由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法

由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法 由求职纠纷看消费者权益保护法及 社会劳动保障法 摘要:受到国际金融危机、应届毕业大学生人数的持续增长和就业形势日益严峻的影响，求职者的就业纠纷也日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决或者拒绝解决劳动者的就业问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。我认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了劳动与社会保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 关键词:求职纠纷 劳动与社会保障法 消费者权益保护法 由于严峻的就业形势，求职者的就业纠纷日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、培训技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决劳动者的就业问题，关于这些商家的这种做法，究竟是触犯了社会劳动保障法还是触犯了消费者权益保护法，值得我们思考。 一、存在这些问题的根源 (一)求职者就业纠纷存在的法律问题 自2004年以来高校毕业生逐年递增，供求关系的偏离值正在加大～高校不断扩招，越来越多高校毕业生出现"毕业即失业"的情况。?高校毕业生就业形势十分严峻。?这些意味着将有大批就业者被企业拒之门外～很多经过职业技能培训的求职者，往往很容易找到专业对口的工作，甚至成为企业抢手人才～于是，"再培训"、"充电回炉"成为众多求职者获取工作的又一捷径。?从而使得这些打着介绍工作、培训技能旗号的伪中介公司乘机而入，使有些求职者遭受经济损失。 在劳动保障部颁发的28号令:《就业服务与就业管理规定》中第六章第四十五至第六十条明确说明了关于职业中介部门的相关规定，但求职者在接受职业中介公司的服务时同时也是一名消费者。因此，笔者认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了社会劳动保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 (二)社会劳动保障法与消费者权益保护法 1.社会劳动保障法律制度的含义及内容 我国于1993年通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定从广义和狭义的角度阐释了"社会劳动保障"的涵义，它是旨在保护公民免除因年老、疾病、伤残、死亡或失业、灾害„„而受损失的各种措施的总称。? 社会劳动保障法是调整社会劳动保障关系的法律规范的总和。这里社会保障关系包括国家社会劳动保障职能机构、集体(社区和单位)及公民在社会保障活动中所发生的各种社会关系。? 2.消费者权益保护法的相关内容 我国1994年1月1日施行了《消费者权益保护法》，针对中国消费者处于的弱势地位，我国《消费者权益保护法》第二章专门规定消费者享有安全权、知悉权、选择权、公平交易权、获得消费教育权、人格尊严受尊重权、监督权、求偿 权、结社权等共计九项权利，并在第三章规定对经营者课以遵守法律、保障消费者人身和财产安全、信息提供、出具凭证或单据、品质担保、保证提供可提供的商品或服务、售后服务、接受消费者监督、不得从事不公平或不合理交易、尊重消费者人格等共计十项义务。此外，该法第49条还对经营者欺诈行为制定了惩罚性赔偿的规定:"经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。"这些明确体现了对消费者的"特别保护"。 我国《消费者权益保护法》灵活运用对消费者特别保护、国家与社会干预、综合法律保护这三项基本原则处理消费争议，保护了消费者权益。 二、我国现阶段对于就业纠纷方面的法律不够完善的现状 (一)我国求职纠纷的法律现状 由于世界金融危机的影响，我国企业受到了严重冲击，有些小企业破产，有些企业大量裁员，导致我国的失业人口增长率大幅提高。 在这种背景下，求职者急于寻找工作，可是某些商家却道德缺失。为了赚取不法利润，有些中介公司利用媒体、报纸等播出或者刊登广告， 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 自己能够为求职者介绍工作。在求职者实际接受该中介公司的服务时，商家便要求求职者缴纳一些服装费、培训费、介绍费等，交纳费用后商家便以种种理由进行敷衍搪塞，求职者迟迟不能得到商家的服务。 某些职业中介在求职者要求提供相应的营业执照或资质，无法提供;有些职业中介拒绝与求职者签订 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，以此来逃避法律责任;有的职业中介在收取费用后卷款消失„„像这种情况时有发生，而现在没有明确的法律法规或社会保障制度，使得这些职业中介逃脱惩罚，使得求职者蒙受经济损失并且就业信心降低，影响我国的经济发展。 (二)我国现阶段社会劳动保障法存在的问题 我国社会保障体系的建立,尚处在起步阶段,社保改革的理论和实践都有待深化,地区间发展不够平衡。其现状可概括为如下几点: 1.社会劳动保障立法工作滞后，社会劳动保障体系不健全 现有的社会劳动保障法规立法层次低，缺乏高层次的立法，也没有社保责任制度。社会劳动保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。 2.实施机制上的缺失 现有的社会劳动保障措施出现了很多问题，社会劳动保障的覆盖面小，保障程度差。目前还缺乏社保纠纷解决机制，因社会保障方面发生争议纠纷进行仲裁或提起诉讼时，仲裁机构和人民法院处于无法可依的状态。 3.劳动力市场建设滞后,用工不规范 目前我国劳动力市场建设滞后,劳动关系、用工制度不规范。对于许多季节用工、农民工、外来工的用工制度没有明确规范,无劳动合同、不缴费现象普遍存在,农民工、外来工的社会劳动保障制度存在严重的缺陷,其生活难以得到保障。 (三)我国现阶段消费者权益保护法存在的问题 1《.消费者权益保护法》对消费者的界定模糊 《消费者权益保护法》第2条规定:"消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。" 2《.消费者权益保护法》欠缺对各种特殊经营活动的规制 职业中介公司也是一种特殊经营服务。职业中介公司在实际的经营中，并未销售实际的商品，他们只是提供一种信息交流相关的服务，在消费者在接受服务的过程中，无法准确的判定其提供的服务存在什么样的问题，所以在实际操作中，缺乏相对应的、明确的法律法规进行约束，使消费者无法了解其资质和真实信息，加之一些保障措施和安全防范功能难以有效落实，消费者权益受到损害无法维权。 3《.消费者权益保护法》对企业责任的限制不够 由于企业社会责任意识薄弱，在短视利益观念的驱动下侵害消费者权益的事件屡屡发生，经常做出违背社会责任理念和道德准则的事情，现行《消费者权益保护法》对企业的这些行为的约束不够，还有执法力度有限，使得消费者权益受到侵害。 三、解决求职者就业纠纷的对策 (一)对于劳动与社会保障法和消费者权益保护法的完善 1.对于社会劳动保障法的完善 (1)应当制定社会劳动保障基本法律，形成系统的社会保障法律体系。社会劳动保障工作必须加强法制建设。同时，加强执法监督，通过加强监察队伍建设，促进社会劳动保障事业的健康发展。 (2)深化社会劳动保障制度的改革，建立科学的社会保障管理体制。要在统一机构的基础上，根据科学分工原则，形成制衡机构，增强保障实力，规范社会保障体系建设，提高综合效能，增强社会风险抵御能力，为市场经济的发展和现代企业改革创造良好的保障。 (3)扩大社会保障覆盖面对于原来没有被社会保障制度覆盖的群体，应适时扩大社会保障覆盖面，以利于他们消除后顾之忧，促进当期消费。 2.对于消费者权益保护法的完善 现行《消费者权益保护法》与现实社会还是存在者一些差距，《消费者权益保护法》的一些规定已经难以满足新时期的要求，以至于引起人们对《消费者权益保护法》作用的怀疑。针对现实中的问题对《消费者权益保护法》进行重新思考并寻求有效的健全途径显得尤为重要。 (1)明确界定消费者概念《消费者权益保护法》在制定时仅对于什么是消费者给出了笼统界定，在适用上很不易操作。我国应借鉴其他国家或地区的立法，对消费者概念做出明确的界定。 (2)科学界分《消费者权益保护法》的适用范围 学界对《消费者权益保护法》适用范围的激烈探讨，主要是因为《消费者权益保护法》没有明确界分何为生活消费，在社会关系中是不存在绝对事物的，尤其是在市场经济环境中，事物更具有复杂性和多样性，对任何事物都不能采取一刀切的办法。因此，《消费者权益保护法》应该对某些特定的营利机构进行约束。 (二)树立企业的社会责任观念树立企业社会责任的观念，建立和完善企业社会责任的约束机制很重要: 1.自律机制 从企业行为的主体范围与利益相关者的关系来看，法人治理结构是企业履行社会责任的一种基础性的自律机制，这是社会责任在企业经济体内的特有表现。通过企业的自律，将制度转化为企业自身的道德理念。 2.他律机制 为了保护受损方的利益，对于不利的外部性，就有必要使用法律制度加以协 调和约束，社会劳动保障法和消费者权益保护法等法规的制定和实施，就是企业社会责任他律机制的建立和完善过程。使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任实际上是强化企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守国家各项法律。 (三)加强宣传，增强求职者的法律意识 在求职者寻找工作时，运用法律知识指导就业行为是十分必要: 1.明确单位性质 求职者求职时弄清单位的种类很有必要。