推进碳酸钙行业整治提升 加快李家镇产业转型升级

推进碳酸钙行业整治提升加快李家镇产业转型升级——李家镇碳酸钙整治提升情况调研碳酸钙是重要的无机盐产品，广泛应用于多个工业领域。依托洞山、界头等区域石灰石资源储量大、品位高的资源优势，李家镇以“打造国内一流的水泥、轻钙基地”为目标，积极引导企业加大科技创新投入，推进产业集聚。今年整治提升是推进李家碳酸钙产业再次改造、真正升级的重要机遇，也是李家新一轮经济发展的关键举措和核心工作。一、我镇碳酸钙产业的现状和问题李家镇现有26家碳酸钙企业60余家关联个体，按企业规模分，规模以上企业9家，规模以下企业17家，按产品类型分，轻钙企业3家，氢氧化钙、氧化钙企业10家，灰钙企业9家，重钙企业4家。规上碳酸钙企业产值总量超过5个亿，碳酸钙不仅仅成为李家的传统产业，同时也是李家工业的重要支柱产业。从2006年以来的近10年时间，我镇的碳酸钙产业一直处于关停集聚、淘汰改造过程中，主要是三个阶段，2006至2012年为灰钙产业集聚阶段（即对原本零星分布的灰钙小企业和作坊加工点实施关闭，集中到8个集聚区），2012至2014年为土窑淘汰阶段（关停拆除土窑68座）。2016年开始为第三个阶段。年初，市政府制定了碳酸钙整治提升 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，6月28日，我镇灰钙企业因环保问题被媒体曝光，所有灰钙企业关停，拉开了我镇碳酸钙新一轮整治的序幕，也是我市推进整治提升的开始。在取得长足发展的同时，受制于土地、资金、技术、能耗等要素的制约，李家镇碳酸钙行业仍存在安全环保不规范，企业规模偏小、自主创新能力不强、发展后劲不足等现实问题。1、环保问题转变不明显。虽然近几年采取了安装相关除尘设备、污水处理池、厂房进行一定封闭等环保措施，但粉尘、废气等无组织排放现象还较为严重。尤其是灰钙和重钙企业，粉尘比较严重，严重影响周边居民生产和生活环境。2、社会贡献不大。大部分企业缴纳的税收在30万元以下，8家灰钙企业产值合计超过7500万元，但是所缴纳税收不足200万元。少数的企业仅有几万元，亩产税收最低二千元不到。3、企业规模偏小。有一半企业产值在1000万元以下，部分在四五十万元，最低三万元，远远低于全市工业企业平均水平（销售产值2910万元、税收78万元）。4、生产装备水平不高。不少是传统工艺，多数灰钙企业设备简陋，多为自行 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 制造，自动化、智能化程度不高。5、存在占用土地空间较大等问题。企业生产布局中存在一些土地利用不高的问题，比如堆场占地大问题。且由于我镇土地指标比较紧张，将近一半的企业还是违规用地生产经营。正是由于存在以上问题，要实现行业健康发展，提升整治迫在眉睫，根据市里对我镇碳酸钙产业布局的指导意见，我镇自年初开始前期工作，6月正式全面启动，整治后的碳酸钙企业家数从26家企业60余个关联个体减少到11家，当前李家全镇上下集中全力推进以关停重组、整合重组、保留提升、搬迁入园为主要方式的产业整治提升。二、碳酸钙产业整治工作及成效1、做好谋划文章，迅速展开行动。一是及早动手，做好拆除工作。虽然评估结果尚未出来，资产补偿价值没有明确，但该镇积极动员，有不少企业提前拆除，其中亭鑫钙业所有厂房和设备全部拆除，昌盛钙业2户完成设备拆除，九久钙业也有2户完成设备拆除。二是统筹安排，组织设备考察。8月初，组织参与灰钙重组的骨干企业前往广西、安徽等地考察超细环辊磨粉机、超细立窑磨粉机、封闭输送履带等最新设备。