设～努力提高法制宣传队伍的政治素质和业务素质。其次～要加大普法经费的投入。目前普法经费数量不足、不能到位、不能专款专用的现象比较普遍。在我县‚五五?普法规划中增加普法经费数额～并保证专款专用。再次～要加快硬件设施的配备～以保障普法工作顺利开展。三是要完善激励保障系统。在‚五五?普法规划中确定～各级党政组织要把普法依法治理工作纳人‚三个文明?建设的各种奖项之中～广泛表彰学法、知法、守法、依法办事、依法经营、依法行政、公正司法的先进集体和先进人物。尤其是对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励～要加大力度～并改变五年表彰一次的惯例。另外～表彰先进要与个人利益挂钩～否则会大大影响表彰效果。同时～广大干部群众对行政执法、司法人员的违法行为敢于依法进行揭露的也要予以奖励～以弘扬正气～创造良好法治氛围,对一些弱势群体敢于运用法律武器维护合法权益的行为也要予以褒扬～以促进公正与正义～创造和谐社会。 最后～全体干部与工作人员要实事求是～提高司法行政工作质量。 ,一,提高认识～加强领导～严格落实措施。关键是要落实好、 7 实施好、执行好。要建立严格的管理机制～主要领导经常过问～主管领导具体负责～有部署、有检查、有落实～务必把这项工作做实、做细、做精。 ,二,实事求是～保证质量～强化督促检查～建立长效工作机制。领导小组、领导小组办公室、牵头单位一定要切实履行职责～加强督促检查～科学设计评价体系～严格落实考评细则～促进依法治理责任区工作的制度化、规范化、标准化、细致化。 ,三,切实转变工作作风～以开拓创新、求真务实的精神状态开展工作。要贴近实际、贴近生活、贴近群众～扎实工作～务求实效～坚决防止形式主义。 ,四,要结合检查验收～对‚四五?普法依法治理工作进行认真回顾～查漏补缺～认真整改。加强对普法依法治理工作的理论研究～认真做好‚五五?普法规划的研究论证工作。 **普法依法治理领导小组办公室 二00六年九月五日 抄报: 抄送:县委办、人大办、政府办、政协办、政法委、检察院、法院、县考核办 存档,,, 8