目前，我国单位的种类按法人单位划分为:国家党政机关类法人单位，事业单位法人单位，企业法人单位，社会团体法人单位和非企业、事业单位法人等单位种类。另外，我国也有非法人单位，如:个体工商户及其他组织等，也可成为用工的合法主体。 2.了解招聘单位的真实合法性 凡合法单位，均须按国家法律依法成立或由国家行政机关依法批准成立，登记注册。其是否合法，可向批准其成立的权力机关查询或查看其营业执照等相关证件。求职者查明拟就业单位的基本情况后，还应通过上网查询、实地勘察、调查访问等方式搜集该单位的相关现实状态信息。 3.谨防落入虚假招聘陷阱 某些求职者急于寻找工作，往往成为骗子的侵害对象。如有些虚假的公司，声称资本雄厚，许以高薪为诱饵，诱骗求职者。而其用意则是要你交纳所谓培训费、考试费、工作服费、风险抵押金等。按有关规定，招聘单位不能收取求职者任何费用，凡以各种名义收取求职者费用的，应予警惕，防止落入虚假招聘陷阱。 4.使用规范化劳动合同文本 国家人力资源和社会保障行政机关，在劳动者与用人单位签订劳动合同时，推荐使用规范的劳动合同文本，以保护劳动者的合法权益。但有些用人单位却自制劳动合同，致使劳动者利益受损。因此，在签订劳动合同时，应注意检查单位是否使用了规范的劳动合同文本。由此可见，要解决求职者的就业纠纷，必须将劳动与社会保障法与消费者权益保护法相结合，对职业中介进行约束，对求职者进行援助。减轻求职者在求职过程的疑惑，提高我国的就业水平，促进经济的发展。 参考文献: 【1】杨丹华《我国社会保障法存在的问题及建议》学习月刊，2008.1 【2】应飞虎《论经济法视野中的弱势群体-以消费者等为对象的考察》南 京大学学报，2007 【3】毛玉光、王统《消费者权益损害赔偿》人民法院出版社，2001 【4】王利明《消费者概念及消费者权益保护法的调整范围》政治与法律， 2002 【5】杨燕绥《中国社会保障法律体系的构想》公共管理学报，2004.2 【6】郑功成《社会保障学理念、制度、实践与思辩》北京:商务印书馆， 2000 【7】赵曼《社会保障学》北京:中国财政经济出版社，2003 【8】梁慧星《消费者运动与消费者权利》法律科学，1991.5 【9】李昌麒、许明月《消费者保护法》北京:法律出版社，2005 湖南农业大学东方科技学院 课程论文 课程名称: 劳动保障法 题目名称: 由求职纠纷看消费者权益保 护法及社会劳动保障法 班 级:20 08 级 机制 专业 3 班 姓 名: 黄充 学 号: 200841914316 指导教师: 评定成绩: 教师评语: 指导老师签名: 20 11 年 12 月 24日 名句赏析～～～～～ 不限 主题 不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物 山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。____佚名《越人歌》 人生若只如初见，何事秋风悲画扇。____纳兰性德《木兰词?拟古决绝词柬友》 十年生死两茫茫，不思量，自难忘。____苏轼《江城子?乙卯正月二十日夜记梦》 只愿君心似我心，定不负相思意。____李之仪《卜算子?我住长江头》 玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。____温庭筠《南歌子词二首 / 新添声杨柳枝词》 曾经沧海难为水，除却巫山不是云。____元稹《离思五首?其四》 愿得一心人，白头不相离。____卓文君《白头吟》 去年今日此门中，人面桃花相映红。____崔护《题都城南庄》 平生不会相思，才会相思，便害相思。____徐再思《折桂令?春情》 入我相思门，知我相思苦。____李白《三五七言 / 秋风词》 山无陵，江水为竭。冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。____佚名《上邪》 人生自是有情痴，此恨不关风与月。____欧阳修《玉楼春?尊前拟把归期说》 一往情深深几许,深山夕照深秋雨。____纳兰性德《蝶恋花?出塞》 两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。____秦观《鹊桥仙?纤云弄巧》 执子之手，与子偕老。____佚名《击鼓》 花自飘零水自流。一种相思，两处闲愁。____李清照《一剪梅?红藕香残玉簟秋》 问世间，情为何物，直教生死相许,____元好问《摸鱼儿?雁丘词 / 迈陂塘》 一日不见兮，思之如狂。____司马相如《凤求凰 / 琴歌》 人生如逆旅，我亦是行人。____苏轼《临江仙?送钱穆父》 世间无限丹青手，一片伤心画不成。____高蟾《金陵晚望》 林花谢了春红，太匆匆。无奈朝来寒雨，晚来风。____李煜《相见欢?林花谢了春红》 独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。____毛泽东《沁园春?长沙》 身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。____李商隐《无题?