关于加快XX县产业项目建设的调查与思考
产业项目建设,是一个地方经济社会发展的总动力,没有产业项目的拉动和支撑,就没有经济总量的增长、财政收入的增加、就业岗位的增多以及城乡面貌的改善。XX作为典型的农业大县,落实市委“两化”城市战略部署,抓好产业项目建设显得尤为重要。
一、XX县推进产业项目建设的主要做法及成效
近年来,我县始终把项目建设作为加快发展的1号工程,强力推进招商引资和项目建设。一是强化招商引资,集聚优势项目。在招商引资上,组建了4个区域招商办,3个园区招商办,工业、农业、旅游、文化、商贸、建设6个行业招商办、16个乡镇招商办和千人招商团队,县处级领导全员参与招商。成立了新企业创办全程代理中心,完善了招商引资优惠政策、奖励办法和考核细则,持续开展“招商之冬”、“百日攻坚”等系列活动,年招商引资到位资金30亿元以上。在项目建设上,组建了重点项目推进组和资金、土地、人力、环评立项、安全、司法和资源保障等8个保障组,坚持推行“五个一”、“三级包”机制,严格落实项目集中交办、分层会商、现场办公、定期拉练、工作“四定”和项目建设委员会
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
,加大跨战线协调和项目督查督办力度,全力解决项目选址、征地拆迁、手续报批及融资等实际问题,保障了项目顺利建设。二是突出园区建设,筑牢承载平台。放大资源、区位、交通等优势,加快推进以“一区三园”为主体
1
的大广工业集中区建设。目前,集中区总控面积达到20平方公里,建成区面积10平方公里,累计入驻企业82户,年产值实现143亿元,2011年晋升为省级县域重点工业园区。绿特色食品产业园以建设全省知名的绿特色健康食品产业园为方向,累计投资近亿元,完善了水、电、路、气、讯等基础设施建设,金天然乳业500吨鲜奶加工、江苏雨润100万头生猪屠宰加工、隆赫达果蔬加工、亚太生物制药、浙江韦德电子及活性炭加工、金祖酒业、汽车文化产业园及微小企业创业孵化基地等24个项目先后落户园区。2012年,实现产值63亿元;新站粮食物流加工园以建设“三省一区”最大的粮食物流集散中心为目标,先后引进建设了展华玉米一期和二期、东方集团稻米加工、龙泰杂粮加工及沈铁新肇内陆港一、二、三期等26个项目。2012年,产值实现45亿元,税收3000万元;皮革工业园以发展清洁高端皮革产业为方向,在扩大皮革产业规模的同时,引进建设了劳保产品、铁路罩棚、集装箱加工等项目,实现了由单一皮革产业向装备制造、商贸物流同步发展的综合性园区转变。目前,累计入驻企业32户,实现产值80亿元,出口创汇1.5亿美元。三是科学规划定位,谋划生成项目。错位发展,走特色发展之路。把项目建设放在更大范围、更广领域统筹考虑,站在全市全省角度谋划项目布局,避免项目雷同、恶性竞争。建设的沈铁新肇内陆港项目,填补了全省乃至整个沈铁系统的空白;放大优势,走链式发展之路。围绕基础好、资源好、市场前景好的优势产业上项目,推进种养加、销加产一条龙,形成了以展
华公司为龙头的玉米产业、以金天然乳业为龙头的奶牛产业、以隆赫达为龙头的蔬菜种植业、以雨润生猪为龙头的畜产品加工业、以皮革城为龙头的皮革产业等“十大产业链”;生态优先,走新型工业化之路。对可能破坏生态、造成污染的项目坚决不上;对没有先进环保设施做保障的项目坚决不上。同时,加强新型能源建设,重点推进了大丰电力、中科科凌新能源、利民有机肥等一批项目,积极发展循环经济,较好地处理了经济发展与环境保护的关系。
二、产业项目建设存在的突出问题
一是园区基础设施建设严重滞后。近三年来,我县财政对园区建设的累计投资1.27亿元,多数为征地补偿和拆迁费用。由于受财力制约,多数水、电、路等本应由园区承担的基础建设而由企业垫资建设,园区对企业吸引力不强。特别是随着国家新一轮政策调整,园区征地费用将大幅提高,必然影响到园区基础建设。
