表1 糖料供给价格弹性

表1 糖料供给价格弹性表1 糖料供给价格弹性回归方程甘蔗甜菜短期长期短期长期 16 0.019 0.090 0.004 0.011 17 0.048 0.180 0.453 1.340 18 0.018 0.616 0.205 3.474 19 0.057 3.145 0.286 3.530 20 0.045 1.814 0.215 4.078 六、糖料供给反应的成本收益分析糖料价格与粮食、棉花等农作物价格有密切的关系。由于在生产过程中，不同农作物单位面积产量、生产成本、供求状况和管理制度都是动态变化的...

表 1 糖料供给价格弹性回归方程甘蔗甜菜短期长期短期长期 16 0.019 0.090 0.004 0.011 17 0.048 0.180 0.453 1.340 18 0.018 0.616 0.205 3.474 19 0.057 3.145 0.286 3.530 20 0.045 1.814 0.215 4.078 六、糖料供给反应的成本收益分析糖料价格与粮食、棉花等农作物价格有密切的关系。由于在生产过程中，不同农作物单位面积产量、生产成本、供求状况和管理制度都是动态变化的，单纯的考虑价格对糖料供给问题的说明有限，必需从成本收益的角度考察种植糖料作物盈利空间的变化，以对农户的作物选择行为做出更全面的分析[例如，尽管国家1979年提高了甘蔗的收购价格，与种植其它经济作物比较，种植甘蔗并不合算。农民种植甘蔗的积极性并没有提高，甘蔗播种面积下降，由1978年的822万亩下降到1980年的719.3万亩。]。我们拟从两个方面展开分析。首先，对1981年到2002年以来，全国糖料平均纯成本收益率变化状况进行分析;其次，以目前甘蔗主产区广西和甜菜主产区新疆为例进行典型分析。图2 1981-2003年糖料成本纯收益率变化每亩成本纯收益率来自国家计委价格司编写的各年《全国农产品成本收益资料汇编》。每亩成本纯收益率,减税每亩纯收益/每亩生产成本。如图2所示，1981年到1988年甘蔗的成本收益率呈增加趋势;从1989年开始，甘蔗成本收益率直线下跌，这种趋势持续到1999年。由于1999年南方发生霜冻，甘蔗减产，国内食糖供求缺口增大，拉动糖料价格上升，甘蔗成本收益利率才有所抬升。最近两年又呈下降趋势。2002年甘蔗成本收益率为-0.22%。1989年之前甜菜生产成本纯收益率也是呈上升趋势;之后开始下降。1995年又一定的反弹，随后又直线下降。目前甜菜的成本收益率在30%左右;甘蔗的成本收益率在20%左右。总的来说，糖料的成本收益率呈下降趋势。观察这一时期糖料的种植面积我们可以发现(如图3)，甜菜种植面积的波动与其成本收益率的变动趋势基本是一致的。甜菜种植面积随着成本收益率的上升(或下降)而上升(或下降)。1990年以前种植甘蔗的成本收益率变动趋势与甘蔗种植面积的变动趋势也大体一致。1990年之后，种植甘蔗的成本收益率一路下跌，尽管年度之间甘蔗的种植面积有一定的波动，但总体呈上升趋势。这就提出了一个有趣的问题，为什么在甘蔗成本收益率不断下降的同时，甘蔗的种植面积却呈上升趋势呢, 其中可能的原因是，首先是“甘蔗财政”驱动。地方政府要征收与甘蔗种植相关的特产税、增值税和消费税。在一些贫困地区，这些税收又是的方政府的财政基础[以广西为例，长期以来，蔗糖业一直是广西的支柱产业与财政税收的重要来源。据广西国税局1999年4月8日公布的统计资料显示，在广西76家企业缴纳"两税"(增值税、消费税)1000,5000万元的企业中，有24家是制糖企业，约占总数的31.6%。广西右江地区2003,2004年榨季，蔗糖实现税收占了整个右江区财政收入的四成多。在中国的第二大甘蔗糖产区云南的德宏，思茅与临沧等地，制糖企业也是当地的骨干企业，在一些主产糖县，食糖产业占当地GDP和财政收入的50,,70,。]，地方政府受利益驱动，具有推动甘蔗种植的积极性。笔者在2003年的调查中发现，尽管2003年国家发改委和农业部联合下发文件要求降低糖料收购价格，控制甘蔗种植面积，但在广西的崇左县、扶绥县等地区，甘蔗种植面积依然有增无减。为了不与国家政策相抵触，各地对实际甘蔗种植面积都存在不同程度的瞒报现象。图3 1981-2003年糖料种植面积的变化其次、在一些贫困地区，蔗农除了种植甘蔗以外，农业生产结构单一，其它可供选择的机会较少。与种植其它作物相比较，甘蔗的产业化程度较高，市场风险相对较小。蔗农的收入比较稳定。在种植其它作物市场风险较大的市场环境下，农户种植甘蔗是规避市场风险的重要手段，也是一种理性选择。

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