昨夜星辰昨夜风》 滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。____杨慎《临江仙?滚滚长江东逝水》 怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。____俞彦《长相思?折花枝》 此情可待成追忆,只是当时已惘然。____李商隐《锦瑟》 思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。____白居易《长相思?汴水流》 取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。____元稹《离思五首?其四》 若是前生未有缘，待重结、来生愿。____乐婉《卜算子?答施》 雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。____唐寅《一剪梅?雨打梨花深闭门》 少年不识愁滋味，爱上层楼。爱上层楼。为赋新词强说愁。____辛弃疾《丑奴儿?书博山道中壁》 自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。____秦观《浣溪沙?漠漠轻寒上小楼》 近水楼台先得月，向阳花木易为春。____苏麟《断句》 一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。____杜牧《过华清宫绝句三首》 抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云 / 陪侍御叔华登楼歌》 疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。____林逋《山园小梅?其一》 人面不知何处去，桃花依旧笑春风。____崔护《题都城南庄》 时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。____晏殊《采桑子?时光只解催人老》 一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》 天涯地角有穷时，只有相思无尽处。____晏殊《玉楼春?春恨》 问君能有几多愁,恰似一江春水向东流。____李煜《虞美人?春花秋月何时了》 似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。____黄景仁《绮怀》 菩提本无树，明镜亦非台。____惠能《菩提偈》 溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。____许浑《咸阳城东楼 / 咸阳城西楼晚眺 / 西门》 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。____孟郊《登科后》 枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。____马致远《天净沙?秋思》 空山新雨后，天气晚来秋。____王维《山居秋暝》 人到情多情转薄，而今真个悔多情。____纳兰性德《山花子?风絮飘残已化萍》 同是天涯沦落人，相逢何必曾相识～____马致远《杂剧?江州司马青衫泪》 浮云一别后，流水十年间。____韦应物《淮上喜会梁川故人 / 淮上喜会梁州故人》 名句赏析～～～～～ 不限 主题不限抒情四季山水天气人物人生生活节日动物植物食物 山有木兮木有枝，心悦君兮君不知。____佚名《越人歌》 人生若只如初见，何事秋风悲画扇。____纳兰性德《木兰词?拟古决绝词柬友》 十年生死两茫茫，不思量，自难忘。____苏轼《江城子?乙卯正月二十日夜记梦》 只愿君心似我心，定不负相思意。____李之仪《卜算子?我住长江头》 玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知。____温庭筠《南歌子词二首 / 新添声杨柳枝词》 曾经沧海难为水，除却巫山不是云。____元稹《离思五首?其四》 愿得一心人，白头不相离。____卓文君《白头吟》 去年今日此门中，人面桃花相映红。____崔护《题都城南庄》 平生不会相思，才会相思，便害相思。____徐再思《折桂令?春情》 入我相思门，知我相思苦。____李白《三五七言 / 秋风词》 山无陵，江水为竭。冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。____佚名《上邪》 人生自是有情痴，此恨不关风与月。____欧阳修《玉楼春?尊前拟把归期说》 一往情深深几许,深山夕照深秋雨。____纳兰性德《蝶恋花?出塞》 两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮。____秦观《鹊桥仙?纤云弄巧》 执子之手，与子偕老。____佚名《击鼓》 花自飘零水自流。一种相思，两处闲愁。____李清照《一剪梅?