三是全力保障，筹备项目资金。根据补偿政策中的相关意见，对于关停等企业的补偿资金乡镇承担35%，目前，补偿资金保障基本落实。2、做好整治文章，推进产业升级。一是摸清底数，制定“一企一案”。该镇组织经发办人员对辖区内的26家碳酸钙企业进行走访核查，建立“一企一案”，完成在产值、税收、用电、用地等指标的调查摸底。企业则进行对标自查，按生产线、车间逐一检查，向镇里提交厂房、装备、工艺等方面包括堆场、车间、输料、包装、除尘等多个项目的提升措施。根据调查摸底情况及参与灰钙重组企业酝酿讨论，推选产生3人筹建小组，明确重组发起人和重组意见。二是加快转型，淘汰落后设备。对于明显必须进行改造的部位，提前启动布置，对环保设施更新，提高装备自动化、智能化和节能环保水平。比如双超钙业已经对粉碎系统以及包装设备进行改造，宏鑫钙业对粉尘回收、烟气利用等部位进行改造。目前，已有不少企业开始落后设备淘汰，其中鑫帝钙业淘汰了旧的包装设备、旧的碳化桶，向新钙业淘汰了旧的脱水机、旧的烘干机。三是明确方向，推进股份分配。针对灰钙企业该镇制定《李家镇灰钙企业重组方案》，实行产销分离，统一管理。企业根据评估总价划分股本，确定股份分配，并强化组织引导，提高其发展的积极性。目前，鑫帝、海拓、荣光等5家企业已明确重组方式，剩余2家氧化钙、氢氧化钙企业的重组提升工作正有序进行。3、做好布局文章，优化发展环境。一是合理规划，做好土地对接。摸清地块规划情况、09年2调情况、04—05年土地性质，提交国土部门帮助分析关停企业地块的原地重建和后续利用，积极争取存量盘活，其中在国土局6月13日到现场踏看后，确定灰钙重组的昌盛地块的重建报批意见，上报规划调整方案。二是统一 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，保障园区空间。根据集聚发展、统一生产等要求，重钙企业将搬迁入园，确定1处20亩的重钙企业重组地块，但园区并没有现成可用土地，因而，该镇马上研究，并已经完成有条件建设区向允许建设区局调的相关资料上报。三是加强创新，研究改造细则。征求碳酸钙协会和专家的改造提升意见和建议，力争将整治要求具体化、可操作化，比如控制包装车间容量、进料与包装口配套负压除尘等。目前，6家保留提升企业， 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 投资3500万元对生产工艺、设备进行改造提升，同时做好环保各项提升工作，已委托第三方机构制定一企一案进行提升改造。经过改造，全镇碳酸钙企业技改资金总投入6000万元，平均利润较改造前增长30%，产值增长10%，投入产出比约0.6左右，技改投入成本基本当年效益就能收回，亩产效益也得到进一步优化。生产工艺采用国内先进技术和设备，目前双超钙业的聚氨脂专用纳米钙和宏鑫钙业氢氧化钙系列产品已经实现行业领先，宏鑫钙业成为我省氢氧化钙企业的行业重点企业，双超钙业是我省纳米钙领域百分之60的市场占有率，实现了产业向高端化、精细化的转型。1．整出环境空间。通过整治，大部分企业主动进行环保设施更新，不少企业进行落后设备淘汰，提高装备自动化、智能化和节能环保水平。特别是9家灰钙的关停，比较明显地改善了周边环境。同时，同步进行厂区绿化，厂区道路两侧及空闲地进行绿化、硬化处理，保持道路整洁，道路清洗水须收集进入废水收集池处理。另外，在安全生产上，规上碳酸钙企业须达到安全生产标准化三级标准，规下碳酸钙企业须达到安全生产标准化四级标准。2．整出资源空间。灰钙企业关停后，纠正了发生的违法用地问题，土地得以恢复。