二是项目建设与产业的关联度不高。我县的项目大多是资源型、初加工型项目,结构不尽合理,而且总量偏小,分散经营。对依托现有的产业和企业,围绕产业上下游延伸、左右拓展,重点围绕骨干企业的吃配关系谋划和生成项目的研究还不够,产业链条短,缺少大项目支撑和优势产业带动,没有形成集聚生产、集约经营、竞争力强的产业集群。
三是项目建设人力资源比较匮乏。近年来,我县人才储备不足,人才结构单一,结构支撑性较差,特别是缺少出色的项
目运作者和管理者,项目用人和选择余地非常小,导致项目谋划、包装的专业化水平偏低,项目运作和管理水平不高。
三是资金问题制约企业做大做强。企业对国家宏观政策走向、国家投资
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
导向信息超前判断能力差,很难争取到国家项目投资,对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接能力差,中小企业担保机构少,银行贷款难度较大。同时,随着我国资本市场的改革和完善,企业可选择的融资渠道逐渐增多,但由于部分企业不愿走合资合作道路,对上市融资的手段和方法不熟悉,缺乏资本市场运作的高级管理人才,企业融资的主渠道仍为银行贷款。
五是项目前期准备工作不充分。大项目落地投产的效益还不明显,急功近利思想导致轻前期准备,重工程建设,对个别项目没有进行深入论证或没有按照项目建设的正确
流程
快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计
办事,在要素尚不齐全时就盲目“上马”,有些项目甚至边规划、边开工,遇到人才、资金、技术、管理等问题阻碍时再进行解决,操作不够
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
,严重影响项目进度。
六是发展环境尚需进一步优化。一些部门存在着部门利益至上,大局意识不强的问题。本本上没有的事不办,条条框框规定的死卡,甚至不送礼不办事,损害企业利益和群众利益的现象时有发生,直接影响到我县的投资兴业环境,使一些投资者望而却步。
三、加快推进产业项目建设的对策及建议
一要明确主导定位,壮大优势产业项目集群。立足我县资
源优势明显、生产要素完备、交通条件便利的比较优势,紧紧围绕资源、产业链和战略投资者开展多种形势的招商活动,站在产业的高度谋划项目。要以产业为纽带,以配套促聚集,着力引进关联度大、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目,带动关联企业、关联项目聚集,拉长产业链条,壮大产业集群。目前,我县的展华玉米、金天然乳业、雨润生猪、清洁皮革、龙泰杂粮、东方稻米、文国冷冻、天源食品等产业项目都经过多期建设,产业优势初步显现,后发潜力巨大,建议由工信局牵头,抓紧制定全县重点企业成长裂变
发展规划
小学教师专业发展规划教师个人发展规划三年劳动实践场所建设地理教师发展规划教师三年成长专业规划
,成立工作推进领导小组,依据重点企业发展现状,逐个企业研究确定发展裂变目标、推进措施、包保领导和帮建部门,帮助企业解决成长过程中遇到的实际问题,促进项目加速裂变,努力打造一批产值达到5亿、10亿、20亿、30亿元以上的支柱企业群。
二要加强园区建设,提高项目承载能力。工业园区是产业项目发展的重要载体。要进一步搞好园区规划,明确“一区三园”的产业定位,并严格按产业规划摆放项目,避免随意性。要通过加快财政投入、资本运营、市场化运作等方式持续加大投入,不断完善园区基础设施。要提前对产业园区进行规划和征收项目建设用地,预留足够土地,充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集中的优势。要集约园区用地,坚决避免土地资源浪费。要按黑政发[2013]5号文件精神,强力推进园区建设,力争通过3到5年努力,使大广工业集中区晋升为省级经济开发区。
浙公网安备 33021202002483