红藕香残玉簟秋》 问世间，情为何物，直教生死相许,____元好问《摸鱼儿?雁丘词 / 迈陂塘》 一日不见兮，思之如狂。____司马相如《凤求凰 / 琴歌》 人生如逆旅，我亦是行人。____苏轼《临江仙?送钱穆父》 世间无限丹青手，一片伤心画不成。____高蟾《金陵晚望》 林花谢了春红，太匆匆。无奈朝来寒雨，晚来风。____李煜《相见欢?林花谢了春红》 独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。____毛泽东《沁园春?长沙》 身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。____李商隐《无题?昨夜星辰昨夜风》 滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。____杨慎《临江仙?滚滚长江东逝水》 怕相思，已相思，轮到相思没处辞，眉间露一丝。____俞彦《长相思?折花枝》 此情可待成追忆,只是当时已惘然。____李商隐《锦瑟》 思悠悠，恨悠悠，恨到归时方始休。____白居易《长相思?汴水流》 取次花丛懒回顾，半缘修道半缘君。____元稹《离思五首?其四》 若是前生未有缘，待重结、来生愿。____乐婉《卜算子?答施》 雨打梨花深闭门，忘了青春，误了青春。____唐寅《一剪梅?雨打梨花深闭门》 少年不识愁滋味，爱上层楼。爱上层楼。为赋新词强说愁。____辛弃疾《丑奴儿?书博山道中壁》 自在飞花轻似梦，无边丝雨细如愁。____秦观《浣溪沙?漠漠轻寒上小楼》 近水楼台先得月，向阳花木易为春。____苏麟《断句》 一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。____杜牧《过华清宫绝句三首》 抽刀断水水更流，举杯消愁愁更愁。____李白《宣州谢脁楼饯别校书叔云 / 陪侍御叔华登楼歌》 疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。____林逋《山园小梅?其一》 人面不知何处去，桃花依旧笑春风。____崔护《题都城南庄》 时光只解催人老，不信多情，长恨离亭，泪滴春衫酒易醒。____晏殊《采桑子?时光只解催人老》 一生大笑能几回，斗酒相逢须醉倒。____岑参《凉州馆中与诸判官夜集》 天涯地角有穷时，只有相思无尽处。____晏殊《玉楼春?春恨》 问君能有几多愁,恰似一江春水向东流。____李煜《虞美人?春花秋月何时了》 似此星辰非昨夜，为谁风露立中宵。____黄景仁《绮怀》 菩提本无树，明镜亦非台。____惠能《菩提偈》 溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。____许浑《咸阳城东楼 / 咸阳城西楼晚眺 / 西门》 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。____孟郊《登科后》 枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。____马致远《天净沙?秋思》 空山新雨后，天气晚来秋。____王维《山居秋暝》 人到情多情转薄，而今真个悔多情。____纳兰性德《山花子?风絮飘残已化萍》 同是天涯沦落人，相逢何必曾相识～____马致远《杂剧?江州司马青衫泪》 浮云一别后，流水十年间。____韦应物《淮上喜会梁川故人 / 淮上喜会梁州故人》 论诗三十首?其四 (53人 评分 售楼处物业服务评分营养不良炎症评分法中国大学排行榜100强国家临床重点专科供应商现场质量稽核 ) 8.7 朝代:金朝 作者:元好问 原文: 一语天然万古新，豪华落尽见真淳。 南窗白日羲皇上，未害渊明是晋人。 写翻译 写翻译写赏析 写赏析纠错 纠错收藏 收藏评分:很差较差还行推荐力荐 参考翻译 写翻译 写翻译 译文 陶渊明的诗语言平淡、自然天成，摒弃纤丽浮华的敷饰，露出真朴淳厚的美质，令人读来万古常新。陶渊明自谓自己是上古时代的人，但并未妨碍他仍然是个晋人。? 参考赏析 写赏析 写赏析 赏析 这首诗是元好问评晋代诗人陶渊明。出于对当时诗坛雕琢粉饰、矫揉造作诗风的反感，元好问评论晋代诗人陶渊明时前两句说:“一语天然万古新，豪华落尽见真淳。”元好问崇尚陶渊明诗歌自然天成而无人工痕迹，清新真淳而无雕琢之弊。陶渊明的诗句自然质朴不假修饰，剥尽铅华腻粉，独见真率之情志，具有真淳隽永、万古常新的永恒? 作者介绍 元好问 元好问 元好问，字裕之，号遗山，太原秀容(今山西忻州)人;系出北魏鲜卑族拓跋氏，元好问过继叔父元格;七岁能诗，十四岁从学郝天挺，六载而业成;兴定五年(1221)进士，不就选;正大元年(1224 )，中博学宏词科，授儒林郎，充国史院编修，历镇平、南阳、内乡县令。八年(1231)秋，受诏入都，除尚书省掾、左司都事，转员外郎;金亡不仕，元宪宗七年卒于获鹿寓舍;工诗文，在金元之际颇负重望;诗词风格沉郁，并多伤时感事之作。其《论诗》绝句三十首在中国文学批评史上颇有地位;作有《遗山集》又名《遗山先生文集》，编有《中州集》。...