重组企业整合，将对堆场设置等方面进行综合利用，可以释放出更大空间用于其他生产需要。保留企业通过技术改造，自动化水平更加完备，能源利用率进一步提高，为新项目的准入提供了能耗平衡基础。3．整出效益空间。整治前，我镇只有3家企业销售产值在5000万元以上，通过整治，目前我镇共有销售5000万以上企业6家，销售产值2000万以上3家，预计到明年同期，11家规上企业均实现销售收入5000万以上的目标，并出现1至2家产值超过亿元的碳酸钙企业，整治后企业规模明显扩大，真正实现碳酸钙企业“小转大”“弱变强”“低转高”的局面。同时，所有企业按照市整治提升有关税收和亩均税收的要求，实现税收目标，相比于整治之前，财政税收增加500万元以上，进一步提高企业的社会贡献。三、下步工作建议1、以规划为龙头,优化资源配置。一是合理规划。对石灰石资源特别是正在开采和即将开采的石灰石资源进行详细的科学勘探,摸清石灰石的品位、贮量、成份和地质条件等资源家底情况,进行合理规划利用。针对高额的详细勘查费用,可通过在法定范围内提高资源费的方式,将部分资金用于勘查工作；或者先由政府出资建立矿产勘查储备金,并把前期的地质勘查投入计入后期矿山开发的成本。二是把好审批关。在审批采矿权时要把采矿技术和分级使用作为审批前置条件和规范要求,鼓励和发展年开采量大和具备分级利用能力的企业实行机械化开采矿山,做到矿山开采与加工环节分离,提高资源利用效率。比如海螺矿山有大量的牙膏级、医药级石灰石用来生产水泥十分可惜,建议海螺矿山从完全自备矿山转变为经营性或半经营性矿山,在现有的采矿工艺设备上增加破碎、分级、矿石检测等技术,把不同品质的矿石分类出来提供给相关企业,同时回收这些企业生产中产生的工业废渣用于熟料生产,形成“资源－产品－再生资源”的反馈式流程,确保石灰石资源能够在循环经济中得到合理和持久的利用。2、以规范整顿为抓手,维护生产秩序。一是做到从严审批。对新建厂家,在审批许可证时,应提高市场准入门槛,把生产设备、采矿技术、最低规模、安全标准、环境 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、加工能力、资源利用等指标作为审批的前提条件和基本要求。二要压缩淘汰落后企业。在全面掌握现有碳酸钙开采企业、加工企业基本情况的基础上,对生产能力弱、资源消耗大、产品附加值低、经济效益差、环保不达标、安全生产措施不落实的小型开采和加工企业,坚决实行关、停、并、转,逐步淘汰。出台财政补助政策,凡在规定时间内自行拆除关闭的生产企业,按类别给予相应补助；对逾期不能按规定要求到位的,由工商、税务、环保、供电等单位联合采取措施予以强制关停。3、以环保为重点,实行环境综合治理。严把项目引进关,实行环保一票否决,着力引进环保型、科技型、精细化工项目。坚持项目与环保同步设计、同步施工、同步投产,从源头上杜绝污染。督促企业更新设备,改进工艺,节能减排,并对粉尘、废水、废渣进行回收利用、变废为宝,发展循环经济,实现产业可持续发展。4、以培育龙头为纽带,进一步优化碳酸钙产业格局。通过政策扶持或企业强强联合,将有做大潜力和研发能力、带动性强的企业培育成“龙头企业”,跟踪服务好在谈大项目,促进项目的尽快落地。借助外力做好引资工作,做好项目包装,加大招商引资宣传力度。招商引资要以大项目、大公司为重点,在关键产品、重大项目上取得实质性突破。坚持“统一规划、企业集聚、资源共享、整体优化”的原则,整合提升工业集聚点,促进碳酸钙产业集聚,使之成为我市碳酸钙产业的大平台,高起点、高标准地加快平台建设步伐。